【文档说明】高中政治必修3政治与法治6.3《基层群众自治制度》导学案-人教部编版.doc，共(6)页，28.500 KB，由小喜鸽上传

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6.3基层群众自治制度导学案【预习案】（接续上一框题）三、基层群众自治制度（一）概念我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡（）下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法（）行使民主权利，实行自我管理、（）、自我服务、自我监督的民

主制度和治理模式。（二）基层民主的特点与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的（）、民主参与的（）、管理活动的（）等特点。有人形象地称之为“草根民主”。（三）自治组织1.村民委员会（1）性质按照村民委员会组织法，（）是农村基层群众性自治

组织。（2）职能其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。（3）自治内容①村民委员会成员由（）选举产生，向村民会议、村民代表会

议负责并报告工作。②在农村基层治理实践中，制定村民（）或（），是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。2.居民委员会（1）性质按照城市

居民委员会组织法，（）是城市基层群众性自治组织。（2）任务其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。（3）自治内容①居民委员会成员由（）产生，向居民会议负责并报告工作②居委会成员居民选，（）

，日常事务居民管。（4）意义这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。（四）为什么要发展基层民主1.发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建

设的（）。2.基层群众自治制度是我国的一项（）政治制度。（）是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的（）加以推进。（五）基层民主实践的做法在我国农村和城市，广大人民群众开展了丰富多彩的基层民

主实践。1.民主选举作为基层群众自治组织，农村的（）和城市的（），按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生。在农村，村委会主任、副主任和委员的产生采取村民（）选举的办法，实行无记名投票、公开计票，选举结果当场公布。在城市，社区居委会正从过去的

居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。2.民主协商城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。只有本着（）的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促

成基层社会的和谐。我国城乡的基层民主协商，在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程。3.民主决策城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关。按民主决策要求，在农村，凡关系村（）的事项都要由村民以（）或（）参与的方式集体作

出决定。在城市，社区公共事务的民主决策通过召开（）进行。4.民主管理在法律上，基层公共事务的管理属于本村的（）或本区的（）；在现实运作中，一般要通过一定的程序，授权给（）来进行。依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工

作的制度化、规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的（）。5.民主监督负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权力。要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行（）。凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应（），让每个

居民或村民了解，还应对基层自治组织的实际管理工作进行评议。（1）形式设立“（）”“（）”是城乡各地普遍采用公开形式，此外还有其他多种多样的形式。（2）主体（）对居委会进行民主评议和监督的主体，可以是居民代表，社区

协商议事委员会，也可以是由居委会代表、社区协商议事委员会代表和居民代表联合组成的（）小组。在农村，通过民主评议对村委会实行（）的职能，主要由村民会议承担。结论：1.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的三项（）政治制度。这些制度与我国的根

本政治制度相适应，是（）社会主义民主政治的重要（），是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。2.（综合探究二）发展社会主义民主政治，就是要实现（）、保障（）、激发人民创造活力，用制度体系保障人民当家作主。中国共产党领导中国人民制

定宪法和法律，建立并不断完善（）制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，这一系列行之有效的制度安排实现了形式民主与实质民主相统一、选举民主与协商民主相促进。社会主义民主是维护人民根本利益的（）、最真实、（）的民主

。【讲授案】总议题：基本政治制度有优势议题一：新型政党制度新在哪？议题二：五十六个民族是一家议题三：基层群众有力量（接续上一框题）议题三：基层群众有力量自主学习：基层自治是什么？预习，教材，自学知识：Ⅰ基

层群众自治的概念是？Ⅱ基层民主有何特点？（提示：本问题比较简单，同学们请提前预习教材，根据教材内容进行作答即可。）材料：泌阳县加强党建引领基层自治构筑疫情防控长效机制当前，疫情防控工作仍处于胶着的关键时期，越是如此，越要坚持法治、

德治、自治相统一，坚持“防疫为了群众、防疫依靠群众”，泌阳县持续加强党建引领基层自治，构筑疫情防控长效机制：加强党组织对疫情联防联控工作领导，制定疫情防控“战时”村规民约(社区公约)，全面推行村(社区)网格化管理，建立“1+N”联防联控长效机制，坚决打赢疫情防控的

人民战争、总体战、阻击战。重点突破：自治组织有哪些？查找资料，结合教材，合作探究：Ⅰ基层自治组织有哪些？它们是如何工作的？Ⅱ基层自治有哪些好处？（提示：基层自治组织是本科的重点内容，请大家查找身边的村/居委会的相关案例

，了解它们的性质特点、办事流程等，课上和同学们分享。）镜头：有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片：李家村的办公楼前挂着三块牌子，分别是“中国共产党李家村支部委员会”“李家村村民委员会”“理解村村务监督委员会”。“村党支部和村委会是什

么关系？”“三者性质一样吗？”“村委会是基层政府，所以才有党支部来领导吧？”材料：一个村干部的回忆：村委会都管啥？连续几天大暴雨，唯恐滑坡泥石流，组织村民撤退。村民家鸭子丢了，开启“侦探”模式。践行“村村通”，跑批款、忙监工。农忙时帮留守老人家种地。发展猕猴桃产业，帮农户联系

销售公司、帮农户打包。调解乡亲邻里矛盾。登记外出务工人员信息，定期更新、沟通。大事小情组织村委会商量......合作探究：基层自治怎么搞？根据课前查找的资料，结合教材，合作探究：Ⅰ人民群众的基层民主实践有哪些？Ⅱ如果你是一个村干部/居委会干部？你要如何服务大家？（提示：基层民主实

践的做法是本课另一个重点内容，请大家提前识记相关知识点。并请同学们思考第二问，最好以书面形式呈现。）材料一：某村召开村民会议，讨论集资偿还为修水塔所欠贷款事宜，到会113人，108票赞成。由于多数村民支持，集资工作不到

一星期就完成了。材料二：城乡基层公共事务管理涉及面广，包括办理本区或本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民或村民的意见、要求和提出建议，依法管理本区或本村的公共财产，协助人民政府开展工作，宣传党的路线、方针、政策，开展普法教育、普及科技知识，开展多种形式的社

会主义精神文明活动，等等。【复习案】1.自行梳理知识树。2.十三届全国人大常委会第七次会议，表决通过关于修改村民委员会组织法的决定，村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。下列关于村委会的认识正确的是()①村民委员会是基

层群众性自治组织②村委会成员由村民直接投票选举产生③村委会选举是公民基本的民主权利④村委会主任是我国基层政权机关工作人员A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】A【解析】村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织

，村委会成员由村民直接投票选举产生，①②符合题意；选举权和被选举权是公民基本的民主权利，③错误；农村基层政权机关是乡镇人大及政府，村委会主任不是我国基层政权机关工作人员，④错误。3.我国从中央到地方推动建立公众参与重大行政决策制度，规范政府重大行政决策公众参与

活动，促进民主决策、科学决策。公民参与民主决策的前提和基础是()A．公民对决策享有监督权B．公民对决策享有知情权C．公民对决策享有决定权D．公民对决策享有建议权【答案】B【解析】公民参与民主决策的前提和基础是公民享有对决策的知情权，B符合题意；A、D

与题意无关；对决策具有决定权的是决策机关，C错误。4.请以“基层群众自治制度是社会主义民主最为广泛而深刻的实践”为话题，写一篇150字政论短文。