【文档说明】中石油两书一表培训课件.pptx，共(99)页，4.905 MB，由精品优选上传

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以下为本文档部分文字说明：

**油田井下作业公司2008年4月HSE“两书一表”编制情况和样板介绍HSE“两书一表”编制情况和样板介绍各位领导：⚫为进一步规范基层组织HSE“两书一表”编写工作，集团公司制定了《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》，并组织人员编制了井下作业《H

SE作业指导书和HSE作业计划书编制指导模板》。⚫我们**油田井下作业公司受集团公司委托，依据集团公司《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》要求，编制了井下作业《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制样板》。一、

HSE“两书一表”模板介绍二、HSE“两书一表”编制经验介绍三、HSE“两书一表”编制样板展示分析四、结合HSE“两书一表”进行事故案例分析➢由于各油田的实际情况不同，可能在一些具体细节上与各油田不相符合，因此在向各位领导和专家汇报、研讨的同时，希望予以批评指正。

我今天与各位领导和专家研讨的内容，主要包括以下四个方面：一、HSE“两书一表”模板介绍⚫指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是对基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称，是相对固定的作业文件，在一定时期内应保持相对稳定。⚫指导书的主要内容由以下五部分组成：➢1．岗位任职条件；➢

2．岗位职责；➢3．岗位操作规程；➢4．巡回检查及主要检查内容；➢5．应急处置程序。⚫以上五部分是指导书的主要内容，随着基层岗位员工掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。对条件成熟的基层组织，应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进

行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复现象，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。首先学习一下集团公司《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》的一些基本要求：⚫计划书是对指

导书没有覆盖到的新增危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定作业活动和操作行为的工作指南。计划书在内容上是对指导书的补充，重点是满足基层组织实施动态风险管理。计划书随项目或作业条件变化而变化

。⚫计划书的主要内容由以下五部分组成：➢1．项目概况、作业现场及周边情况；➢2．人员能力及设备状况；➢3．项目新增危害因素辨识与主要风险提示；➢4．风险控制措施；➢5．应急预案。⚫以上五部分是计划书的建议内容。基层组织可以参照上述内容，编制计划书，作为指导书的补充

文件。⚫勘探、开发及油气管道等企业的工程技术服务类基层组织，都应编制并运行HSE“两书一表”；炼油与化工等企业的炼化检维修基层组织可参照编制要求，结合“四有一卡”、“作业许可”、“作业指导卡”等风险管理方法，

实施HSE“两书一表”管理；生产服务、加工制造、后勤服务及其他企业的基层组织可参照编制要求，结合现有的安全生产责任制度等，实施HSE“两书一表”管理，加强对生产过程的HSE管理。⚫《HSE作业指导书指导模版》（井下

试油、小修、大修）是依据中国石油天然气集团公司《关于进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》，由集团公司组织有关人员进行编制，旨在为企业二级单位提供《HSE作业指导书》编制指南。⚫本指导模版适用于中国石油

天然气集团公司陆上井下作业。其他作业可参考本模版进行编制。⚫井下作业一般涵盖：试油、小修、大修共三类作业。由于各企业试油队、小修队及大修队岗位设置结构和名称不尽统一，企业二级单位应根据本单位实际情况，参照本模板的要求，编制本单位井下

作业的《HSE作业指导书》。⚫编制HSE作业指导书时，应按照岗位任职条件、岗位职责、岗位操作规程、巡回检查路线及主要检查内容、应急处置程序等五部分内容进行汇编。汇编时可将现行有效的相关文件进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。⚫随着基层员工

掌握程度和接受能力的提高，可逐步完善指导书的相关内容。对条件成熟的单位，应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理，充实指导书的内容，减少基层文件重复的现象，确保指导书在规范基层员工作业行为上具有唯一性和权威性。批准页文件名称：HSE作业指导书编写人

：审核人：职务：年月日审批人：职务：年月日目录前言……………………………………………………………………1岗位任职条件………………………………………………………2岗位职责……………………………………………………………3岗位操作规程………………………………………………………

4巡回检查路线及主要检查内容……………………………………5应急处置程序………………………………………………………岗位任职条件汇编说明：➢企业二级单位可将现行有效的岗位任职条件进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。➢应按照本企业基层队组织结构，从管理岗位到操作岗位，分别给出任职

条件。➢岗位任职条件应明确员工胜任本岗位工作的基本条件，主要内容包括文化素质、身体状况、资历、技能等级（或技术职称）及持证要求等内容，并尽可能予以量化，以便于对员工能否胜任其岗位工作进行界定。各企业二级单位可根据本企业实际情况，增加所学专业、视

力、听力、外语水平等适合本企业实际情况的其他任职条件。岗位任职条件汇编说明（续）：➢岗位文化素质：主要指从事不同岗位应具备的文化程度等基本条件。➢身体状况：主要指从事不同岗位的员工应具备的身体健康条件，对从事高空作业、餐饮等特定作业的岗位应明确其特殊要求。➢资历：主要指岗位员工从事本专业的工作年

限，以及从事本工种必须的其他岗位经历。➢技术职称：主要指有技术职称要求的岗位应达到的技术职称条件。➢技能等级：主要指员工从事本岗工作，经技能鉴定考试（考核）应达到的岗位技能水平，包括新入厂员工、转岗员工应达到的上(顶)岗条件。➢持证要求：主要指根据国

家法律法规、集团公司以及本企业相关管理规定，岗位员工从事本岗位工作必须持有的相关有效资格证书。试油队《队长(项目经理)任职条件》➢具有xx及以上文化程度。➢具有xx及以上相关专业技术职称。➢身体健康，能胜任本岗位工作。➢从事井下作业或相关专业2年以上。➢持有有效期

内《HSE培训证书》、《井控操作证》。（注：还可规定消防证、司索证、特种设备操作证、H2S培训合格证等）➢相关知识和能力要求：有强烈的事业心，爱岗敬业；掌握勘探、开发基本知识；熟悉井下作业工艺流程、相关标准及操作规程；具备安全生产管理知识；有现场收集、整理、汇报原始资料的业务知识；有分析、处

理井下作业较复杂情况的能力和应急抢险的组织能力；有领导协调能力，善于解决各种矛盾，充分调动员工的积极性；有较强的语言文字表达能力；具有井口操作和设备维修、保养、操作能力。岗位职责汇编说明：➢企业二级单位可将现行有效的岗位职责

进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。在修改和完善时应体现HSE方面的要求。➢应按照本企业基层队组织结构，从管理岗位到操作岗位，分别给出岗位职责。➢岗位职责应重点明确本岗位所负责的主要工作、操作的主要设备、HSE责任等。在制定岗位职责时，必须将各岗位的职责界定清楚，防止出现重叠和

空档。⚫试油队《队长（项目经理）岗位职责》➢是本队健康、安全与环境(HSE)第一责任人，全面负责本队HSE管理工作。➢遵守国家及施工所在地地方政府有关法律法规、规定及相关标准，执行上级和甲方的HSE管理规定及其他要求。➢组织有关人员，对施工项目（活动）在健康、安全与环境方面存在的

危害因素进行辨识、评估，制定风险削减控制措施及应急处置预案，并组织实施。➢组织开展HSE检查，查处“三违”行为；及时发现和消除隐患，对不能立即整改的隐患，在向上级主管部门或主管领导汇报的同时，组织制定监控措施，必要时制定应急处置程序，并落实实施。➢负

责与员工、相关方的HSE信息交流工作。⚫试油队《队长（项目经理）岗位职责》（续）➢组织制定HSE培训计划、演练计划、管理制度，并按计划进行培训学习及演练。➢主持召开HSE会议，解决本单位HSE管理中存在的问题

。➢遵守HSE管理规定，拒绝违章指挥，按章指挥，对他人违章作业进行劝阻和制止。➢按规定跟班上井。➢组织编写施工项目《HSE作业计划书》，在施工作业前，对本队员工进行交底，对相关方进行告知。如有授权时，在授权范围内审核（审批）施工项目《HSE作业计划书》。➢对上级HSE管理工作提出合理化建议或意见

。➢接受上级及有关部门的考核，对员工HSE业绩进行考核。➢指导员不在时，代理指导员职责。岗位操作规程汇编说明：➢企业二级单位可根据本单位实际情况，按照基层队组织结构和岗位设置情况，结合基层队施工工序及其施工特点，立足现有的行之有效的岗位操作规程进行汇编，对不符合本

指导意见的内容进行修改和完善。在修改和完善时，应尽可能将操作规程分解到具体岗位。➢在编写岗位操作规程时，可以选择以下方式：①可针对每个操作岗位，编制各岗位的岗位操作规程；②由于井下作业分类比较庞杂，且多数作业都是靠全队（或班组）

成员的共同协作才能完成，因此也可按施工工序汇编操作规程，并尽量在施工工序中明确各岗位的操作要求，将操作规程分解到岗位。③也可将以上两种方式综合考虑，结合汇编。➢编写的岗位操作规程不能走空架子，覆盖面要广，应尽量全面并细化，要能对岗位员工从事本岗作业及其相关活动，

起到规范和指导作用。三、事故教训第一种汇编方式：企业二级单位可根据本单位基层队的岗位设置情况，参照汇编各岗位的岗位操作规程（注：汇编时也可将现场值班干部、技术员、队HSE监督员等岗位的操作规程考虑进来）。试油队《作业

机司机岗位操作规程》（注：因本岗内容较多，此处仅摘选部分而非全部本岗内容；摘选的部分适用于修井机起下立柱作业）➢扶刹把：身体直立，距刹把0.30m左右，左手握手柄，右手掌心向下，虎口向操作台握刹把；与井口操作人员配合作业

时，目视井口与指重表，其他作业时，目视游车系统上下活动方向。➢起空游车：右手握刹把，左手合离合器手柄，目视井口，待空吊卡起过井口油管接箍，绞车滚筒钢丝绳排列整齐后，换为高速。监视游车上行，接近预定位置时减速，至预定位置时，摘离合器，刹车。➢放空游车：右手握刹把，目视游车下行，距井口3—4m时减速，

慢放吊卡至井口，刹车。三、事故教训⚫试油队《作业机司机岗位操作规程》（续）➢起油管管柱：右手握刹把，左手合离合器手柄。目视井口，待挂好吊卡并看到井口人员手势后，缓慢上提游车。待大钩弹簧拉紧，上提油管，目视指重表及井口，待油管接箍出井口面适当高度，摘离合器，刹

车。待扣好井口吊卡后，缓慢下放油管坐于吊卡上。➢下放油管管柱：右手握刹把，左手合离合器。上提钻具0.20m，摘离合器，刹车。待井口人员将吊卡移开后，目视指重表及井口，下放钻具，吊卡距井口面约3—4m处减速，平稳坐吊卡于井口面上。➢上拉油管单根：待井口人

员扣好吊卡，发出上提信号后，右手握刹把，左手合离合器手柄，上提油管单根至井口油管节箍上端面0.20m，刹车。➢下拉油管单根：将油管提离井口油管节箍约0.20m，在二、三岗人员配合下，缓慢下放油管单根至油管凳上，摘掉吊卡。

➢在作业过程中，应注意井口人员的指挥手势。➢一旦发现井喷预兆，按规定及时发出报警信号，实施应急处置。三、事故教训第二种汇编方式汇编说明：企业二级单位可根据本单位作业活动情况，按施工工序，参照汇编本单位的操作规程，并尽量在施工工序中明确各岗位的操作要求，将操作规程分解到岗位。⚫试

油队《洗井、试压岗位操作规程》➢1）接反洗井进、出口管线➢a)班长指挥泵车停至既能与储液罐相连、又符合安全要求的合适位置。➢b)一、二、三、四岗人员抬一根或几根合格的洗井硬管线，放在井口至泵车尾部之间。➢c)二、三、四岗人员操作、一岗人员协助，自井口开始，至泵车尾部，用活动弯头连接进口管线；

然后自井口开始，至计量罐，用活动弯头及油管连接出口管线，在出口处装好120度钢制弯头，且出口向下，用地锚固定。要求丝扣涂密封脂或缠密封带，用管钳上紧，最后二、三岗人员再用榔头将弯头砸紧。➢d)二、三、四岗人员检查并上紧

井口螺栓及顶丝。三、事故教训三、事故教训⚫试油队《洗井、试压岗位操作规程》（续）➢e)一、四岗人员协助泵车操作手将泵车上水管线与储液罐相连或放入储液罐内。➢f)当进口管线超过10m、工作压力超过10Mpa时，应用地锚固定。➢2）进口管线试

压➢二岗人员关紧进口闸门，一岗人员指挥，泵车操作手操作泵车对管线试压至工作压力的1.2倍，做到不刺不漏后，泵车操作手缓慢放压至零。➢3）洗井作业➢a)二岗人员打开进口套管闸门、总闸门、出口油管闸门，关紧其它闸门。➢b)一岗人员指挥，泵车操作手启动泵车洗井，三岗人

员观察上水情况，二岗人员观察出液情况，四岗人员负责洗井液及出口水质的化验、录取资料。➢4）试压作业➢a)洗井结束后，一、二、三、四岗人员在采油树另一侧的生产闸门处装考克和压力表（将油管闸门卡箍头母扣用钢丝刷、棉纱擦干净涂密封脂，考克

、压力表丝扣缠密封带，把考克上在卡箍头上并用600mm管钳上紧；压力表用活动板手上紧，使压力表表面朝向便于观察的一面）。⚫试油队《洗井、试压岗位操作规程》（续）➢b)二岗人员打开压力表一侧的油管闸门，关紧另一侧油管闸门。➢c)技术员或一岗人员指挥，人员撤至安全地带

，泵车操作手按标准对井筒、井口试压，当压力升到规定值时，二岗人员关闭进口套管闸门。➢d)技术员和四岗人员观察压力，30min内压降不超过0.2Mpa为合格。之后指挥泵车操作手做好放压准备，二岗人员打开进口闸门，泵车操作手缓慢放压至零，四岗人员录取资料。➢e)一、二、三、四岗人

员拆卸洗井、试压管线。➢5）注意事项➢a)如进口管线超过10m长，工作压力超过10Mpa时，应用地锚固定。➢b)洗井前应检查油、套管阀门开启情况，如井内有压力，应先开出口阀门，后开进口阀门，或在进口打进平衡压力后再开进口阀门。➢c)洗井、试压过程中发生刺漏须整改时，或拆卸管线和井口时

，应泄压后进行，严禁带压拆卸。⚫试油队《洗井、试压岗位操作规程》（续）➢d)洗井过程中，应专人观察进出口，当外溢量增大或有井喷预兆时，应采取相应措施。➢e)试压时，操作人员应撤离高压区。➢f)开关闸门时，人员应站在

闸门侧面，在全开或全关后，应回旋闸门1/4-1/8圈。➢g)施工时严禁人员跨越高压施工管线。➢h)洗井试压时，进出口管线必须使用钢制硬管线连接，严禁使用水龙带等软管线进行洗井试压作业，出口不应使用活动弯头或软管线。➢i)洗井或压井时，进口罐和出口罐不应在同一处摆

放，进出口管线分开，应为两个不同方向。➢e)一、二、三、四岗人员拆卸洗井、试压管线。➢5）注意事项➢a)如进口管线超过10m长，工作压力超过10Mpa时，应用地锚固定。➢b)洗井前应检查油、套管阀门开启情况，如井内有压力，应先开出口阀门，后开进口阀门

，或在进口打进平衡压力后再开进口阀门。⚫试油队《洗井、试压岗位操作规程》（续）➢c)洗井、试压过程中发生刺漏须整改时，或拆卸管线和井口时，应泄压后进行，严禁带压拆卸。➢d)洗井过程中，应专人观察进出口，当外溢量增大或有井喷预兆时，应

采取相应措施。➢e)试压时，操作人员应撤离高压区。➢f)开关闸门时，人员应站在闸门侧面，在全开或全关后，应回旋闸门1/4-1/8圈。➢g)施工时严禁人员跨越高压施工管线。➢h)洗井试压时，进出口管线必须使用钢制硬管线连接，严禁使用水龙带等软管线进行洗井试压作业，出口不应使用活动弯头或软管线。➢

i)洗井或压井时，进口罐和出口罐不应在同一处摆放，进出口管线分开，应为两个不同方向。巡回检查路线及主要检查内容汇编说明：⚫企业二级单位可根据本单位基层队的岗位设置情况，参照汇编“巡回检查路线及主要检查内容”（注：汇编时也可将现场值班干部、技术员、队

HSE监督员等岗位的巡回检查路线及主要检查内容考虑进来）。⚫企业二级单位可将现行有效的“巡回检查路线及主要检查内容”进行汇编，对不符合本指导意见的内容进行修改和完善。在修改和完善时，宜按照检查先后顺序进行编写，要明确其检查的主要内容，并在此基础上具体细化。⚫汇编时可按照Q/CNPC124.3—2

006《石油企业现场安全检查规范第三部分：修井作业》中的有关要求，并结合本企业基层队岗位设置及分工情况，规范“巡回检查路线及主要检查内容”。⚫由于设备（设施）型号不尽相同，致使巡回检查路线及主要检查内容都有所不同，所以除汇编其通用部分外，应注意对个别差异予以说明。对差异较大的，可针对不同的设备（

设施）分别描述。三、事故教训⚫试油队《作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容》➢1.1巡回检查路线➢值班房―→修井机和通井机基座―→修井机和通井机―→安全防护设施（装置）―→提升大绳、抽汲绳―→油罐区―→值班房➢1.2主要检查内容➢1.2.1值班房：参加班前会，交接并检查设备运转记录齐全准确。

➢1.2.2修井机和通井机基座➢检查修井机（含井架）地基和基座，检查通井机地基和基座，坚实、平稳、受力均匀，无下沉偏移现象。➢修井机（含井架）各千斤支座稳固并锁紧各支座背帽，轮胎用掩木掩好。➢使用通井机时履带应按要求垫高，支好前斤，并用专用销子穿好。➢1.2.3修井机或通井机➢清洁、无渗漏，相关

工具、用具齐全完好。➢燃油、润滑油、冷却液、液压油等符合要求，不缺油、缺水。➢各仪表、开关完好，油压、油温、水温符合要求，司钻操作箱各仪表及液、气控制阀完好，灵敏准确，操作正常。⚫试油队《作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容》（续）➢检查发动机、传动箱

、带泵箱及液泵、角传动箱、主滚筒等各部位运转正常，刹车、传动、制动部位连接紧固并灵敏有效。➢气控和液控系统正常，不漏油、漏气。➢指重表(参数仪)灵敏准确。➢检查设备工作情况，要求无异响、无故障，车身调整达到水平。➢使用修井机时，修井机分动箱动力输出

处于作业状态。➢使用通井机时，锚头符合使用要求。➢刹车系统➢刹把活动自如，高低位置合适，棘爪锁定装置或防滑链齐全有效；使用气刹车时手把灵活、刹车气压符合设备操作规定。➢刹带调节螺栓和刹带片固定螺栓齐全不松动，刹带钢圈无变形，

各处连接螺栓及背帽（销子）齐全、紧固，刹带片无裂纹、磨损厚度不超标、不刹偏，刹车可靠。➢有辅助刹车时，辅助刹车使用正常、摘挂灵活、刹车可靠；⚫试油队《作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容》（续）➢起升和立放井架液缸保养良好，无渗漏。➢修井机小绞车刹车可靠，操作灵活，小吊钩及绞车钢丝

绳符合要求。➢专用线路，架设规范，固定好，不晃动。➢使用修井机时，车上按要求配备2个干粉灭火器，实行“三定一挂”管理。➢如使用液压司钻控制台时，各仪表压力符合要求，各控制件灵活好用、位置正确，各阀件不漏气。➢按设备巡回检查路线检查合格，使用前对需润滑和加注黄油的部位进行检查，及时对设

备清洁、润滑、防蚀、调整、紧固。➢1.2.3安全防护设施（装置）➢司钻操作台安装牢固，护栏齐全，安全链条齐全好用；修井机两侧平台的防护栏杆、开口处的防护链、设备运转部位及其它相关部位的防护设施齐全、固定牢靠。➢天车防碰装置➢天车防碰装置按要求设置，灵敏有效

，固定牢靠。⚫试油队《作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容》（续）➢正常起下钻时，天车防碰动作位置，游车距天车符合要求。起升和立放井架液缸保养良好，无渗漏。➢修井机小绞车刹车可靠，操作灵活，小吊钩及绞车钢丝绳符合要求。➢专用线路，

架设规范，固定好，不晃动。➢使用修井机时，车上按要求配备2个干粉灭火器，实行“三定一挂”管理。➢如使用液压司钻控制台时，各仪表压力符合要求，各控制件灵活好用、位置正确，各阀件不漏气。➢按设备巡回检查路线检查合格，使用前对需润滑和加注黄油的部位进行检查，及时对设备清洁

、润滑、防蚀、调整、紧固。➢1.2.3安全防护设施（装置）➢司钻操作台安装牢固，护栏齐全，安全链条齐全好用；修井机两侧平台的防护栏杆、开口处的防护链、设备运转部位及其它相关部位的防护设施齐全、固定牢靠。➢天车防碰装置➢天车防碰装置按要求设置，灵敏有效，固定牢

靠。试油队《作业机司机岗位巡回检查路线及主要检查内容》（续）➢正常起下钻时，天车防碰动作位置，游车距天车符合要求。➢1.2.4提升大绳、抽汲绳➢提升大绳、抽汲绳活绳端按规定卡固牢靠，绳头不能松散。➢使用修井机时，死绳固定器固定牢靠，传感器配套齐全、工作正常，防滑短节规范；检查指重表在检定有效期

内并清洁、完好、灵敏有效、位置合适、卡固牢靠。➢滚筒上的余绳适中。➢大绳、抽汲绳直径符合要求，无打结、锈蚀、夹扁等缺陷，断丝不超标。➢1.2.5油罐区➢无跑、冒、滴、漏现象，有“严禁烟火”标识。➢油罐按标准接地，油罐区上方无供电线路通过。➢符合防火防爆要求，油罐

打油泵及控制开关要防爆。➢1.2.6值班房：按要求填写设备运转记录等资料，参加班后会。应急处置程序汇编说明：施工现场应制定但不限于以下应急处置预案，汇编指导书时，企业二级单位可根据本单位实际情况，将现有应急预案中的应急处置程序汇编到指导书中

来，对可操作性不强和不符合本指导意见的内容进行修改和完善。➢井喷应急处置程序➢火灾应急处置程序➢人员中毒（包括H2S/CO中毒）应急处置程序➢人员伤害应急处置程序➢环境污染应急处置程序➢其他应急处置程序⚫应急处置程序要简练、实用和具有可操

作性，要明确发生应急事故（事件）时，现场岗位员工该做什么、怎么做、做到什么程度，使员工易学、易懂、易做和管用。⚫试油队《起下作业井喷应急处置程序》（注：摘选的部分仅适用于无钻台、使用手动防喷器）➢发现溢流。➢班长/司钻发出抢喷信号。➢停止起下作业：如有二层台时，一岗人

员应迅速由二层台下至地面，必要时使用逃生装置逃生。➢二、三岗人员抢装抢喷总成B或C，班长/司钻配合提放。(注意：为使钻具能够居中，吊卡与防喷器上平面之间应留有间隙)。➢二、三岗人员关闭半封防喷器,如使用抢喷总成C时应紧井口四通顶丝（四岗人员配合）。➢二岗人员关闭旋塞阀，三岗人员安装旋塞阀上方压力表

总成。➢四岗人员关闭套管放喷管线（管汇）闸门，观察套压，向班长/司钻汇报。➢二岗人员打开旋塞并观察油压，向班长/司钻汇报。➢根据压力情况决定下步措施。➢如果已确定处于可控状态，则班长/作业机司机发出解除信号，集合人员、清点人数、进行讲评。⚫试油队《起下作业井喷应急处置程序》（续）➢在抢喷

作业中，各岗人员应共同协作，当某岗人员不能有效工作时，其他人员应及时补岗。➢当班长/作业机司机发出抢喷信号后，全队在现场的其他人员应及时到紧急集合点待命，现场应急小组迅速赶赴出事地点，应急小组组长立即组织有关人员，落实关井情况，研究处理措施，实施应急处置，控制事态发展，并向上级及有关单位（部门）

汇报。➢一旦井喷失控，要对现场所有设备熄火、断电、灭绝火种，立即组织全体员工撤离到安全区域，清点人数，并通知可能受到威胁的单位和人员撤离疏散，对现场进行监测，同时向上级及有关单位（部门）汇报，请求外部支援，启动上一级应急响应(救援)预

案。当遇有大量易燃易爆、有毒有害气体溢出等紧急情况，已经严重危及安全时，按有关规定弃井或点火。计划书模版编写说明：《HSE作业计划书》（井下试油、小修、大修指导模版）是依据中国石油天然气集团公司《关于进一步规范H

SE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》，由集团公司组织有关人员进行编制，旨在为基层组织提供《HSE作业计划书》编制指南。本指导模版适用于中国石油天然气集团公司陆上井下作业。其他作业可参考本模版进行编制。井下作业一般涵盖：试油、大修、小修共三类作业，可参照以

下要求编制相应的计划书。对作业周期长、作业场所相对固定的作业项目（如井下的试油、大修），在施工前编制单井计划书,在计划书中增加《风险管理单》。在施工过程中，应随时和定期组织危害识别活动，在原计划书基础上，填写《风险管理单》。注：如是丛式井组，同一基层队可编制一个计划书，在每次

井位变更前，填写《风险管理单》。⚫对作业周期短、作业场所移动且在同一区块内作业的项目（如：井下小修），在施工前，编制区块计划书，在计划书中增加《风险管理单（样表）》。在同一区块单井作业前，填写单井的《风险管理单》。⚫计划书编写应在基层组织主要负责人（队长、项目经理）主持下，对项目（活动）

在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发生的变化或变更而产生的危害因素进行辨识，由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及安全员（队HSE监督员）共同参与编制。编制完成并经审核、审批后，应对本队员工组织培训、交底，并对相关方进行告知。⚫各

企业可根据本单位实际情况，确定计划书的审核和审批权限。⚫本模版主要以单井计划书的格式进行编制，基层组织可根据本单位实际情况，参照本模版，编制单井计划书或区块计划书。当编制区块计划书时，可对本模版的格式进行适当调整，

但应涵盖本模版的主要内容。编写人：日期：年月日审核意见：审核人：职务：日期：年月日审批意见：审批人：职务：日期：年月日⚫井号（区块）。⚫井别。⚫项目来源（甲方）。⚫如是丛式井组，丛式井组共有口井，施工井号

按施工顺序依次为。⚫甲方（或地质、工程设计）在HSE方面的提示（要求）有。⚫本项目工艺流程为：➢编写说明：➢井号（区块）、井别依据地质和工程设计填写。➢如是丛式井组，应按施工顺序依次给出井号。➢甲方（或地质、工程设计）在HSE方面的提示（要求），如：H2S、CO、高

危、高压，以及油（气）水产能液性、地层压力系数等，要突出主要风险提示。➢项目工艺流程应包含：本井自搬迁开始至施工结束各主要工序，要突出体现本井施工的主要工序及特殊工序。2.1本区块内邻井调查本区块内邻井可能对本项目施工带

来的影响或提示等。编写说明：本区块临井可能对本项目施工带来的影响或提示，要注意危害因素辨识及可能引起的风险，如：该区块内注水（汽）井、采油（气）井对本井的影响情况、邻井已查明的并对本井有提示（警示）

作用的危害因素和风险等。应根据实际调查情况填写，如有可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素，则应描述清楚。2.2井场条件调查地理位置省县（市）乡村公里。井场面积、平整坚实程度等地面条件是否满足施工需要。井场内是否有其它注（采）井口、

抽油机、原油罐、加热炉、变压器等交叉作业设施。井场内或附近，是否有对施工造成影响的高压线路或其它线路。井场地下有无管道、光缆、电缆等。其它影响施工或应在施工中注意的因素。⚫井场条件调查编写说明：➢区

块地理位置应尽可能详细，单井地理位置应填写具体位置。➢井场地面条件，如：面积大小、平整坚实程度、积水、坑池等其他影响施工的地面条件。➢交叉作业设施，如：在井场内可能影响本项目施工的其它项目及其设备和设施等。➢高压线路或其它线路，如：井场内或附近可能对施工造成影响的高压线路或其它线

路。➢对井场地下可能影响施工（包括动土施工）的管道、光缆、电缆等其它设施进行调查。➢因各井（区块）特点不同，应注意辨识其它影响施工或应在施工中注意的危害因素。➢应根据井场实际调查情况填写，对不能满足施工需要的或潜在的危害因素，应描述清楚，如：名称、

位置、距离等（电线还应描述电压、高度），防止在施工作业中对人和周围环境造成伤害和危害。2.3自然环境调查井场周边的地形地貌和环境特征。井场周边有无工业（联合站、集输站等）、学校、居民区、公路、铁路、养殖场，其它工厂及民用建筑和水利电力设施等。井场周边有无文物古迹

、动植物及水资源保护区等。季节主导风向及最大风级。气温变化情况：最高℃、最低℃。水文情况和可能造成的自然灾害。交通情况。通信方式。其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。⚫自然环境调查编写说明：➢井场周边地形地貌和环境特征。如：山地、

河川、高原、沙漠、森林、草原、苇塘、滩海、河流（湖泊、水库、盐池）、农田等。➢应注意对井场周边环境敏感区的调查,如：工业（联合站、集输站等）、学校、居民区、公路、铁路、养殖场，其它工厂及民用建筑和水利电力设施等，注意识别其可能遭受或造成的危害和风险。➢水

文情况和可能造成的自然灾害。如：洪水、泥石流、滑坡、雷击及沙尘暴等。➢交通情况，如：道路特点和不利因素等。➢通信方式，如：种类、效果，是否盲区等。➢“井场周边”指可能遭受或造成健康、安全与环境影响的区域。当甲方（或设计）在环境调查方面有特殊要求（提示）时，按其要求执行。➢因各井（区块）特

点不同，应注意辨识其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。➢应根据实际调查情况填写，如有可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素，则应描述清楚。2.4社会环境调查井场周边特殊风俗禁忌及宗教信仰。井场周边社会治安状况。井场周边有无地方病及传染病

。施工所在地有关HSE方面的特殊要求。其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。编写说明：“井场周边”指可能遭受或造成健康、安全与环境影响的的区域。，应对施工所在地有关HSE方面的特殊要求进行调查。因各井（区块）特点不

同，应注意辨识其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。应根据实际调查情况填写，如有可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素，则应描述清楚。2.5搬迁路线调查是否经过山地、高原、沙漠、森林、草原、苇塘、滩涂、河流，或旁经湖泊、水库、盐池及碾压农田等；是否穿越闹市区；是否有险桥、涵洞；是

否有影响搬迁的高压线路或其它线路；是否需挑线（指安全条件下允许的常规绝缘电线、电话线等）；路况是否完好；是否通过高速公路；是否需搬前采取整改措施；以及其它影响搬迁的危害因素等。应画出搬迁线路图。编写说明：因各井（区块）特点不同，

应注意辨识其它可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素。应根据实际调查情况填写，如有可能遭受或造成健康、安全与环境影响的因素，则应描述清楚。如：需挑线时，应注明挑线处的具体位置、线的性质（电线应注明电压）、高度、所用工具

、是否安全等。线路图应标明位置、距离、关键路口及其明显标志等，方位应正确。线路图可画在计划书中，也可作为计划书的附件。编写说明：本项目关键岗位人员指：队长(项目经理)、指导员、技术员、安全员（队HSE监督员）、班长、大班司机、作业机司机等关键岗位；新增人员指：新分配人员、转岗人员

及因其他原因变更工作单位的人员。对新增人员，应根据其岗位任职条件进行能力评估。例如：更换了队长（项目经理），或增加了新员工、转岗的员工等。在综合评估栏中填写评估结果：“合格”或“不合格”，对不合格者，不能独立顶岗。3.1人员能力编写说明：本项目（井）施工作

业采用的主要设备设施，如修井机、通井机、井架、防喷装置等；特殊HSE装置，如H2S、CO检测防护装置等。在综合评估栏中填写评估结果：“合格”或“不合格”，对不合格（不能满足施工要求）者，不能使用。3.2设备状况4.1项目主要风险提示项目主要风险指经过评估后，在本项目表现突出、

需要提示的风险。编写说明：对所辨识出的危害因素，经过评估后，确定主要风险。如集团公司井控实施细则规定的“三高”风险等。主要风险的界定应视具体项目（井）而定，因各井（区块）特点不同，应注意辨识不同的主要风险，如：某井在设计中提示为高压气井，井喷风险在该井表现较为突出，因此在该

井要将井喷风险作为主要风险进行提示。4.2项目新增危害因素辨识项目新增危害因素是指当人员、作业环境、施工方案和技术（工艺）、设备设施等发生变化（变更）而新增的危害因素。编写说明：对所辨识出的新增危害因素，经过评估后，确定新增风险。人员变更指新分配人员、转岗人员及因其他原因变更工作单位的人员，

主要针对的是因人员变更带来的新增和潜在的风险等。例如更换了队长（项目经理），增加了新员工、转岗的员工等。作业环境的改变，包括同一施工区域周围环境的改变和因井位变更而导致的周围环境改变（含自然环境、社会环境）。如因作业周期的延长导致的季节变化、井场周围有新重大施工、从平

原搬至山地、从人口稀疏区搬至稠密区，以及进入雷雨季节和洪汛期等。具体风险，如进入夏季带来的炎热中暑及雷击风险、井场搬至山区而存在的山体滑坡风险等。施工方案和技术（工艺）的变化，一是指因施工方案和技术（工艺）与以往

相比有重大变化，如采取新工艺、新技术等带来的新增风险；二是施工期间施工方案和技术（工艺）变更而带来的变化，如施工期间，因补充了新的施工方案和增加了新的工艺而带来的新增风险等；三是因技术（工艺）需要的施工相关方在井场内交叉作业带来的新增风险。设备设施的变更，包括新配备或更换的设备（设施），如

：新配备了一台XJ-350修井机，其在设施完整性、运转状况、岗位员工操作及操作规程适应性方面带来的新增风险等。⚫针对本项目主要风险及新增风险，制定相应的风险消减和控制措施。编写说明：➢风险削减和控制措施要同主要风险及新增风险相对应，即每识别出一项主要及

新增风险，均制定相应的风险削减和控制措施，并落实到相关岗位。例如：某井通过新增危害因素辨识，新配备的修井机，天车防碰装置缺失，有引起上顶下砸的风险，则制定如下控制措施：由大班司机和队长向上级有关部门反映，配备天车防碰装置，在配备并检查其

灵敏有效之前，禁止起下作业。➢编写说明：➢应急联系电话包括但不限于以下内容：本队应急指挥（应急小组组长）电话、上级应急办公室及相关领导电话，以及医疗急救、消防急救、应急撤离（受事故影响区域）联系电话，以及其他外部依托联系电话。➢应根据实际情况和需要，调查其

它需要的外部依托，如外部社会治安机构（派出所等）、相关方可以依托的应急救援组织等。6.1应急联系电话6.2应急处置预案编写说明：施工现场应具有井喷、火灾、人员中毒（含H2S、CO中毒）、人员伤害、环

境污染等突发性事故的应急处置预案。如有需要还应制定其它相关预案。针对本井，对引发事故（事件）可能性大、后果比较严重的新增风险制定应急处置预案。制定的应急处置预案，可做为计划书的附件，也可写在计划书中。编写

说明：➢应根据实际情况填写，标出各主要设备设施的平面位置，标出紧急撤离路线方向，方位应正确。➢除标出施工区平面布置图外，如有生活区，还应标出生活区平面布置图。⚫HSE管理实施已有若干年，并且取得了明显的效果，但在“两书一表”具体编制

和应用上，各油田不尽统一。⚫仅就**油田井下作业公司而言，2002年集团公司就曾在**油田井下作业公司召开过HSE“两书一表”编制研讨会，经过我们近几年的持续改进，HSE“两书一表”目前已完成5次换版，此次为第6次换版。⚫此次集团公司《进一步规范HSE作业指导书

和HSE作业计划书编制工作的指导意见》的制定，进一步规范了基层组织HSE“两书一表”的编写工作，明确了HSE作业指导书和HSE作业计划书的具体内容。二、HSE“两书一表”编制经验介绍⚫2007年10月-11月份，集团公司抽调**油田井下作业公司和辽河油田工程技术服务处的有关人员，参与了集团

公司《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》的讨论和《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制指导模板》的编制。⚫在集团公司有关部门和领导的指导下，由**油田井下作业公司具体负责井下作业

《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制样板》的编制工作。⚫井下作业《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制样板》的编制工作，得到了华油井下领导的高度重视和相关部门的大力支持。⚫成立了以安全总监为组长，安全监督站、技安科、技术科、资产设

备科、人事劳资科等多部门参加的编制工作领导小组。⚫抽调了有一定经验的安全监管人员、技术人员、岗位操作人员参与了《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制样板》的编制。⚫因井下作业涵盖内容较多，故分别编制了试油、小修和大修共三类《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制样板》。⚫其他作业参照此模

版，编制相应的HSE作业指导书和HSE作业计划书。⚫我们依据有关国家标准、行业标准、企业标准、以及集团公司有关要求，同时结合基层组织运行HSE“两书一表”的实际情况，并结合**油田的一些实际经验进行编制。⚫在编制时，我们对原先的HSE“两书一表”进行了整理，对不

符合要求的内容重新进行了修订和编写。⚫依据的主要标准有：➢集团公司《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》➢集团公司《HSE作业指导书和HSE作业计划书编制指导模板》➢SY/T52

25-2005《石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程》➢Q/CNPC124.3—2006《石油企业现场安全检查规范第3部分：修井作业》）SY5727-2007《井下作业安全规程》⚫依据的主要

标准（续）：➢AQ2012-2007《石油天然气安全规程》➢SY/T6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》➢SY/T6137-2005《含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法》➢SY/T6277-2005《含硫油气田硫化氢监测与人身安全防护规程

》➢SY/T5202-2004《石油修井机》➢SY/T6117-2003《石油修井机使用与维护》➢Q/CNPC124.2-2006《石油企业现场安全检查规范第2部分：钻井作业》➢SY/T6377-1998《鱼顶打印作业方

法》。➢SY/T5587.12-2004《常规修井作业规程第12部分：打捞落物》➢其他有关标准及要求⚫在编制完成后，由富有经验的人员统稿完善，由编制审定小组及相关职能部门和人员审定初稿。⚫将初稿下发到基层单位，进行试运行并征求意见，将反馈意见进行讨论，进一步修改完善，

审定定稿。⚫编写《HSE“两书一表”样板》一书过程中，集团公司质量安全环保部、**油田井下作业公司等有关单位和领导给予了大力支持和指导，井下作业公司安全监督站、技安环保科、相关科室和有关人员提出了宝贵意见和建议。⚫由于“岗

位操作规程”在《HSE作业指导书》中所占比例较大、内容较多，因此在编制时对该项内容单独成章，编写了《试油、小修岗位操作规程》和《大修岗位操作规程》。⚫我们在编写“岗位操作规程”时，依据有关国家标准、行业标准和企业标准、以及现场

施工经验，对试油、小修、大修施工提出了明确而具体的要求，系统地规范了试油、小修、大修的岗位主要操作，并力求简洁、科学、实用。在经基层单位实际运行的基础上，广泛征求反馈意见，结合新的标准和要求，经三次修订定稿。为达到易学易用的目

的，我们还抽调专门人员，历时近一年，拍摄了“岗位操作规程”电教片（共5盘、DVD格式），下发到基层，供员工学习培训使用。⚫现场检查表➢是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统安全分析方法。➢是对“巡回

检查路线及主要检查内容”各检查项目的进一步细化和量化，用于查找系统中各种潜在的事故隐患。➢它是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查项目和

检查要点等内容并编制成表。➢编制依据A有关的法规、标准和管理、操作等规程；B国内外的事故案例；C本单位的经验、教训；D其他分析方法的结果。➢各企业可根据“规范、简练、实用”原则，结合实际情况自行策划、编制，在此不做详细叙述。⚫规范了HS

E“两书一表”➢集团公司“指导意见”，强化了HSE管理体系在基层组织的有效运行，规范和简化了基层组织HSE管理体系文件，增强了HSE“两书一表”的适用性和可操作性，提高了基层组织HSE风险管理水平。⚫规范了员工的操作行为，突出了风险管理，适用对象明确➢HSE“两书一表”是HSE管理体系在基

层组织运行的一种模式，主要适用于从事生产施工作业的基层组织（基层队、项目部等），应用对象是基层组织岗位员工。⚫编写时要领导重视，组织得力➢各企业应加强对编制工作的领导，成立以主管领导为组长、负责人事、企管法规、生产、技术、设备、工艺、标准及安全环保等相关职能部门参加的编制工作组。

➢参加编制的人员要对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉，并富有安全技术、安全管理等经验。⚫要通俗易懂➢编写指导书和计划书时，要针对基层岗位员工的知识水平，在文字上力求简明扼要，内容上通俗易懂，使员工易学、易懂，便

于掌握和方便使用。⚫要有正确的“汇编”方式➢特别注意把传统管理制度、操作规程、工艺规程、岗位职责、检查表以及有关的安全管理规定进行认真清理，按照“指导意见”的要求进行“汇编”，在“汇编”时，把这些文件的精华归纳吸收进来，对不足的部分进行修订、完善。⚫编写完成后，要组织审核➢由有关领导

牵头，组织安全管理、设备管理、技术管理等有关职能部门和人员对编制的“两书一表”进行审核，广泛征求建议和意见，并进一步修改完善。⚫要进行培训、实施并持续改进。➢指导书应印发到基层岗位员工，内容较多时可按分册管理，相关人员应人手一册。使用过程

中，要定期强化培训。按照体系变更程序进行变更管理。➢计划书应满足“适时、实用、简练”要求。计划书是针对项目的，计划书编写应在基层组织主要负责人（队长、项目经理）主持下，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发

生变化或变更而产生的危害因素进行辨识，由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及安全员共同参与，编制计划书。计划书编制完成后，应组织培训，并对相关方进行告知。➢各二级单位（公司）应根据“指导意见”要求，对“计划书”的编制提出原则框架和要求，并确定计划书的审核、审

批权限，确保对《指导书》形成补充。⚫考虑到井下试油、小修和大修作业存在不同之处，我们分别编制了试油、小修和大修共三类《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》样板。➢《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》样

板，是依据集团公司《进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见》、《HSE作业指导书和HSE作业计划书模板》以及有关标准和经验进行编制。➢《HSE作业指导书》和《HSE作业计划书》样板另附。⚫由于在“模版”中已对有关编制方面的要求进行了解

释和说明，故在下面的汇报中，仅对“指导书”和“计划书”样板中个性的问题予以展示和分析。**油田井下作公司**油田井下作公司⚫在试油、小修和大修三类《HSE作业指导书》样板中，考虑到“岗位操作规程”内容较多，为便于员工学习，故将“岗位操作规程”单独成章，分别编写了

《试油、小修岗位操作规程》和《大修岗位操作规程》。➢其中将“试油、小修岗位操作规程”合编，是考虑到了试油、小修有一定的交叉性和通用性，在此基础上我们又对试油和小修的不同部分分章节进行了编写。➢把《试油、小修岗位操作规程》和《大修岗位操作规程》分发到相应的每一名员工，供其学习，并组织

考试或考核。⚫对《HSE作业指导书》中的岗位任职条件、岗位职责、巡回检查及主要检查内容及应急处置程序内容进行合编，下发到基层，供其学习，并组织考试或考核。**油田井下作公司1）在岗位任职条件中，我们从实际出发，在满足岗位需要的情况下，本着就低不就高的原

则，给出其文化素质、身体状况、资历、技能等级（或技术职称）及持证要求等。2）在岗位职责中，我们重点明确了本岗位所负责的主要工作、操作的主要设备、HSE责任等。**油田井下作公司3)在巡回检查路线及主要检查内容中，我们参照有关标准和要求，结合基层队岗位设置及分工情况，并考虑了设备（设施）型号的通用

性和差异性，制定了“巡回检查路线及主要检查内容”。**油田井下作公司4)在应急处置程序中，我们结合实际，制定了井喷应急处置程序、火灾应急处置程序、H2S中毒应急处置程序、人员伤害应急处置程序、环境污染应急处置程序

等基本预案。并在井喷应急处置程序中分工况制定了相应的应急处置程序。➢例如：➢1使用液压防喷器➢1.1工况一：起下作业➢1.2工况二：冲砂、螺杆钻钻铣作业➢1.3工况三：空井筒➢1.4工况四：加深钻进、开窗侧钻➢2使用手动防喷器➢2.1工况一：起下作业➢2.2工况二：冲砂、螺杆钻钻铣作

业➢2.3工况三：空井筒➢2.4工况四：起下抽油杆作业➢2.5工况五：电缆射孔作业➢2.6工况六：抽汲作业**油田井下作公司**油田井下作公司5）岗位操作规程：➢由于“岗位操作规程”是企业经长期生产实践的经验总结，也是现代企业制度下实现安全生产管理的必要手段，能有效地规范企业员工的操作行

为，具有较强的约束力和可操作性。因此我们在编写“岗位操作规程”时投入了较大的人力、物力。➢我们2005年利用多半年的时间，完成了《试油、小修岗位操作规程》和《大修岗位操作规程》的第一稿。➢2006年初--2007年初，经过试运行，并结合有关标准和要

求，完成了第二稿的修订和剧本的编制，并拍摄了“岗位操作规程”电教片。➢2007年下半年—2008年初，结合新的标准及要求，完成了第三稿的修订。⚫以下是《试油、小修岗位操作规程》的目录：➢第一章试油、小修施工现场标准化要求…………➢第二章开工准备操作规程……………………………

➢一路线勘察操作规程…………………………………➢二搬迁操作规程………………………………………➢三立、放XJ-350修井机（不带转盘）操作规程……➢四立、放BJ-18m井架操作规程………………………➢五BJ-18m井架穿大绳操作规程…………………

…➢六校正BJ-18m井架操作规程………………………➢七装、拆井口及防喷器………………………………➢八其它开工准备操作规程……………………………➢九技术、安全交底…………………………………➢十开工检查验收………………………………………➢第三章试油操作规程……………

……………………➢一下、起油管（单根）操作规程……………………**油田井下作公司**油田井下作公司⚫《试油、小修岗位操作规程》的目录（续）：➢二洗井、试压操作规程……………………………➢三配合常规电缆射孔操作规程…………………➢四抽汲操作规程……………………………………➢五放喷操

作规程……………………………………➢六注灰塞操作规程…………………………………➢七交井操作规程……………………………………➢第四章小修操作规程………………………………➢一摆驴头操作规程…………………………………➢二检泵井洗井操作规程

……………………………➢三起、下抽油杆操作规程………………………➢四起、下泵挂管柱（单根）操作规程…………➢五试抽操作规程…………………………………➢六挂抽操作规程…………………………………➢七交井操作规程……………………………………………………**油田井下作公司

⚫《试油、小修岗位操作规程》的目录（续）：➢第五章其他作业操作规程…………………………➢一起、下油管（立柱）操作规程……………………➢二配合酸化、压裂操作规程…………………………➢三下封隔器管柱操作规程……………………………➢四配合测射联作操作

规程……………………………➢五冲砂和钻灰塞操作规程……………………………➢第六章抢喷作业操作规程……………………………**油田井下作公司⚫以下是《大修岗位操作规程》的目录：➢第一章大修施工现场标准化要求………………………➢第二章开工准备操作规程………………………………➢一

路线勘查操作规程……………………………………➢二搬迁操作规程…………………………………………➢三立、放修井机操作规程………………………………➢四装、拆井口及防喷器操作规程………………………➢五其他开工准备操作规程………………………………➢六技术、安全交底………………………………

………➢七开工检查验收…………………………………………➢第三章主要作业操作规程………………………………➢一装钻头操作规程………………………………………➢二下钻（立柱）操作规程………………………………➢三套磨铣钻进操作规程…………………………………➢四起钻（立柱）操作规程………………

………………**油田井下作公司⚫《大修岗位操作规程》的目录（续）：➢五卸钻头操作规程………………………………………➢第四章特殊作业操作规程………………………………➢一下钻（单根）操作规程………………………………➢二甩钻操作规程…………………………………………➢三鱼顶打印操作规程………………

……………………➢四打捞落物操作规程……………………………………➢五下套管（单根）操作规程……………………………➢第五章岗位人员操作规程………………………………➢一司钻岗位操作规程……………………………………➢二副司钻岗位操作规程………………………

…………➢三井架工岗位操作规程…………………………………➢四内钳工岗位操作规程…………………………………➢五外钳工岗位操作规程…………………………………➢六场地工岗位操作规程…………………………………➢第六章抢喷作业操作规程………………………………⚫注：在岗位操作规程的“施工现场标准化要求”中，

我们依据有关国家标准、行业标准、企业标准，并结合**油田的一些实际经验进行编制。内容有：➢施工区管理；生活区管理；停车区管理；动力设备、设施；井控管理与防喷设施；放喷流程；施工现场用电要求；消防器材配备和管理；应急管理；HSE“两书一表”管理；管理制度及基础资料管理；施工队伍及

人员管理要求；硫化氢防护知识；其他有关安全要求及注意事项等。**油田井下作公司⚫说明：由于各油田情况不尽相同，再加上标准与标准之间、经验与经验之间存在着交叉矛盾的现象，因此我们在编写“岗位操作规程”过程中，结合了我们自己的一些理解和经验。如：关于天然气分离流程的描述中➢SY/T52

25-2005《石油与天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程》➢4.1.5“火炬出口距井口、建筑物及森林应大于100m，且位于井口油罐区盛行风向的上风侧”➢Q/CNPC124.3-2006《石油企业现场安全检查规范第三部分:修井作业》5.6.5.4“点火管线距井口距离应大于75m，火炬与

油罐距离应大于50m”5.6.4.10“需外接放喷管线时，管线出口应接至距井口75m（含硫气井100m）以外的安全地带，距各种设施不小于50m。含硫油气井放喷时应点燃，且采取防中毒措施”➢中华人民共和国安全生产行业标准AQ2012-2007《石油天然气安全规程》5

.5.4.5“火炬应距井口、建筑物及森林50米以外，含硫化氢天然气井距离井口100米以外，且位于主导风向的两侧”**油田井下作公司➢因此，我们综合定为：火炬距井口距离应大于75m，含硫化氢天然气井距离井口100米以外，且位于

主导风向的两侧，火炬与油罐距离应大于50m。**油田井下作公司⚫试油和大修《HSE作业计划书》采取单井计划书模式，在施工前编制单井计划书,在计划书中增加《风险管理单》；如是丛式井组，同一基层队可编制一个计划书，在每次井位变更前，填写《风险管理单》。⚫小修《HSE作业计划书》采取区块计

划书模式，在施工前，编制区块计划书，针对区块进行调查、对人员能力及设备状况进行评价、对项目新增危害因素辨识与主要风险提示、制定风险与控制措施、制定应急预案，并在计划书中增加《风险管理单》（注：风险管理单页数可多一些）；在同一区

块单井作业前，填写单井的《风险管理单》，并画出本井的“施工区布置及井场应急撤离路线平面示意图”。⚫界定了《HSE作业计划书》的审核、审批权限。**油田井下作公司⚫“HSE现场检查表”是对“巡回检查路线及主要检查

内容”各检查项目的进一步细化和量化，用于查找系统中各种潜在的事故隐患。⚫对于HSE“两书一表”中要求的“HSE现场检查表”、“作业指导卡”等属于在检查和执行上的细化问题，各企业可根据“规范、简练、实用

”原则，结合实际情况自行策划、编制。**油田井下作公司⚫指导书：➢1．岗位任职条件；➢2．岗位职责；➢3．岗位操作规程；➢4．巡回检查及主要检查内容；➢5．应急处置程序。⚫计划书：➢1．项目概况、作业现场及周边情况；➢2．人员能力及设备状况；➢3．项目新增危害因素辨识

与主要风险提示；➢4．风险控制措施；➢5．应急预案。**油田井下作公司⚫现场检查表➢是对“巡回检查路线及主要检查内容”各检查项目的进一步细化和量化，用于查找系统中各种潜在的事故隐患。➢各企业可根据“规范、简练、实用”原则，结合实际情况自行策划、编制。**油田井下作公司⚫石油企业是一个高风险

的行业➢人员伤亡➢财产损失➢环境污染➢社会影响⚫事故发生的原因➢人的不安全行为➢物的不安全状态➢管理方面的缺陷等四、结合HSE“两书一表”进行事故案例分析⚫在多年的安全生产实践中，人们积累了丰富的经验，在总结历次事故经验教训的基础上，企业也在不断建立和完善规章制

度，可以说“操作规程血铸成”。⚫指导书：➢1．岗位任职条件；➢2．岗位职责；➢3．岗位操作规程；➢4．巡回检查及主要检查内容；➢5．应急处置程序。⚫计划书：➢1．项目概况、作业现场及周边情况；➢2．人员能力及设备状况；➢3．项目

新增危害因素辨识与主要风险提示；➢4．风险控制措施；➢5．应急预案。⚫现场检查表➢是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的系统安全分析方法。➢是对“巡回检查路线及主要检查内容”各检查项目的进一步细化和量化，用于查找系

统中各种潜在的事故隐患。➢它是由一些对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉并富有安全技术、安全管理经验的人员，事先对分析对象进行详尽分析和充分讨论，列出检查项目和检查要点等内容并编制成表。⚫HSE“两书一表”就是加强风险管理➢规范岗位员

工操作行为。➢把识别危害、削减风险的措施、责任逐级落实到岗位人员，真正使HSE管理体系从上到下规范运作，体现“全员参与、控制风险、持续改进、确保绩效”的工作要求。➢实施应急管理，防止事故发生或扩大。⚫推行HSE“两书一表”就是要把HSE风险管理的原理应用在基层实际工作中，变事后管理为事

前预防，实现事先识别风险、评估危害、采取措施控制危害、恢复到安全状态，把风险降低到可以接受的程度。⚫下面结合“两书一表”来分析一些易发事故：➢与不符合岗位任职条件有关的➢与未落实岗位职责有关的➢与违反岗位操作规程有关的➢与巡回检查不到位有关的➢与项目风险提示不足

、情况调查不认真有关的➢与人员能力及设备状况不满足施工要求有关的➢与风险识别不足或风险控制措施有关的➢与应急处置不当有关的⚫1）高处坠落事故➢经过：某公司某队在某井起钻作业，已起出约250根钻杆，继续起钻时，游动滑车与撕裂的二层台

机构方钢相撞，钻台剧烈晃动，司钻逃离现场同时呼喊撤离，由于修井机限位装置失灵，游车继续上升，导致大绳被拉断，游车坠落，井架工从而层台坠落死亡，副司钻和内钳工受伤。➢直接原因：1)二层台方钢焊接存在缺陷，应力集中；2）游车限位器

失灵。➢间接原因：1）井架工未戴安全带；2）对安全设备的监督检查不够；3）日常设备安全管理不到位，未对修井机定期检测。➢管理原因：1）缺乏应急演练，司钻在出现紧急情况时处理不当。2）设备缺陷；3）设备检查不到位，对“三违”行为未及时制止。➢从“两

书一表”分析：1）违反操作规程（限位器、安全带、二层台）；2）巡回检查不到位（限位器、二层台）；3)应急处置不当（司钻）；4)岗位责任未落实。⚫2）触电事故➢经过：某厂供变电车间在检修高压线路及配电变压器过程中，送电线路

工误爬到带电运行的配电变压器台上，发生触电事故。➢直接原因：违章操作，违反操作规程。➢间接原因：1）现场监护人员监护不力；2）现场管理人员管理失职；3)事故隐患整改不及时。➢管理原因：1）HSE“两书一表”落实不到位。HSE作业计划书针对性和操作性不强，对已识别出

来的误登杆风险，没有采取切实可行的措施；在风险识别上，对草原空旷、地势起伏，参照物不明显，视野盲点多，道路弯曲、方向感差和两条线路并行走向的危险性预测不足，竟而没有采取控制措施。2）交底不清楚。3）安全教育工作不

扎实，员工安全意识不强、自我保护能力差不够、执行规程的自觉性不高，没有认识到“违章操作就是自杀”这一深刻道理。⚫3）物体打击事故➢经过：某油田某队在某井下钻铤作业，在用液压钳上扣时，因钻铤上端提升短节倒扣，钻铤倒下，造成伤人事

故。➢直接原因：未认真执行“操作规程”，提升短节未上紧,液压钳操作不规范，未观察提升短节是否倒扣。➢间接原因：1）违章指挥，未确认提升短节是否上紧。➢管理原因：1）风险识别不够，当班责任人未认真履行岗位职责，没有认真分析当班存在的危害因素，没有交代清楚

防范措施。2）有“三违”现象。3）安全教育工作不扎实，员工安全意识不强、操作技能和应急应变能力不够、在危急情况下，选择逃生路线有误。4）执行规程不严格。⚫HSE“两书一表”是多年来的经验总结，是血的教训

换来的。⚫HSE“两书一表”主要是加强风险管理。⚫推行HSE“两书一表”就是要把HSE风险管理的原理应用在基层实际工作中，变事后管理为事前预防，实现事先识别风险、评估危害、采取措施控制危害、恢复到安全状态，把风险降低到可以接受的程度。谢谢2008年4月