【文档说明】3篇转作风提能力抓落实让躺平式干部躺不平专项整治情况报告.docx，共(14)页，25.462 KB，由小喜鸽上传

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3篇转作风、提能力、抓落实让“躺平式”干部躺不平专项整治情况报告转作风、提能力、抓落实让“躺平式”干部躺不平专项整治情况报告近期，xx市以“观念能力作风建设年”活动为契机，对照《看看这些不推不干的“躺平式干部”》中指出的10种“躺平”表现，创新开展“躺平式干部”专项整治活动，引

导全市干部照镜自省、拒绝“躺平”，不断强化不敢“躺平”的紧迫感、不能“躺平”的危机感、不愿“躺平”的责任感，为助力河南省副中心城市建设提供强大动力。1.完善制度体系，铲除“躺平”土壤。一是明确工作基调。出台《xx市大抓落实快抓落实狠抓落实22

条措施》《xx市实施“13710”工作制度方案》，明确提质提速、从优从快、高效闭环的工作要求，打响“大抓落实、快抓落实、狠抓落实”的工作基调，大力提升全市干部的责任担当意识和过硬的工作作风。二是建立工作机制。出台《关于对不称职不胜任现职市管领导干部

的处理办法》《xx市“不作为、慢作为、乱作为”处理办法（试行）》和“四个专项治理”等制度，构建干部能上能下、正向激励、负面约束的工作机制，敦促全市干部从思想上、行动上挣脱安逸懒惰、不愿攀不敢冲的“舒适圈”，自觉做到在其位、谋其职、尽其事、负其责。三是营造干事环境。出台《关于建立容错

纠错机制的规定（试行）》等规章制度，坚持严管厚爱结合的原则，在依规依纪严格管理的前提下，旗帜鲜明地为担当作为者撑腰鼓劲，营造鼓励改革、支持担当、宽容失误的干事创业环境，不断激发全市干部主动作为的积极性、增强敢于担当的责任感。2.用好宣传

平台，阐明“躺平”危害。一是突出政策解读。按照“谁制定、谁完善、谁解读”的原则，纪检、组织、督查等部门，结合形势需要，梳理、完善本单位牵头出台的相关激励、约束文件，确保务实管用，并在1个月内，通过“答记者问”等方式在主流媒体做好解读。二是加强舆论引导。围绕“躺平式干部”整治内容，市、县主流

媒体联动，加强宣传报道、营造强大声势。在xx日报设置《看看“躺平式干部”众生相》《说说“躺平式干部”产生根源和危害》《谈谈如何让“躺平式干部”躺不住》等互动话题，激发群众热议和监督；开设“拒绝躺平，担当作为，看看他们”栏目，深入挖掘推介正面典型，每周不少于1次。在xx广播电视台推出《刀刃向内，自我

革命》《拒做躺平式干部，争当冲锋式闯将》系列报道，每周不少于3期。三是落实曝光警示。6月份开始，相关牵头部门采取线上测试或现场调研等方式，对各地各单位政策执行情况进行抽查、督导和排名通报。紧盯干部担当不够、作风不实、执行不力等问题

，对有令不行、有禁不止、随意变通、故意规避甚至违反制度的，发现一起、查处一起。同时，在xx日报、xx广播电视台分别设置“躺平式干部”红黑榜、曝光台，从巡视巡察、信访举报、案件查办、暗访督查中梳理选取“躺平式干部”典型问题线索，

集中研判、精选案例，每周各推出1期予以曝光，发挥教育警示作用。3.严肃问题查处，纠治“躺平”弊病。一是多措并举查问题。以“群众评”“提级管”“专项治”、电视问政、媒体访谈等为抓手，加强督查、审计、信访、“万人助万企”、行政审批、“*

****”专项行动等部门的对接联络，同步用好12345政务服务热线、书记市长留言板、媒体热线等投诉渠道，了解情况、收集问题线索；组建若干个机动的暗访队伍，通过走企业、访群众、跟项目，奔现场、看表现、查成效，着力发现各

级党员干部在思想、能力、作风等方面存在的“躺平”问题及表现，每周汇总一批问题线索提交市活动办。二是对标重点找原因。聚焦落实习近平总书记视察xx重要讲话指示精神、省委“十大战略”、市委“十大行动”等“关键事”，紧盯领导班子成员和

重点岗位人员等“关键人”，瞄准导致工作推进慢、效果差的薄弱点或梗阻点，注重从已处理的案件、损害营商环境典型案例、群众举报、明察暗访、走流程亲身办遇到的堵点中，深挖“躺平”问题。原则上每周组织1次问题线索研判会，由各级“观念能力作风建

设年”活动办领导牵头、相关人员参加，对各专项工作组提交的问题线索进行集体研判，分类提出处置意见。三是分类追责促整改。对于党员干部思想层面的“躺平”问题，根据情节轻重和造成后果，责成相关党组织分别给予提醒教育、警示谈话、责令检查、通报批评

等处理，必要时采取停职学习、集中培训等措施；后果严重的，由组织部门或纪检监察机关给予组织处理或纪律处分。对于能力不足造成的“躺平”问题，根据不同情形，分别采取学习培训、调整岗位等措施，对能力严重不足的，责令辞职或予以免职。对于分管领域或单位

问题频发多发、集体“躺平”的，严格按照问责条例等规定处理，实行“一案双究”，既追究领导责任，也追究监督责任。4.发挥舆论效应，摒弃“躺平”观念。一是负面警示强威慑。坚持问题导向、效果导向，集中1至2个月时间，通过从服务企

业群众中征集、从项目建设中发现、从明察暗访中排查、从巡视巡察中筛查，集中研判、精准确定10个左右群众反映强烈、阻碍省副中心城市建设的“躺平式干部”负面案例，全市通报，形成警示震慑。二是正面激励促先进。围绕落实省委“

十大战略”和市委“十大行动”等重大部署，筛选确定10个左右勇于改革创新、善于攻坚克难、工作实绩突出、群众认可度高的突出案例，定期印发案例通报，使干部学有榜样、比有标杆、追有目标。三是容错纠错激斗志。严格落实“三个区分开来”

，从重大工作推动、重点项目建设、服务企业群众中挖掘存在容错纠错情形的典型案例，坚持权责一致、错责相当、宽严相济的原则，充分考虑案例发生的具体环境、问题情形等因素，依法依纪依规开展容错纠错，有效保护干部切实利益、激发工作斗志。转作风、提能力、抓落实让“躺平式”干部躺不平专项整治情况报告近日，《中国纪

检监察》杂志刊发《看看这些不推不干的“躺平式干部”》一文，揭露了拈轻怕重“做样子”、不批不干当“陀螺”等七副“躺平式干部”“众生相”；《半月谈》杂志刊发《年纪轻轻就熬日子、盼退休？基层年轻干部须防心态老化》一文，列举了慢条斯理“

悠着干”、敷衍轻慢“应付干”等五种年轻干部心态老化类型。一时间，不担当、不作为的“躺平式干部”引发广泛共鸣与热议，如何防治基层年轻干部“躺平”“心态老化”也成为社会各界关注的热点话题。根据“躺平”的程度与原因，可以将其

分为内在原因半躺平、内在原因全躺平、外在原因半躺平、外在原因全躺平四种类型。笔者认为，思想是行动的先导，指引着行动的方向，不管“躺平”现象是何种原因导致，究其根源还是思想这个“总开关”出现了问题，防治基层年轻干部“躺平”也要从夯实思想根基、卸掉思想包袱、激发思想动力、筑牢思想防线上发力。1.加强

思想淬炼，强化政治历练，夯实“不想躺平”的思想根基。干部理论上清醒，政治上才能坚定。一是强化理论学习。通过三会一课、主题党日、专题讲座、交流研讨、学习强国、知识竞赛等多种学习形式、载体，持续引导年轻干部用党的最新理论成果武装头脑，自觉做

习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二强化红色教育。充分利用红色题材电影、红色主题书籍、红色教育基地等教育资源，让年轻干部重温红色历史、接受红色洗礼、赓续红色血脉，持续巩固深化党史学习教育成果，坚守“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的初心使命。三是强化政治历练。通过挂职锻

炼、轮岗交流等方式，多平台、多岗位锻炼培养年轻干部，选派年轻干部多到疫情防控、乡村振兴、招商引资、重大项目、社会治理等基层一线、重点一线磨砺成长，经历大事、要事、急事，通过重大政治任务的磨砺进一步提高政治能力、坚定理想信念、筑

牢信仰之基。2.坚持严管厚爱，助推基层减负，卸掉“不得不躺”的思想包袱。干部唯有放下“包袱”，才能轻装上阵、大胆干事。用好谈心谈话制度。以“沟通思想、增强团结、奋发工作”为目的，加强与年轻干部面对面谈心谈话，全面了解掌握干部在思想和工作

上的总体情况、存在问题和现实需求，采取有效措施帮助干部破除思想顾虑、解决实际问题，让年轻干部切实感受到党组织的温暖与重视，重拾干事创业的信心与斗志。一是健全容错纠错机制。找准“个别党委（党组）对于容错纠错主体责任思想层

面不认同、落实层面不到位”“个别领导干部钻容错纠错机制的漏洞从而逃避责任”等“症结”所在，对“症”下药，上级拿出指导案例，补充完善配套机制，让容错纠错机制真正推行下去、落实下去，为改革创新者撑腰鼓劲，让年轻干部想干事、敢干事、干成事。二是实推动基层减负。上级部门应

认清自身关键所在，高度重视基层“以会议落实会议精神，以文件落实文件精神”“应付督查检查成了‘主业’，抓好工作落实反而成了‘副业’”的窘迫现状，可开可不开的会坚决不开，可发可不发的文坚决不发，少一些督导检查和过度留痕，多一些政策扶持和指导帮助，让基层年轻干部把更多时间和精力放在谋改革、抓落实、促

发展、解民忧上来。3.优化培育环境，畅通晋升渠道，激发“主动起身”的思想动力。让干部有奔头、有希望，才能让干部有干劲、有担当。一是进一步优化培养路径。建立年轻干部“培养期、成长期、成熟期”的三阶递进式培养链条，分阶段指定业务骨干或领导干部为导师进行结对培养，配套建立个人培养计划、个人成长档

案和结业考评办法，培养期满考评合格后转入下一培养阶段，科学指引年轻干部竞相成长、全面发展。二是进一步优化激励机制。开展年轻干部先进典型培树宣传活动，大力选树表彰思想政治过硬、德才素质突出、群众公认度高的优秀年轻干部，并将表彰

结果作为提拔任用、晋升职级的重要依据，着力营造见贤思齐、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围，激发年轻干部干事创业“精气神”。三是进一步畅通晋升通道。打破“论资排辈”“平衡照顾”等阻碍年轻干部成长晋升的隐形台阶，在各级领导班子和机关中

层岗位空缺以及乡镇领导班子换届调整时，不拘一格、大胆使用、优先选配优秀年轻干部；落实落细职务与职级并行制度，打破现行体制下一般干部前途“一眼望到底”的僵局，切实解决干部晋升员额限制硬性规定，为踏实肯干的

干部提供一条待遇晋升通道。4.深化作风整顿，突出警示教育，筑牢“不敢躺平”的思想防线。让干部知敬畏、存戒惧，才能让干部讲规矩、守底线。一是开展专项整顿活动。把为官不为、不敢担当、效率低下等“躺平式干部”突出问题作为专项整治重点，通过自查自纠、群众举报等多种方式途径，深挖身边干部

“躺平”问题，痛下决心、硬起手腕，加大整治和问责力度，倒逼“躺平式干部”切实转变工作作风、强化责任意识。二是建立正面负面清单。坚持党内监督与其他监督贯通协同，强化日常监督，精准识别干部“干多干少、干好干坏、真干假干”并建

立正负面清单，将其作为干部提拔任用的重要参考意见，树立“让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位”的鲜明用人导向，让“躺平式干部”躺不住，让混日子没市场。三是开展警示教育活动。针对整顿中发现的典型问题、典型案例，及时召开警示教育大会，通报曝光处理情况，以案为

鉴，以案为戒，筑牢年轻干部“不敢躺平”的思想防线。转作风、提能力、抓落实让“躺平式”干部躺不平专项整治情况报告2022年，市委提出“系统化思维、模块化推进、精细化管理”的“三化”模式，对xx镇各项重点工作提供了遵循，指明了方向。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发

展格局，需要干部以非常之力决战决胜艰巨任务。然而，在现实工作中仍有一部分干部主动担当作为不够，工作作风存在“慵懒散慢虚粗”现象，缺乏信心与斗志，面对工作左躲右闪，直接“躺平”，被“亲切”的称为“躺平式干部”。近年来

，随着作风建设的不断推进，特别是镇村两级干部换届以来，干部的精神面貌和工作作风有了很大的变化，过去一些不良风气正在逐步转变，但是仍有部分干部“躺平”姿态并未完全根除，从整体大环境看来，全镇干部队伍中主要存在以下三种类型：1.“积极进取型”干部。这类干部主

要集中在年轻干部及思想上要求进步的干部中，这类人就是我们长说想努力、能努力、在努力的干部，这类干部在机关、各村（社区）的占比相对来说人数较少，这类人都有共通点，有思想、有抱负，有能力，工作中具有崇高的信念，对待组织忠诚勇毅，对待工作认真负责，能够按时高质量完成领导交办的任务，始终做到

“事事有交代、件件有回应”。习近平总书记在全国组织工作会议上提出了“好干部”的五条标准，“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，体现出了好干部的时代内涵，是衡量好干部的根本标准，值得我们去自省，去思考。2.“老实守摊型”干部。这类干部就是我们常说的想努力、说努力、但没

努力的干部，在单位的占比是最大的，主要存在于具有一定工作年限干部，对自己的工作的要求就是干完为止，差不多就行，不出错，不出彩，只要求把自己分内的事干完，别的事情与他无关，这类干部往往对工作还是有一定认知的，保持着一种“中庸”思想，

守好自己的“一亩三分地”。3.“消极懈怠型”干部。这类干部就是我们常说的不努力也想不努力的干部，这类干部在单位占比最少，但是对单位的“副作用”是最大的，就是所谓的“刺头儿”。往往自我认为“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，我不干总有人干，多一

事不如少一事”。安排工作没完成，就是我不知道，没安排，遇到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”。“乡镇工作千头万绪，跟着套路走，工作不费脑。”个别干部把此类工作法运用到日常工作工作中，工作看起来“充实”，但

举措是否到位、实效是否明显却不在考虑当中。面对工作任务，不会“马上就办”，而是缓一缓、等一等，“等”别人工作完成得差不多了，然后“靠”打友情牌或其他方法，“要”别人的经验做法和劳动成果。三种类型的干部从结构上而言

，呈现“两头少，中间多”的表现形式。其中“消极懈怠型”的干部危害最大，这类人就是我们常说的“躺平式干部”，这类人以虚字当头、空字挂帅，损了形象、伤了民心。面对急难险重任务不负责、不作为，久而久之出现“能者多劳懒者闲”的现象，降低了工作效率，影响职权职能的正常发挥。审视种种“躺平”现象背后，主要

原因：一是个人身份。一些干部认为自己事业编、工人身份，提拔任用的机会少，干的再多也没用，干的再好也没啥意义，这辈子就这样了。二是思想认知。主观上认为在机关单位上班，工作有保障，只要自己不犯错，就不会出现受到处分，甚至于辞退现象，久而久之，思想上出现了懈怠心理，人也就逐渐“躺平”。三

是业务能力。一些长期在基层工作上干部认为，自己就是个“泥腿子”，半路出家，只要能解决问题，方式方法不重要，组织上对新时代干部的要求，一些新的业务技能不想去掌握，也不愿去掌握。四是单位环境。很多干部主观上认为，大家都是这样干的，以前这样干的，现在这样

干也不会出现问题，就算是错的也是大家都错了，法不责众的心理在作祟。“躺平式干部”归根结底是“懒政”“怠政”思想作祟，历史的契机、时代的重任，群众的期望，迫切需要新时代的干部队伍冲锋陷阵、能征善战。在新时代的前进征途上，应选任一大批“干将”“闯将”，让“躺平式干部”躺不住，让混日子没

市场。一是以思想破冰引领精神提振。从“躺平”中“起身”，须得从守旧思想中清醒认识自身，一定要把政治学习放在第一位，把自己放在集体中，把个人的利益得失摆到全镇的各项重点工作中统筹考虑和把握。摒弃“工作分好坏、干事论

大小”的思维，坚决克服守旧观念，经验主义，突破固有模式，避免“穿新鞋走老路”，新时代呼唤锐意进取的“闯将”，而不是出工不出力的“观众”。坚持在基层一线检验干部，加强对先进典型的学习和宣传，树立鲜明用人导向。让

真正有能力的干部在考评中脱颖而出，让想干事能干事者上，让不担当不作为者下。二是以精准问责推动责任落实。有的放矢，不枉不纵，才能维护问责的权威性和公信力，要正视干部在工作中出现的推拖绕藏式“躺平”、偷奸耍滑式“躺平”、担心问责

式“躺平”和未老先衰式“躺平”等问题，及时发挥纪委监督作用，采用提醒谈话、现场警告等方式及时咬耳扯袖，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。坚持问题导向，对于干部担当不够、作风不实、执行不力等问题决不能听之任之，必须把“板子”打到身

上，让“痛感”传到身上，让“红红脸、出出汗”成为常态，严格落实常态化督查检查，对于发现问题，及时开展“回头看”，切实做到“问责一个，警示一片”。三是以健全机制护航干事热情。进一步建立健全“三项机制”，明确界定容错纠错范围，不能一棍子打死，让基层干部感受到容错纠错对于担当作为者的保护，愿

意放下包袱，勇于作为。要将落实鼓励激励作为一项手段，对于在工作中表现优秀的干部要及时予以鼓励，让干部能够感受到组织的关爱和认可，进一步激发干事创业激情。制定行之有效、管理得当、符合实际的能上能下机制，坚持人岗适配，以德为先，对于不珍惜岗位、不愿

作为的干部，该调整的及时调整，该问责的坚决问责，不搞“避重就轻”式问责。四是以聚焦短板提升业务水平。干部干部，“干”是第一位的。作风好不好，不是看话说得“漂不漂亮”，关键在于事情办得行不行。任何时候、抓任何工作，心中都要有“谱”，手里都要有“招

”。要始终坚持“充电”蓄力量，砥砺“跑得快”的实干本领，提升专业素质和破解问题的能力，针对干部的知识盲点、能力短板、经验盲区，建立常态化、多元化、系统化培训，提升基层干部的服务能力和服务水平，让干部愿

出力、会出力、善出力。五是以群众认可检验工作实绩。干部的“成绩”来自为群众把实事办实、把好事办好的成就感，要让干部在敢于向问题叫板、赢得群众叫好中获得干事动力，要将“要我干”变成“我要干”，把涉及群众切身

利益的事情一桩桩捋清楚、一件件落实好。干在工作第一线，置身矛盾最前沿，推动解决“进展缓慢”“项目趴窝”“急难愁盼”等难题，避免“小事拖大、大事拖炸”，坚持把群众满意不满意，高兴不高兴作为检验干部服务能力的标尺，群众满意了，高兴了，就说明我们干出了成绩，得到了认可，群众

的幸福感、获得感、安全感也得到了保障。今后，我们将以严肃干部作风为抓手，加强镇村党员干部管理，牢固树立人在岗在工作在工作意识，坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，营造人人拒做“躺平式”干部的政治

风气，真正做到让有为者有位，让善做者事成，为xx镇新时代高质量发展提供坚强的人才保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。