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基层宣传文化人才队伍建设规划工作方案为贯彻落实《xx省基层宣传文化人才队伍建设规划》，进一步落实落细意识形态工作责任制和xx市委关于深化文化体制改革的决策部署，加强基层宣传文化人才队伍建设，增强基层宣传文化人才队伍的创造力、凝聚力、战斗力，推动基层宣传文化工作在新时代展现新形象、新作为

，满足广大人民群众对精神文化的新期待，为xx区经济社会发展提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力，根据《xx市贯彻落实〈xx省基层宣传文化人才队伍建设规划〉的工作方案》，结合xx实际，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会

主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足xx区经济社会发展和基层宣传文化工作的实际需要，以政治建设为统领，以能力建设为重点，以整合资源、共建共享为抓手，以体制机制建设为保障，不断提高宣传文化干部队伍建设科学化水平。坚持党管宣传、党管文化、党管干部，坚持“二为”

方向和“双百”方针，努力打造一支能肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务的基层宣传文化工作队伍。二、主要目标－－－－扩大人才总量。到2023年，区、镇宣传文化管理干部基本足额配备，岗位空缺率不高于5％。各镇街党委确保配备1名专职宣传干事，镇文化体育站编制配备不少于

2名，各社区党总支部确保配备有1名宣传委员，配备1名以上专职村级公共文化专管员。区委宣传部要建立基层宣传文化人才库和宣传文化队伍名册，确保人才库中创作人才、乡土人才、柔性人才、经营人才、新领域人才数量逐年增加。——提升人才素质。进一步优化人才队伍的年龄、专

业、学历结构，到2023年，区委宣传部、区科教文体局分管宣传文化领导和各镇街宣传委员中，大学专科以上学历、有宣传文化相关专业的要占xx％以上。宣传文化系统新进干部，应具有相关专业大学本科以上学历。区、镇宣传文化管理干部内接受宣传文化业务培训时间不少于3周，其他类型宣

传文化人才接受业务培训时间不少于2周，不断增强基层宣传文化人才队伍的脚力、眼力、脑力、笔力。——优化人才环境。2023年4月底前，区委宣传部要根据《xx市贯彻落实〈xx省基层宣传文化人才队伍建设规划〉的工作方案》，制订出台xx

区配套落实方案，逐步建立健全与基层宣传文化发展相适应的人才工作体系和政策体系，进一步完善人才引进、培养、使用、评价、激励和保障机制，基本建立基层宣传文化人才“安、专、迷”的环境。——发挥人才作用。各类人才对基层宣传文化事业发展的支撑作用显著增强，管理人才专业素养进一步提高

；创作人才数量有较大增加，推出较多具有时代特征、xx特色、群众欢迎、成风化人的精品力作；乡土人才、柔性人才队伍不断壮大；经营人才经营管理水平得到提高，文化产业进一步做大做强；新领域人才进一步规范管理、团结凝聚。三、主要任务（一）管理人才队伍发展目标：以提高宣传文化

工作管理能力和履职水平为核心，以宣传文化系统领导班子和管理骨干为重点，努力建设一支政治坚定、爱岗敬业、勇于创新、善于推动宣传文化工作高质量发展的管理人才队伍。主要举措：1.健全宣传思想文化重要岗位、重要阵地干

部管理制度，推行宣传文化系统重要岗位资格审查制度，区委宣传部要对本级宣传文化系统重要岗位和各镇街党委宣传委员拟任人选进行资格审查，优化基层宣传文化系统领导班子结构。2.加强各镇街文化体育站和社区公共服务中心建设，落实各镇街文化体育站文化专职干部专用，落实社区公共文化专管员制度，专管员到岗

履职率100％。3.按照分级培训、分工负责的原则，强化宣传文化管理人员培训。区委宣传部和区科教文体局在积极组织宣传文化系统干部职工参加上级宣传文化部门各种培训活动的同时，每两年完成对各镇街党委政府分管领导、专职宣传干事，

各镇街文化体育站干部，社区宣传委员、村级公共文化专管员进行全员培训，确保实现培训全覆盖。建立镇、社区公共文化服务队伍培训上岗制度，扎实推进基层宣传文化队伍培训行动，力争用时间，通过分期、分批举办基层宣传干部能力素质提升专题班，实现对基层宣传文化干

部和工作人员轮训全覆盖，提高宣传管理人才理论水平和专业能力。（二）创作人才队伍发展目标：以提高宣传文化创新能力和专业技术水平为核心，以新闻宣传人才和文化艺术人才为重点，努力建设一支品德优良、职业素养专业、技艺精湛的创

作人才队伍。主要举措：1.加强政务新媒体队伍建设。实施优秀人才引进工程，改革招聘办法，大力引进融媒体采编、技术等紧缺人才，大力培养基层骨干通讯员。2.建立面向基层的文化人才定向培养机制，选送有培养前途的基层优秀宣

传文化人才和业务骨干到高校进行定人定向培养。鼓励组织创编人员外出培训，以多种形式开展与区内外文化名家和高水准创作团队合作，提升基层文化文艺创作水平。3.实施文化人才精品生产工程，做好对签约扶持人才的支持服务。通过挖掘基层文艺人才及教育

系统的文艺人才，争取成功签约xx市签约扶持人才，激励文艺人才深入生活创作生产广大人民群众喜闻乐见的文艺精品。4.注重中小学艺术教育，学校保证开足中小学艺术课程，有条件的学校创设艺术社团，选拔有艺术特长的学生加入社团

，培养艺术专长，夯实青少年文艺人才培养基础。（三）经营人才队伍发展目标：以提高文化创业能力和现代经营管理水平为核心，以文化经营管理人才为重点，努力建设一支懂文化、会经营、善运作的经营人才队伍。主要举措：依托xx，打造有xx地方特色的文化旅游品牌

，探索建立文化旅游产业示范基地，做大做强文化产业；依托xx师范学院、知名企业和其他专门的培训机构，加大对人才宣传文化业务、现代企业经营管理实务培训力度，壮大职业经理人队伍；完善经营人才激励机制，搭建文化旅游企业经营管理人才发展平台。鼓励各单位、各部门出台激励政策，在项目资助、财税政策、

创业扶持、政策咨询、公共服务等方面给予人才优惠倾斜。（四）乡土人才队伍发展目标：以激发人才积极性、主动性、创造性为核心，以民间艺人、文化能人为重点，努力建设一支扎根农村文化沃土，巩固农村文化阵地，活跃群众文化生活的乡土人才队伍。主要举措：1.开展民间声乐、民间舞蹈、民间曲艺、

民间创作、民间书画等方面的乡土文艺人才普查工作，通过举办“民族民间艺术巡演活动”“民族民间艺术大赛”等，挖掘和培养一批成绩突出、影响广泛的民族民间文化名家，并选入基层宣传文化人才库，推动文艺界形成崇德尚艺的良好风气。2.设立专项资金，

落实政府购买文化下乡惠民演出服务，支持各社区文艺队。开展“结对子、种文化”活动，实行定点帮扶制度，结对帮扶社区，通过开展免费送文艺演出、图书、电影、文艺辅导以及帮扶社区文化建设（支持文化设施建设、文化设备配备、培训、经费）等文化活动，推出富有地方特色的民间艺术节目。支持x

x市文艺家、文艺工作者与各镇街文艺工作者、文艺爱好者手拉手结对子。3.加强非物质文化遗产传承保护，重视发现、培养和扶持民族民间文化传承人。重点做好非物质文化遗产的传承保护。鼓励各镇街和各单位每年重点扶持、资助一批哲学社会科学、新闻宣传、文化艺术和非遗传承、文化科技、网

络传播等方面的人才，使他们成为宣传文化系统各方面的领军人物和学术带头人，带动和促进基层宣传文化系统人才整体素质的提高。（五）柔性人才队伍发展目标：以新时代文明实践中心建设为阵地，聚焦群众需求，整合工作资源，建设一支各尽其才、服务群众、乐于奉献的柔性人才队伍。主要举措：1.全面推进新时代文明实践

中心（所、站）建设，构建区、镇、社区宣传文化服务阵地。完善宣传文化志愿服务工作机制，发挥志愿服务信息平台（xx省志愿服务网）作用，创新志愿者队伍的组织方式、活动方式，深入企业、校园、社区开展形式多样的文艺活动。2.加强理论宣讲队

伍建设。依托新时代文明实践中心（所、站）平台，培养一支政治立场坚定、理论功底扎实、表达能力较强、热爱宣讲事业的基层宣讲队伍。开展最佳宣讲员、最佳宣讲课“双佳”评选活动，培养一批优秀的基层宣讲员。3.鼓励支持各单位、各行业，以及社会团体、公益组织有

宣传文化专长的人才参与基层文化宣传工作。引导党政干部、学校师生、“五老”队伍、“三支一扶”大学毕业生、大学生村官、志愿者等从事基层文化服务工作。（六）新领域人才队伍发展目标：以新经济组织、新社会组织和新业态人才为重点，以提高利用新

媒体新手段开展宣传文化业务能力为核心，努力建设一支综合素质好、创新能力强、有社会责任感的新领域人才队伍。主要举措：1.加强与新经济组织、新社会组织和自由职业者等各类新领域的文化人才的联系，强化统战并将其纳入基层宣传文化队

伍。2.支持文化创意等新兴文化业态企业的发展，强化网络社会组织党建工作，搭建平台为人才创作、生产、经营、联系提供良好社会环境，引导人才参与文化项目、工程的研究创作和建设。3.每年至少召开1次互联网行业座谈会，加强网络传播人才队伍引导、管理和思想政治教育。四、保障措施（一）加强组织领导。区委宣传部

要把宣传文化人才队伍建设和阵地建设纳入xx区发展规划、纳入区委的人才工作目标责任制、纳入意识形态工作责任制专项督查。区委分管领导是xx区宣传文化人才队伍建设的第一责任人，要协调党群、经发、财政、人劳等部门做好

基层宣传文化人才队伍建设工作。（二）创新工作机制。通过简化招聘程序等拓宽选人用人渠道。探索人才引进特殊政策，通过聘请顾问、艺术指导，引进柔性人才等方式，壮大基层专（兼）职宣传文化人才队伍。创新人才交流机制，加大从区、镇等基层宣传文化队伍中选调干部的力度，

逐步改善宣传文化干部队伍结构。（三）落实政策支持。加大宣传文化队伍培养、培训、引进、扶持、激励和建设管理等经费的投入，保障社区图书文化管理员的管理经费。健全人才服务和保障机制，落实人才各项服务保障待遇，对人才落户、安居、社保、子女入学、档案托管、证照办理等提供多元化的服务。