【文档说明】xx镇2022年预防青少年学生溺水专项行动实施方案.doc，共(18)页，76.000 KB，由小喜鸽上传

转载请保留链接：https://www.ichengzhen.cn/view-159860.html

以下为本文档部分文字说明：

xx镇2022年预防青少年学生溺水专项行动实施方案为深入贯彻落实中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于进一步做好预防中小学生溺水工作的紧急通知》文件精神，进一步加强全镇青少年学生溺水源头预防，加大

管控工作力度，落实各方管控责任，严防广大青少年学生发生溺水事件，切实保障青少年学生生命安全和社会和谐稳定，经研究，决定在全镇范围内持续开展2022年预防青少年学生溺水专项行动现结合我镇实际，特制定本实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”的方针，充分认识加强预防青少年学生溺水工作的必要性和紧迫性，切实增强工作责任感，全面压实属地责任，真正把xx镇预防青少年学生溺水工作各项防范措施落到实处，有效保障全镇青少年学生生命安全，为xx“平安建设”贡献力量二

、工作目标专项行动从5月起，至10月底结束，为期半年按照“属地管理、分级负责、失职追责、积极预防、依法处置”的原则，构建家庭、社会、学校“三位一体”的防范溺水安全工作责任体系和“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的工作机制，把牢每年5月—10月溺水事故高发时段，守牢易发生溺水事故的危险

水域，做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的防溺水安全网，确保学生、家长受教育率100％，危险水域排查率100％，防范措施落实率100％，最大限度

减少学生溺水事故发生三、工作措施（一）提高安全意识，宣传教育到位1.强化安全教育，增强防范能力各学校要进一步丰富和拓展预防学生溺水宣传教育的内容与形式，通过开展生命健康安全教育、“两个五分钟安全提醒教育”和“每日一播”宣传、“防溺水”安全征文（手抄报）、主题班会教育、集体

签名和宣誓、学生路队制相互监督提醒等活动，开展有针对性的防溺水安全宣教活动2.强化家校对接，提升安全意识督促各村（居）及学校强化家地（校）对接等方式，特别是在双休日、节假日、暑假期间，强化安全提醒，及时指导和提醒学生家长（监护人）依法履行好学生离校期间的安全教育和监管责任3.强化

信息提醒，筑牢警示防线各学校要确保每周向全体学生家长发送一条防溺水安全教育提醒信息，大力开展“千师访万家”等家访活动，帮助指导家长掌握教育子女的科学方法，提醒家长认真履行法定教育和监护责任4.强化社会宣传，营造浓厚氛围即日起至10月底，各村（居）要在主要街道、路口以及农贸市场、超市等人群密集场所

，张贴、悬挂一批预防溺水安全宣传标语和横幅，大力营造良好的社会宣传氛围（二）强化安全排查，防范措施到位1.拉网摸排，建档立卡各村（居）负责对辖区内所有水域实行台账管理，明确每处水域责任单位、责任人、巡查人、联系方式，落实人防、物防、技防措施

；组织人员开展网格化隐患排查整治，对辖区所有可能发生溺水事件的河流、水库、水渠、水塘、采砂坑、渔塘等水域进行全面摸排建档，一村不落、一坑不漏，逐一建档立卡，明确管理责任；强化对重点时段和敏感期（节假日、周末、放学后以及农忙季节、高温天气、主汛期等）、重点区域（学

校、村庄附近及学生放学回家沿线）及危险水域（河流、池塘、水库、湖泊、在建工地、废弃水坑等）的定点监管和流动巡查，建立工作台账，针对排查发现的隐患，要及时整改，消除险情2.配足设备，加强防护按照“谁管理、谁负责”的原则，所有危险水域周边均要

设置醒目的安全警示牌、安全隔离带、防护栏等，并配备救生圈、竹竿、安全绳等应急救生设备，及时修复损坏的警示标识和防护设施3.开展巡检，专人看护各村（居）要充分发挥网格员作用，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，加强重点水域值班巡查，从即日起到10月，在双休日和节假日，特别是

暑假期间，安排网格员定期值班巡查，及时制止学生下水游泳要抓好“两类学生”管理，一是镇村学校的学生管理，这类学校留守儿童多，学生家庭安全意识和实时监护能力不强；另一个是河道、湖泊所在地学校的学生管理，这类学校周边开放性水域多，

学生上学放学途中容易不自觉靠水域的安全意识突出“三个时段”监管，一个是双休日和法定节假日，一个是暑假期间，还有一个是炎热季节午时前后，这三个时段学生结伴外出的机会多、时间长，溺水事件易发期，要加大巡查频次，坚决

制止学生私自下水游泳玩耍，对采取措施后仍不听劝告的，可请求派出所协助四、职责分工（一）综治办：负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，对辖区内所有水域实行台账管理

，明确每处水域责任单位、责任人、巡查人、联系方式，落实人防、物防、技防措施发生溺水事件后，第一时间组织救援处置，及时报告信息（二）宣传口：利用广播、微信等方式，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围

（三）xx派出所：负责组织民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育整合卫生、民间组织、村义务巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制协助有关部门开展水域隐患排查，及时组织对溺水事故的救援，调查事故缘由，鉴定事故性质，

协助相关部门处置事故善后工作（四）xx中小学校：中小学校要落实对学生的防溺水安全教育责任，印发防溺水宣传手册发至每一位家长手中健全安全管理制度，严格执行学生考勤管理制度，严防学生在校期间逃课私自下水游泳，通过“云智呼”及时向家长推送安全提醒语音信息要充分

利用电话、微信群等通信工具，提醒家长（监护人）落实校外安全的监护主体责任，与学生家长保持密切沟通，使家长知晓学生作息时间，周末、节假日放假开学时间，掌握学生行踪，加强监护尤其对外来务工人员子女、留守儿童、单亲

家庭子女等特殊群体要重点关注每年暑假前，印发《致家长的一封信》，做好签字回执和留档保存工作（五）水务站：加强对水利工程日常管理对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识对重点水域加强巡查管

理，开展安全隐患排查，及时消除安全隐患（六）综合行政执法队：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理（七）xx卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，

救援人员迅速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作（八）妇联、工会、关工委：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育（九）团委：组建预防溺水青年志愿者服务队伍，暑期期间，组织开展日

常巡逻劝导活动；联合有关部门，广泛参与“守牢塘河、呵护生命”为主题的相关专题宣传（十）各村（居）委会：严格落实属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，组织对辖区内水域进行隐患排查，配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材，落实管理责任；对近年来有溺水事故发生的危险水

域，配备警示标志和救生器材；实行村干部包片制度；重点时期，在事故多发、易发水域组建专职巡视、救生队伍，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，做到人员到位、巡查到位、监督到位五、工作步骤（一）动员部署阶段（即

日至5月15日）各村（居）、镇属各单位按照本方案要求，结合实际制定专项工作计划，明确责任分工、细化工作举措，及时召开专题会议，进行动员和部署，迅速开展防溺水宣传活动，多渠道、多形式开展防溺水事故宣传教育健全完善防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局（二）

集中行动阶段（5月16日至10月31日）按照“属地管理、分级负责”的原则，各村（居）委会、镇属各单位要依据专项工作计划，有序推进各项措施落实，镇政府将定期组织专项工作督导检查，确保专项行动取得实效（三）常态化巩固阶段（长期）各村（

居）、镇属各单位按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查，构建预防青少年学生溺水工作长效机制六、工作要求（一）强化责任意识，落实领导责任xx镇成立以党委书记组长；党委副书记、镇长为常务副组长；分管副镇长为副组长；各村（居）党

组织书记和xx中小学校长等相关单位负责同志为成员的2022年xx镇预防青少年学生溺水专项行动领导小组领导小组办公室负责处理全镇预防青少年学生溺水专项行动日常工作（镇综治办积极配合）（二）强化沟通意识，确保信息畅通各村（居）、镇属各单位、各学校要按照应急信息的报送要求认真做好相

关信息报送工作，坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报（三）强化督查意识，狠抓整改落实镇纪委将结合工作实际开展对预防青少年学生溺水工作专项督查，建立定期通报制度，对青少年学生溺水频发的村（居）进行约谈、通报批评，提出整改意见，加强督办落实

建立责任追究机制，对因工作责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失控等导致发生青少年学生溺水死亡事故的，以及存在迟报、漏报、瞒报等行为的，依法依规严肃追究相关单位和责任人的责任xx区政务服务中心延时服务工作方案为深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》

（xx〔2022〕xx号）和《xx区人民政府办公厅关于印发《xx区政务服务标准化管理办法》的通知》（xx〔2021〕xx号）精神，按照深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作部署，紧紧围绕建设服务型政府要求，进一步提高服务精准化、便利化水平，结合我区实际，制定本方案一、工作目标以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，按照建设服务型政府的要求，坚持需求导向，切实解决“工作时间没空办”“休息时间没处办”“未办完还要再次跑”等难题，由全区各级政务服务中心提供“早晚弹性办”“午间不间断”“周末不休息”等相关延时服务，最大程度地满足企业和群众服务需求

，进一步增强企业和群众的幸福感、获得感二、实施主体各级政务服务中心、分中心全部为企业和群众提供延时服务，鼓励xx镇（街道）便民服务中心、xx村（社区）便民服务站根据当地实际及企业和群众需求提供延时服务三、服务时间和方式各级政务服务中心、分中心自2022年7月16日起，实施延时服务具体如下：

（一）各级政务服务中心、分中心相关业务窗口，每周六、周日9：00—12：00提供可受理事项的延时服务（各地区根据实际情况可延长服务时间）；（二）各级政务服务中心、分中心在法定工作日，凡有服务对象正在办理未办结的事项时

，窗口工作人员应主动延长工作时间直至事项办理完毕；（三）对确需在短期内集中办理的政务服务事项，各级政务服务中心应视情况提供法定工作日夜间和节假日延时服务；（四）各级政务服务中心、分中心提供24小时自助

服务，在法定节假日提供预约服务、对网办事项提供延时服务四、服务范围主要包括教育、卫生、民政、医保、社保、住房公积金、不动产、公安等政务服务事项五、工作要求（一）制定实施方案各地区要依据本方案，结合实际制定本地区延时服务实施方案，7月

5日前报自治区政务服务局备案（二）合理开设延时服务窗口各级政务服务中心、分中心要根据实际，合理开设满足办事需求的延时服务窗口，方便企业和群众办事要安排综合素质高、业务能力强的负责人或业务骨干带班，确保延时服务期间工作不间断、标

准不降低、服务不减质（三）增设延时服务专区在xx政务服务网和“x速办”移动端开设线上“延时服务”专区，面向企业和群众提供延时服务事项清单、预约电话、咨询电话统一查询等服务各级政务服务中心、分中心负责公布本级延时服务事项清单，xx镇（街道）便民服务中心、xx村（社

区）便民服务站提供的延时服务事项清单，由旗县（市、区）政务服务管理机构统一公布（四）积极畅通预约服务渠道各级政务服务中心、分中心公开的预约电话要与其他线上线下预约方式一致，并安排专人负责预约电话的接听，为企业和群众提供预约事项咨询导办深度服务，部门首席代表应当与窗口服务人员保持沟通畅通（五）

加强服务保障工作各级政务服务中心、分中心要协调本级进驻部门科学设置延时服务岗位，合理安排服务班次，强化考勤制度，按有关规定落实窗口值班人员轮休补休等保障措施，保障工作人员合法权益，激发参与延时服务工作人员的积极性和主动性要加强设备设施、就餐、安保、卫生保洁、停车等后勤服务保障，确保

延时服务工作稳妥、有序开展延时服务期间，疫情防控措施与正常工作时间一致，要严格落实疫情防控相关要求（六）强化指导和监督考核各级政务服务管理机构要做好对下级政务服务中心的业务指导和督促检查依托12345政务服务便民热线收集推行延时服务工作中存在的

问题，主动接受社会监督将延时服务工作纳入年度深化“放管服”改革和政务服务绩效考核范围，切实抓好落实（七）加大宣传推广力度各级政务服务管理机构要通过政务服务平台、报刊杂志、广播电视、互联网新媒体等渠道，及时准

确发布相关信息加强新闻宣传报道，提高政策的知晓度，提升企业和群众的获得感XX镇预防青少年溺水工作实施方案一、工作目标坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职负责、失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护

防线，最大限度减少溺水事故发生二、组织领导建立镇预防溺水事故工作领导小组组长：XX副组长：XX成员：各村（社区）支部书记以及各镇直职能部门负责人领导小组下设办公室（设在镇党政办，简称镇防溺水办办公室电话XX

），副组长XX兼任办公室主任三、职责分工（一）镇政府：具体统筹、协调、动员、组织和管理，负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作，使各部门充分发挥职能作用，形成齐抓共管、分工协作的良好氛围，形成政府主导、部门联动、依法监督

、社会参与的联防联动机制同时将水域巡查纳入网格员工作职责，将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地（二）镇防溺水办：利用网站、微信公众号等媒体，加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传，在全镇营造预防溺水的浓厚氛围整合公安、

卫生、民间组织、村巡防员等力量，建立快速高效的应急救援机制（三）派出所：民警在走访活动中，积极开展预防溺水安全宣传，积极配合开展预防溺水安全教育（四）中小学：一是负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课

、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法学校通过广播网络、校刊校报、墙报展板、标语条幅、电子屏幕、家长微信群等形式加强防溺水宣传教育；开学第一件事即是开展一次防溺水主题教育活动!同时各班级开好主题班会，形成宣传栏并全

面下发《告家长书》；并通过开展对留守、单亲等特殊家庭学生的家访活动，延伸预防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作二是各个学校对本校防溺水专项行动进行专题部署，

结合实际制定具体方案，明确全体教职员工的任务分工和岗位职责三是各学校要制定切实可行的防溺水工作方案，并成立专项工作领导小组，明确工作任务、层层划分安全责任，详尽制定巡查值班安排，形成值班记录和巡逻记录四是学校成立专门的工作组对附近的景区、涉水区域、江河沿岸、施工开挖低洼地、

采砂取土地点等溺水隐患开展拉网式排查，摸清校园及周边学生活动集中区域的水情，一旦发现问题或出现溺水事件立即向镇政府报告五是学校务必加强放学、课间、午休等重点时段管理，严格上课期间学生考勤制度，各班主任严格履行学生请假手续，任课老师做好学生离校

登记发现学生迟到、早退、旷课等情况立即查明原因，及时联系家长或监护人掌握动向，避免私自外出发生意外溺水事故（五）水管站：加强对水利工程日常管理对施工河段长年保持有深水的位置，督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识对山塘水库等重点水域加强巡查管理，开展安全

隐患排查，及时消除安全隐患（六）城建办、执法大队、国土所：督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管，对危险水池、坑洼及时回填，无法回填的设立警示标志和有效的防护设施，加强巡查管理（七）卫生院：制定溺水事故应急救援预案，确保事故发生后，救援人员迅

速到位，及时开展应急救援；配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作（八）工办：督促各企业至少组织一场次以上以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对其子女监护的责任意识（九）妇联、工会：组织开展各种形式宣传教育活动，针对各类人员特别

是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育（十）各村（社区）：一是实行村组干部包片、包点制度，严格落实好属地管理责任，发挥熟悉情况、直面群众的优势，落实好巡查人员名单，建立健全水域日常巡查制度和监督制度，定期对辖区内重点水域进行隐患排查，落实好本辖区内易发生溺水事故的河道、山塘水库等水域警示标志、防护

措施和救生器材设置工作；二是切实关注、看牢留守、单亲、外来务工以及外来游玩涉水的儿童，守牢溪流、河塘等危险水域按属地管理原则，对辖区内的河畔、溪流、山塘、鱼塘以及因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，消除隐患，做到无盲区、无死角三是通过巡查广播、宣传单、标语、微信等各

种途径、方式加强防范宣传确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识四是各村（社区）之间要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，打破地域限制，整合力量平时做到资源共用、信息共享；应急时能有效形成合力，大大提升联防联控和救援能力四、工作开展（一）全面排查整治隐患各村（社区

）按属地管理原则，对辖区内的河流、山塘、鱼塘、因施工形成的水坑、采砂点等水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，做到无盲区、无死角（二）大力开展防范宣传中小学要开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责各村各有关部门单位要加强对来XX务工、旅游的外来人员的防范

宣传同时，组织开展好预防溺水宣传教育活动，确保人人增强安全意识、人人掌握自救知识（三）着力形成工作合力各村（社区）要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，加大重点时段、重点水域巡防频率，提升预防溺水事故工

作实效各部门单位要自觉参与，整合力量，做到资源共用、信息共享（四）大力提升救援能力各村（社区）、各有关部门要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，在做好必要的警示标志、布置好必须的防护措施的同时添置有用的救援器材，全面做好应急救援培训和演练，坚决防止因出警不及

时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件五、工作步骤（一）动员部署阶段（2022年9月初）召开全镇预防青少年溺水工作推进会、校园安全排查暨家长动员会，组织开展丰富多样的防溺水宣传活动，多渠道、多形式开展

防范溺水事故宣传教育健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门单位齐抓共管的工作格局（二）排查整治阶段（2022年9月上旬）按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，完成对所属区域安全隐患排查，对水域所属地方

、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救援装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台账，做到底数清楚、情况明了落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况并建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，

全面做好警示标识牌设置工作，做到整治一个、销号一个（三）常态化巩固阶段（2022年9月中旬开始）按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育，强化常态巡查镇预防溺水事故工作领导小组办公室成立专项督查组，开展常

态化督查，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安创建和综治考核内容六、工作要求（一）高度重视，认真组织各村（社区）、各有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来

，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动预防溺水工作扎实有效开展（二）强化措施,加强督查各村（社区）、各有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建

立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖（三）加强协作,强化责任各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成政府主导、部门联动、有效监督、社会参与的联防联动机制要按照

“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局.各村（社区）、各单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报凡因工

作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任