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中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析国家质量监督检验检疫总局中国国家通报咨询中心林伟博士中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯

定列表制度”的影响3.日本“肯定列表制度”的应对中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景◼已制定限量标准的农业化学品相对较少;截止2004年,日本只对186种食品、农产品中的255种农兽药和饲料添加剂设立了9

321个限量标准。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析◼2003年5月30日，日本修改《食品卫生法》。◼2003年10月，公布了“临时最大残留限量标准”第一次草案。◼2004年

8月，公布了“临时最大残留限量标准”第二次草案、“统一限量标准”草案和“豁免物质”草案。◼2005年6月21日，日本正式向各成员通报了“临时最大残留限量标准”、“统一限量标准”和“豁免物质”最终草案。◼2005年1

1月，批准“临时最大残留限量标准”、“统一限量标准”和“豁免物质”最终草案。◼2006年6月1日，正式实施“肯定列表制度”。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景◼已制定限量标准的农业化学品相对较少;◼对无限量

标准的农业化学品残留缺乏控制措施；中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景◼已制定限量标准的农业化学品相对较少;◼对无限量标准

的农业化学品残留缺乏控制措施；◼进口产品和国内产品农业化学品残留问题日趋严重；中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景◼已制定限量标准的农

业化学品相对较少;◼对无限量标准的农业化学品残留缺乏控制措施；◼进口产品和国内产品农业化学品残留问题日趋严重；◼欧、美等国家越来越多地将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。中华人民共和国WTO/SPS国家通

报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析◼欧、美等国家越来越将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。1995-2003年，49个成员共通报有关农药管理措施947件，占总通报量的10％强。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日

本“肯定列表制度”及其限量标准分析◼欧、美等国家越来越将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。分析表明，各国对农药管理政策的调整越来越频繁。5281744631511902142280501001502002501

995199619971998199920002001200220031995-2003年有关农药措施制定情况中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析◼欧、美等国家越来

越将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。1995-2003年有关国家/地区制定农药管理政策情况国家/地区通报数比例美国62966%加拿大10511%欧盟566%其他国家/地区15717%数据表明，发达国家通过制定法规控制和管理农药方面远远领先于发展中国家。中华人民共和

国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析◼欧、美等国家越来越将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。1995-2003年成员通报的农药管理措施措施类别数量比例制定最大残留限量标准45848.4％撤消或免除农药最大残留限量909.5％农药

风险评估606.3％制定农药管理法规和程序等576.0％进口注册程序171.8%其他包括:撤消或批准注册、临时行销许可、申请注册或再注册。26527.9％中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列

表制度”及其限量标准分析◼欧、美等国家越来越将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。美国的农药重新注册及残留限量重新评估计划–农药重新注册计划，是根据1988年联邦政府对修订后，按照新的有关内容进行制订的，即：重新评价已经注册的农药对人类健康和环境的影响，以决定其是否能继续

使用。–重新注册的范围是1984年11月1日以前注册的所有农药活性成分，大约有1150种。–重新评估计划，根据1996年实施的，拟在10年内(2006年前)对现有的农药限量进行重新评估，确保农药无害。中华人

民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析◼欧、美等国家越来越将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。–决定从2002年起，对新注册的农药每隔15年重新评估1次。美国的农药重新注册及残留限量重新评估计划中华

人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析◼欧、美等国家越来越将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。欧盟的农药重新审议工程1991年颁布的欧盟91/414指令要求欧盟成员在2008年前完成对市场上所有使用的农药活性物质的审查和重新登记。–对于审查不合

格的产品，将予以撤销而禁止在欧盟销售和使用。–对含有新农药成分的产品，必须通过各成员国和欧盟的预审。–截止2004年12月，欧盟相继撤销了503种农药有效成分的登记，约占欧盟市场上使用农药的44％。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制

度”及其限量标准分析◼欧、美等国家越来越将农业化学品限量标准作为技术性壁垒来使用。–截止2004年12月，已有1136种农药列入需要进行审查的农药清单。欧盟的农药重新审议工程中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定

列表制度”的分析1.1背景在上述背景下，日本制定了“肯定列表制度”，将所有农业化学品残留纳入管理体系。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景

◼修订《食品卫生法》（2003年5月30日）任何食品，只要含有《农药取缔法》中规定的农药活性原料，或含有《确保饲料安全及品质改善法律》中规定的饲料添加剂，或含有《药事法》中规定的兽药(但不包括经日本厚生劳动省确定不会对身体健康造成负面影响的任何物质“豁免物质”)，并且其含量超过了

日本厚生劳动省在听取药事和食品安全委员会的意见后确定的不会对身体健康产生负面影响的水平(默认水平，即一律标准)，就不得生产、进口、加工、使用、制备、销售或者为销售而存储，但食品中已建立最高残留限量标准()的化学物质除外。(第11条第3款)1.2法律依据中华人民共和国

WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景◼修订《食品卫生法》（2003年5月30日）1.2法律依据◼引入“肯定列表制度”中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列

表制度”的分析1.1背景1.2法律依据◼在食品中引入农业化学品残留物“肯定列表制度”。1.3“肯定列表制度”的内涵即禁止含有未制定最大残留限量标准（）且含量超过一定水平（一律标准）的农用化学品的食品生产、进口、加工、使用、制备、销售或者为销售而存储。中华人民共和国WTO/

SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景1.2法律依据◼在食品中引入农业化学品残留物“肯定列表制度”。1.3“肯定列表制度”的内涵◼“肯定列表制度”将于2006年5月29日生效。即将于《食品卫生法》修正案发布（200

3年5月30日）后三年内（2006年5月29日）生效。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景1.2法律依据◼在食品中引入

农业化学品残留物“肯定列表制度”。1.3“肯定列表制度”的内涵◼“肯定列表制度”将于2006年5月29日生效。◼为此，健康、劳动与福利部将在2006年5月之前采取三项措施。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析◼为此，健康、劳

动与福利部将在2006年5月之前采取三项措施。–根据《食品卫生法》修正案第11条第3款规定，制订“一律标准”，在该标准水平下对人体健康产生不利影响可能性较小(一律标准)。–根据《食品卫生法》修正案第11条第3款规定，制定不会对人体健

康造成不利影响的物质（豁免物质）。–根据《食品卫生法》修正案第11条第1款规定，制订食品中临时最大允许残留限量标准（，“暂定标准”）。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限

量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.1背景1.2法律依据1.3“肯定列表制度”的内涵1.4“肯定列表制度”的管辖范围对食品中所有农业化学品制定了限量标准，实现对所有农业化学品的管理。中华人民共和国WTO/SPS国家通

报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1.4“肯定列表制度”的管辖范围日本“肯定列表制度”暂定标准一律标准现行标准豁免物质不得检出物质中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析1

.1背景1.2法律依据1.3“肯定列表制度”的内涵1.4“肯定列表制度”的管辖范围1.5限量标准的制定中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树◼如果有标准并适用，采用标准。中华人民共和

国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树◼如果有标准并适用，采用标准。◼如果没有标准的物质，将采用日本制定的标准；中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制

度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树◼如果有标准并适用，采用标准。◼如果没有标准的物质，将采用日本制定的标准；◼如果既没有标准，又没有国内标准，将采用国外标准；中华人民共和国W

TO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树◼如果有标准并适用，采用标准。◼如果没有标准的物质，将采用日本制定的标准；◼如果既没有标准

，又没有国内标准，将采用国外标准；◼对于农林省指定为低自足率的产品，如柚子、柠檬、菠萝、小麦、大豆、玉米等，将采用外国标准。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树（2）“暂定标准”日本对734种农业化学品制

定了“暂定标准”，涉及264种(类)农产品和食品，51392条暂定限量指标。其中，有8种农业化学品在部分农产品和食品中不得检出。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准

的决策树（2）“暂定标准”日本“暂定标准”涉及734种农业化学品，51392条暂定限量指标。种类◼498种农药◼182种兽药◼34种兼做农药和兽药◼16种兼做兽药和饲料添加剂◼1种兼做农药和饲料添加剂◼3种饲料添加剂中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析

1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树（2）“暂定标准”类型◼一般食品的“暂定标准”涉及714种农业化学品，210种(类)食品，51175条限量标准；◼加工食品的“暂定限量”标准涉及61种农业化学品，53种(类)食品，179条限量标准；◼瓶装水的“暂

定标准”涉及38种农业化学品，38条限量标准。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树（2）“暂定标准”依据◼依据的为2925条；占6%；◼依据原日

本标准的为19116条，占37%；◼依据国外标准的为20031条，占39%；◼其他依据的为9330条，占18%。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析（2）“暂定标

准”类型一般暂定标准瓶装水加工食品总计(采用食品法典标准)2718381692925日本标准(采用“食品卫生法”规定的现有最大残留限量)7971107981(日本现有的暂定标准)1212(“农药取缔法”规定的登记许可标准)1032810328(“农药取缔法”

规定的检测限)688688(采用“饲料安全及品质改善法”规定的检测限)107107(采用国外标准)2003120031(根据提供的残留数据制定的标准)4040(作为食品添加剂使用时的标准)2525没依据(基于其他信息制定的标准)84258425(新设定的类别)82582

5无参考值1515总计511753817951392中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树（2）“暂定标准”（3）沿用原限量标准有63种农业化学品（农药59种，兽

药3种，饲料添加剂1种）沿用了日本原限量标准，涉及175种(类)农产品和食品，2470条残留限量指标；中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树（2）“暂定标准”（3）沿用原限量标准（4）不得检出物质有15种农业

化学品被列为不得检出物质。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析编号名称主要应用12,4,5杀虫剂/除草剂2杀草强杀虫剂/除草剂3敌菌丹杀虫剂/杀真菌剂4卡巴多司，包括兽药/合成抗菌剂5氯霉素兽药/

抗生素6冬眠灵兽药/镇静剂7库马福司/蝇毒磷兽药/杀虫剂8环己锡、三唑锡杀虫剂/杀螨剂9丁酰肼杀虫剂/植物生长调节剂10己烯雌酚兽药/激素11迪美唑兽药/驱虫和抗原虫药12灭滴灵兽药/驱虫和抗原虫药13呋喃类药兽药/合成抗菌剂14苯胺灵杀虫剂/除草剂

，植物生长调节剂15罗硝唑兽药/驱虫和抗原虫药中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树（2）“暂定标准”（3）沿用原限量标准（4）不得检出物质（5）豁免物质68种农业化学品列为豁

免物质，包括杀虫剂和兽药13种、食品添加剂50种和其他物质5种。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析（5）豁免物质◼根据《食品安全基本法》第11款规定不需要对可摄入量进行风险评估的化学品—虾青素；◼指定的杀虫剂—碳酸氢钠；◼指定的食品—香菇菌丝体萃

取物、绿藻萃取物、乳酸和尿素；◼食品添加剂和其他化学品（农业化学品）—氯、油酸盐、钙、硅、硅藻土、胆碱、山梨酸、铁、石蜡、羟丙基淀粉、丙稀、机油、卵磷脂、蜡；◼维生素饲料添加剂—抗坏血酸维生素、纤维糖、钙化醇、β-户萝卜素、、维

生素B1、维生素E、烟酸、泛酸、维生素H、维生素B6、核黄素、维生素A、维生素B；中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析（5）豁免物质◼氨基酸饲料添加剂—天门冬醯胺酸、丙胺酸、精氨酸、氨基乙酸、谷氨酸盐、丝氨酸、酪氨酸、缬氨酸、组氨酸、蛋氨酸、亮

氨酸◼矿物质饲料添加剂—锌、钙、、硒、铁、铜、钡、镁、碘；◼其他饲料添加剂—铵,β-胡萝卜素◼其他杀虫剂和兽药—铜、硫、杜鹃红素、矿物油、印度楝树油、肉桂酰胺、钾、铁、布舍瑞林、利尿磺胺、蛇麻素、普鲁卡因。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“

肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定（1）制定限量标准的决策树（2）“暂定标准”（3）沿用原限量标准（4）不得检出物质（5）豁免物质（6）一律标准“一律标准”是对未涵盖在上述标准中的所有其他农业化

学品或其他农产品制定的一个统一限量标准，即0.01。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.5限量标准的制定日本“肯定列表制度”暂定标准一律标准现行标准豁免物质不得检出物质涉及734种

农业化学品，51392条暂定限量指标。上述指标未涉及的其他所有农业化学品。涉及63种农业化学品，2470条限量指标。涉及68种农业化学品。涉及15种农业化学品。所有农业化学品中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询

中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响日本目前仅规定了255种农业化学品、9321限量标准，涉及食品、农产品186种。在“肯定列表制度”中，仅“暂定标准”一项就涉及

到734种农业化学品、51392个限量标准、264种食品、农产品，是过去全部规定的300％和500％左右。(1)限量指标数量大幅增加中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准

分析(1)限量指标数量大幅增加种类日本原标准肯定列表(暂定标准+不得检出)中国标准粮谷类水稻120366(351+15)48玉米93360(345+15)8大豆86328(313+15)1蔬菜类番茄127368(353+15)9芦笋68328(313+15)1甘蓝1073

44(329+15)12胡萝卜68325(310+15)0洋葱87340(325+15)7大葱77339(324+15)2蘑菇37287(272+15)1松茸51295(280+15)0水果苹果124375(360+15)2桃116369(354+

15)2草莓110362(347+15)1板栗52305(290+15)0中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响(1)限量指标数量大幅增加(2)限量指标更为严格日本已经制定了“暂定标准”

而我国没有限量标准的农业化学品492种、33418项，涉及食品、农产品262种。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析(2)限量指标更为严格水稻苄草唑0.10.0

5+2稗草丹0.10.05+2大豆毒死蜱0.50.3+1.7玉米草胺磷0.10.2-2中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析(2)限量指标更为严格洋葱溴氰菊酯0.10.5+5乙酰甲胺磷0.050.5-10番茄抑芽丹250.2+125

溴氰菊酯0.20.5-2.5塞草酮0.050.5-10丁嘧脲0.050.5-10甘蓝抑芽丹250.2+125毒死蜱1.00.05+20溴氰菊酯0.20.5-2.5胡萝卜溴氰菊酯-50中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨

询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析(2)限量指标更为严格芦笋三氟氯氰菊酯20.5+4抑芽丹2510+2.5毒死蜱0.55-10双胍辛胺0.010.1-10蘑菇抑芽丹250.2+125三环唑1.00.02+50溴氰菊酯0.20.5-2.5大

葱三环唑1.00.2+5毒死蜱0.010.2-20溴氰菊酯0.10.5-5松茸抑芽丹250.2+125中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析(2)限量指标更为严格苹

果唑螨酯10.5+2溴氰菊酯0.20.5-2.5桃抑芽丹400.2+200腈嘧菌酯1.52-1.3溴氰菊酯0.10.5-5草莓抑芽丹400.2+200毒死蜱0.50.2+2.5唑螨酯1.00.5+2溴氰菊酯0.050.5-10板栗抑芽丹200.2+200唑螨酯1.00.02+50毒死蜱0.50.

2+2.5中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响(1)限量指标数量大幅增加(2)限量指标更为严格(3)需检测项目成倍增加根据“肯定列表制度”，每种食品涉及的

残留限量平均为200项，有的甚至超过400项。如:鳗鱼的残留限量由现在43项增到96项；猪肉25项增到410项；大米由129项增到579项；茶叶由89项增到251项。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标

准分析序号植物产品现行限量标准暂定标准(条)金额(亿美元)1大豆类60，86(干8872-6780)2972.358892蘑菇2561.984823玉米863300.992764花生692850.983935茶叶812510.839236

松茸2560.649027稻谷（大米）1193130.509928大蒜662930.415399洋葱873070.4152010苹果汁124(苹果)3370.4026111板栗522730.3844312桃及桃罐头983320.3304013大葱3070.2

878314甘蓝1073060.2237415胡萝卜682940.1828816番茄1273280.1793517草莓1103260.1335018芦笋及芦笋罐头68(芦笋)2960.13341中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析序号动物产品现行

限量暂定标准(条)金额(亿美元)1鳗鱼967.474782鸡肉203634.345263软体动物873.472224鲈形目1035甲壳类841.743476猪肉254101.520727冻虾仁870.91

4998牛肉194370.471959蜂蜜620.41084中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响(1)

限量指标数量大幅增加(2)限量指标更为严格(3)需检测项目成倍增加检测项目增加所发生的费用，将使得我国输日产品成本大幅增加。以每种食品平均检测200项计，平均每批产品的检测费用预计将增加到40,000元。(4)增加了出口成本中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询

中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响(1)限量指标数量大幅增加(2)限量指标更为严格(3)需检测项目成倍增加(4)增加了出口成本(5)延缓通关速

度检验项目的增加可能会延长货物在港口滞留时间，影响通关。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响这些限量标准将会对我国粮谷类、豆类、蔬菜类、水果类、坚果类

、油糖茶作物类和畜禽及水产品等类产品出口日本造成严重影响。其中，受到影响较重的食品和农产品主要包括:稻、小麦、黑麦、大麦、荞麦、玉米、甘薯、大豆、菠菜、大蒜、甘蓝、胡萝卜、芦笋、西红柿、洋葱、椰菜、马铃薯、姜、蘑菇、豌

豆、葡萄、梨、草莓、黑莓、香蕉、樱桃、核桃、花生、栗子、杏仁、茶(包括绿茶、红茶、乌龙茶)和芝麻籽等36种(类)；畜禽及水产品主要包括猪肉、鸡肉、蜂蜜、鳗鱼及甲壳类水产品等5种(类)。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析序号货物名称出口数量(

千克)出口金额(千美元)1水生动物及其产品656,411,6312,710,1112蔬菜及其制品1,654,361,7221,505,5603畜禽及其制品226,812,736723,2924水果、坚果及其制品413,191,770484,48

25谷物及其制品1,135,387,606426,3156咖啡、茶及调味品122,083,849195,0537豆及豆油186,281,91796,5968肠衣3,829,57796,0549中草药16,273,33662,66910蜂产品38,889,55853

,36611蛋品50,971,3157,08012乳品1,123,3491,671中国对日出口主要农产品中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分

析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响2.2特点(1)体系化的技术壁垒修改法规制定所有农业化学品的限量标准不符合“肯定列表制度”，不得进口中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限

量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响2.2特点(1)体系化的技术壁垒(2)悬在出口国头上的“隐形之剑”大米检测指标由现在的127项增加到579项（313项“暂定标

准”，266项“一律标准”）。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响2.1影响2.2特点(1)体系化的技术壁垒(2)悬在出口国头上的“隐形之剑”实施上，具有针对性、随意性和歧视性。中华人民共

和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响3.日本“肯定列表制度”的应对从2006年5月29日起，只有符合“肯定列表制度”要求的食品、农产品才能进入

日本市场。中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析1.日本“肯定列表制度”的分析2.日本“肯定列表制度”的影响3.日本“肯定列表制度”的应对◼政府层面◼企业层面中华人民共和国WTO/SPS国家通报咨

询中心日本“肯定列表制度”及其限量标准分析ThankYou!