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社区工作站建设初级方案第一部分心理工作站设立目的和意义一、目的和意义：心理服务工作站的长期设立，可以在不同的阶段调研社区居民的服务需求，结合社区实际情况，制定长远、可行的社区居民服务计划，并实施服务于社区居民。心理服务工作站的长期设立，可以满足不同社区

居民的个性化服务需求，提升整体居民的文明素质、文明意识、文明行为和服务水平，引领广大居民参与建设自我家园，在社区居民中构建和谐的社会关系，共建和谐社区。心理服务工作站通过专业、科学的心理学技术和方法，帮助和促进社区居民增强心理素质。资深的心理咨询师、心理志愿者通过

个体心理咨询、团体心理咨询、家庭治疗、箱庭投射、心理热线服务、情景模拟训练、心理健康专题讲座、心理沙龙、外展活动等多种服务形式相结合，有计划、有目的的对社区居民进行心理咨询、心理辅导、心理危机干预。并在服务过程中，为社区居民建立全面、动态、系统的心理健康档案，以便日后对他们的心理

健康情况进行跟踪调查，进行延续心理服务。同时也为相关单位的工作人员提供有效、全方位的工作参考。另外，社区居民心理健康水平的提高，还提高了他们的生活质量和生命质量。第二部分心理工作站活动计划一、工作内容：（一）全面、

长期开展宣传活动通过宣传营造和谐社区的氛围，积极发动社会各界和广大居民来共同支持和参与社区创新建设，提高心理服务工作的社会影响。介绍和谐社区的身心健康形势，普及心理健康知识，传播身心健康观念，动员社区居民广泛参与；增强新居民文明意识，促进文明习惯的养成，引领社区居民参

与，促进文明和谐社区，共建共筑。多种宣传手段、多样宣传形式，覆盖率广、普及率高融合服务组织自身的宣传资源，利用电视媒体、平面广告、网络宣传、活动宣传、公益宣传等多种形式，不定期以宣传手册、折页、宣传画、宣传光盘、宣传礼品、横幅、

展览展板等材料为载体，以宣传讲座教育、实地参观教育为主要宣传活动向辖区内的全体社区居民进行宣传资料发放和开展宣传教育工作。（二）全力配合社区职能部门进行工作发挥自身的心理学技术专长，灵活、多样的采取有效办法，与社区工作人员协同工作，采取有力的工作措施，有序、

阶段性的在社区内深入调研居民需求，全面掌握社区居民需求现状，帮助社区居民解决最需要、最迫切的问题，做到情况明、信息准、服务精。（三）开展心理健康服务，完善科学服务理念心理服务形式与内容通过专业、科学的心理学技术和方法，帮助和促进社

区居民增强心理素质。资深的心理咨询师、心理志愿者通过个体心理咨询、团体心理咨询、家庭治疗、箱庭投射、心理热线服务、情景模拟训练、心理健康专题讲座、心理沙龙、外展活动等多种服务形式相结合，有计划、有目的的对社区居民进行

心理咨询、心理辅导、心理危机干预。1、建立全面、动态、系统的心理档案家访，建立社区居民基本信息档案、家庭情况档案与社区工作人员社区居民家庭进行走访，收集社区居民的基本信息、家庭信息、社会支持等信息，建立社区居民的基本信息档案。对基本信息档案进行初筛，有

针对性的制定心理辅导方案、开展心理咨询。首次个体咨询，建立基础性心理档案。通过首次与社区居民面对面的个体心理咨询，掌握其基本的人口学资料、婚姻家庭情况、社会关系情况、现实生活状况及生活态度和情绪体验等方面的资料，建立基础性心

理档案。进行心理健康测查，建立心理健康状况档案。选用与社区居民心理密切相关的标准化测试量表对社区居民进行施测，通过心理测试掌握其人格特点、心理健康水平、社会适应能力等方面的情况。通过对基础性心理档案和心理健康状况档案的整理、登记，形成全面、系统的

心理档案，以便日后对他们的心理健康情况进行跟踪调查，进一步建立完整、动态的心理健康档案。2、心理咨询、心理辅导、心理危机干预多种形式相结合，切实解决心理问题心理健康专题讲座普及心理健康知识，努力提高社区居民的整体心理健康水平。从社区居民的情绪管理、压力应对、人际交往、心理危机干预等

方面举办心理专题讲座，让社区居民更好地学会生活技巧、重建新社区生活信念。如《社区居民的情绪调节与管理》、《让社区居民更好地应对压力与挫折》、《社区居民的人际交往与沟通技巧》、《社区居民心理危机干预》等。个体心理咨询、家庭心理咨询、心理咨询热线考虑到社区居民对心理咨询的认知

水平有限与咨询的主观能动性问题，根据具体服务对象要求，我们分别采用个体心理咨询、家庭心理咨询和心理咨询热线形式，对社区居民进行全方位的心理咨询，对他们进行心理疏导，帮助他们进行情绪宣泄，缓解心理压力，掌握理性的压力应对方式，增加其抗压和抗挫折能力，让重获心理平衡，树立新生活的信念。

公益心理热线，随时为社区居民提供心理咨询和心理危机干预服务，同时设立网络QQ聊天、谈心等，扩大社区居民心理服务的范围。团体心理咨询通过小组活动，个体与他人的有效对比，可以让参与者认识自己的问题，获得更多的社会支持和鼓励，

并因此获得更多的转变动力。同时小组中，榜样的作用和影响也会激发社区居民改变的决心，使其看到经过努力后自己的希望所在，从而增强改变的自信心。情景模拟训练，通过有计划有步骤的行为矫治训练，培养社区居民新的社会角色。情景模拟训练中各自扮演不同的社会角色，模拟社会、社区、家庭生活环境，

提高训练的针对性和有效性。在训练活动中，与社区居民互动，让他们担任活动主角。心理沙龙，通过“自信心训练”、“人际沟通训练”、“心理减压训练”、“音乐放松训练”等沙龙活动，帮助社区居民增强自信、缓解心理压力，获得更多的社会支持，更好地融入正常的社会生活。其他心理服务方法，根据社区居民需要开展。箱庭

投射，对于言语表达能力差的社区居民，具有特殊的功效。它是人内心世界的一种投射，有助于减弱人们的心理防御机制，使无意识心理内容通过心象得以充分表现，这样就可以更好地理解社区居民的内心世界，帮助他们摆脱心理困惑。外展活动，社区居民从农民转变为市民后，大多内心空虚，无所事事。培养他们健康的兴趣爱

好，引导他们参加集体文娱活动和体育锻炼，如歌舞比赛、体育比赛、公园主题活动、扫雪、福利机构关爱活动、敬老机构为老服务等是我们心理健康服务的另一个方向，在帮助他们解决心理问题的同时，也带动他们强健体能，展现人生价值。第三部分：服务优势一、社会组

织的介入有助于加强社会管理，转变政府职能在改革的进程中，经济和社会得到发展，社会管理领域内，政府职能也面临着转轨变型，新形势下单一的行政管理模式已较难适应日渐多样的社会生活范畴，通过社会组织的介入，为加强社会管理来架设新的社会稳

定平台提供了可能。二、服务专业性优势我们的社会组织机构在成立之初就将自己的目标定的很明确：关注某一类社会问题或救助某种特定弱势群体，并根据设定战略目标吸纳组织成员。它的专业性体现为更科学有效的服务，不受种种既定的“政

府”思维惯式的约束和干扰。社会组织能够提供提升社区工作的专业化水平和科学性。例如，社会组织遵守个别化处置的原则，强调服务对象的差异性，主张根据对象特点和问题程度制定有针对性的个案跟进计划。社会组织者在资料收集的基础上，进行诊断，开展个案或小组工作，达

到治疗、预防、教育和支持的目的。社会组织还有严谨的工作程序，从外围介入到服务结束的整个帮助服务过程都有详细的文字记载，以保证服务的品质和服务对象的利益。这些工作记录和社会组织者的评语也是社区居民服务阶段评估的重要依据。三、社会组织的公益性，不以盈

利为目的社会组织作为一种社会公益性组织，更多的体现一种社会性和公益性。它的成员多来自基层社区，能更好地把服务对象的诉求表现出来，从而架构起政府和服务对象的桥梁。公益性的宗旨使得它能够进行广泛的社会动员，凝聚民间资本，有效地整合社会资源，调动社会力

量参与到社区服务工作中。而社区服务工作本身也是一项涉及众多部门的社会系统工程，需要调动全社会的力量，综合运用法律、行政、经济、文化、教育、医疗等多种手段，推动社区服务工作的全面发展。四、社区服务工作的推手政府主导推动

、社团自主运作、社会广泛参与将成为社区服务工作的主线。服务组织发挥自身心理学专业优势，运用心理专业知识、咨询技能与门头沟区政府及其所辖社区三位一体，协同工作，共同打造社区服务全新模式，引领社区服务新潮流，推动社区服务创新全面发展。第四部分心理工作站功能设置一、个体咨询

室/放松减压咨询室装修、设计风格以温馨、雅致、和谐、安全、私密为主。室内设施配置（尽可能减少硬线条和棱角）明细：1、淡粉色墙面：2、地板颜色：暖色系，颜色不要太深，与整个咨询室风格一致3、隔音木门：颜色以浅色调为主4、挂式空调

：5、心理五色透光窗帘：6、沙发：主体部分颜色为暖色调，扶手以明亮的颜色为主，提亮咨询室的整体颜色。转角软质地、舒适、线条简洁（1张单人沙发、1张条形沙发）7、柔软的抱枕、靠枕、毛毯或毛巾被8、茶几：圆形或椭圆形，纸巾盒、小型绿植9、智能音乐放松系统：10、电视：1台，4

2寸11、水晶吊灯：灯饰明亮，灯光柔和，最好可调节灯光亮度12、立地灯：可调明暗，光线含蓄柔和13、中型绿植：绿色植物象征生命力，用作室内点缀令环境充满生机。14、背景墙艺术装饰架：J型架，突出咨询室主体风格（可放

书籍或糖果）15、书柜：与咨询室主体风格一致，带锁。16、心理挂图：（开拓遐想空间，令心境舒畅）配合咨询室整体效果17、艺术性装饰壁纸：与咨询室主体风格一致18、装饰性花瓶：与艺术装饰架风格一致19、装饰性流水盆景20、录音机或摄像机等咨询安全监督设备21、纸笔：便于记录分析个案22、心理

计时器23、心理挂钟二、箱庭治疗室一盘细沙，一瓶清水，一架子各式各样的物件造型，加上治疗师的关注与投入，来访者的自由表现与创造，这就构成了沙盘游戏的最基本的要素.而就在这简易的设置中，内心的世界得以呈现，心灵的

充实与发展，治愈与转化也获得了可能。室内设施配置（尽可能减少硬线条和棱角）明细：1、淡粉色墙面：2、地板颜色：暖色系3、隔音木门：4、挂式空调：5、心理五色透光窗帘：6、沙发：主体部分颜色为暖色调，扶手以明亮的

颜色为主，提亮咨询室的整体颜色。转角软质地、舒适、线条简洁（1张单人沙发、1张条形沙发）7、柔软的抱枕、靠枕或毛绒玩具8、茶几：圆形或椭圆形，纸巾盒、小型绿植9、10把舒适的椅子：可移动10、水晶吊灯：灯饰明亮，灯光柔

和，最好可调节灯光亮度11、背景墙艺术装饰架：U型架，突出咨询室主体风格（可放书籍或糖果）12、中型绿植：绿色植物象征生命力，用作室内点缀令环境充满生机。13、一个带锁档案柜14、专业团体沙盘器材：1个大型15、心理挂图：（开拓遐想空间，令心境舒畅）配合咨询室整体效果16、录

音机或摄像机等咨询安全监督设备17、纸笔：彩色笔18、心理挂钟19、心理计时器三、情绪宣泄室室内设施配置（尽可能减少硬线条和棱角）明细：1、淡粉色墙面：2、心理宣泄墙：用以隔音、吸音，给人更加安全、温暖的感觉。3、心理宣泄地板：暖色系4、隔音木门：5、挂式空调：6、不透光

窗帘：7、2张单人沙发：主体部分颜色为暖色调，扶手以明亮的颜色为主，提亮咨询室的整体颜色。转角软质地、舒适、线条简洁8、柔软的抱枕、靠枕或毛绒玩具9、茶几：圆形或椭圆形，纸巾盒、小型绿植10、水晶吊灯：明亮，可调节灯光亮度11、立地灯：可调明暗，光线含蓄柔和12

、2块地毯：每块地毯代表个人宣泄空间（或防滑宣泄地板）13、智能呐喊宣泄放松系统14、智能击打宣泄放松系统：15、不倒翁仿真人宣泄系统16、击打挂图：配合咨询室整体效果17、心理挂钟18、心理计时器19、录音机或摄像机等咨询安全监督设备四、办公区域室内设施配置（

尽可能减少硬线条和棱角）明细：1、乳白色墙面：2、2张电脑桌：3、2台电脑：4、音响：5、心理测评系统：用于心理测评、分析6、打印机7、办公电话8、网络9、2把办公椅10、文件柜11、文件架12、档案袋13、笔筒14、

小组活动：舒适的椅子或艺术圆凳15、心理挂图或字画16、绿植17、挂钟18、垃圾筒19、抽纸20、饮水机1台第五部分社会组织概况北京市丰台区蚂蚁公益社会工作服务中心简介（暂定名）服务宗旨：旨在通过心理、教育、法律、社会工作等多个领域的知识体系，综合应用心理学、教育学、法学、社会学等学科的原理、方法

和程序，采用包括咨询、讲座、辅导、培训、调解、宣传、团体、测量和评估等工作方式，针对个体、家庭、团体、企事业等单位组织开展丰富多样的社会服务活动，把各学科的理论方法应用于居民社会生活实践中，预警居民心理健康，缓解、消除社区

居民的各种不适症状和行为，促进社区居民生理健康、心理健康，提高社区居民的生活、生命质量，营造幸福家庭，建立祥和社会。业务范围：心理服务、法律服务、教育服务、社会工作专业服务等；设计、策划、组织开展、实施宣传活动；承接项目；专业培训

；展示交流、学术交流、文化交流；督导、拓展服务；开展慈善公益活动。服务专家团队：来自高校心理学院、法学院、哲学与社会学院、教育学院等院系，中国科学院心理所及首都医科大学附属北京安定医院临床心理科，教学、科研、咨询、辅导、培训经验丰富。韩***：北京师范大学心理学专业，国家心理咨询师二级，中

级会计师，中国心理卫生协会会员。邵****：心理讲师，中国心理卫生协会会员、中国心理学学会会员。北京师范大毕业，多年从事教育培训工作，后进修教育心理硕士。北京电视台《谁在说》《生活广角》《第三调解室》节目担任心理专家，深受广大观众喜爱。王***：教育学博

士、心理学硕士，大学心理学副教授，中国心理卫生协会会员，国家心理咨询师二级，家庭教育高级指导师，催眠治疗师，EAP咨询师，心理咨询师、教师资格证金牌讲师，《现代教育报》心理专栏特约撰稿人。张***：硕士，副高。北京市骨干教师，

朝阳区学科带头人。北京教育学院朝阳分院德育心理培训中心专职教师。北京市朝阳区教育学会生命教育研究分会会长。出版《教室里的革命》、《积极的生命》、《成为积极的人》等多本学术专著；《华夏教师》《中小学心理健康》教育等刊物的某心理专栏作者。姜***：首都医科大学附属北京安定医院主任心理师，中国心

理卫生协会理事、中国心理卫生协会心身医学专业委员会副主任委员、中国心理卫生协会心理评估专业委员会委员、中国心理学会医学心理学专业委员会委员、中国老年学会老年心理学专业委员会委员、北京心理学会理事、北京心理卫生协会理事。郑***：北京开放大学社会工作专业，助理会计师，首都精

神文明志愿者、北京慈善协会会员、北京旗袍文化研究会会员服务志愿队伍：秉承志愿者精神，践行志愿者承诺，服务社会工作。高校志愿者团队均取得相关从业证书，青春活力、热情洋溢；社区志愿团队老有所为、大爱无疆；社会志愿者团队人才济济、阅历丰富。活动开展：根据辖区儿童、青少年、老年人

、婚姻家庭、特殊人群等社区居民、街道窗口工作人员、企事业单位从业人员的需要，制定切实可行的活动计划，开展积极、有效的宣传推广、专家讲座、个体咨询、团体辅导、拓展训练、测量和评估、矛盾调解、专业培训、冬夏令营、俱乐部、公益热线

、公益行等活动。服务足迹：社区心理服务、禁毒宣传教育、心理行为训练、肇事肇祸精神病服务、党建创新服务、婚姻家庭调解、新社区新居民融合服务、计生家庭服务。我们的服务领域覆盖全体社区居民。我们立足针对不同的社会需求，订制不同的策划

方案，以求切实解决不同人群的问题。社会工作服务站实施方案为深入贯彻落实党的十九届六中全会和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，加快推进全市乡镇（街道）社会工作服务站建设，进一步发挥专业社会工作在加强基层社会治理和助力乡村振兴中的积极作用，增强基层民政服务力量、提升基层民政服务水

平，推动民政事业高质量发展。根据民政部办公厅《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》（民办函〔2021〕20号）和《省民政厅关于印发<2022年度全省乡镇（街道）社会工作服务站设立实施方案>的通知》（甘民发〔2021〕125号）要求，结合我市实际

，制定本实施方案。一、总体要求（一）目标任务。在2021年省级示范社工站试点工作的基础上，全面推进全市乡镇（街道）社工站设立。积极争取创造条件，尽早实现“一县（区）一中心，一乡镇（街道）一站点”，并推动村（社区）

设立社工室。统筹协调各方力量，持续增强社会工作专业作用和服务成效，建成一批汇聚各种社会资源的基层民政服务平台，培育扶持一批扎根基层的公益类社会组织，建设一支专业化、职业化、本土化的社会工作人才队伍，解决一大批基层社会治理和社会公共服务难题。（二）指导思想。以习近平新时代中

国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提升基层民政服务能力为重点，以专业社会工作服务为支撑，采用政府购买方式，实施社工站服务项目，搭建基层公共服务平台，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（三）基本原则。坚持党建引领，把牢发展

方向。加强党对社工人才队伍建设的领导，将党建引领贯穿设立社工站始终，加强社会工作人才队伍党组织建设、党员思想教育和党员发展等工作，确保社会工作人才队伍树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。引导社会工作者在乡镇

（街道）、村（社区）党组织领导下开展工作。在购买社会工作机构服务的过程中，注重审查机构负责人、发起人和管理人员的政治素质、从业经历和职业道德，对政治不合格的一律不予通过。坚持需求导向，优化民政服务。认真践行民政服

务理念，提升基层民政服务水平，把社工站建设成践行“民政为民、民政爱民”的有力阵地，打通服务群众的“最后一米”。坚持政府主导，引导社会参与。加大政府购买社会力量服务力度，畅通和规范社会力量参与民政事业持续健康发展渠道，提升民政工作社会化、专业化水平。坚持规范操作，注重绩

效评估。建立以项目申报、组织采购、合同签订、项目督导、绩效评估为主要内容的规范化购买流程，健全完善服务内容，推进社工服务标准化建设。坚持统筹协调，强化资源整合。要以社工站为平台，联动社会救助经办人员、儿童督导员

和儿童主任等民政工作服务力量，司法、人力资源社会保障等政府部门和工会、团委、妇联、残联等群团组织的基层服务力量，社区社会组织、公益慈善组织和志愿者等社会力量共同开展服务。充分利用村（社区）服务中心、儿童之家、日间照料中心、敬老院等基层服务场所、设施设备，实现资源公用共享。二、职责分工（

一）市民政局。成立全市社工站推进工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各县区民政局分管局长、局属有关单位和相关科室主要负责人为成员，领导小组办公室设在局慈善事业促进和社会工作科，统筹推进全市“社工站”建设运行工作的总体规划和协调管理

。对县区社工站服务项目的年度实施计划进行备案管理，并对项目实施和资金使用情况进行统筹管理和监督检查，督查情况将抄送县区党委、政府，并定期向省民政厅报告全市项目进展情况。（二）县区民政局。建立县区“社工站”建设指导中心，负责“社工站”的督导

、宣传、发展规划等工作。鼓励各县区结合自身优势，积极争取财政资金支持，制定促进社会工作发展和人才培养相关政策，自行增加社工站设立数量和项目经费。制定社工站项目实施计划，统筹实施本县区内社工站项目，协调乡

镇（街道）为社会工作服务站提供必要的办公场地和设施设备。加快培育发展社会工作服务机构，引导优秀机构承接运营乡镇（街道）社工站，依法依规与项目承接机构签订政府购买服务协议，对承接机构的资金和服务进行监管；督促承接机构与驻站社工签订劳动合同、按月发放薪酬并办理保险。按季度向市民政局

提交项目实施情况报告，按年提交项目实施年度总结报告。（三）乡镇（街道）。承担社工站阵地建设主体责任，在辖区内为社工提供办公及服务阵地，配置办公设施设备（两台电脑、一台打印机）、配备专职联动协调人员等。做好乡镇（街道）民政工作人员和社工站工作人员的衔接融合，协调村（社区）与社工站人员的衔接，协

同社工有序开展工作；参与制定本区域内社工站项目实施方案；配合民政部门做好项目的监督管理，评估社工机构的服务质量和效果；积极筹集资金在村(社区)设立社工室和自行购买专业社会工作服务。（四)承接机构及驻站社工。负责社工站服务项目的具体组织实施。制定服务项

目实施及执行计划；按照服务协议建立项目和资金管理办法；配备专职社工，开展专业服务、业务培训和内部督导工作；依法依规进行财务管理和会计核算；以每月月报，每季度小结方式向县级民政部门报告项目实施情况，并接受民政、财政、审计等

部门的监督检查；驻站社工应认真工作，按方案要求高标准完成民政在基层的各项工作，在村（社区）服务时间占比不低于60％,不得从事与服务内容无关事项。三、服务内容坚持“弱势优先，保障专业，服务民生”的原则，聚焦城乡低保对象、特困供养人员、低收

入家庭、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿及事实无人抚养儿童、留守儿童等民政重点服务对象，逐步扩展服务范围。培育社区社会组织和志愿服务组织，培养乡镇（街道）社会工作专业人才，壮大志愿者队伍，引导社会力量和公众多

元参与基层社会治理工作。鼓励各县区根据社会工作专业服务内容，结合区域特色及实际情况，确定重点服务对象和内容，发挥社会工作专业优势，提供精准化服务供给。应当由政府直接履职的事项不纳入购买服务范围，避免社工服

务行政化。（一）社会救助领域。协助社会救助部门开展对象排查、调查评估、服务建档、需求分析、政策宣讲等，对于符合民政部门社会救助政策的服务对象，采取主动发现、主动救助的方式，积极协助申请民政领域对应社会救助；对于符合其他部门社会救助政策的服务对象，积极配合当地民政部

门加强“8+1”政策宣传，协助申请其他部门对应社会救助；并为社会救助对象开展资源链接，提供心理疏导、照料护理、增能培力、社会融入等服务。（二）养老服务领域。关注特殊困难老人、空巢独居和残疾老人等特殊群体开

展定期个案探访、精神慰藉、志愿服务、社区照顾、社会支持网络建设等服务。统筹链接老年人社会组织和服务性社会企业等资源，开展为老助老服务，挖掘和发挥老年人的优势和能力，将社工服务与养老服务有机融合。（三）儿童福利领域。针对留守儿童、困境儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童

进行走访核查、了解情况、评估问题，对其监护人及家庭开展政策宣传、法制宣传、监护评估、家庭关系调试等服务，重点解决服务对象在安全教育与社会保护、心理健康教育与社会融合、隔代教育与社会支持等方面的问题。增强社会

关爱保护农村留守、困境儿童的意识，引导社会力量关注和支持留守儿童、困境儿童关爱保护工作。（四）社区治理领域。建立“五社联动”机制，充分调动社会力量参与基层治理，尤其是在应急状态下，动员多元力量有序参与，发挥平台作用，推动基层治理效能不断提升。聚焦“一老一小一孤一困”和社区治理，以“五

社联动”促进“五业并举”。统筹协调各方力量，孵化培育社区社会组织，发展志愿服务队伍，促进社会组织、社会资源和各类社区主体有序参与社区治理。激活公共服务空间，使其成为居民休闲娱乐和议事参事场所，提升居民对

于社区公共事务的关注度和参与度。培育发展基层服务力量，积极链接辖区内各类民主协商议事主体，优化配置基层服务力量；挖掘社区贤达人员，鼓励参与社区公共事务，引导发展各类服务居民的社会组织，培养成为参与社区治理的骨干。（五）其他民政社会工作领域。开展婚姻政策宣传、婚前辅导、

婚姻家庭咨询等家庭社会工作服务。宣传殡葬政策法规，引导文明节俭办丧事。对残疾人开展关爱服务、协助落实“两项补贴”。开展留守妇女与社区发展等服务。（六）社会工作专业人才及队伍建设。培养社工站项目社工，建立健全

社工管理机制。扶持成立本土社工机构，为政府购买服务培育多元承接主体，通过引导其他社会服务类社会组织参与乡镇（街道）社工站服务项目来协助其转型。通过宣传、培训和专业服务等形式，向社会尤其是项目服务对象传播社会工作价值理念和社会工作专业方法。总结乡镇（

街道）社工站项目经验以及本土社工人才队伍建设经验，树立典型，打造品牌，推动本地社会工作的发展。四、实施步骤（一）确定试点数量和选点。2022年在全市原有10个省级示范社工站基础上，新增设立22个乡镇（街道）社工站（其中，城市街道15个，乡镇7个）（见附件一）。（二）制定实施方案

。2022年3月25日前，各县区根据本方案制定详细的社工站建设和服务项目实施计划，明确任务目标、进度安排及办法措施。（三）组织实施。2022年4月15日前，各县区民政局通过政府购买方式确定社会工作服务承接机构，并签订购买协议；各试点

乡镇（街道）落实服务、办公阵地以及设施设备等；承接机构制定工作计划，选派驻站社工，开展社会工作服务。（四）项目管理与考核评估。各县区“社工站”建设指导中心负责社工站的日常管理和考核工作。省厅建立“月调度—季通报—半年督查—年底考核”的工作机制，“社工站”建

设情况纳入民政重点工作年度综合评估内容。各县区可按照本方案的要求，自行增加社工站建设数量。五、建设方式及标准（一）街道社工站。县区民政局要完善以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”工作机制，不断实化细化

社工站服务内容。重点围绕民政服务对象、特殊困难群体开展专业服务，逐步扩大至全体居民。大力培育社区社会组织和志愿服务队伍。探索形成“多元有序规范参与、居民能力逐步提升”为重点的城市社区治理新格局。（二）乡

镇社工站。县区民政局通过购买社会工作机构服务，开展专题培训、联合招聘、鼓励和引导当地大学毕业生、返乡创业青年参加社会工作者职业资格考试等形式，大力培育本土化社工。社工站重点针对民政服务对象、“三留守”对象、特殊困难群体开展专业服务，围绕

乡村振兴和“三农”工作参与乡村治理。（三）项目购买方式。根据市民政局、市财政局联合印发的《关于政府购买社会工作服务的实施意见》（兰民发〔2020〕106号）和政府采购有关规定，坚持公开、公正、公平原则，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等

多种方式，确定项目承接机构。不以“价低者得”为原则，注重服务提供能力、服务水平、服务质量。服务协议应明确项目期限、服务内容、目标任务、服务要求、各方权利义务、绩效评估、违约责任等内容。（四）购买主体和承接主体。县区民政局是社

工站项目购买主体。鼓励乡镇（街道）、村（社区）自行筹集资金参照本实施方案购买社工服务、建设社工站（室）。社工站项目承接主体是依法在民政部门登记成立的专业社会工作服务机构。重点选择经验丰富且在全国社会工作信息系统登记注册、信息完善的社工机构。（五）资金标准和使

用。乡镇（街道）社工站按照每个站点不低于15万元运行，各县区可增加建设经费。省、市、县(区)三级按照1:1:1的比例配套。其中：省民政厅每个站点支持5万元，市民政局每个站点配套5万元，县区民政局每个站点配套5万元。社工站建设经费用于购买社工岗位

、专业服务、站点打造、日常办公、交通和差旅费等。（六）资金拨付。各县区民政局按照合同签订后拨付60%、中期评估后拨付30%、末期评估通过后拨付10%的标准，及时将资金拨付到承接机构。（七）人员配置。每个社工站至少配备2名驻站社工（其中一人必须是持证社工），驻站社工身份为承接机构聘用的工作人员。城

市街道社工站驻站社工为持证社工或社会工作专业毕业，乡镇社工站在无法招聘到持证社工的情况下，前期可聘用当地大学毕业生、返乡创业青年，逐步通过专业培训掌握社会工作专业知识，考取社工职业资格证。（八）办公场地。由乡镇（街道）为社工站提供不少于200平方米的

活动场地和不少于15平方米的办公阵地，配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设备。按照资源整合、“一室多用”的原则，可优先使用当地儿童之家、日间照料中心、为老服务中心、志愿服务站等服务设施，根据服务需求逐步建立个案室、小组活动室、社区社会组织孵化基地等社会工

作专业活动场所。（九）统一标识。统一设置“社工站”标识，在显著位置挂设标牌。标识由：中国社会工作标志和“兰州市××县(区)××乡镇（街道）社工站”字样共同组成，同时加挂“兰州市××县(区)××乡镇（街道）未成年人保

护站”标识。（十）时限要求。2022年3月—2023年3月。六、工作要求（一）加强组织领导。各县区民政局要深刻认识实施社工站项目的重要意义，及时向党委政府领导汇报并争取支持，认真研究部署，加强组织领导，主动协调推动；要建立社工站项目协调机

制，主要负责同志负总责，分管负责同志具体负责，职能部门牵头，业务部门协作，共同研究解决社工站项目实施过程中的问题，形成市、区（县）共抓，乡镇（街道）、村（社区）、社会工作服务机构共建的良好局面，合力推进项目实施。（二）强化资金保障。各县区民政部门要做好资金测

算，积极推动项目资金纳入财政预算，彩票公益金中用于老年人、残疾人、儿童和社会公益等支持资金，优先用于购买乡镇（街道）社会工作服务，其中困难群众救助补助资金按照不高于2%安排购买社工服务项目。推动建立资金多元化投入机制，在慈善组织（基金

会）设立社会工作服务专项基金，积极引导社会资金支持社工站项目。（三）严格资金管理。各县区民政局要督促承接主体依法依规使用资金；要严格按照经费使用方向确定服务范围和服务内容。福彩公益金支持项目要严格依照福彩公益金使用管理有关规定执行。承接

主体在民政部门以外链接的购买服务，要单独核算、专项管理，不得混用、挤占、挪用。坚决杜绝以赚钱为目的商人、以营利为目的的机构在社工站建设过程中借机渔利。（四）建立全过程绩效管理机制。要按照“项目编制有目标、项目执行有监控、项目完成有评价、评价结果有运用”

的要求，对社工站项目实施全过程绩效管理。各县区民政局按照资金支出特点及可测量、可比较、可追踪的原则，科学制定绩效目标和绩效评价指标体系。从行政监管、服务成效、项目管理、社会影响等多个方面，切实加强项目执行绩效监督。对于目标偏离

的项目应及时纠正，情况严重的要暂缓或停止项目执行。（五）加强宣传交流。要注重总结和挖掘“社工站”成功经验，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，多形式、多渠道、多层次宣传“社工站”在加强基层民政服务能力，提升基层民政服务水平，推动多元参与社会治理方面的意义和作用。系统宣

传社工理念，服务成效，大力宣传先进事迹，为推动“社工站”建设创造良好外部环境和舆论氛围。特别在促进“社工站”建设的探索实践过程中，及时总结成功的工作机制、实践经验，并以规章制度的形式加以固化，为有效促进“社工站”建设提供更多、更完备的实践准则。附件:1.2022年全市乡镇（街道）设立

社工站分配表;2.社工站管理系统民政管理人员操作手册；3.社工站管理系统社工站工作人员操作手册。公开属性：依申请公开兰州市民政局办公室2022年3月8日印发附件1：2022年全市乡镇（街道）设立社工站分配表序所在县社工站数建设

区域号（区）量1城关区4东岗西路街道社会工作服务站2酒泉路街道社会工作服务站3五泉街道社会工作服务站4张掖路街道社会工作服务站5七里河区3西园街道社会工作服务站6建兰路街道社会工作服务站7土门墩街道社会工作服务站8安宁区3银滩路街道社会工作服务站9沙井驿街道社会工作服务站10安

宁堡街道社会工作服务站11西固区3四季青街道社会工作服务站12柳泉镇社会工作服务站13西固城街道社会工作服务站14红古区2矿区街道社会工作服务站15窑街街道社会工作服务站16永登县2大同镇社会工作服务站17武胜驿镇社会工作服务站18榆中

县3和平镇社会工作服务站19金崖镇社会工作服务站20城关镇社会工作服务站21皋兰县2黑石镇社会工作服务站22什川镇社会工作服务站