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第六章计划工作第一节计划工作的意义◼计划工作的概念◼计划工作的任务◼计划工作的性质计划工作的概念◼计划工作是指制定计划，也就是根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标，以及实现目标的途径。计划工作的任务◼做什么（Whattodoit）？◼为什么

做（Whytodoit）？◼何时做（Whentodoit）？◼何地做（Wheretodoit）？◼谁去做（Whotodoit）？◼怎么做（Howtodoit）？计划工作的性质◼目的性◼首位性◼普遍性◼效率性◼创造性第二节计划的种类与程序◼计划的种类◼计划的工作程序◼计划工作的方

法计划的种类◼按计划的形式分预算：以数字或货币表示的规划规划：主要的、辅助的程序规则政策：主要的、次要的战略目标使命计划的种类◼按职能分类——例如可以按职能将某个企业的经营计划分为销售计划、生产计划、供应计划、新产品开发计划、财务计划、人事计划、后勤保障计划等。◼按时间期限分类——

按时间期限，可以将计划分为短期计划、中期计划和长期计划。计划工作的程序估量机会确定目标确定提供条件拟定可供选择的方案评价各种备选方案选择方案拟定辅助计划编制预算计划工作的方法◼运筹学方法■建立问题的数学模型。■规定一

个目标函数，作为对各种可能的■■求解模型，找出使目标函数达到最大值（或最小值）的最优解。计划工作的方法◼滚动式计划方法■在已编制出的计划的基础上，每经过一段固定的时期便根据变化了的环境条件和计划的实际

执行情况，从确保实现计划目标出发对原计划进行调整。每次调整时，保持原计划期限不变，而将计划期限顺序向前推进一个滚动期。计划工作的方法◼计划—规划—预算方法■计划开始时，首先由最高主管部门提出组织的总目标和战略，并确定实现目标的项目。■其次分

别按每一个项目的实施阶段所需的资源数量进行测算和规划，并排出项目的优先次序；■然后，在编制预算时，是从目标出发按优先次序和项目的实际需要分配资源，当资源有限时，应保证排在前面的项目的需要；■最后，根据各部门在实施项目中的职责和承担的工作

量，将预算落实到部门。第三节计划工作的原理◼限定因素原理◼许诺原理◼灵活性原理◼改变航道原理限定因素原理◼所谓限定因素，是指妨碍组织目标实现的因素，也就是说，在其他因素不变的情况下，仅仅改变这些因素，就可以影响组织目标的实现程度。◼限定因

素原理有时又被形象地称做“木桶原理”主管人员越是能够了解对达到目标起主要限制作用的因素，就越能够有针对性地、有效地拟定各种行动方案。许诺原理◼这一原理涉及计划期限的问题。任何一项计划都是对完成各项工作所做出的许诺，因而许诺越大，实现许诺

的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。灵活性原理◼计划必须具有灵活性，即当出现意外情况时，有能力改变方向而不必花太大的代价。◼灵活性原理是指制定计划时要留有余地，至于执行计划，一般不应有灵活性。计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起损

失的危险性就越小。改变航道原理◼计划制定出来后，就要促使计划的实施，但不能被计划所“管理”或者框住。必要时可以根据当时的实际情况作必要的检查和修订。计划的总目标不变，但实现目标的进程（即航道）可以因情况的变化随时改变。目标的含义与性质◼目标的性质◼目标的作

用目标的性质◼突破性目标和控制性目标◼目标的纵向性◼目标的网络化◼目标的多样性◼目标的时间性◼目标的可考核性目标的作用◼指明管理工作方向◼激励作用◼凝聚作用◼考核主管人员和员工绩效的客观标准目标管理◼目标管理的由来◼目标管理的概念与特点◼目标管理的基本过程◼目标管

理的局限性目标管理的由来◼目标管理（managementbyobjectives，MBO）是20世纪50年代中期出现于美国，以泰罗的科学管理和行为科学理论（特别是其中的参与管理）为基础，形成的一套管理制度。◼1954年，德鲁克在《管理的实践》一书中，首先提出了“目标管理和

自我控制”的主张。◼我国从1978年开始，伴随着推行全面质量管理，在一些大企业中试行目标管理方法。目标管理的概念与特点◼目标管理是参与管理的一种形式◼强调“自我控制”◼促使下放权力◼注重成果第一的方针所谓目标管理就是指组织的最高管理层根

据组织面临的形势和社会需要，制定出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成的情况作为各部门或个人考核的依据。目标管理的基本过程◼建立一套完整的目标体系◼组织

实施◼检查和评价目标管理的局限性◼宣传得不够◼没有讲清指导方针◼目标难以确定◼目标期限短◼不灵活的危险第三节战略分析◼战略的重要性◼外部环境分析◼企业的内部环境分析战略的重要性◼对一个企业来说，战略是为了实现企业的使命和目标对所要采取的行

动方针和资源使用方向的一种总体规划。◼制定战略是组织战略管理的一个主要环节，是一项极端重要又非常困难的工作，应当遵循一定的程序，进行系统分析，并充分发挥想像力和创造性，以及依据一定的原则。◼制定战略的核心是要正确地提出和回答问题。外部环境分析◼一般环境分析■一般环境分析又简称为PEST分析，

即政治与法律因素（politicalandlegal）经济因素（economic）社会文化因素（socialandcultural）技术因素（technological）外部环境分析◼行业环境分析潜在替代产品的开发企业间竞争供应商议价力量购买者议价力量潜在新竞争者的进

入五种力量分析示意图外部环境分析◼竞争对手分析■竞争对手的长期目标和战略分析■技术经济实力和能力的分析■经营状况和财务状况分析■领导者和管理背景分析企业的内部环境分析基础设施人力资源管理技术与开发采购内部后勤生产经营外部后勤市场与销售

服务价值链模型战略设计与战略选择◼战略设计与展开◼战略选择◼战略实施战略设计与展开◼使命（mission）■使命是社会对该组织的基本要求，各种有组织的集体活动，都应当有一个使命。使命表明组织是干什么的，应该干什么。◼目标（obj

ective）■目标或各项具体目标是在使命指导下提出的，它具体规定了企业及其各个部门的经营管理活动在一定时期要达到的具体成果。◼战略（strategy）■战略是为了回答使命和目标而对发展方向、行动方针以及资源配置等提出的总体规划。战略设计与展开◼政策（policy）■政策是组

织在决策或处理问题时，用来指导和沟通思想与行动的方针和明文规定◼项目（programme）■项目是战略目标的具体展开◼预算（budget）■预算作为一种计划，是以数字表示预期结果的一种报告书战略设计与展开◼程序（procedure）■程序规定了如何处理那些重复发生的例行问题的标准方法。◼规则（r

ule）■规则是针对具体场合和具体情况允许或不允许采取某种特定行动的规定。战略选择◼总成本领先战略◼差别化战略◼专一化战略波特指出，企业应根据自己的情况，主要采取某一种类型的战略，并全力以赴，而不应当徘徊其间，丧失特色。战略实施◼战略实施碰到的首要问题是组织保证。◼“战

略决定结构”应作为战略实施阶段所依据的原则，不同的战略要求不同的组织结构与之相适应。◼不同的战略不仅要求不同的技能和组织结构，也要求企业的文化能够与之相适应。战略制定的原则◼以社会需求为出发点◼把握时机◼扬长避短◼出奇制胜◼集中资源◼量力而行预测在计划工作中的地位◼计划工作的前提条件及其分类◼预

测的含义◼预测的重要性计划工作的前提条件及其分类◼计划工作的前提条件就是计划在实施过程中的预期环境。它包括对经济的、技术的、社会的、政治的和伦理的等外界环境因素，以及那些会影响计划实施过程的内部条件。◼按照所涉及的范围■组织内部的和组织外部的◼按

照表现方式■定性的和定量的◼按照控制程度■可控的和不可控的，以及部分可控的预测的含义◼预测就是对未来环境进行的估计，具体说来就是对未来事件或现在事件的未来后果做出的估计。◼预测与计划虽然都与未来有关，但预测不同于计划。预测的重要性◼预测既是计划工作的前提条件

，又是计划工作的一个重要组成部分。◼◼预测有助于促使各级主管人员向前看，面向未来，◼预测有助于发现目前存在的问题，从而集中力量◼预测的程序和种类◼预测的程序◼预测的种类预测的程序◼提出课题和任务◼调查、收集和整理资料◼建立预测模型◼进行预测◼评价预测结果◼将预测结果提交决策者或计划人员预测

的种类◼经济预测◼技术预测◼社会和政治预测预测方法◼时序预测方法◼因果预测方法◼定性预测方法◼选择预测方法应考虑的因素时序预测方法◼时序预测方法是根据历史统计数据的时间序列，对未来的变化趋势进行预测。◼

预测时间序列中包含的变化趋势，是大多数企业进行销售预测时的主要工作。这方面简单而常用的方法是指数平滑法。因果预测方法◼回归分析方法◼计量经济学方法◼投入产出法定性预测方法◼许多长期预测是不宜或根本无法采用定量预测方法的，尤其是一些重大的技术预测，这种预测问题有一个共同的特点，即预测对象的

变化不是渐进式的，而是突变式的。◼定量预测方法与定性预测方法的区别不是绝对的，在应用定量预测时，必要的判断、过滤数据及假设是不可或缺的；而在应用定性预测方法时，必要的统计分析同样是不可缺少的。◼目前，在长期经济预测和技术预测

中使用得最多的方法是专家调查法。选择预测方法应考虑的因素◼预测的期限◼数据的散布形式◼模型的适用范围◼预测费用◼精确度◼预测人员的素质决策的含义◼决策的概念◼正确决策的基本要求决策的概念◼狭义地说，决策是在几种行动方案中进行选择，也就是说，决

策就是人们为了达到一定目标，在掌握充分的信息和对在有关情况进行深刻分析的基础上，用科学的方法拟定并评估各种方案，从中选出合理方案的过程。◼决策还有广义的含义。决策理论学派的代表人物H·A·西蒙认为，决策是一个过程，可以划分为四个主要阶段■找出制定决策的理由■找到可能的行动方

案■对诸行动方案进行评价和抉择■对于付诸实施的方案进行评价正确决策的基本要求◼把握问题的要害◼明确决策目标◼可行方案要有两个以上◼综合评价决策方案◼敢冒风险◼决策过程是学习过程第二节决策的类型◼例行问题和例外问题◼决策的类型◼程序化决策和非程序化决策◼决策中的理性例行问题

和例外问题◼例行问题是指那些重复出现的、日常的管理问题。◼只有那些偶然发生的、新颖的、性质完全清楚、结构上不甚分明的、具有重大影响的问题才属于例外问题。◼处理例行问题和例外问题，无论从决策的性质上还是方法上来看，都是两种不同类型的决策。决策的类型◼按决策对象的

内容分类◼按对决策评价的准则分类◼按决策的范围分类◼按决策中变量之间的关系分类◼按决策的依据分类程序化决策和非程序化决策◼所谓程序化决策，是指决策可以程序化到呈现出重复和例行的状态，可以程序化到制定出一套处理这些决策的固定程序，以至每当它出现时，不需要再进行重复处理。◼决策非

程序化表现为决策的新颖、无结构，具有不寻常影响，处理这类问题没有灵丹妙药，因为这类问题在过去尚未发生过，是一种例外问题；或因为其确切的性质和结构尚捉摸不定或很复杂，或因为其十分重要而需要用“现裁现做”的方式加以处理。决策中的理性◼西蒙等人所提出的关于决策的认识被称为“决

策的管理模式”。这一模式不同于传统的决策模式，不是教导人们应当如何决策，其重点在于说明现实的决策常常是如何作出的。它主张，决策者只具有不完全和不完整的信息，并受到有界理性的限制，决策的行为◼个人因素◼群体因素个人因素◼个人对问题的感知方式■心理学研究表明，影响人们对问题的感知的主要因素是经验。

感知不是感觉的简单总和，感知中包含的某些成分并非都来自当时的感觉，而是在过去经验的基础上产生的。◼个人价值系统■它影响决策者以某种特殊的心理准备状态来反映刺激物。■个人价值系统影响决策者的判断，包括对问题的判断、对情报信息的判断和

对方案的抉择。群体因素◼群体决策的优点■群体可能比任何单个成员具有更广泛的知识和经验◼群体决策的缺点■决定群体参与决策效果的主要限制因素是由于存在“从众现象”所产生的。◼发挥群体决策的积极作用决策的方法◼主观决策◼计量决策主观决策◼所谓主观决策方法，是指用心理学、社会学的成就，采用有效的

组织形式，在决策过程中，直接利用专家们（指那些在某些专业方面积累了丰富知识、经验和能力的人）的知识和经验，根据已掌握的情况和资料，提出决策目标以及实现目标的方法，并作出评价和选择。计量决策◼风险决策和决策

树法◼现值分析法◼边际分析法◼经济效益分析法◼概率论◼效用论◼期望值◼博弈论◼线性规划