【文档说明】（新高考）高考政治二轮精品专题五 公民参与与政府职能(考点清单).doc，共(8)页，175.066 KB，由MTyang资料小铺上传

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我国的国家性质是政治生活的理论基础，是考查重点，常以我国国家机关维护公民合法权益的措施为载体，考查人民民主专政的本质以及人民民主的真实性。公民的权利与义务常让考生判断列举的事实属于何种权利或义务。我国公民政治参与的途径和方式常以公民参与政治生活的行为、表现为载体，结合政府的

知识进行综合考查。从命题内容上看，第一单元的主要知识点，特别是我国的国家性质、公民的政治参与的有关知识都得到考查。从考查形式上看，选择题和主观题都有，尤其是经常以主观题形式考查公民的知识。在复习备考中要注意：(1)结合网络问政等热点问题考查公民的权利与

义务、公民参与政治生活的基本原则。(2)注意区分民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的渠道和方式。(3)将公民参与民主决策的途径与政府科学、民主、依法决策结合起来理解。第二单元的主要知识点，常以政府在民生和创新社会管理方面的举措为背景，考查政府的职能、对权力进行制约和监督等；以社会主义民

主政治建设的具体事例为背景，考查政府依法行政和坚持科学、民主、依法决策的意义。从考查形式上看，选择题和主观题都有，尤其是经常以主观题形式考查政府的知识。在复习备考中要注意：(1)结合我国的国家性质、政府的性质和职能、政府的宗旨和工作原则、政府贯彻新发展理念等理解，

让人民生活得更加幸福、更有尊严。(2)结合政府简政放权、“有权不可任性”，理解政府转变职能、依法行政、自觉接受监督，提高政府的公信力。核心考点一我国公民的政治参与命题趋势考点清单专题五××公民参与与政府职能1．我国公民政治参

与的根本原因、基本内容根本原因国家性质我国是人民民主专政的社会主义国家本质人民民主专政的本质是人民当家作主人民民主最广泛、最真实、最管用的民主基本内容政治权利①选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志②政治

自由：言论、出版集会、结社、游行、示威的自由③监督权：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权政治义务①维护国家统一和民族团结②遵守宪法和法律③维护国家安全、荣誉和利益④服兵役和参加民兵组织2．我国公民

政治参与的基本原则和要求原则、要求具体要求基本原则坚持公民在法律面前一律平等国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等；公民守法平等坚持权利与义务统一一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义

务意识，自觉履行公民义务要把国家利益与个人利益结合起来坚持个人利益与国家利益相结合当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益基本要求坚持有序的政治参与遵循宪法、法律、规则和程序的规定；正确处理权利与义务的关系3．公

民政治参与的途径政治参与途径（方式）意义民主选直接选举、间接选举；等额选举、差额选举①提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家和社会事务，管理经济和文化事业②珍惜自己的选举权利，有利于

增强公民意识和主人翁意识，提高举公民的政治参与能力和政治素养民主协商乡镇、街道的协商；行政村、社区的协商；企事业单位的协商参与民主协商是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛民主决策社情民意反映制度

、专家咨询制度重大事项社会公示制度、社会听证制度①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理农村村民

自治城市居民自治①实行村民自治和城市居民自治保证了人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程②有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督信访制度；

人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会民主评议会、网上评议政府等①有利于被监督者改进工作②有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（1）公民参与民主选举的方式的比较优点局限性直接选举每个选民都有表

达自己意愿的机会。在选民较多、分布较广的情况下不适用。间接选举在选民较多、分布较广的情况下适用。选民不能直接投票选举自己心目中最值得信赖的候选人。等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。一定程度上限制了选民的自由选择，选民积极性受影响。差额选举在候

选人之间形成了相应的竞争，有助于选民了解候选人。可能会影响当选者结构的合理性；候选人之间的竞争易引发虚假宣传、贿赂选民等情况。（2）公民直接参与民主决策的方式的比较方式内容特点依据意义杜情民意反映制度（公民→决策机关）公民向决策机关反映意

见、提出建议。决策前，主体是公民，自下而上民意是正确决策的重要信息资源。有利于拓宽民意反映渠道，提高决策的民主性。专家咨询制度（决策机关一专家→决策机关）专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。决策前，主体是专家学者专家学

者具有专业知识，掌握相关信息。有利于提高决策的科学性。重大事项社会公示制度（决策机关→公民一决策机关）决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示。决策草案形成后，自上而下公民享有对涉及公共利益的决策的知情权。有利于提高决策透明度和公民参与度。社会听证

制度（决策机关一公民→决策机关）对于重大公共事项，公民充分发表意见、提出建议。正式决策前这一途径是帮助决策机关发现问题、修正问题的有效途径。可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题。（3）民主管理农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民

委员会内容选举：广大村民直接投票选举村委会成员。决策与管理：村民通过村民会议等形式参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；制定村民自治章程或村规民约来规范自己和村干部的行为。监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式来监督村干部的行为和村委会的

工作。选举：居委会成员由居民民主选举产生。决策：凡是涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议决定。监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。性质基层群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织意义①社会角度：实行农村村民自治和城市居民自治

，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业．是人民当家作主的有效途径；是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。②公民角度：学习民主管理的知识和技能，体

验民主管理的意义和价值，在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。（4）行使民主监督的合法渠道信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他方式含义公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，

提出批评、建议。公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。监督听证会、民主评议会、网上评议政府等特点是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重

要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障。使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。在对国家机关和国家工作人员

的监督中发挥着独特的作用。要求无论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序行使。核心考点二我国政府的职能1．政府的性质、宗旨和工作原则性质是国家权力机关的执行机关宗旨为人民服务基本原则对人民负责是政府工作的基本原则。具体要求是：①坚持为人民服务的工作态度（反对官僚主义）。②树立求真

务实的工作作风（反对形式主义）。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法（反对主观主义）2．政府的基本职能基本职能①保障人民民主和维护国家长治久安②组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管③组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展

科、教、文、卫等事业④加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶⑤推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生

活环境如何履行①在党的领导下，在法治的轨道上正确履行政府职能②深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府③坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识④坚持依法行政，

搞好自身建设⑤自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证3．转变政府职能，建设服务型政府为什么①深化机构改革，推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推进国家治理体系和治理能力的现

代化②有利于简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府③有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管④有利于正确处理好政府与市场的关系，减少政府对微观经济的干预，提高为经济社会发展、为人民服务的能力和水平

怎么做①深化机构改革和行政体制改革，简政放权，放管结合，优化服务②建设勤政廉洁、务实高效的政府，健全对权力的制约和监督，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平③正确处理好政府与市场的关系，创新政府监管方式，减少政府对市场的直接干预

，强化政府对市场的监管④加强公共服务，建设服务型政府核心考点三我国政府权力的行使1．政府权力的行使为什么怎么做依法政行（执行）①是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则②有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建

设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职

、渎职科学、民主、依法、决策（决策）①政府的决策关系国计民生②坚持科学、民主、依法决策有利于决策广泛集中民智，促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于推动政府治理能力和治理体系的现代化①科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决

策的科学性医院②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确④建立健全决策问责和纠错制度自觉接受监督（监督）①权力是把双刃剑，运用得好可以造福人民；一旦

被滥用，就会贻害无穷②政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；①关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系

，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。②初步建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权，威的政府国家司法机关的监督、行

政系统内部的监督等③全面推进政务公开2．树立政府的权威决定因素一个政府能否具有权威是由国家性质决定的区别标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志怎样树立①政府及其工作人员要科学决

策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系②政府及其工作人员要有良好的业绩③政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民

利益和幸福而努力工作