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社工站方案社工站方案1一、坚持一个中心：以专业服务为己任佛山社工事业现在正处于起步阶段，作为南海第一家专业社工机构，我们有义务为社工事业的发展尽一份力。虽然在过去的一年中，我们通过开展青少年、老人服务，让服务走进社区、走进居民家庭，不断推进社工+义工的服务模式，但是居民对社会工作的认知程

度仍不高，各级部门对社会工作专业服务的内容、方法和意义还缺少认识。今后的中心工作，我们将以加强南海乃至佛山社工人才队伍建设，发展社会工作为己任，继续坚守社会工作的专业理念，按照社会工作服务程序，运用社会工作的专业技巧，解放思想，克服困难，大胆探索，在社

会工作知识的培训、宣传，还是社工岗位的开发、社工专业服务的介入方面，进行积极的尝试，探索本土化的服务模式，积累可推广的经验。二、做好两项工作：自身建设和社工宣传(一)自身建设20--年，我们将继续完善中心在管理方面和服务方面的建设。管理方面，继续建立健全

与严格执行规章制度，树立中心的品牌意识，打造中心的品牌文化。服务方面，加强项目规范，建立更加丰富的资源库，同时加强与广州等高校社会工作系的联系，挖掘优秀的社工人才，并加强粤港台社工督导的沟通，打造专业的品牌团队。另外，加强员工的培训，提升员工的项目管理水平和服务技巧，提升

服务质量。(二)社工宣传社会工作作为中国大陆新兴的一个事业，并不为广大群众所完全认知与接纳，为了更好地开展服务，对于社工的宣传也是现阶段的一项重要工作。中心将通过深入社区宣传、报刊、网络等途径进行社工知识宣传。1、深入社区：中心

将在节假日不定期到社区举办活动，让居民在参与活动中对社工有深刻的认识。过去的一年中心在南桂、桂园社区的成功充分表明了这一途径的可行性，今年我们将加大力度，扩大范围宣传。2、媒体：争取与《佛山日报》、《珠江时报》《南海电视台》等佛山本地媒体合作，发布

中心的活动通讯、宣传社工文化，让居民在日常活动中对社工有进一步的认识。3、网站：在新浪等网络媒体上开通了博客、微博，定期、及时更新中心的活动、项目开展情况。并争取在今年内完成中心网站的建设。4、宣传专刊：通过活动宣传单张、项目通讯、月刊、

年报等各类宣传手册，及时传递服务信息，加强中心服务动态介绍。三、打造三大品牌项目：为老服务、青少年服务和社工人才建设(一)以养老机构为载体开展为老服务老龄化社会呼唤专业服务的介入，养老机构的老人需要社工的慰籍。经过对南海老人服

务的现状评估，整合中心的现有资源，中心在佛山市、南海区民政局的指导下，将为老服务定位为以养老机构为载体，深入开展老年社会工作服务。一是开展桂城长者颐乐中心社工人才队伍建设试点项目。在获得桂城关爱基金的资助下，中

心将在桂城长者颐乐中心开展专业服务。包括建立社工部，开设社工岗位、建立社工服务的各项规章制度，打造院内社工文化，开展员工专业团队建设、开展长者专业服务等。通过整合院内外的志愿者、场地设施、设备等资源等，为长者提供充足的资源服务;协助长者建立自助互助组织，满足长者的需要，提升长者的生活质素。二是

开展西樵福利中心的社工督导和培训。在西樵镇政府的支持下，采取了政府派驻社工，机构派驻督导的1+1合作模式，整合港台的社工专业资源，为西樵福利中心的员工提供系统专业的培训。派驻专业督导定期为西樵福利中心社工提供专业指导，为西樵福利中心设立社工岗位、制定规章制度、打造院内文化、培养专业团队、开展

专业服务提供及时有效的专业支持。三是拓展其他的养老机构服务。继续与南海其他的养老机构加强沟通，探讨服务模式，寻求可合作的途径，建立扬帆为老服务的专业品牌。(二)以学校为阵地开展青少年服务在过去的一年中，我们开展的430动力

快车、阳光伙伴励志营项目经验分享，对中心开展青少年的服务区域有了重要的认识。学校是青少年学习生活的重要场所，对孩子的学习、情绪、智力、人格都有重要的影响。学校也是联系家庭和社区的纽带，为专业服务的介入提供了空间和条件。因此，今年

中心的青少年服务采取驻校社工的形式，开始一个新的服务模式的探索。策划“阳光动力”助学与助长计划，争取关爱基金的支持，在桂城的两所中学(一所农村、一所城市)开始试点。一方面研究农村、城市学校的教育教学模式、青少年行为特征等，借

助专业手法为青少年提供学习、生活、情绪等方面开展专业性辅导工作，探索不同的驻校社工服务的介入模式;另一方面探讨社工与教师、家长的沟通合作模式，总结社会工作的介入途径。同时，通过社会工作专业服务，帮助有需要青少年得到及时的服务，推广“爱己及人，助人乐己”关爱精神，培

养活力健康新一代。通过驻校社工服务，进一步推广学校社会工作，关心青少年的全方位发展，实施培养青少年的“全人计划”，协助青少年学生能够正视生活现状，挖掘自身潜能，培养良好的人际交往能力，促进其全面健康成长，并能在活

动中成为桂城义工中的一分子，参与“爱家、爱桂城”的行动。(三)以培训为手段加强社工人才队伍建设加快本土社工人才建设，进一步推动社会工作的本土化是中心今年的另一重要工作。一是通过社会工作职业水平考试考前辅导，帮助

应考人员把握考试大纲规定内容，加强对教材的理解，提高应试能力，提高，加快人员转型;二是通过专题培训，进一步普及社工知识，提高工作效能，推广社会工作服务理念和技巧;三是通过业务考察、交流，实务训练，拓宽本土服务人员的专业服务手法

，加快社会工作专业人才队伍的建设。四、做好四项工作：预估策划-项目实施-评估反思—总结研究要提升专业水平，保证专业服务品质，必须要做好四项工作：(一)预估策划：加强对服务人群和区域的调查研究，借助访谈提纲、问卷等工具，通过社区探访、焦点访谈等形式，深入一

线了解服务对象的需求。制定各类服务人群的访谈提纲和问卷，完善调查研究的手段和方法，加强项目策划的培训和指导，继续策划出符合市民需求、政府需要的专业服务项目。(二)项目实施：在现有的服务项目中，将进一步规范服务的流程，建立服务的标准，规范各类文书档

案，形成一套制度化、规范化的可复制的经验模式。按照项目书的内容和进程，坚持专业服务的原则，有序开展各项专业服务，确保项目进度和服务品质。(三)评估反思：根据项目要求，做好20--年度关爱基金资助的三个项目、西樵山复退军人医院社工人才队伍建设试点项目结项工作。做好项目的自评、项目

服务的文书、图片、音像资料整理、分档保存工作，各项规章制度和财务审计报告等，做到管理规范、材料完整、交代清楚，确保项目评估顺利通过。同时，要加强项目服务的反思，及时弥补不足，积累经验。(四)总结研究：要充分

利用中心的专家团队，加强对项目服务的模式研究，不断总结本土化服务的经验，推广本土社会工作专业服务模式。今年，要在各级刊物上发表专业的研究性*，并总结介入服务案例，在合适的时机结集出版，进一步宣传社工专业服务。新的一年，中心将按照社工服务的专业要求继续完善各项工作流

程和规范，加快中心团队建设，努力做好已开展项目工作。社工站方案2步骤：到工作中心参观他们的工作并听听工作人员在工作中的感想和遇到的难题，动员社工专业的学生积极参与热线服务活动中，此外与基站人员一起策划12355热线的宣传活动，组织同学在人民广场做宣传，使更多的人了解这个组织，并及时的维护

自己的权利。另外，该组织也能为我们提供有关社工专业的有用的经验和知识，对于我们未来开展社会工作专业活动有很好的教育意义。同时，这个活动更能体现了实践与理论相结合的教学理念，与学校教学宗旨契合。开展活动的条件分析(包括活动开展的基础、已取得的成果及活动组织状况

分析)社工宣传，我们作为大三的学生，时刻关注社工的动态，对本专业的发展状况和资格证书的考证信息比较熟悉，且青翼网等社工网站更是给我们提供了大量的信息，且我们专业的师资力量雄厚，大四的毕业生也刚结束了公务

员和研究生的考试，正是他们与我们分享经验的大好时机。金华福利院，是我们社工071班以前的实践基地，在其没搬到白龙桥前我们都时常骑车去那边培老人聊天，由于此后他们的搬迁导致的距离过远我们便没去过了，趁这次机会我们能去看望他

们。且熟悉那边的工作人员也更有利于我们活动的开展。至于12355热线的宣传，这本来就是一个公益的组织且是社工的一个很好的展示舞台，我们的专业刚能满足他们的需求，但了解它的人并不多，为了维护更多人的权益，解决更多人的家庭亲子关系问题，我们有必要对其加强宣传。

社工061，社工071班同学有极强的专业使命感，愿意为金华的和谐建设添砖加瓦。活动的创新性以一个座谈会的方式让更多的人知道社会工作这个专业，宣传社工的理念这是很好的方式。社工进社区本身就是一个让社区居民丰富文化生活，更是让福利院的老人感受到社会对

他们的关爱，就不会有那种被抛弃的感觉。到人流集散的人民广场为社会公益机构做宣传不仅显示了我们学校的高尚学风更是将市民关注自身权益，善于使用身边资源。活动的预期效果及成果去向1，让更多的人了解社会工作这个专业，坚定社工学弟学妹对专业的信心，为更多准备考社会工作研

究生的本专业和其他专业的本科生提供信息和资源，以便他们更好的做出选择，一些临近毕业的经验分享更是能让我们做好规划，有条不紊地进行学习。2，社工进福利院给那些老人带去了欢乐，一些捐款帮助他们解决一些生活需求。3，为12355热线的宣传让更多的人了解了这个服务机构

，有利于各项权利的维护，也是我们金华NPO的发展。4，一次文娱活动的策划和组织实施让我们的专业学习能有一定的用武之地，实践出真知，这次的经历想必会让我们这些社工更能体会到以后工作中需要的东西，在出大学校门之前我们会就自己所欠缺的好好充电。5，大学班级的同学之间感情不是很浓厚，经历了这次的大家齐心

协力的组织，想必我们两个班的班级感情会更浓厚，这不愧是个团结班级的好方法。社工站方案3一、背景及理念：随着我国老龄化步子的加快，老年人群体越来越庞大，社会对老年人的关注也不断加强。进入老年，随着生理上的逐步衰退，心

理上也逐渐表现出老年特征。，老年人心理对于身心健康的影响很大，良好心态促进健康，而不良心理则会危害健康。根据马斯洛的需要层次理论告诉我们每个人有生理、安全、归属和爱的需要，尊重的需要。他们还渴望自己有所归宿，被人承认和认同，成为

集体中的一员。由于老年人的孩子很少能常伴左右，导致很多老人觉得很孤独，通过社工开展活动，把老人们聚集在一起，使他们老有所依、老有所养。同时，从优势视角出发，认识到每个老人都有他存在的资源和优势，社工应该协助他们去发现和发掘，让老人们能够

感受到老有所用。同工社工开展的活动，既能锻炼老人的动手能力，放松身心，老有所乐;又能加深老年之家的交流，建立同伴群体的支持系统。二、活动目标：1、增进老年人之间的了解与认识，加深他们之间的沟通交流。2、提高老年的学习能力，如组员手、眼的协调能力。3、了解老年人的需求，让老人感受老有所用、

老有所乐、放松身心，丰富老年生活。4、传承、发扬中国剪纸等手工传统文化。三、具体活动安排：1、活动对象：明秀南社区老年人名额：10-15人2、活动地点：明秀南社区老人活动室3、活动日期：20--年12月13、20、27日20

--年3日下午15:00-16:304、人手编配：3名社工及5名志愿者5、招募及宣传方法：宣传单、走访社区四、预计困难及解决方法：1、老人可能在做手工过程中会出现不适，社工要观察组员的身体情况，在邀请组员前了解各

名组员的身体特点。2、天气问题，天气可能会比较寒冷，社工提醒老人要穿多些衣服，注意保暖。3、场地问题，可能由于没有固定的社工活动场所，活动地点会变更，提前与相关工作人员沟通，做好活动场地的安排。五、评估方法：访谈法六、小组财务预算。社工

站方案社工站方案4(一)发展目标目前市具备社会工作专业背景或取得职业资格证书的社会工作者只有40人。按照社会工作职业化、专业化的要求，通过外部引进和内部培育，力争每年新增50名，进一步扩大社会工作人才队伍规模，提升社会工作人才专业能力，造就一支结构

合理、素质优良的社会工作人才队伍。1、加大外部引进。重点引进具有硕士以上社会工作专业学位;副高及以上专业职称;三级及以上社会工作师;获得省级及以上政府奖励的专家学者;重点机构或紧缺岗位的本科以上专业人员等。2、加强内部培育。委托具有培训资质的专业机构

进行社工理论与实务的培训，同时鼓励有条件者参加社工职业资格鉴定与职称评定。3、强化专业服务。推动社区党群工作、社区服务、社会救助、人口计生、医务、学校、家庭等相关社会管理、公共服务领域与儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人、流动人口等工作领域的社会工作专业化。全市社会工作专业岗位主要分两类：一类是

在市、县(市、区)、街道的民政、教育、文化、卫生、劳动、信访、人口计生、公安、司法、工会、团委、妇联、残联等部门;另一类是针对特定的服务对象，按一定的比例，在社会福利与社会救助机构、学校、医院、社区等设置社工岗位。(二)发展任务为推动社会

工作人才队伍的全面发展，实现预定的发展目标，重点做好七大任务：1、贯彻职业标准，加强行业规范。根据社会工作者职业标准的要求，推进社会工作人才的职业资格准入制度，加强社会工作人才的认证工作，鼓励和引导专业岗位使用具备职业资格的人员;同时，建立和完善社会工作机构准入制度，

加强行业规范建设。2、加强专业培训，提升人才素质。完善培训计划，优化课程设置，邀请社工理论和实务专家，对管理人员进行社会工作轮训，对社会工作人才和社会工作相关管理人员进行社会工作专业培训。同时，加强与高校联合，举办高层次的社会工作

研修班，对公共服务与社会管理部门领导岗位、社工机构负责人进行专业提升。加大政府机关和事业单位社会工作人才培育力度。公共服务和社会管理部门在招录公务员和事业单位工作人员时，优先录用获得社会工作职业资格证书、并在社工专业领域有两年以上工作经验者;通过专题培训、讲座、到社会工作机构实习锻

炼等形式，对政府机关公务员和事业单位工作人员实施社会工作轮训;对公共服务与社会管理部门的新进公务员进行社会工作培训，要求两年内取得职业资格证书。3、拓展实务领域，充实专业人才。(1)在党员服务机构、社区(村)等党群工作领域内充实具有社工资格的社区党群工作专业人员。

(2)在新社会组织和公益机构中充实社会工作专业人员。(3)在公办中、小学和民办学校中充实社会工作专业人员。(4)在一级医院和二级医院中充实社会工作专业人员。(5)在养老院、儿童福利院、救助站等社会福利、社会救助机构中充实社会工作专业人员。(6)在县(

市、区)、各乡镇街道(社区)民政管理和服务岗位充实社会工作专业人员。(7)在县(市、区)、各乡镇街道(社区)残疾人服务岗位充实社会工作专业人员。(8)在县(市、区)、各乡镇街道(社区)人口计生工作岗位充实社会工作专业人员。(9)在县(市、区)、各乡镇街道(社区)流动人口工作岗位充实

社会工作专业人员。4、建立激励机制，强化自身建设。在社会工作人才队伍建设中引入激励机制，探索发布社会工作职业薪资指导价，建立科学、合理的社会工作薪酬管理制度，吸纳更多的高素质社会工作人才;健全包括一线服务、项目运营、专业督导与

机构管理在内的社会工作人才体系;加强社会工作专业机构的自身建设，提高专业团体的自主管理、自主运作和自我发展能力，强化机构的诚信自律，树立社会工作人才队伍良好形象。5、开发服务项目，提升服务质量。研究开展各类

社工服务项目，包括养老机构社工服务、福利机构社工服务、社区社工服务、司法援助社工服务、人口计生社工服务、行为矫正社工服务等，拓展项目服务人群，提升项目服务质量，规范项目委托与管理的流程。6、培育民间组织，

加强政社互动。培育更多的民间性专业社工机构，激发民间组织参与的积极性，鼓励社会工作人才队伍自主创业，建立社工机构间的分工、协作与竞争机制。借鉴先进地区的经验，成立社工协会，发挥其在实施行业管理、团结社

工、发发展专业、服务社会方面的作用，推动社会工作职业化、专业化发展。加强政社合作互动，发挥社会工作在整合资源、和谐共建方面的专业优势，使社会工作人才成为联系政府、社会与市民的桥梁。7、成立评估机构，加强专业督导。成立专业的社会工作评估机构，运用专

业手段，从第三方的角度对各类社会工作项目、机构及个人业绩进行评估;在社工实务中建立社工专业督导机制，促进一线社会工作者的专业提升。(三)保障措施1、加强组织领导。发挥组织部门牵头抓总的作用，调动和整合政府相关部门和社

会各单位的积极性，形成组织部门牵头抓总、相关职能部门积极配合、社会力量广泛参与的工作格局。2、强化工作支持。加强政策研究和制度配套，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，确定职业规范和从业标准，政府加大对民间社会工作机构的购买服务力度，将社会工作人才培训纳入政府职

业培训补贴范围，鼓励参加社工培训与认证。3、提供资金保障。探索建立促进民间组织发展的专项资金，对社会工作机构及社会工作人才提供资金支持，并引导企业参与支持社会工作事业发展。社工站方案5一、明确目标、提升业务水平。紧紧围绕目标责任书的要求，全面开展计生优质服务。熟练操

作、运用人口信息平台PIC系统及相关的一系列业务知识。二、改善工作方法。换位思考，与服务对象协作沟通，发现问题及时分析解决，不耽误时间。虚心学习、取长取长补短，避免因业务不熟，对工作造成影响。三、端正工作太度。正确认识自己，纠正自己的缺点，认真

听取他人忠恳意见，凡事尽量亲力亲为，脚踏实地，认真负责。四、细化工作内容：1、认真抓好新婚、孕期、出生、死亡对象的当月上报。2、认真配合镇计生办搞好各种重大节日的宣传活动。3、继续关爱留守儿童、空巢老人、计生贫困户等弱势群体。4、着重抓好信息采集，及时发现掌握第一手

资料5、积极配合镇计生办做好生殖健康检查，为育龄妇女服好务。6、全面落实“奖励扶助”政策，落实到户、服务到人7、做好月报、年报等各种相关业务报表，做好资料收集归档。避免慌乱无序，事倍功半。社会工作服务站实施方案为深入贯彻落实党的十九

届六中全会和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，加快推进全市乡镇（街道）社会工作服务站建设，进一步发挥专业社会工作在加强基层社会治理和助力乡村振兴中的积极作用，增强基层民政服务力量、提升基层民政服务水平，推动民政事业高质量发展。根据民政部办公厅《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通

知》（民办函〔2021〕20号）和《省民政厅关于印发<2022年度全省乡镇（街道）社会工作服务站设立实施方案>的通知》（甘民发〔2021〕125号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）目标任务。在2021年省级示范社工站试点

工作的基础上，全面推进全市乡镇（街道）社工站设立。积极争取创造条件，尽早实现“一县（区）一中心，一乡镇（街道）一站点”，并推动村（社区）设立社工室。统筹协调各方力量，持续增强社会工作专业作用和服务成效，建成一批汇聚各种社会资源的

基层民政服务平台，培育扶持一批扎根基层的公益类社会组织，建设一支专业化、职业化、本土化的社会工作人才队伍，解决一大批基层社会治理和社会公共服务难题。（二）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为

指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提升基层民政服务能力为重点，以专业社会工作服务为支撑，采用政府购买方式，实施社工站服务项目，搭建基层公共服务平台，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（三）基本原则。坚持党建引领，把牢发展方向。加强党对社工人才队伍

建设的领导，将党建引领贯穿设立社工站始终，加强社会工作人才队伍党组织建设、党员思想教育和党员发展等工作，确保社会工作人才队伍树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。引导社会工作者在乡镇（街道）、村（社区）党组

织领导下开展工作。在购买社会工作机构服务的过程中，注重审查机构负责人、发起人和管理人员的政治素质、从业经历和职业道德，对政治不合格的一律不予通过。坚持需求导向，优化民政服务。认真践行民政服务理念，提升基层民政服务水平，把社工站建设成践行“民政为民、民政爱民”的有力阵

地，打通服务群众的“最后一米”。坚持政府主导，引导社会参与。加大政府购买社会力量服务力度，畅通和规范社会力量参与民政事业持续健康发展渠道，提升民政工作社会化、专业化水平。坚持规范操作，注重绩效评估。建立以项目申报、组织采购、合同签订、项

目督导、绩效评估为主要内容的规范化购买流程，健全完善服务内容，推进社工服务标准化建设。坚持统筹协调，强化资源整合。要以社工站为平台，联动社会救助经办人员、儿童督导员和儿童主任等民政工作服务力量，司法、人力资

源社会保障等政府部门和工会、团委、妇联、残联等群团组织的基层服务力量，社区社会组织、公益慈善组织和志愿者等社会力量共同开展服务。充分利用村（社区）服务中心、儿童之家、日间照料中心、敬老院等基层服务场所、设施设备，实现资源公用共享。二、职责分工（一）市

民政局。成立全市社工站推进工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，各县区民政局分管局长、局属有关单位和相关科室主要负责人为成员，领导小组办公室设在局慈善事业促进和社会工作科，统筹推进全市“社工站”建设运行工作的总体规划和协调管理。对县区社工站服务项目的

年度实施计划进行备案管理，并对项目实施和资金使用情况进行统筹管理和监督检查，督查情况将抄送县区党委、政府，并定期向省民政厅报告全市项目进展情况。（二）县区民政局。建立县区“社工站”建设指导中心，负责“社工站”的督导、宣传、发展规划等工

作。鼓励各县区结合自身优势，积极争取财政资金支持，制定促进社会工作发展和人才培养相关政策，自行增加社工站设立数量和项目经费。制定社工站项目实施计划，统筹实施本县区内社工站项目，协调乡镇（街道）为社会工作服务站提供必要的办公场地和设施设备。加快培育发展社会工作服务机构，引导优秀机构承接运营乡镇（街

道）社工站，依法依规与项目承接机构签订政府购买服务协议，对承接机构的资金和服务进行监管；督促承接机构与驻站社工签订劳动合同、按月发放薪酬并办理保险。按季度向市民政局提交项目实施情况报告，按年提交项目实施年度总结报告。（三）乡镇（街道）。承担社工站阵地建设主体责任，在辖区内为社工提供办公及服

务阵地，配置办公设施设备（两台电脑、一台打印机）、配备专职联动协调人员等。做好乡镇（街道）民政工作人员和社工站工作人员的衔接融合，协调村（社区）与社工站人员的衔接，协同社工有序开展工作；参与制定本区域

内社工站项目实施方案；配合民政部门做好项目的监督管理，评估社工机构的服务质量和效果；积极筹集资金在村(社区)设立社工室和自行购买专业社会工作服务。（四)承接机构及驻站社工。负责社工站服务项目的具体组织实施。制定服务项目实施及执行计划；按照服务协议建立项目和资金管理办法；配备专职社工，开

展专业服务、业务培训和内部督导工作；依法依规进行财务管理和会计核算；以每月月报，每季度小结方式向县级民政部门报告项目实施情况，并接受民政、财政、审计等部门的监督检查；驻站社工应认真工作，按方案要求高标准完成民政在基层的各项工作，在村（社区）服务时

间占比不低于60％,不得从事与服务内容无关事项。三、服务内容坚持“弱势优先，保障专业，服务民生”的原则，聚焦城乡低保对象、特困供养人员、低收入家庭、生活无着的流浪乞讨人员、孤儿及事实无人抚养儿童、留守儿童等民政重点服务对象，逐步扩展服务范围。培育社区社会组织和志愿服务组织

，培养乡镇（街道）社会工作专业人才，壮大志愿者队伍，引导社会力量和公众多元参与基层社会治理工作。鼓励各县区根据社会工作专业服务内容，结合区域特色及实际情况，确定重点服务对象和内容，发挥社会工作专业优势，提供精准化服务供给。应

当由政府直接履职的事项不纳入购买服务范围，避免社工服务行政化。（一）社会救助领域。协助社会救助部门开展对象排查、调查评估、服务建档、需求分析、政策宣讲等，对于符合民政部门社会救助政策的服务对象，采取主动发现、主动救助的方式，积极协助申请民政领域对应社会救助；对于符合其他部门社会救助政

策的服务对象，积极配合当地民政部门加强“8+1”政策宣传，协助申请其他部门对应社会救助；并为社会救助对象开展资源链接，提供心理疏导、照料护理、增能培力、社会融入等服务。（二）养老服务领域。关注特殊困难老人、空巢独居和残疾老人等特殊群体

开展定期个案探访、精神慰藉、志愿服务、社区照顾、社会支持网络建设等服务。统筹链接老年人社会组织和服务性社会企业等资源，开展为老助老服务，挖掘和发挥老年人的优势和能力，将社工服务与养老服务有机融合。（三）儿童福利领域。针对留守儿童、困境儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童进行走访核查、了解

情况、评估问题，对其监护人及家庭开展政策宣传、法制宣传、监护评估、家庭关系调试等服务，重点解决服务对象在安全教育与社会保护、心理健康教育与社会融合、隔代教育与社会支持等方面的问题。增强社会关爱保护农村留守、困境儿童的意识，引导社会力量关注和支持留守儿童、困境儿童关爱保护工作。（四）社区

治理领域。建立“五社联动”机制，充分调动社会力量参与基层治理，尤其是在应急状态下，动员多元力量有序参与，发挥平台作用，推动基层治理效能不断提升。聚焦“一老一小一孤一困”和社区治理，以“五社联动”促进“五业并举”

。统筹协调各方力量，孵化培育社区社会组织，发展志愿服务队伍，促进社会组织、社会资源和各类社区主体有序参与社区治理。激活公共服务空间，使其成为居民休闲娱乐和议事参事场所，提升居民对于社区公共事务的关注度和参与度。培育发展基层服务力量，积极链接辖区内

各类民主协商议事主体，优化配置基层服务力量；挖掘社区贤达人员，鼓励参与社区公共事务，引导发展各类服务居民的社会组织，培养成为参与社区治理的骨干。（五）其他民政社会工作领域。开展婚姻政策宣传、婚前辅导、婚姻家庭咨询等家庭社会工作服务。宣

传殡葬政策法规，引导文明节俭办丧事。对残疾人开展关爱服务、协助落实“两项补贴”。开展留守妇女与社区发展等服务。（六）社会工作专业人才及队伍建设。培养社工站项目社工，建立健全社工管理机制。扶持成立本土社工机构，为政府购买服务培育多元承接主体，通过引导其他社会服务类社会组织参与乡镇（街道）社工站服务

项目来协助其转型。通过宣传、培训和专业服务等形式，向社会尤其是项目服务对象传播社会工作价值理念和社会工作专业方法。总结乡镇（街道）社工站项目经验以及本土社工人才队伍建设经验，树立典型，打造品牌，推动本地社会工作的发展。四、实施步

骤（一）确定试点数量和选点。2022年在全市原有10个省级示范社工站基础上，新增设立22个乡镇（街道）社工站（其中，城市街道15个，乡镇7个）（见附件一）。（二）制定实施方案。2022年3月25日前，各县区根据本方案制定详细的社工站建设和服务项目实施计划，明确任务目标、进度安排及办法措施。（三

）组织实施。2022年4月15日前，各县区民政局通过政府购买方式确定社会工作服务承接机构，并签订购买协议；各试点乡镇（街道）落实服务、办公阵地以及设施设备等；承接机构制定工作计划，选派驻站社工，开展社会工作服务。（四）项目管理与考核评估。各县区“社工站”建设指导中心负责社工站的

日常管理和考核工作。省厅建立“月调度—季通报—半年督查—年底考核”的工作机制，“社工站”建设情况纳入民政重点工作年度综合评估内容。各县区可按照本方案的要求，自行增加社工站建设数量。五、建设方式及标准（一）街道社工站。县区民政局要完善以社区为平台、社会组织为载体、社会工作

专业人才为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”工作机制，不断实化细化社工站服务内容。重点围绕民政服务对象、特殊困难群体开展专业服务，逐步扩大至全体居民。大力培育社区社会组织和志愿服务队伍。探索形成“多元有序规范参与、居民能力逐步提升”为重点的城市社区治理新格局。（二）

乡镇社工站。县区民政局通过购买社会工作机构服务，开展专题培训、联合招聘、鼓励和引导当地大学毕业生、返乡创业青年参加社会工作者职业资格考试等形式，大力培育本土化社工。社工站重点针对民政服务对象、“三留守”对象、特殊困难群体开展专业服务，围绕乡村振兴和“三农”工作参与

乡村治理。（三）项目购买方式。根据市民政局、市财政局联合印发的《关于政府购买社会工作服务的实施意见》（兰民发〔2020〕106号）和政府采购有关规定，坚持公开、公正、公平原则，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等多种方式，确定项目承接机构。不以“价低者

得”为原则，注重服务提供能力、服务水平、服务质量。服务协议应明确项目期限、服务内容、目标任务、服务要求、各方权利义务、绩效评估、违约责任等内容。（四）购买主体和承接主体。县区民政局是社工站项目购买主体。鼓励乡镇（街道）

、村（社区）自行筹集资金参照本实施方案购买社工服务、建设社工站（室）。社工站项目承接主体是依法在民政部门登记成立的专业社会工作服务机构。重点选择经验丰富且在全国社会工作信息系统登记注册、信息完善的社工机构。（五）资金标准和使用。乡镇（街道）社工站按照每个站点不

低于15万元运行，各县区可增加建设经费。省、市、县(区)三级按照1:1:1的比例配套。其中：省民政厅每个站点支持5万元，市民政局每个站点配套5万元，县区民政局每个站点配套5万元。社工站建设经费用于购买社工

岗位、专业服务、站点打造、日常办公、交通和差旅费等。（六）资金拨付。各县区民政局按照合同签订后拨付60%、中期评估后拨付30%、末期评估通过后拨付10%的标准，及时将资金拨付到承接机构。（七）人员配置。每个社工站至少配备2名驻

站社工（其中一人必须是持证社工），驻站社工身份为承接机构聘用的工作人员。城市街道社工站驻站社工为持证社工或社会工作专业毕业，乡镇社工站在无法招聘到持证社工的情况下，前期可聘用当地大学毕业生、返乡创业青年，逐步通过专业培训掌握社会工作专业知识，考

取社工职业资格证。（八）办公场地。由乡镇（街道）为社工站提供不少于200平方米的活动场地和不少于15平方米的办公阵地，配备桌椅、电脑、打印机、档案柜等办公设备。按照资源整合、“一室多用”的原则，可优先使用当地儿童之家、日间照料中心、为老服务中心、志愿服务站等服务设施，根据服务需求逐

步建立个案室、小组活动室、社区社会组织孵化基地等社会工作专业活动场所。（九）统一标识。统一设置“社工站”标识，在显著位置挂设标牌。标识由：中国社会工作标志和“兰州市××县(区)××乡镇（街道）社工站”字样共同组成，同时加挂“兰州市××县(区)××乡镇（街道）未成年人保护站”标识。（十）时

限要求。2022年3月—2023年3月。六、工作要求（一）加强组织领导。各县区民政局要深刻认识实施社工站项目的重要意义，及时向党委政府领导汇报并争取支持，认真研究部署，加强组织领导，主动协调推动；要建立社工站项目协调机制，主要负责同志负总责，分管负责同志具体负责，职能部门牵头，业务部

门协作，共同研究解决社工站项目实施过程中的问题，形成市、区（县）共抓，乡镇（街道）、村（社区）、社会工作服务机构共建的良好局面，合力推进项目实施。（二）强化资金保障。各县区民政部门要做好资金测算，积极推动项目

资金纳入财政预算，彩票公益金中用于老年人、残疾人、儿童和社会公益等支持资金，优先用于购买乡镇（街道）社会工作服务，其中困难群众救助补助资金按照不高于2%安排购买社工服务项目。推动建立资金多元化投入机制，在慈善组织（基金会

）设立社会工作服务专项基金，积极引导社会资金支持社工站项目。（三）严格资金管理。各县区民政局要督促承接主体依法依规使用资金；要严格按照经费使用方向确定服务范围和服务内容。福彩公益金支持项目要严格依照福彩公益金使用管理有关规定执行。承接主体在民政部门以外链接的购

买服务，要单独核算、专项管理，不得混用、挤占、挪用。坚决杜绝以赚钱为目的商人、以营利为目的的机构在社工站建设过程中借机渔利。（四）建立全过程绩效管理机制。要按照“项目编制有目标、项目执行有监控、项目完成有评价、评价

结果有运用”的要求，对社工站项目实施全过程绩效管理。各县区民政局按照资金支出特点及可测量、可比较、可追踪的原则，科学制定绩效目标和绩效评价指标体系。从行政监管、服务成效、项目管理、社会影响等多个方面，切实加强项目执行绩效监督。对于目标偏离的项目应及时纠正，情况严重的要暂缓或停止项目执行。（五）加强

宣传交流。要注重总结和挖掘“社工站”成功经验，充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，多形式、多渠道、多层次宣传“社工站”在加强基层民政服务能力，提升基层民政服务水平，推动多元参与社会治理方面的意义和作用。系统宣传社工理念，服务成效，大力宣传先进事迹，为推动“社工站”建设创造良好

外部环境和舆论氛围。特别在促进“社工站”建设的探索实践过程中，及时总结成功的工作机制、实践经验，并以规章制度的形式加以固化，为有效促进“社工站”建设提供更多、更完备的实践准则。附件:1.2022年全市乡镇（街道）设

立社工站分配表;2.社工站管理系统民政管理人员操作手册；3.社工站管理系统社工站工作人员操作手册。公开属性：依申请公开兰州市民政局办公室2022年3月8日印发附件1：2022年全市乡镇（街道）设立社工站分配表序号所在县（区）社工站数量建

设区域1城关区4东岗西路街道社会工作服务站2酒泉路街道社会工作服务站3五泉街道社会工作服务站4张掖路街道社会工作服务站5七里河区3西园街道社会工作服务站6建兰路街道社会工作服务站7土门墩街道社会工作服务

站8安宁区3银滩路街道社会工作服务站9沙井驿街道社会工作服务站10安宁堡街道社会工作服务站11西固区3四季青街道社会工作服务站12柳泉镇社会工作服务站13西固城街道社会工作服务站14红古区2矿区街道社会工作服务站15窑街街道社会工作服务站16永登县2大同镇社会工作服

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