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专题一体育活动场馆设施管理金牌大国≠体育大国。判断一个国家全民体育发展程度，大的指标有两个：体育人口的普及率体育设施的普及率二、体育场馆设施作用体育场馆设施是现代化城市建设的重要组成部分。兴建布局合理的体育场馆:是人们从事体育活动的基本条件促进

城市经济发展促进旅游业的兴旺扩大对外开放与国际交往扩展居民的生活空间„„1987年六运会投资3亿多兴建1995年建了全国第一条健身路径，兴建许多设施，构成了花园式体育公园。地标性体育场馆的典范例：天河体育中心(1)公共体育设施(2)单位体育设施(3)商业性体育设施

三、体育设施类型(1)公共体育设施三、体育设施类型按设施规模分为大规模体育设施和中、小规模体育设施；按运动项目设置分为综合性体育设施和单项体育设施；按服务范围分为省市级、区县级、社区级体育设施等。(1)公共体育设施(2)单位体育设施三、

体育设施类型指企事业、机关及学校的体育设施。单位体育设施可分为学校体育设施和企事业单位体育设施两大类。(1)公共体育设施(2)单位体育设施(3)商业性体育设施三、体育设施类型1)社会商业性体育设施。2)社区商业性体育设施。议题一：公共体育场馆－－经济效益与社会效益之争对体育场馆“

经营”的认识存在误区。公共体育场馆属于公共产品，可以运用产业的方式经营，但要做到社会效益无限大，经济效益为零。四、体育场馆设施管理的热点议题大型公共体育场馆的建设应坚持公益为主的立场，体育场馆规模与建设标准的科学论证对于合理使用公共投资尤为重要。改变体育场馆的标志化倾向，将

体育场馆建设真正纳入城市公共配套的范畴，使之走上实事求是、健康合理的发展道路。――孙一民（华南理工大学建筑设计研究院副院长）；何镜堂（华南理工大学建筑学院院长、中国工程院院士）阅读材料：奥运场馆需市场化经营奥组委避免会后场馆闲置作为北京新建奥运场馆中一颗

璀璨的明珠的“水立方”的业主方，北京国有资产经营有限责任公司领先一步，在去年同华体集团有限公司签订了《国家游泳中心运营方案咨询服务合同》。北京国资公司总经理王玉喜表示：大型体育场馆赛后的长期运营和可持续发展是场馆建设的一大难

点，必须在进行建设时就同步考虑到赛后运营的需要。鉴于此，国资公司在2006年年初，经过专家评审和调研，选定华体公司为“水立方”的运营方案提供咨询服务。在建设过程中，华体要对“水立方”的建设细节，如功能分区等提供专业意见。“水立方”的赛后运营分两步，首先要华体公司拿出方案

，结合设计方案现有的设想，积极推进赛后运营功能研究，努力寻找运营商合作伙伴。国资公司会依据华体提供的其中一种方案挑选运营商。那么，定位为体育场馆与场馆运营服务内容的资源整合者的华体国际，究竟为“水立方”提供了一套什么样的方案呢？“30万字的方案，是一

套包括‘水立方’的总体功能设置、业态分布规划等内容的整体运营方案。目前，具体内容不便透露。”华体集团北京华体世纪体育场馆经营管理有限公司副总经理毕晋博气定神闲地作答。据悉：虽然“水立方”最终运营方案还未确定

，但一个基本框架是它将成为未来北京市民的水上娱乐中心，包括大众参与的游泳、跳水、嬉水乐园和冰上娱乐设施等。与此同时，它还能够接纳专业队、俱乐部队、国家队等各种游泳队的训练。目前，设计方已经为此预留了空间。中国体育报业总社2008-09-03奥运场馆毕竟是公共设施，政府在其中给予了

大量的支持，像税费的减免、财政的投入，所以即使在建设中吸纳了民间资金，但奥运场馆仍然具有公益性的特质。所以奥运场馆经营的利润应该受到限制。－－北京奥组委官员魏纪中议题二：学校体育场馆－－开放与封闭之辨四、体育场馆设施管理的热点议题（一）开放情况中国学校体育场馆占全国体育设施资源的65.6

％，而开放率却仅有29.2％。－－第五次全国体育场地普查数据日本99%的公立学校的体育场馆对外开放，学校所拥有的体育场馆对外开放率达到80%以上，成为满足大众体育运动需求的重要支柱。－－日本《2001大众体育白皮书》课堂讨论南岸十学校体育场向市民开放2008年07月09日重庆晚报南岸区体育局昨日透

露，该区今年共有10所中小学体育场馆将陆续向市民开放，双休日、节假日、寒暑假，甚至上学期间学校放学后，市民可进学校进行体育锻炼。据悉，南岸区是经国家体育总局、教育部批准的，我市中小学校体育场馆向公众开放的

唯一试验区。每所学校将获得南岸区政府每年2万元的专项经费补贴。南岸区体育局局长介绍，6月4日起，教师进修学校附属小学启动了体育场馆向公众开放的仪式。课堂讨论校方喊“招呼不过来”暂时尚不“接待”个人南岸区教师进修学校附属小学学校门卫吴长荣说：“我们目前只对有组织的单位或集体开放，还不能完全向个

人开放，因为保安只有我一个，根本招呼不过来。”“附小”校长赖立霖解释：“除人手不够外，主要是安全问题：校门很容易打开，但打开后，进校的人员比较复杂，如何保证学校财产安全和进校人员自身安全；场馆损耗、日常养

护和新增管理人员工资等额外开支，由谁埋单„„”赖立霖说，目前凡是单位组织的，或较熟悉的数人以上的，可以进校锻炼。而单个人，不予接待。记者从其他试点学校了解到，他们正在制定的方案中，除对单个人加以限制外，有学校甚至提出只开放操场，不开放室内体育场馆。问题：1、我国学

校体育场馆为何难开放？2、就你认为的开放难点，提出解决办法。时间：15分钟（二）开放难点安全：学生安全？锻炼者安全？费用：人工费用？器材费用？破坏环境和绿化其它负面影响（三）解决方法1、身份认证门禁管理2

、对体育设施安全负责，引入安全告知制度3、加强法律规章建设，签定安全合同协议4、引入市场化理赔机制5、引入志愿者、义工制度6、实行人数限制7、引入体育经营公司8、举办体育培训班9、归入物价部门管理10、分步骤开放11、

布局考虑合理功能分割……链接：海事大学南汇新校区的游泳馆更改了原规划位置，将其移至方便市民公众进入健身的方位，学生与市民的游泳活动两不误。松江二中游泳馆在靠近居民社区处另行单独开设一个出入口，游泳人数大幅增加，场馆

效益明显提升。议题三：民营体育场馆――奢侈品与保健品之别从上世纪80年代中起，我国出现了一批民营的经营型的体育健身服务场所，这些场馆的出现打破了我国体育场馆独家经营的局面,补充了现有体育市场的不足。四、体育场馆设施管理的热点议题

高尔夫球俱乐部网球场馆保龄球厅台球馆各种健身俱乐部体育技能培训中心„„主要收入来源：收取场租及各种服务费用。全美健身俱乐部的年收入可达70亿美元，它是一个永不饱和的市场，是一个朝阳行业。以高尔夫球场为例：美国有两万多家；日本有三千余家

，我国只有不到二百家（且多数集中在珠江三角洲等经济发达地区）。我国许多地方将台球、高尔夫球、保龄球等归于文化娱乐行业，征收高消费娱乐税，税率比体育项目高七、八倍。议题四：社区体育场馆－－人本与物本之异四、体育场馆设施管理的热点议题我国城市社区

体育场馆严重不足状况与城建规划有关。社区体育场馆的人均面积数据：美国为14平方米德国为4．2平方米保加利亚为2平方米我国为0．55平方米“全民健身工程”器材阅读材料：全国城市体育先进社区标准(节选）组织领导健身活动骨干

队伍场地设施经费保证四、场地设施（一）体育设施的建设与管理。具有一处使用面积达到100平米以上或二处使用面积累积达到150平米以上的具有指导、示范、培训等多功能的社区体育活动室并配备一定数量的体育器材。旧城区的街道，利用空地（数量不限），指定的体育活动场地总面积不少于500平米；

新城区或城郊结合区的街道必须有一处500平米或两处相加700平米以上的活动场地。以上体育设施应有管理人员，有管理制度。（二）社区内的公园、闲置空地和楼群间要有布局合理的简易体育健身设施；每个居委会有1个以上固定的晨、晚练指导站（点）。（三）提高社区各单位体育场地

的利用率。掌握辖区内企事业、机关、学校体育场地设施的情况，有统计数，有各开放场地的联系人，有具体的管理办法。区属以上单位的体育场地设施和学校体育场地设施在不影响工作、生产和教学秩序的前提下，有组织、有计划地向社会开放，开放率达50％以上，为居民健身服务。体育评书全运会比赛与

乌纱帽的关系