【文档说明】县人力资源和社会保障局2022年全年工作总结与2023年工作计划.docx，共(21)页，29.119 KB，由小喜鸽上传

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县人力资源和社会保障局xxxx年全年工作总结与xxxx年工作计划今年以来，在县委、县政府的正确领导下和州人社部门的深切关怀和大力支持下，我局理清工作思路，创新工作机制，紧紧围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，大力实施“就业优先”战略，结合党史学习教育，将人社各项

工作融入中央关于“学党史、悟思想、办实事、开新局”部署中，全面贯彻落实乡村振兴决策，结合工作实际，努力推进创业就业、社会保障、劳动维权、人事管理服务与人才培养等工作，各项指标任务圆满完成，把人力资源和社会保

障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全县改革发展稳定的大局之中，为坚持“三区两地”发展定位和建设“五个凤凰”贡献力量。现将全年工作总结如下：一、各项工作开展情况（一）在“稳”字上下功夫，就业局势保持

总体稳定党的二十大报告把实施就业战略作为“增进民生福祉，提高人民生活品质”的内容之一，强调“就业是最基本的民生，要求“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。今年以来，我局持续推进高质量就业创业，扎实做好稳就业、保就业工作，扩大就业容量，提升就业质量，提高劳动

者技术技能素质，有效防范化解失业风险，做好“两深入、两稳定、两全面”，全县就业局势稳中向好。x.积极推动返岗输送，逐步开展劳务对接深入实施就业创业提质增效工程，突出抓好“xxx”“xxxx”“xxxxx”工程，持续稳定全县劳务输出和转移就业总量。一是搭建平台，筑牢就业根基。完善基

础数据机制为抓手，建立健全数据动态更新机制，动态收集就业岗位信息。配齐乡镇基层站点。每村配备x名劳动保障协理员，每年安排x万-x万元的经费，用以服务、管理各村劳动力的转移就业、基层平台建设相关事宜。积极与我县劳务输出集中地区签订劳务协作协议，搭建劳务输出平台，分

别与宁波、泉州、株洲等地签订了劳务协作协议，建立了劳动协作关系。截止xx月底，全县累计外出务工脱贫人口（含监测对象）xxxxx，其中省外就业xxxxx人、省内县外xxxx人、县内xxxxx人。今年以来，共计发放一次性交通补助xxxx人，xx.x万元。二是落实政策，凸显国家关怀。始终把政策

落实放在工作首位。每季度开展一轮“xxx”就业服务，强化人岗匹配、跟踪回访。结合开展“点亮万家灯火”、“建设充分就业社区（村）”等各类活动的契机，为失业人员提供转移就业机会。x.推动充分就业社区(村)建设，促进灵活就业

进一步强化培训力度，提升基层协理员素质，建立健全部门联动，积极探索人社、统计两部门长效联席制度，完善我县公共就业服务体系，大力推动实现充分就业目标。一是提升劳动保障协理员综合素质。自xxxx年调整凤凰县人力资源和社会保障局充分就业社区(村)建设工作小组以来，由县就业中心负责具体充

分就业社区(村)建设工作，明确具体责任人，确定了凤凰县xxxx年x个充分就业社区（村）劳动保障协理员，并对劳动保障协理员进行多次业务培训。二是推动平台建设。截止xx月底，已完成对x个充分就业村、社区试点的劳动力信息进行采集、录入，

已经录入《湖南省公共就业服务信息管理平台》xxxxx人，信息核实率达到xxx%；录入岗位xxxx个，目前有效岗位xxx个。三是落实就业服务政策。充分就业社区、村按期完成自助就业失业登记申请审核，无处理不及时、不规范的情况。按月完成对有就业意愿的失业人员进行岗位推荐，按

时进行岗位推荐的结果跟踪维护，截止xx月底，已为xxx人推荐岗位。四是实现充分就业。充分就业试点社区、村的每月登记失业人员就业率达到xx%以上、就业困难人员就业率达到xx%以上、有就业意愿的特定对象就

业率达到xxx%、零就业家庭动态清零。x.切实强化五大措施，稳定重点群体就业今年以来，我们始终坚持把稳就业作为首要任务和头等大事来抓，切实强化“援企稳岗、创业增岗、见习留岗、新业扩岗、公益安岗”五大措施，突出抓好脱贫人口、农民工、城乡就业困难人员、高校毕业生等重点群体就业，托底安置残疾人、相对贫

困户、零就业家庭等就业困难，确保全县就业局势总体稳定。一是释放政策红利，助力企业发展。截止xx月底，针对部分企业落实缓缴失业保险x.xx万元，阶段性降低失业保险费xxx.xx万元，稳岗返还xx家企业，返还人数x

xxx人，返还金额xxxxxx.xx元，为本县餐饮、零售、旅游、公路运输等行业的企业发放一次性留工补助，目前已为xx家企业发放留工补助xx.x万元，惠及企业职工xxx人。二是实施创业增岗工程，扩大创业规模。截止xx月底，开发乡村领雁创业培训xx人；新增创业主体xxx户

，带动城乡就业人数xxxx人；新增创业担保贷款发放xxxx万元，完成年任务的xxx.xx%，扶持xxx家企业实现创业。三是实施就业见习岗位募集计划，搭建见习供需平台。今年共开发就业见习岗位xxx个；累计打造青年就业见习基地xx家，提供见习岗位xxx个。四是推动产业转移升级，培育发展

新兴产业。采取打造创业孵化基地、开发青年见习岗位、开展各类创业培训等形势，为加快发展数字经济、平台经济提供人社力量，创造更多新业态就业岗位，拓宽就业新渠道，带动更多群体就业。五是合理开发公益性岗位。截止xx月底，我县城镇公益性岗位共安置x人，其中社区保

洁x人、机关事业单位后勤服务工x人。公益性岗位补贴标准为xxxx元/月。已发放补贴xx.x万元；农村公益性岗位共计安置脱贫人口（含监测对象）xxxx人，每人补贴xxxxx元/年。截止xx月底，我县城镇新增就业xxxx人，其中下岗

失业人员再就业完成xxxx人、就业困难对象再就业完成xxx人，实现零就业家庭援助动态xxx%清零，城镇登记失业率控制在x.xx%以内。x.打造创业孵化基地，推动创业带动就业扎实推进创业孵化基地建设和优化升级工作，持续扩规模、强硬件，打造了一批具有示

范和辐射带动作用的创业孵化基地，为广大创业者提供了优质高效的支持与服务。基地总体划分为四大功能区：创业孵化区、项目展示区、创业培训区和综合服务区。基地为企业提供免场租、免费提供办公设备、免费提供专家服务、协助创业者落实有关创

业优惠政策、创业担保贷款贴息、项目资助、经营场所租金补助、免费提供创业培训、定期举办创业沙龙、免费做好宣传等十大优惠政策，企业享受租金减免、社保补贴、税收优惠等政策补贴资金。基地成立以来，成功孵化周生堂、小草手工、锵锵银饰等企

业。目前在孵企业为马蓝科技、阳光大姐、凤都农业等企业共xx家，其中大学生创业x人、退役军人x人、返乡农民工创业x人。基地从业人员xxx人，带动就业xxx人，其中新吸纳就业xxx人。重点吸纳科技人才、高校毕业

生和外出返乡人员创办的有凤凰特色产业的创业项目入驻。入驻企业涉及旅游产品、软件开发、电子商务、特色农业等多个领域。大力建设菖蒲塘返乡创业园，形成带动和辐射全县创新创业驱动发展的乡村振兴核心带。通过依靠菖蒲塘村独特的优势，不断帮助当地农民、返乡创业人

员、高校毕业生等实现就地就近就业。xxxx年受疫情持续影响，基地大力扶持打造直播培训、网红孵化，开展网络带货直播培训，为我县旅游产品、农产品拓展销路。x.全面开展职业技能培训，打造凤凰劳务品牌大力实施农民

工、高校毕业生等重点群体专项培训计划，广泛开展新职业新业态新模式从业人员技能培训。围绕乡村振兴、产业园区，大力开展菜单式、订单式培训，提高技能培训工作的针对性和有效性。截止xx月底，我县创业培训完成xxx人，合格xxx人，完成年任务的xxx%，

其中SYBxx人、创业培训直播版xxx人、创业培训电商版xxx人，乡村领雁培训xx人；我县技能提升培训共完成xxxx人，完成年任务的xxx.xx%，培训种类涵盖育婴师、家政服务员、电子仪器仪表装配工、土石方挖掘机司

机、起重装卸机操作工、中式面点师、电子商务师等十几个工种。结合凤凰县资源禀赋、文化浓厚、产业基础扎实等优势，培育、创建、发展银饰锻造、手工编织、雪茶等劳务品牌，借助品牌效应扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量。自劳务品牌建设工作开展以来，累计开展手工编织培训xxxx人次、茶叶制作培训xxx人次

，通过培训的开展，大量增加了相应工种的从业人员人数，截止xx月底，该三项品牌从业人员xxxx余人。x.全面优化公共服务形式，提升就业服务效能定期组织开展线上线下各类招聘活动，为企业与劳动者之间搭建沟通交流平台，及时

缓解了企业用工及劳动者就业的双重压力。一是健全数字化、多层次、不打烊的招聘服务体系。全年组织展招聘会xx场，累计参会企业数xxx家，提供岗位数xxxxx余个，发放宣传册xxxxx份，现场咨询服务xxxxx余人，达成就业意愿填写求职简历xxxx人。二是开展高校毕业生就业服务。建立未就业

毕业生“xxx”就业服务台账，深入xx个乡镇有关村寨、社区，对高校毕业生开展“敲门”行动，为有就业意愿的未就业毕业生提供针对性服务，确保高校毕业生就业局势总体稳定。今年接收离校未就业高校毕业生实名登记下发任务数共xxx人，截止xx月底，已联系xxx人，回访率xxx%，已就业xxx

人，未就业xx人，其中升学xx人，入伍xx人，出国x人。未就业高校毕业生求职登记系统累计登记xx人，其中xxxx届毕业生人数xx人，往届毕业生人数xx人，已全部联系，跟踪回访率xxx%，提供就业服务率xxx%，就

业率xxx%。三是做好高校毕业生岗位信息归集。截止xx月底，入驻湘就业平台企业xxx家，今年新增企业xx家，平台入驻岗位总数xxx个，今年新增岗位xxx个。入驻企业累计发布岗位xxx个，发布岗位涉及金融

业、餐饮业、房地产、医药学、新媒体等行业。高校毕业生城乡基层就业岗位信息发布xxx个，其中事业单位招聘岗位xx个、基层服务项目招募岗位x个、市场主体招聘岗位xx个，有关部门根据实际开发岗位x个。四是举办一次职业技能大赛。xxxx年x月xx日，我县举办

“xxxx凤凰县第四届家政服务技能大赛”，共有x支代表队，xx多名选手参加，最终，大赛评选出一等奖x名，二等奖x名，三等奖xx名。通过开展大赛，宣传家务劳动社会化新观念，提升家政服务技能，展示家政服务从业人员风采，营造尊重

劳动、崇尚技能的良好氛围，全面推动我县家政服务业的健康发展。（二）着力打造人力资源促规范工程。加强专业技术人员队伍管理和培训，推广平时管理考核，不断健全完善职称评聘和人才服务机制，不断充实全市中高级专业技术人才储备。

完善全市各系列专业技术人员初、中级职称评审细则，推进中小学教师职称制度改革工作。深入实施事业单位人事制度和工资收入分配制度改革，完成事业单位岗位设置工作。重点在制定专业技术人才政策法规、改革人才管理制度、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市

场、重点加强队伍建设等方面发挥积极作用，专业技术人员梯队建设层次分明，人才发展、成长环境进一步优化，建立起公开、公平、公正的选人、用人机制，为优秀人才脱颖而出开辟“绿色通道”，为人力资源强市发展提供可靠的专业技术人才保障。一是进一步

壮大人才队伍。以适应日喀则跨越式发展和长治久安需要为目标，通过我市事业单位公开招聘考试、定向分配、招募“三支一扶”等途径切实为我市补充各类专业人才。着眼重点发展领域，坚持“急需紧缺人才面向全国、普通人才立足区内”的原则，用好现有人才、稳住关键人才，每年从区外高校毕业生中引进一定数量的急

需紧缺人才，激励他们在我市各行各业中开拓进取、创新实干，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新日喀则做出积极贡献。二是加快推进职称制度改革“放管服”工作。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，有序推进职称改革“放管

服”工作，逐步将我市各系列中级职称资格确认权和聘任权下放至市直行业主管部门和县（区）人社局，逐步将事业单位岗位设置和岗位等级认定权下放至市直行业主管部门和县（区）人社局。三是积极开展评比表彰工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬社会主义核心价值观，围绕全市中心工作，以服务

大局的理念，坚持公正合理、注重实效的原则，按照严格报批，总量控制的要求，注重体现先进性、代表性和时代性，防止评比达标表彰活动过多过滥，力戒形式主义，积极促进表彰奖励工作有序开展。四是做好乡村振兴人才的自主培养工作。对接市委组织部，分析现有乡村振兴的人才结构，加强与外地院校和有关单位的联系，有

计划地从在职的党政、企事业单位的中级人才中，选送一定数量人员到外地学习培训圳，为全面推进乡村振兴提供人才储备。五是着力扩大高层次人才队伍规模。做好高层次人才建设工作，做好有突出贡献中青年专家，享受国务院、自治区和市政府特贴人员，“百千

万人才工程”国家级人选及全国杰出专业技术人才，珠峰英才等专家和民间专业人才的选拔、推荐和管理工作，做好高层次人才信息库建立工作。做好重点人才队伍建设和培养、人才工作组织管理和优秀人才表彰等工作，及时整理、充实专家信

息库，掌握专家信息，做好专家座谈、慰问等服务工作。六是做好大力培养少数民族专业技术骨干工作。以国家少数民族专业技术人才特殊培养为主，根据经济社会发展需求和人队伍建设工作目标，采取实际工作锻炼与业务培训相结合的方式，坚持紧贴工作岗位需要和培养与使用相结合的原则，培养造就一

批高素质的少数民族专业技术人才骨干队伍。今后五年每年至少选派xx人参加西藏少数民族专业技术人才特殊培养。（三）着力打造社会保障保和谐工程。全面发放第三代社会保障卡，进一步完善各大保险经办规程和业务流程，推进机关事业单位养老保险制度改革。建成市级

一站式综合服务大厅建设，建立人社业务工作“流水线”，实现一站式办理、柜员式服务，切实提升服务水平。完善社保基金运行定期报告制度和要情报告制度，加强社保基金监督和管理，创新交叉检查社会保险基金方式，确保社保基

金安全运行。推进协调劳动关系三方机制建设，完成国有企业负责人薪酬制度改革，健全劳动保障诚信评价体系，加大劳动执法检查和仲裁力度，创新监察执法和仲裁模式，依法维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。着力打造“覆盖范围广泛，手续衔接畅通，制度配套完备，资金运行安全

”的日喀则社会保障体系，努力实现劳有所得，病有所医，老有所养，使我市社会保障事业主要指标达到或超过全区同期平均水平，使人人共享改革发展成果。一是继续做好各项社会保险“扩面、提标、优服”工作。采用形式多样的宣传手段，加

大政策宣传力度，利用微信公众号、小视频、宣传手册等多种形式开展参保扩面宣传。让企业单位和各类灵活就业人员更加深入透彻理解基本养老保险制度，增强参保意识，鼓励其积极参保，增加参保覆盖面，提高参保率。让各类参保人员能及时参保、尽早参保、长期缴费，老有所依。二是继续做好工伤、失业保险阶段性降费工作

。根据西藏自治区发展改革委部门印发《西藏自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》的通知（藏发改财金发〔xxxx〕xxx号）文件要求，继续做好我市阶段性减税降费工作，确保参保单位了解降费政策，享受政府红利。三是全面落实保障农民工

工资支付工作机制。健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，扎实开展好保障农民工工资支付各项工作。加大行政执法与刑事司法衔接机制加强拒不支付劳动报酬案件办理工作力度，强化欠薪案件快

裁快审机制，加大对农民工提供法律援助制度，严格落实不支付劳动报酬犯罪案件分级挂牌督办制度。四是进一步推进仲裁实体化建设和仲裁队伍建设，着力提升办案能力和质量。积极推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，统一标准、统一流程，完成全市xx县（区）标准化仲裁庭建设，配备完善的仲裁庭基

础设施设备。同时强化仲裁队伍培训，创新理论讲座、模拟仲裁庭等方式，每两年组织仲裁工作人员培训，持续提升全市仲裁工作人员的思想认识和业务素质，提高劳动仲裁办案能力和质量。五是规范开展欠薪失信联合惩戒工作。贯彻落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，推动规范化开展拖欠农民工工资失信联

合惩戒对象名单管理工作。推进市场主体信用体系建设，建立健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制，依法依规将失信主体纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和相关监管平台，实现“一处违法、处处受限”。（四）着力打造机关建设铸灵魂工程。积极推进党史学习教育常态化、制度

化，坚持从严管理干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。加强内部管理，完善制度建设，不断提高整体管理水平。开设“业务大讲堂”，不断加强学习型机关建设。坚持抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，落实“两个责任”，切实加强行风建设。引导人社干部始终保

持奋发有为的精神状态，以矢志不移的决心、扭住不放的韧劲、攻坚克难的勇气，积极探索寻求实际好用、管事管用的招数和办法，赢得人社事业发展先机，着力打造标准高、办事严的机关文化，形成日喀则人社事业特色的制高点和闪光点。（五）在“便”字上创新途，纵深推进放管服改革认真落实省、州人社部门关于

行风建设行动的部署要求，深化“放管服”改革、进一步优化营商环境，持续推动“五型双一流”人社机关建设落地见效。一是全面推进“一件事一次办”改革。进一步完善人社“一件事一次办”事项的流程优化，政务大厅办事指南公开率达xx

x%。截止xx月底，人社涉及xx项省定三批“一件事一次办”事项梳理全部完成，已办理参保登记、转移接续、参保查询、在职人员异动、退休办理、退休人员死亡、职业年金归集、记实、发放、创业担保贷款登记、职业技能培训登记、失业保险、工伤保险等业务，共计xxxxx件。二是推进政务服务事项目录管理，做

到“三级三同”。为深入推进凤凰县乡镇、村（社区）赋权工作，实现人社服务直达乡镇、村（社区）的目的，打通服务群众“最后一公里”，不断方便群众就近、从快、从简办事，截止xx月底，人社共xx项政务服务事项权力下放（乡镇xx项、村（社

区）x项），xxx项公共服务事项已实现全程网办，法定提速率达xx.xx%。三是强化“互联网+政务服务”平台应用。目前已实现全系统“互联网+政务服务”全覆盖，后续将积极与省、州对接，进一步推进业务系统与互联网+政务服务一体化平台互联互通。同时，我局和县行政审批局、县公安局、县国土局

等相关单位积极对接，争取到xx个政务中心窗口以及一个办公室，目前已将企业养老、机关单位养老、工伤保险、城乡居民养老保险等业务窗口搬入县政务中心，方便群众一次通办，得到一致好评。（六）在“宣”字上，维护被征地农民权益全年开展多次集中宣传活动，深入到村寨、农户家中发放宣传单，切实提高被征地农民社会

保障政策知晓率，积极引导符合条件群众及时参保。截止xx月底，全县共完成被征地农民身份认定xxxx人，完成参保xxxx人，其中参加企业社保xxxx人，领取待遇xxxx人；参加城乡居保xxxx人，领取待遇xxx人；被征

地农民社会保障资金累计收入xxxxx.xx万元，累计支出xxxxx.xx万元，结余xxxxx.xx万元。（七）在“督”字上抓细致，促省定民生实事办实办好xxxx年，我县办理省定重点民生实事x件（含xx个指标）。截止xx月底，已全

部完成年度目标任务：（x）孕产妇免费产前筛查任务xxxx人，已完成xxxx人；（x）新生儿先天性心脏病免费筛查任务xxxx人，已完成xxxx人；（x）城镇低保及农村适龄妇女“两癌”免费检查任务为xxxx人，已完成xxxx人；（x）至少x家定点医疗机构实现普通

门诊医疗费用跨省直接结算，已完成x家；（x）康复救助残疾儿童任务数xx人，已完成xxx人；（x）困难残疾人家庭无障碍任务xx户，已完成xx户；（x）城市低保每人每月不低于xxx元，已达到xxx元；（x）农村低保每人每年不低于xxx

x元，已达到xxxx元；（x）困难残疾人生活补贴每人每月不低于xxx元，已达到xxx元；（xx）重度残疾人护理补贴每人每月不低于xxx元，已达到xxx元；（xx）城镇老旧小区改造任务x个，投资率达到xx%以上；已开工x个，开工率xxx%；完成投资xxxx万元，投资率xx

%；（xx）建设联网中小学幼儿园周边等重点部位安防设备xxx个,已完成xxx个；（xx）完成x个农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题整治，已完成x个；（xx）农村旅游路、资源路、产业路提质改造任务x公里，已完成x

公里；（xx）新增蓄水能力任务x万方，已完成x万方；（xx）恢复和改善灌溉面积任务x.xx万亩，已完成x.xx万亩。二、当前存在问题今年的工作虽取得较为突出的效果，但我们仍然面临不少压力和挑战，具体表现为三个方面：（一）受疫情和经济下行双重影响稳就业压力大。近年来，国内的经济压力持续加大，再加上疫

情反复，造成全国范围内的旅游市场持续萎靡，文旅产业发展受挫，给我县就业工作带来巨大挑战。一是涉旅企业受挫严重。涉旅商铺大量停业、星级酒店间歇式停业，涉旅公司经营困难，整个市场经济不景气，旅游服务行业遭受重创，部分员工放假或者出半月勤。二是返乡回流人数

增加。部分外出务工人员返乡回流，截止xx月底，全县返乡回流脱贫人口（含监测对象）xxxx人，其中返乡回流再就业xxx人，未再就业xxx人，对我县就业工作更是严峻考验。（二）保障农民工工资支付工作压力大。目前，我县保障农民工工资支付工作

形势严峻复杂。通过对全县欠薪矛盾纠纷不稳定隐患排查，排查出存在欠薪纠纷的工程项目、企业共x个，涉及农民工xxx人，涉及金额xxxx余万元，不排除仍存在部分涉旅企业或其他行业领域的欠薪纠纷。同时，元旦、春节临近，农民工工资保支付工作进入关键时

期，尤其是在工程领域，凤仙境小区建设工程、德馨园小区建设工程、农村公路扶贫快进网络系统工程建设等项目问题凸显，现实情况要求我们拿出更有力有效措施，确保农民工按时足额拿到工资报酬，保稳定压力非常大。（三）

社保基金监管工作基层基础较弱。大部分乡镇社保基金监管队伍力量比较薄弱，乡镇分管领导、乡镇劳保员、村社保协理员等基层队伍人员业务素质参差不齐，教育管理不到位。三、xxxx年工作计划xxxx年是崭新的一年，人力资源和社会保障工作的总体

思路是：深入贯彻落实党的二十大全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕凤凰大建设、大发展宏伟目标，坚持民生为本、致力乡村振兴工作主线，不断完善人才服务体系、实现城乡充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系、强化单位自身建设

，有效发挥人力资源和社会保障的基础性作用，为全县经济社会跨越发展提供坚强的民生保障和人才支撑。（一）千方百计稳住就业局势坚持就业优先战略，防范化解失业风险，确保疫情形势下全县就业局势基本稳定。一是突出抓好有组织劳务输出。

劳务输出是当前我县扩大就业的主力军，我们将持续结合“xxx”、“xxxx”和“xxxxx”工程，积极深入推进与浙江、珠三角和长株潭等发达地区的劳务协作，签订劳务合作框架协议，稳定转移就业总量。建设劳务

输出集中地劳务服务站，做好岗位归集，定期跟踪并做好二次就业服务，为外出务工人员提供“一站式”劳务输出服务。二是突出抓好纾企解困稳就业。进一步推动省“两稳一保”十六条和州政府稳就业二十三条措施落实落地，积极推行失业保险稳岗返还和留工补助“免申

即享”，大力实施缓缴社会保险费“即申即享”，大力实施缓缴社会保险费“即申即享”，加速实现企业吸纳社保补贴“直补快办”，推动政策效果尽早显现，帮助企业渡过难关，稳住市场主体保就业。三是突出抓好创业带动就业。积极开展“创响三湘”行动，深入实施“迎老乡、回故乡、建家乡”计划，认真落实创业培训补

贴、吸纳就业补贴、社会保险补贴、税费优惠、创业担保贷款及贴息等政策，助力群众创业。大力开展创业带动就业示范工程，把菖蒲塘村打造为全省返乡创业示范园，在创业带动就业方面发挥示范引领作用。四是突出抓好重点群体就业。继续用好外出务工和就近就业两条渠道，深化劳务协作，推进农民工就业增收

，确保脱贫人口务工规模总体稳定。高度关注脱贫人口就业问题，继续加大就业帮扶车间建设力度，帮助脱贫群众实现在家门口就业。重点抓好返乡回流人员的就业帮扶工作，让他们及时有效就业。大力开发公益性岗位，给低收入人群托底安置保障。密切关注青年就业形势，切

实做好离校未就业高校毕业生实名登记工作，及时掌握基本情况，持续开展跟踪就业服务。五是大力开展技能培训提升就业质量。实施农民工、高校毕业生等重点群体专项培训计划，广泛开展新职业新业态新模式从业人员技能培训。围绕乡村振兴、

产业园区，大力开展菜单式、订单式培训，提高技能培训工作的针对性和有效性。（二）竭尽全力强化社保基金监管狠抓社会保险基金管理提升年行动、城乡居民养老保险待遇人员专项排查，围绕基础工作、征缴扩面、经办服务、基金监管提升服务水平，加强服务管理，形成社会保障全民共有共享共建共谋

的发展局面。一是夯实基层基础。全面夯实社保基金监管基层基础，配齐配强基层队伍，建立参保人员死亡信息村级直报制度，对乡镇分管领导、乡镇劳保员、村社保协理员进行社保基金监管业务培训，提升素质水平和业务能力，同时将社保基金监管纳入

政府绩效考核中，对乡镇劳保员、村社保协理员的工资实行季考核季兑现报酬制度。二是推动社会保险征缴扩面。大力实施全民参保行动，通过公益广告、电视、门户网站以及深入用人单位、村寨、集市宣传社会保险政策，竭力实现符合社会保险参保条件的

人员及困难群体应保尽保、应缴尽缴。三是优化社保经办服务。将部分简易的事项下放至乡镇、村（社区），安排业务经办人员对基层办事员进行业务培训，切实提高经办队伍能力素质，加强城乡居民基本养老保险经办服务能力建设，缩小城乡经办服务

差距，逐步并轨统一。继续推动各种险种经办服务线上线下同步办理，完善生存认证措施，为特殊人群提供上门社保经办业务服务。四是加强社保基金监管。突出提升“四防”能力，严格执行不相容岗位分离和高风险岗位定期轮岗制度，确保社保基金监管人员责任压实到位、制度建设落实到位，着力防范化解社保基金管理

风险，以高标准严要求做好防风险保安全。（三）优化服务规范人事人才管理紧紧围绕县委、县政府对人才建设要求，做好引才引智服务，切实满足社会的人才需求。进一步把好事业单位招聘主要人才“进口关”，坚持人事考试工作公开、平

等、竞争、择优原则，加强人事考试基础和机制建设，强化考试期间新冠肺炎疫情防控，确保各类人事考试实现零失误、零差错、零事故。深化人事制度改革。有步骤、有计划地开展管理岗位职员等级晋升工作，推进和完善岗位管理、人员聘用、公开招聘制度，推动事业单位分类改革，完成

新录聘用人员岗前、初任培训和专业技术人员公需科目培训。继续筑巢引凤，培育一批农村实用人才队伍，发展壮大一批懂农业、爱农村、爱农民的专业技术人才，培育乡村振兴实用人才。（四）全力以赴保障农民工工资支付主动摸清全县建设项目底细，建立提前预警机制，通过提

前介入可能出现欠薪情况的项目，及时防范化解劳资纠纷。加强拖欠农民工工资治理工作，按照“控增量、减存量”原则，一方面对排查出来的欠薪项目、企业建立台帐，明确责任领导，责任单位和解决措施，限期逐步解决，对个别隐患突出的项目，及时发告知通知书，限期整改。对个别隐患

突出的企业项目，及时报告公安、政法机关，提前介入，确保不发生群体性事件和突破道德底线的极端事件；另一方面从源头上加大治理力度。全面落实劳动合同制度，狠抓“三制两金”制度全覆盖，从源头上防止欠薪现发生。在元旦春节期间，扎实开展冬季

治薪行动，努力实现春节前拖欠农民工工资案件和涉及人数明显下降、因拖欠工资引发的群体性事件数量明显下降，确保发生的拖欠农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处置、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件及时移交司法机关处理，切实维护广大农民工的工资报酬权益。

加强调解仲裁专业化培训。建立健全劳动争议调解组织，开展非公有制企业劳动争议预防调解示范试点工作，提升仲裁办案标准。（五）全面发力抓好队伍素质建设人社是主要的民生窗口单位，人社干部的作风不仅关系到人社机关的

形象，更关系到党委政府和群众的关系。为此，我们坚持把人社干部队伍自身建设作为推进工作落实的主要手段和首要任务来抓。一是抓学习。固定每周五召开全体干部学习大会，由局属各单位、局机关各股室的干部自行选定培训主题，并上交培

训材料至分管领导审核，运用自身平时工作的人社知识基础，为全体干部职工普及人社工作知识，提升干部队伍的整体业务水平。二是抓管理。出台《凤凰县人社局xxxx年度干部考核管理办法》，重点抓日常出勤、平时工作作风、业务完成效率和质量，将平时考核的结果纳入绩效管理，做到月通报、季考核、年兑现。三是抓轮岗。

按照基金监管有关规定，加大对关键业务岗位干部的轮岗。加强干部的选调，通过公开招考、层层选拔，从县内机关事业单位选调了x名年轻优秀干部充实到人社队伍。四是抓创建。按照“内强‘筋骨’强素质、外练‘武功’塑本领”的总体要求，全力推进“五型双一流”建设，着力打造风清气正、凝心聚力的人社机

关和系统形象，积极争创省级文明单位。