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中小学校舍安全工程规划编制合肥市教育局陈毅红2009年11月19日内容概述▪结合实际，科学制定好三个《规划》▪规划编制的原则▪进一步做好校舍安全工程规划经费测算工作一、结合实际，科学制定好三个《规划》▪每一栋校舍的加固改造方案▪每年的实施计划▪工程三年总体规划每一栋校舍的加固改造方案▪学校是规

划编制的最基层单位，各县、区（开发区）要在学校布局规划调整和排查、鉴定的基础上，制定出每一所规划保留的学校、每一栋校舍加固改造的方案，并录入《全国中小学校舍信息管理系统单机版》。方案主要包括（市属学校应提供1—3项资料）：▪1——规划文字说明及学校规划图；▪2——学校规模、在校

生数量、学校层次类别；▪3——所需校舍、教学辅助用房的数量和质量；▪4——必需的经费数量及来源（各级政府投入、其他渠道）；▪5——加固改造、新建进度，方法、程序和步骤。每年的实施计划▪根据每一所学校的加固改造方案，并紧密结合当地政治、经济、人口、社会事业发展实际需求，在综合考虑事业发

展的需要与实际可能和资金投入的情况基础上，分别制定出2009-2011年校舍安全工程分年度实施计划。计划主要包括：▪——工程实施年度；▪——年度内加固改造和新建学校的数量和规模；▪——年度内资金筹措及资金渠道等。工程三年总体规划▪

各县、区（开发区）校安办根据编制的每一所学校加固改造和新建规划，经汇总形成本县、区（开发区）三年校舍安全工程总体规划，并填报中小学校舍安全工程规划信息汇总表。市校安办将市属学校和三个开发区纳入四个行政区汇总后报省校安办。▪规划主要包括：▪——区域内学校布局图及情况说明；▪——区域内学

校覆盖人口数；▪——区域内学校数量和规模；▪——区域内所需总资金及资金渠道等。二、规划编制的原则▪（一）科学规划，合理布局。要综合考虑新农村建设、城镇化发展、人口变化和交通等因素，紧密结合区域内教育事业发展规

划、中小学布局调整规划和校园规划及中小学标准化建设，科学制订“工程”总体规划。▪（二）远近结合，适度超前。应将近期加固改造目标和长远事业发展目标有机结合起来，着眼省会城市进行规划，通过实施“工程”确保校舍安全。▪（三）一次规划，分期实施。结合实际，一次性

做好“工程”规划，分清轻重缓急，分期实施，确保取得阶段性成效。▪（四）抗震为主，综合防灾。在重点考虑抗震加固的同时，结合综合防灾避险安全要求，相应加强学校综合防灾能力，做好应急预案，把学校建成最安全、家长最放心的地方。三、进一步做好校舍安全工程规划经费

测算工作▪关于进一步做好校舍加固改造成本测算工作的通知（省校安办函〔2009〕23号）▪在规划草案的汇总分析过程中发现在测算校舍加固改造资金需求量上存在着大而化之、校舍加固改造成本测算不够准确的现象。存

在主要问题：▪——简单地将需要加固改造的校舍面积按照固定的造价直接计算出总的资金需求量▪——任意提高加固改造的单位造价▪——抗震鉴定标准掌握不一，分类不准、就高不就低，将安全校舍列入加固改造范围、可以加固改造的校舍直接拆除，造成加固改造规划资金量的剧增，不

能真实、准确地反映校舍加固改造资金的实际需求。合肥市校舍安全工程规划资金情况单位：万元规划加固项目土建成本造价规划加固资金需求总额规划重建项目土建成本造价规划重建资金需求总额均值最高值最低值均值最高值最低值瑶海区667150050015972053500庐阳

区586888.89500175917591759蜀山区587104650015821904556包河区616125050013522000600长丰县520150050010702000500肥东县53716

0750011242000500肥西县518112550010361769500存在多个不同单体的加固成本相同现象、多个不同结构类型项目重建成本相同。做好校舍加固改造成本的测算工作的要求▪认真做好每一栋校

舍的加固改造费用的测算工作。要在确保抗震鉴定结论准确无误的基础上，针对不同的加固改造设计方案，分别对每一栋的单体建筑物进行加固改造费用的测算，力求数据的科学、可信、可行，并据此对工程的总体规划进行修订和完善。▪要根据校舍建设年代、建筑结构的不同

情况，按照抗震鉴定评估验收的结果，区分不同类型，实事求是地测算加固改造的成本费用，把工作做细、做实，力争全面、真实、准确、切合实际。▪为方便各地认真做好校舍加固改造的成本测算工作，省中小学校舍安全工程技术指导委员会对全省不同地区、不同结构、不同

后续使用年代的校舍加固改造费用标准进行了测算，制定《安徽省中小学校舍加固费用测算参考标准》安徽省中小学校舍加固费用测算参考标准单位：元/平方米地区砌体结构框架结构A（30年）B（40年）C（50年）B（40年）C（50年）城市造价4

00350120250100平原造价400450250300150山区造价400400250350150注：包括水电改造的费用，每平方米约30～50元。结束语▪为了切实做好我市校舍加固改造资金的测算工作，各县、区（开发区）校安办要加强领导、认真组织、提

高认识，本着科学严谨的工作态度、求真务实的工作作风，进一步强化责任意识、大局意识，密切联系建设部门，务求校舍加固改造资金的测算工作不走过场、不走样，高质量地完成校舍安全工程总体规划的编制工作。谢谢大家！