【文档说明】高中政治必修二2.2《更好发挥政府作用》导学案2-【统编版】.doc，共(6)页，120.000 KB，由小喜鸽上传

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第二课我国的社会主义市场经济体制第二框更好发挥政府作用导学案辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。以“为什么„两只手‟优于„一只手‟为议题”，探究在资源配置中市场起决定性作用，更好发挥政府作用的道理，明确社会主义

市场经济体制的特点。教学重点：我国社会主义市场经济体制的基本特征、我国政府的经济职能和作用、科学宏观调控的含义及主要目标。教学难点：区分财政政策和货币政策。（要熟记课本重点知识，加深理解，注意运用）一．

社会主义市场经济体制的基本特征我国是共产党领导的社会主义国家，（1）是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，（2），发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（3）是社会

主义市场经济体制的根基。我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥（4）的优势，又能发挥我国（5）的优越性。（6）是社会主义市场经济体制的根本目标。社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上

，实行（7）的分配制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。（8），是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过（9），把人民的当前利益与长远利益

、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势、促进经济持续健康发展。二．我国政府的经济职能我国政府的经济职能和作用主要包括：通过制定（1），实现经济社会发展目标；通过实施宏观（2），保

持宏观经济稳定；通过实施（3），促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施（4），推动区域经济协调发展和可持续发展；通过加强（5），规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化（6），保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。（7）是政府

的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。宏观调控的主要目标是（8）。（9）是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政

策工具，调节（10），实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥（11）作用，更好

发挥（12）作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。自主探究一：[创设情景]党的十八大以来，习近平总书记从人民利益和幸福出发，提出了“精准扶贫”的战略思想。五年来，我国扶贫取得举世瞩目的成就，不仅使“脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10

.2%下降到4%以下”，也使人民群众的生活水平不断改善，幸福指数节节攀升。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年

贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。[探究任务]1.打赢脱贫攻坚战，切实提高贫困人口获得感，反映出了我国社会主义市场经济具有什么特征？自主探究二：[创设情景]改革开放40年来，我国持续推进经济体制改革，实现了从传统

计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，成功应对国际金融危机等重大冲击，经济活力不断增强，国内生产总值年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速，也明显高于美国、欧盟、日本等发达经济体和巴西、俄罗斯、南非等其他金砖国家。我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的

1.8%上升到15.2%，成为世界第二大经济体、制造业第一大国，人均国民总收入年均增速远高于世界平均水平及高收入国家水平。党的十八大以来，面对经济发展深层次矛盾凸显、下行压力加大的复杂局面，在以习近平同志

为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，深化经济体制改革，着力激发市场主体活力，创新和完善宏观调控，经济保持中高速增长，居民生活持续改善。近年来，我国对世界经济增长贡献率超过30%，是推动世界经济增长的最重要引擎。当前，面对深刻变化的外部环境和国内经济转型阵痛凸显的严峻挑战，我们将

继续坚定信心，迎难而上，化危为机，中国的发展没有过不去的坎！[探究任务]1.新时代，为了实现经济高质量发展，政府应如何履行经济职能？2.推动经济高质量发展，离不开国家科学的宏观调控。宏观调控的含义、原因、主要目标分别是什么？1．2019年1月

1日起，《中华人民共和国电子商务法》正式实施，这是中国首部电子商务领域的综合性法律，针对舆论关注的个人代购、刷单、大数据杀熟、捆绑搭售等都做了相关规定。这表明国家致力于（）①依法经营管理，打造电子商务品牌②加强市场监管，维护电子商务市场秩序③运用行政手段，实施科学宏观调控④完善市场规则，规范网

购市场交易行为A.①②B.①③C.②④D.③④2．随着国际国内市场环境变化，中小企业面临的生产成本上升、融资难融资贵、创新发展能力不足等问题日益突出。下列有利于促进中小企业健康发展的财政政策有（）①推进增值税等实质性减税，实施普惠性税收减免②落实普惠金融定向降准政策，减轻企业融资

负担③发展“互联网+中小企业”，完善智能制造支撑服务体系④清理规范涉企收费，推进地方涉企行政事业性收费零收费A.①②B.②③C.①④D.③④3．一般来说，当经济运行主要受需求不足制约时，政府为扩大社会总需求，保持经济持续稳定增长所采取的财政手段是（）A.扩张性财政政策，增加财政支出

，减少税收B.紧缩性财政政策，减少信贷规模，提高税收大C.扩张性财政政策，增加信贷规模，下调利率D.紧缩性财政政策，减少财政支出，提高税收4．2018年6月，财政部发文通知地方财政部门，在中央财政2018年安排专项扶贫资金规模达到861亿元的基础上，建议地方安排不少于600亿元债务

资金支持脱贫攻坚，促进贫困村基础设施建设改善贫因村生产生活条件。由此可见（）①国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用②社会主义市场经济以共同富裕为根本目标③国家财政是改善人民生活的物质保障④社会主义市场经济以公有制的主体地位为基本标志A.①③B.②③C.①④D.②④5.

面对经济下行压力，稳增长仍是2019年我国经济工作首要任务。对此，从财政政策角度看，政府可采取的措施有()①适当降低存款准备金率②鼓励社会资本发展养老产业③加大基础设施建设的财政支出④降低制造业增值税税率A.①②B.①③C.②④D.③④6.2019年央视3•15晚会主题为“品质消费美好生活”。

曝光了大众途锐发动机异响突然熄火、山寨饮料、珠宝店抽奖、非标产品、再生料等问题，引发社会广泛关注。这启示政府必须()①政府加强宏观调控②发挥价格机制作用，提供适应市场需求的产品③要树立诚信观念，自觉维护消费者合法权益④

要健全社会信用体系，加快建立信用监督和失信惩戒制度A.①②B.②③C.③④D.①④7.截至9月底，相关部门向全国信用信息共享平台推送新增失信黑名单信息33.4万条。税务部门累计公布13468件“黑名单”案件。共有1305户“

黑名单”当事人因主动缴清税款、滞纳金和罚款后从“黑名单”中撤出。失信黑名单的设立()①是保障纳税人权益的治本之策②有利于建立诚实守信的社会秩序③是克服市场缺陷的有效措施④有利于发挥政府调控的决定性作用A.①②B.②③C.①④D.③④

课前预习参考答案一．（1）党的领导（2）坚持党的领导（3）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度（4）市场经济（5）社会主义制度（6）促进全体人民实现共同富裕（7）按劳分配为主体、多种分配方式并存

（8）科学的宏观调控、有效的政府治理（9）更好发挥政府作用二．（1）国家经济发展战略和规划（2）经济政策（3）产业政策（4）区域政策和环境政策（5）市场监管（6）公共服务（7）科学的宏观调控（8）促进经济增长、增加就业

、稳定物价、保持国际收支平衡（9）财政政策和货币政策（10）社会总需求（11）市场在资源配置中的决定性（12）政府自主探究参考答案自主探究一：1.社会主义市场经济体制的基本特征。(1)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领

导核心作用，是我国社会主义市场经济的一个重要特征。(2)公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。(3)促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。(4)更好发挥政府作用。科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势

的内在要求。自主探究二：1.我国政府的经济职能和作用主要包括：通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济

竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。2.科学的宏观调控是政府的主要经

济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。国家的宏观调控能够弥补市场调节的不足。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。自我检测参考答案1.C2.C3.A4.B

5.D6.D7.B