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“所有事故都是可以避免的理论”——评价和风险管理理论HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先识别特定的一种危害因素，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设

法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制。1、危害因素辨识、风险评价的步骤划分作业活动识别危害因素确定风险确定风险是否可接受制定风险控制措施计划评审措施计划的适宜性划分危险等级审查改善维持管理职业健康安全风险系统管理否是持续改进检查纠正风险评价风险识别可接受风险？改善或制定控

制措施2、风险管理的过程是一个PDCA循环过程PLANDOCHECKACTION3、与其他要素的相互关系：☆法律法规要求是危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的重要依据。也是危害因素辨识和风险评价的重要线索。☆建立目标时需要考虑危害因素辨识、风险评价和风险

控制策划的结果。☆必须考虑组织内潜在的紧急情况，为应急预案与响应提供依据。☆是其他要素的输入信息，如：确定设施需求、培训需求和监测的需求。4、危害因素辨识：是识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定其特性的过程。要考虑：☆组织的正常活动，如：正常的生产活动；☆组织的非正常活动，如

：临时抢修、维护等；☆所有进入工作场所的人员的活动，包括合同方和访问者的活动；☆工作场所内的设施，如：内部建筑物、生产设备、物资等；☆由外界提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等；☆应包括危害因素的三种状态、三种时态和六（八）种类型。注意：危害因素辨识

应具有预防性（主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的）。六种类型：(生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-1992)（1）物理性危害因素A、设备设施缺陷（强度、刚度不够，稳定性差，密封不良，应力集中，外形缺陷，外露运动件，制动器缺陷，控制器缺陷，其他缺陷）；B、防护缺

陷（无防护，防护装置和防护设施缺陷，防护不当，支撑不当，防护距离不够，其他）；C、电危害（带电部位裸露，漏电，雷电，静电，点火花，其他）；D、噪声危害（机械性、电磁性、流体动力性和其他噪声）；E、震动危害（机械性、电磁性、流体动力性和其他震动）；F、电磁辐射（电离辐射：X射线、射线、射线、射

线、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等）；G、明火；H、运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压及其他）；I、能造成灼伤的高温物质（高温气体、固体、液体、其他）；J、能造成

冻伤的低温物质（低温气体、固体、液体、其他）；K、粉尘与气溶胶（不含爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）；L、作业环境不良（环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良，有害光照，通风不良，气温、气压过高或过低，自然灾害等）M、信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号不清、信号不准等）

N、标志缺陷（无标志、标志不清楚、不规范、选用不当，位置或其他缺陷O、其他物理性危害因素。（2）化学性危害因素A、易燃易爆性物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶，其他）；B、自燃性物质；C、有毒物质（气体、液体、固体、粉尘与气溶胶，其他）；D、腐蚀性物

质（气体、液体、固体及其他）；E、其他。（3）生物性危害因素A、致病微生物（细菌、病毒，其他）；B、传染病媒介物；C、致害动物；D、致害植物；E、其他。（4）心理、生理性危害因素A、负荷超限（体力、听力、视力负荷

超限，其他）；B、健康状况异常；C、从事禁忌作业；D、心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张，其他心理异常）；E、辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其他）；F、其他。（5）行为性危害因素A、指挥错误（指挥失误、违章指挥、其他）；B、操作失误（误操

作、违章作业、其他操作失误）；C、监护失误；D、其他错误；E、其他。（6）其他危害因素A、搬举重物；B、作业空间；C、工具不合适；D、标识不清。参照《职工伤亡事故分类》(GB6441-1986)物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；高处坠

落；坍塌；冒顶片帮；透水；放炮；火药爆炸；瓦斯爆炸；锅炉爆炸；容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他伤害；《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》生产性粉尘；毒物；噪声与振动；高温；低温；辐射(电离辐射、非电离辐射)进行风险分析的目的风险分

析（RA）—由作业者通过对作业中存在的安全风险的分析，找到相应的防范措施，并在工作中采用，从而降低作业风险，减少或消除人员受伤事故发生的可能性。风险分析为我们提供了这样一个工具作业风险概念及辨识什么是作业

风险?从以下5个方面辨识、分析作业中的风险:•人•机器设备•方法程序•工作环境•材料作业风险概念及辨识要素分类例子培训意识外来人员参观工厂无向导知识新入职的工厂开始现场作业前没有进行入职培训技能没有操作资质的人员使用叉车叉运物体行为工作态度从高处直接往下抛扔物料安全交流在开

始某种高风险作业前未将作业区域封闭警示健康基本健康对从事高职业健康危害的职工未进行定期检查工业卫生设施卫生设施维护较差从人的因素出发分析：作业风险概念及辨识人的行为!作业风险概念及辨识从机器设备的因素出发：要素分类例子物理方面平台通道防护栏无踢脚板机械

方面移动设备停在坡道上没有垫塞木的车辆向下滑传输设备没有防护网的皮带机起吊设备起吊物体超过标称起吊重量电气方面挂牌上锁由于没有进行上锁，设备带电接地保护接线不好或检测设备故障过载手动设备电源连接线过载放射方面设备射线泄露暴露射线泄露报警功能丧失压力设备气压设备手动气动工具损坏空气炮在公共通道上

安装空气炮作业风险概念及辨识从机器设备的因素出发：设备!作业风险概念及辨识从方法程序的因素出发：要素分类例子岗位操作规程工人从事砂轮机磨削作业无岗位操作规程指导安全程序工作许可维修工人进入罐槽内检查前未办

理密闭空间进入许可工作风险分析生产工人进行置换清洗作业前未进行工作风险分析作业风险概念及辨识从工作环境的因素出发：要素分类例子工作环境现场整洁行走通道上的油污、废气物料噪音机器产生的高噪音照明矿山夜间生产较低照度独自工作外线电工一人工作，无同伴（监护人）公共通道进入煤磨车间、电气

室无限制工作时间驾驶员长时间驾驶，没有休息人工搬运没有接受安全培训的工人搬运超过自己力量的物体作业风险概念及辨识从工作环境的因素出发：工作环境!作业风险概念及辨识从材料的因素出发：要素分类例子液体碳氢化合物在燃油储存区域进行动火作

业溶剂有害有毒溶剂储存在公共工作区域.固体煤粉悬浮在封闭的煤磨车间里的煤粉坠物横跨人行道上空的没有进行遮挡的皮带机热物料预热器捅料孔下方的铁板炸药炸药储藏库无接地装置气体气瓶气体在公共通道上有未固定的气瓶压缩空气用压缩空气清除身上

的水泥灰灰尘石棉粉尘管道四周损坏的石棉隔热材料热灰窑头罩上打开的观察孔金属粉尘电焊车间作业风险概念及辨识从材料的因素出发：材料!作业风险概念及辨识风险等级评定方法01234512345结果递增的可能性人员几乎不发生在本行业发生过在本组织发生过每年行

业内都会发生每年在现场内都会发生没有受伤轻微受伤较轻伤害重伤一人死亡多人死亡1、风险矩阵表:严重率风险等级评定方法No.描述没有受伤—对健康、身体没有任何损害轻微受伤—不会影响工作业绩或造成人员伤残（包括急救、医疗救助）较轻伤害—影响工作业绩，如工作

受限或需要一段时间康复（损失工时事故）重伤—长时间影响工作业绩，如长期不能返回工作岗位，一些职业病等(包括长时间肢体伤残)一人死亡—事故导致或职业病导致，如中毒等多人死亡—事故导致或职业病导致，如中毒等123450人员受伤结果定义风险等级评定方法风险分类-使用风险矩阵表风险大小=可能性x严重率

0-4低(管理提高，进一步降低风险）5-12中(需要采取措施降低风险）13-25高(不能接受，需要立即纠正）2、作业条件危险性评价法（LEC法）该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆(

K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的。D=L·E·CD----作业条件危险性的因素L----事故发生的可能性E----人员暴露于危险环境的频繁程度C----发生事故可能造成的后果用这三个因素分值的乘积

来评价作业条件的危险性，D值越大，作业条件的危险性也越大。以现场作业条件（或类比作业条件）为基础，由熟悉作业条件的人员组成专家组，按规定标准打分.2、作业条件危险性评价法（LEC法）事故发生的可能性（L）分数值暴露于危险环境的

频繁程度（E）分数值事故造成的后果（C）分数值完全会被预料到10连续暴露10十人以上死亡100相当可能6每天工作时间内暴露6数人死亡40可能，但不经常3每周一次或偶然暴露3一人死亡15完全意外,很少可能1每月暴露一次2严重伤残7可以设想,高度不可能0

.5每年几次暴露1有伤残3极不可能0.2非常罕见地暴露0.5轻伤，需救护1实际上不可能0.1危险性分值危险程度≥320极度危险，不能继续作业≥160～320高度危险，需要立即整改≥70～160显著危险，需要整改≥20～70比较危险，需要注意<20稍有

危险，可以接受---取值标准---危险等级划分标准---应用示例：某公司主要生产和销售电视机、录像机所用的电子调谐器及其组件等产品，主要部门包括：高周波车间、机构车间、设备动力部、销售部等。以高周波车间为例，根据生产流程，对该单元各工序应用LEC法进行辨识评价，

把风险值D〉70的定为重大风险，结果如下表。风险值D=LEC序号评价对象危害因素及潜在风险LECD是否重大风险备注1化工品仓库火灾、爆炸、毒物泄漏0.5640120是2点胶工装使用易燃易爆品、人身伤害161590是使用甲苯、索尼胶3回流

焊接炉高温物体、铅烟、人身伤害、职业病161590是4波峰焊炉高温物体、产生铅烟、人身伤害、职业病161590是5铅烟机产生铅烟、职业病161590是6叉车车辆伤害161590是7丝网印刷机化学品溅出、人身伤害36354使用锡焊膏、清洗液、贴片胶、酒精8围框铆接机外露运动件、

人身伤害363549基板分割机外露运动件、人身伤害3635410安装机外露运动件、人身伤害36354－－－－－－------------903、危险和可操作性研究HAZOP（HazardandOperabilityStudy）一种以系统

工程为基础，针对化工装置而开发的一种危险性评价方法。基本过程是以关键词（引导词）为引导，找出过程中工艺过程状态的变化（即偏差），然后再继续分析造成偏差的原因、后果及可以采取的对策。第30页❖引导词及其意义引导词意义NONE（空白）

设计或操作要求的指标和事件完全不发生；如无流量．无催化剂MORE（过量）同标准值相比，数值偏大；如温度、压力、流量等数值偏高LESS（减量）同标准值相比，数值偏小；如温度、压力、流量等数值偏低ASWELLAS（伴随）在完成既定功能

的同时，伴随多余事件发生；如物料在输送过程中发生组分及相变化PARTOF（部分）只完成既定功能的一部分；如组分的比例发生变化，无某些组分REVERSE（相逆）出现和设计要求完全相反的事或物；如流体反向流动，加热而不是冷却，反应向相反的方向进行OTH

ERTHAN（异常）出现和设计要求不相同的事或物；如发中异常事件或状态、开停车、维修、改变操作模式❖常用HAZOP分析工艺参数流量时间频率混合温度pH值电压分离压力组成粘度添加剂液位速度信号反应引导词工艺参数偏差NONE（空白）＋FLOW（流量）＝NONEFLOW（无流量）MORE（过量）＋PRE

SSURE（压力）＝HIGHPRESSURE（压力高）ASWELLAS（伴随）＋ONEPHASE（一相）＝TWOPHASE（两相）OTHERTHAN（异常）＋OPERATION（操作）＝MAINTENANCE（维修）❖分析程

序关键词与基准状态的偏差对策原因结果故障树的顶事件❖分析流程图第34页HAZOP分析需要将工艺图或操作程序划分为分析节点或操作步骤，然后用引导词找出过程的危险。得到的结果为：偏差的原因、后果、保护装置、

建议措施.选择节点或操作步骤解释工艺指标或操作步骤选择某工艺参数或任务根据后果、原因及保护估计风险提出措施下一个引导词下一个工艺参数下一个节点的操作步骤识别已有避免偏差的保护装置分析偏差后果（假设所有保护失效）使用引导词于工艺参数

或任务建立有意义的偏差列出偏差的可能原因❖分析结果文件第35页HAZOP分析记录表分析人员：图纸号：会议日期：版本号：序号偏差原因后果安全保护建议措施分析节点或操作步骤说明，确定设计工艺指标示例：DAP(磷酸二铵)工艺危险和可操作性研究第37页DAP工

艺过程HAZOP分析结果表（节选）分析人员：HAZOP分析组图纸号：97-0BP-57100会议日期：10/10/1999版本号：3序号偏差原因后果安全保护建议措施1.0容器——液氨贮槽；在环境温度和压力下进

料，如图5.11.1高液位氨站来液氮量太大，液氨贮槽无足够容积氨贮槽液位指示器因故障显示液位低氨可能释放到大气中贮槽上装有液位显示器氨贮槽上装有安全阀检查氨站来液氨量，以保证液氨贮槽有足够容积考虑将安全阀排出的氨气

送人洗涤器考虑在氨贮槽上安装独立的高液位报警器示例MORE❖小结评价目标：偏差及其原因、后果、对系统的影响定性定量：定性方法特点：通过讨论，分析系统可能出现的偏差、偏差的原因、后果及对整个系统的影响适用范围：化工系统、热力水力系统的安全分

析应用条件：分析评价人员熟悉系统，有丰富的知识和实践经验优缺点：简便易行，受分析评价人员主观因素影响第38页4、事件树分析ETA（EventTreeAnalysis）从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种可能性，然后再把这两

种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。•能够判断出事故发生与否，以便采取直观的安全方式；•能够指出消除事故的根本措施，改进系统的安全状况；•从宏观角度分析系统可能发生事故，掌握系统中事故发生的规律；•可以找出最严重的事故后果，为确定顶上事

件提供依据。❖事件树分析的目的第40页PICBAC❖事件树分析举例原料输送系统示意图第41页❖事件树分析举例原料输送系统事件树分析实例由一个泵和两个阀门组成的简单系统，绘制事件树。ABC启动信号泵A正常泵A失效

阀B正常阀B失效阀C失效阀C正常系统正常系统正常事故事故第44页❖编制事件树初始事件（A）安全措施1（B）安全措施2（C）安全措施3（D）结果初始事件A成功失败编制事件树的第一步第45页初始事件（A）安全措施1（B）安全措施2（C）安全措施3（D）结果初始事件A成功失败事件树

中第一安全措施的展开BB第46页初始事件（A）安全措施1（B）安全措施2（C）安全措施3（D）结果初始事件A事件树中第二安全措施的展开失败成功BBCC❖小结目的：辨识初始事件发展成为事故的各种过程及后果适用范围：设计时找出适用的安全装置，操作时发现设备故障及误操作将导致的事故使用方法：各事件发

展阶段均有成功和失败的两种可能，由初始事件经过各事件、阶段一直分析出事件、发展的最后各种结果资料准备：有关初始事件和各种安全措施的知识人力、时间：2－4人组成小组，分析小型单元几个初始事件需3－6天，大型

复杂单元需2－4周效果：定性和定量，找出初始事件发展的各种结果，分析其严重性可在各发展阶段采取措施使之朝成功方向发展5、事故树分析FTA（FaultTreeAnalysis）事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故

障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。1、选择合理的顶上事件2、资料收集准备(事故案例及统计）3、建造事故树❖事故树分析的几个阶段4、定性分析（最小割集、最小径集及结构重要度）5

、定量分析（顶上事件发生概率）第48页FT示意图第50页静电引起LPG燃爆静电火花LPG达到爆炸下限T作业时与导体接触化纤与人体摩擦AFX1X2.+充装静电放电人体静电放电..静电积累静电测量液化气冲击钢瓶内壁管线内部粗糙X3X4计量

标定不当未按时校验X5X6.LPG泄露灌瓶间通风不良喷枪泄露X9未定时排风无排风设备X10X12喷枪与钢瓶接头不严排风机损坏X11++X8GHCBEDLPG流速过高++X7❖事故树分析举例（静电引起液化石油气（LPG）燃爆事故树）第51页❖事故树分析的程序熟悉系统确定顶上事件修改简化

事故树建造事故树调查事故调查原因事件收集系统资料定性分析定量分析制定安全措施第52页❖事故树的建造方法顶上事件中间事件基本事件直接原因事件可以从以下三个方面考虑：•机械（电器）设备故障或损坏；•人的差错（操作、管理、指挥）；

•环境不良。❖小结目的：找出事故发生的基本原因和基本原因组合适用范围：分析事故或设想事故使用方法：由顶上事件用逻辑推导逐步推出基本原因事件资料准备：有关生产工艺及设备性能资料，故障率数据人力、时间：专业人员组成小组，一个小型单元需时一天效果：可定性及定量，能发现事先未估计到的原因事件第5

3页6、危险指数评价法RR，RiskRank危险指数评价方法为美国道化学公司所首创。它以物质系数为基础，再考虑工艺过程中其他因素如操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理、安全装置情况等的影响，来计算每个单元的危险度数值，然后按数值大小划分危险度级别。对化工生产过程中固有危险的度量。❖

资料的要求•工艺图纸、物料的最大存量、装置工艺的条件、物料储存区的平面布置方面的资料等；•操作规程及有关法律、法规等资料；•设计和操作数据资料及所选用的指数法的方法说明书。第54页❖主要危险指数评价方法•危险度

评价法•美国道化学公司的火灾、爆炸危险指数评价法•帝国化学公司（ＩＣＩ）蒙德法第55页❖危险度评价法第56页=++++分分分上操作压力温度容量物质10~115~111610~010~010~010~

010~0危险度评价取值表第57页项目分值A（10分）B（5分）C（2分）D（0分）物质（系指单元中危险、有害程度最大之物质）⑴甲类可燃气体*1；⑵甲A类物质及液态烃类；⑶甲类固体；⑷极度危害介质*2⑴乙类可燃气体；⑵甲B、乙A类可燃液体；⑶乙类固体；⑷高度危害介质⑴乙B、丙A、丙B类可燃液体；

⑵丙类固体；⑶中、轻度危害介质不属左述之A、B、C项之物质容量*3⑴气体1000m3以上；⑵液体100m3以上⑴气体500～1000m3；⑵液体50～100m3⑴气体100～500m3；⑵液体10～50m3⑴气体＜100m3；⑵液体＜10m3温度1000℃以上使用，其操作温度在燃点以上⑴10

00℃以上使用,但操作温度在燃点以下；⑵在250～1000℃使用,其操作温度在燃点以上⑴在250～1000℃使用，但操作温度在燃点以下；⑵在低于250℃时使用，操作温度在燃点以上在低于250℃时使用，操作温度在燃点以下压力100Mpa20～100MPa1～20MPa1MPa以下操作

⑴临界放热和特别剧烈的放热反应操作；⑵在爆炸极限范围内或其附近的操作⑴中等放热反应(如烷基化、酯化、加成、氧化、聚合、缩合等反应)操作；⑵系统进入空气或不纯物质，可能发生的危险、操作；⑶使用粉状或雾状物质，有可能发生粉尘爆炸的操作；⑷单批式操作⑴轻微放热反应(如加氢

、水合、异构化、烷基化、磺化、中和等反应)操作；⑵在精制过程中伴有化学反应；⑶单批式操作，但开始使用机械等手段进行程序操作；⑷有一定危险的操作无危险的操作危险度分级第58页总分值≥16分11～15分≤10分等级ⅠⅡⅢ危险程度高度危险中度危险低度危险DOW火灾爆炸危险指数评价程序框图第

59页选选选选选选选选选选选选选选选选选选选选选选F12选选选选选选选选选选选选选选选F选EI=F××选选选选3选选选选选选选选选选??选选选选选选选选选选选选选选选选选选选选=C1×C2×C3选选选选MPPD选选选选MPPD选选MPDO选选选选选选选选BI选选选选F选选选选选选选选

选选F3=FF12❖道化学火灾、爆炸危险指数评价法第60页火灾、爆炸危险指数F&EI危险等级1～60最轻61～96较轻97～127中等128～158很大>159非常大第61页生产装置危险分析汇总表国家/地区:部门:场所:位置:生产单元:操作类型:评价人:生产单元总替换价

值:日期:工艺单元主要物质物质系数火灾爆炸指数F&EI影响区内财产价值基本MPPD实际MPPD停工天数MPDO停产损失BI第62页❖ICI蒙德法一般工艺危险性P特殊工艺危险性S配置危险性L毒性危险性T评价对象、装置将装置划分成

单元修正危险指数根据保护和预防手段重新估计总危险度：容器危险性K1工艺管理K2安全态度K3防火K4物质隔离K5灭火活动K6评价结论及需要由工程开发和适当保护或预防手段补偿的危险性项目改善工艺流程D、F、U、E、A的变更及R的重新估计DOW/ICI全体指标计算火灾负荷系数F，单元

毒性指数U，主毒性事故指数C，爆炸指数E，气体爆炸指数A总危险度特殊物质危险值M数量危险性Q物质系数B++++•+•+•=400100110011001TLQSPMBD

+•=3101FUEADR+•=3111111101AEUFDR65432112KKKKKKRR=风险控制措施消除–最好的保护工作者的方法是从源头上消除危害工程控制–如果不可能，采

取工程手段从源头上进行控制个体防护装置（PPE）–如果工程控制、管理手段还不能将风险降低到可接受的程度，使用PPE。注:当采取工程控制手段时，也需要使用合适的PPE管理手段–如果还是不够，采取管理手段限制风

险替代–如果不可能消除，采取用其他较小危害的材料或程序进行替代风险控制层次：风险控制措施举例：预热器5级筒堵塞，需要进行清堵作业（离地5米）消除替代工程控制管理手段PPE采用调整工艺系统的方法，避免堵塞安装空气炮，清除堵塞，避免人工清理安装固定平台或脚手架，进行人工

清理作业前办理工作申请，进行JHA活动使用防火服等劳保用品Q&A剩余风险当采用以上控制措施后，工作中的风险被消除或降低至可以接受的程度低谢谢大家