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本章重点:❖计划工作的内涵与基本程序；❖计划的类型；❖滚动计划法的基本思想；❖目标管理的基本思想和基本步骤。第三章计划工作2023/7/6本讲内容及重点（1学时）第一节计划工作的内涵❖一、计划的概念和内容❖二、计划的重要性❖三、计划的类型202

3/7/6第一节计划工作的内涵一、计划的概念和内容广义的计划制定计划执行计划检查计划狭义的计划(重点)2023/7/61、计划工作的定义（是什么）❖计划(planning)——通过科学的预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出未来一定时期内要达到的目标以及实现目标的途径、方法。

2、计划工作的内容（做什么？）计划=预测+目标管理+决策2023/7/63、计划（书）的内容：5W1H计划工作的结果是要形成一个书面的计划，其内容主要有：（1）做什么（What）。（2）为什么要做（Why）。（3）谁去做（W

ho）。（4）什么时候做（When）。（5）在什么地方做（Where）。（6）怎么做（How）。2023/7/6二、计划的重要性❖1、计划是管理者指挥的依据——指挥棒必须始终指向计划所制定的目标、所给出的方向。❖2、计划是降低风险、掌握主动的手段——计划是预期变化并设法消除变化对

组织造成不良影响或抓住变化带来的机遇的有效手段之一。2023/7/6❖3、计划是减少浪费、提高效益的方法——有了计划，就能避免个人武断和轻率所带来的浪费。❖4、计划是管理者进行控制的标准——判断工作得失的标准只有一

个，那就是看是否实现了计划提出的目标和要求。2023/7/6思考讨论:既然计划赶不上变化,那为什么还需要进行周密的计划?2023/7/6三、计划的类型（一）按组织层次分：❖高层管理计划——着眼于组织整体的、长远的安排与定位；❖中层管理计划——着眼于组织内部各个组成部分的定位和相互关系的

确定；基层管理计划——着眼于每一个岗位、每一个人员、每一段时间的具体工作的安排和协调。2023/7/6（二）按时间跨度分：❖短期计划（short-term）——一般为一年之内，为该组织成员在近期的行动提供了依据。❖长期计划（long-term）——一般在五年以上，描述组织在较长时间

的发展方向和方针，绘制组织长期发展的蓝图。❖中期计划——介于两者之间。2023/7/6（三）按明确程度分：❖具体性计划（specificplan）——具有明确目标的计划，不存在模棱两可，相对而言易于执行、考核和控制。（

比去年增加5%）❖指导性计划（directionalplan）——只规定一些一般的方针和行动原则，给予行动者较大的自由处置权和范围，具有内在的灵活性。（比去年增加5～10%）2023/7/6（四）按程序化程度分：❖程序性计划（programmedplan）是对经常重复出现的

例行公事所作的计划——建立一定的程序，每当出现这类工作或问题时，就利用一定的程序来解决，不需要重新研究。❖非程序性计划（nonprogrammedplan）是对不经常出现的非例行活动所作的计划——难以用

一套固定的方法去解决，因而需要用个别的方法加以处理。2023/7/6（五）按综合性程度分❖战略计划——决定企业在未来较长时间内的工作目标和发展的计划。特点是长期性、普遍性和权威性。❖生产经营计划——在战略计划的指导下，根据企

业的经营目标、方针、政策等制定的一系列计划。特点是整体性和系统性。（各部门或业务计划）❖作业计划——企业生产经营计划的实施计划，是企业的短期计划。特点是具体明确。❖生产经营计划和作业计划通常被称为战术性计划，也就是在战略性计划指导下制

定的，是落实战略性计划的计划。2023/7/6❖高层管理者——战略计划、指导性计划、长期计划、高层管理计划、非程序性计划；❖基层管理者——作业计划、具体计划、短期计划、基层管理计划、程序性计划。2023/7/6重点内容回顾❖什么是计划工作?(定义)❖计划工作主要做些什么?(内容)❖计划书

的主要内容？❖既然计划赶不上变化,为什么还要制定计划?❖从不同的角度来看,有哪些计划属于高层管理者制定的计划?2023/7/6本讲内容及重点（2学时）第二节计划工作的程序与组织实施❖一、计划工作的程序❖二、滚动计划法❖三、目标管理2023/7/6第二节计划工作的程序与组织实施2023/7/6一、

计划工作的程序分析内外环境确定目标拟订备选方案评价备选方案确定最佳方案制定主、辅计划编制预算使计划数字化2023/7/6（一）分析内外环境❖分析环境就是分析外部环境带来的机会、威胁以及组织内部的优势、劣

势。❖环境具有不确定性，只有分析内外部环境，才能认清形势，做出正确的计划。2023/7/6（二）确定目标❖具体来说，就是根据分析内外部环境的结果，为整个组织、为其所属的下级单位确定活动的目标，指明前进的方向；❖确定的目标必须说明预期的成果，工作的重点和主要任务。2023/7

/6（三）拟订备选方案❖集思广益，收集实现目标的途径和方法。（四）评价备选方案❖“条条大路通罗马”，但每条路的路况不尽相同。因此，要对各种备选方案进行考察并明确各自的优缺点——评价。（五）确定最佳方案❖根据对备选方案的评价，根据满意原则确定最佳方案。2023/7/6（六）

制定主、辅助计划❖将所选择的方案（5w1H的内容）用文字形式表达出来。❖辅助计划是指由主要计划所派生出来的、对主要计划起支持性的计划。❖如一家公司年初制订了“年销售额比上一年增长15%”的销售计划，与这一计划相关的还应该有原料采购

计划、生产计划、销售人员培训计划、促销计划等。❖再比如，公司决定拓展一项新业务，势必就派生出、招聘和培训新人员、资金筹集、广告宣传等计划。2023/7/6（七）编制预算使计划数字化预算——以数字表示预期结果的一种报告书。编制预算，使计划的指标体系更加明确，另一方面使企业更容易对计划执行进行控制

。定量的计划往往可比、可控。❖启示：为便于指导、检验自己的工作，一般设定目标时尽量具体化、数字化、明确化。2023/7/6❖计划工作就是在调研和预测（内外部环境分析）的基础上，确定未来应达到的组织目标（目标管理），并将组织目标具体化为行动方案（决策）。❖内外部环境的分析是计划工作的前

提；目标管理是进行计划工作的主要方法和手段；决策是管理的基础，是计划工作的核心，也是主管人员的首要工作。2023/7/6计划(书)的主要内容❖目标（任务、指标）；（WHAT)❖可行性分析（市场分析）——为什么会提出前

面的目标；(WHY)❖具体方案（手段、步骤、谁在什么时间、什么地方用什么工具、方法怎么做）——即实现目标的途径和方法，通过这一方案的实施就能够实现目标；(WHO、WHEN、WHERE、HOW)❖〈经济效益分析（

成本、利润）〉❖附录（各种辅助资料——图纸、数据等等）。2023/7/6❖滚动计划法是按照“近细远粗”的原则制定一定时期内的计划，然后根据近期计划的执行情况和环境变化，调整和修订未来的远期计划，并逐期向后移动，由此把中短期计划和长期计划结合起来的一种计

划方法。❖基本特点是编制灵活，可以适应环境的变化。二、滚动计划法2023/7/6滚动计划法的特点所谓滚动计划，是指根据客观环境的变化，定期对上期计划进行修正，连续不断地编制新计划的一种方法。›近细远粗›保持各期计划的灵活性2

023/7/6滚动计划的基本模型图1995年实际完成计划与实际的差异计划修正因素差因企异素业分变经析动营结方果针19951996199719981999上期五年计划19961997199819992000本期五年计划

2023/7/6第四节计划的组织实施三、目标管理目标管理是美国著名管理学家彼得.德鲁克于1954年在《管理的实践》一书中提出的，我国企业于２０世纪８０年代初开始引进目标管理法，并取得较好成效。2023/7/6

❖目标具有层次性和系统性❖目标具有多样性❖目标的可考核性❖目标的挑战性❖目标的伴随信息反馈性（一）目标的性质2023/7/6（二）目标的作用❖目标——是组织成员所希望的未来的状况、是一种追求——具有激励作用。❖目标——是组织成员努力的方向——具有方向指引作用。❖目标

——是衡量实际工作绩效的标准——具有考核作用。❖目标——是组织成员共同利益的集中体现——具有凝聚作用。2023/7/6❖《西游记》中白龙马有目标地走了十年成了菩萨——终成正果；而他的兄弟毛驴无目的地围着磨床走了十年，终究还是个毛驴。——目标重要性。2023/7/6有效

目标的“SMART原则”❖Specific——具体的、明确的：具体才能便于理解，明确到每一个人才能对成员有吸引力。目标必须让全体员工都清楚地知道，而且要落实到每一个员工的行动中。如果企业有企业的目标，每个人只管每个人的目标，那这

些人组合到一起是很难为实现企业的目标而共同努力的。2023/7/6三个建筑工人在回答“你在做什么”的时候？一个说“我在卖力为我儿子赚学费”，一个说“我在为成为最棒的建筑师积累经验”，还有一位说“我在盖这个城市最好的大厦”。可

以发现，只有第三位的目标是和企业的目标是一致的，因此也只有他才能真正服务、服从于这个企业。而其他两位，很容易就会出现背离企业的行为。不排除个人有自己的目标，但必须服从、服务于组织整体目标，反过来，组织的目标应明确到每一个人。202

3/7/6❖Measurable——可以量化考核的——数量化才能标准化，才便于执行。明确、具体、量化就是要做到：数量化、标准化。比如：考察军民关系——缸满院净；步调一致——116步/分钟，75公分/步；

微笑服务——三米之内露出上八颗牙。2023/7/6❖Achievable——能够实现的——是经过一定的努力之后才能实现的。（过高失去信心；过低没有斗志）❖Result-oriented——注重结果的——一切行动都是为了取

得目标规定的结果。❖Time-limited——有时间期限的——没有时间限制的目标属于梦想。2023/7/6（三）目标管理的含义❖美国管理大师彼得·德鲁克1954年提出。❖目标管理（ManagementbyObjectives，MBO

）是以目标作为管理手段的一种管理方式。其基本思想是：让组织内各层次、各部门、各单位的管理人员，以及每个工作人员都根据总目标的需要，自己制定或者主动承担各自的工作任务，并在实现目标的过程中进行“自我控制”。2023/7/6❖目标管理

的实质就是：以目标作为各项管理活动的指南；以目标来形成组织的向心力和综合力；以目标来激励和调动广大组织成员的积极性；以目标的实现程度来评价每个单位和个人的工作好坏和贡献大小。2023/7/6（四）目标管理的基本步骤1、制定或明确目标从上至下，由下往

上，民主参与制定总目标、分目标、个人目标。首先是制订组织的整体目标和战略，然后是把总目标分解成一系列分目标并分别落实到下属的各单位和部门，最后是各部门的成员结合自己特长和爱好，根据组织总体、部门目标制定出个人的具体目标。2023/7/62、执行目标首先是管理者与下级共同商定实现目标的行动计划，然

后是实施行动计划，也就是在各自的职责范围内为实现各自的目标去努力。2023/7/64、检查目标定期或不定期检查实现目标的进展情况，以便及时发现问题，调整计划进度和管理策略，从而更有效的完成目标。4、基于绩效的奖励按时完成目

标——奖励；没能按时完成目标——先分析原因：人为原因就惩罚；客观原因就调整目标。通过总结，为实现更长远的目标打基础。2023/7/6提问——对目标管理的认识❖目标管理是让员工在实现目标的过程中自我管理、自我控制，其人性论基础是什么？（X理论还是Y理论？）❖目标管理适

合于什么样的员工？❖目标管理是不是只管目标的实现，而不管实现的过程？2023/7/6（五）目标管理的优缺点1、优点❖（1）有助于提高管理水平❖（2）有利于提高组织的协同效应❖（3）有助于暴露组织机构中的缺陷❖（4）有利于提高组织的应变能力❖（5）有利于发挥组织成员的主动性和创造性❖（6）有利于更有

效的控制2023/7/62.缺点❖（1）适当的目标不易确定❖（2）目标一般是短期性的❖（3）组织整体缺乏灵活性❖（4）强调上下协商会影响工作效率2023/7/6重点内容回顾❖如何开展计划工作?❖滚动计划法的要点；❖目标管理的基本思想与基本步骤。2023/7/6本章小结❖什么是计划？

简述计划工作的基本程序。❖什么是目标管理？简述目标管理的基本步骤。❖为什么要制定计划？❖计划有哪些类型？2023/7/6