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第三章企业管理职能1本章学习要求•1、了解企业管理的职能定义和地位•2、理解计划,组织,领导,控制和创新职能的内涵及具体程序•3、理解并掌握目标管理过程,组织机构定义类型和设计基本原则,领导基本行为方式,创

新内容.2第一节计划职能•一、计划职能的定义、作用及特点：•1.什么是计划•名词：计划就是预先制定的行动方案•动词：计划工作，即制定计划的过程3•计划工作内容常用“5W+H”来表示•Why——为什么要做？即明确计划工作

的原因及目的•What——做什么？即明确活动的内容及要求•Who——谁去做？即规定由哪些部门和人员负责实施计划•When——何时做？即规定计划中各项工作的起始时间和完成时间•Where——何地做？即规定计划的实施地点•How——

如何做？即制定实现计划的手段和措施4指引方向，指导工作提供控制标准减少浪费，提高效益降低风险，掌握主动2.计划的作用5目的性•任何组织都是通过有意识的合作，来完成群体的目标而得以生存的。计划工作旨在有效地达到某种目标。先导性•计划职能是首要职能，在管理职能中居于主导地位。管理工作必须

以明确的目标和合理的计划作为前提，计划也是执行组织、领导、控制的依据。3.计划的特点6普遍性•虽然各级管理人员的职责和权限各有不同，但是他们工作中始终有决策存在，也就是说，计划工作在各级管理人员的工作中是普遍存在的。效率性•计划的效率是指从组织目标所作贡献中扣除制定和执行计

划所需费用及其他因素后的总额。风险性计划是对未来行动的安排，未来是不可知的，预测和实际是会有差别的，所以计划实施不一定成功，存在风险。71.按计划期的长短长期计划>5年1年<中期计划<5年短期计划<1年2.按计划影响程度战略计划战术计划二.计划的种类8计划的种类4.按计划的

明确性具体性计划指导性计划5.按活动的性质（重复率）非程序性计划程序性计划3.按计划涉及的职能空间业务计划财务计划人事计划9三、计划的编制过程确定计划前提确定目标拟定和选择实现目标的方案制定计划组织实施计划10四、目标管理•1.定义:•目标管理：是管理人员以有效实现

预定工作目标为中心进行管理的一种体制和方法。112.目标管理过程•第一步制定并分解目标:制定合理的企业总体目标,通过空间和时间的分解,落实到每个人身上,使得每个人都有一个近期明确的目标,作为其工作的指标和向导•年度目标季度目标月目标周目标120万30万•第一步制定并分解

目标:制定合理的企业总体目标,通过空间和时间的分解,落实到每个人身上,使得每个人都有一个近期明确的目标,作为其工作的指标和向导•年度目标季度目标月目标周目标30万12万3万应该完成的任务12目标的空间分解B部门目标B组目标A组目标甲乙丙总目标丁戊己A部门目标C部门目

标13•第二步下达任务,明确权力和责任:每个目标都应有某个人的明确责任,同时完成任务,即履行责任的前提又需要保证一定权力、资源的•第三步执行目标:运用一定的权力和资源组织活动,完成任务的过程.•第四步检查目标:或评价成果,对每个人的工作结果进行反馈,为奖惩提供依据.•

第五步对检查结果进行奖惩:对不同成员的工作结果进行奖惩,调动员工的积极性,保证下一个循环的开始14第二节组织职能定义名词形式动词形式：组织就是由两个或两个以上的个人，为了实现共同的目标而结合起来协同行动的有机整体。：组织就是通过设计和维持组织内部的结构和

相互之间的关系。使人们为实现组织的目标而有效地协调工作的过程。一、组织的定义15提供组织结构系统图编制职务说明书职务的工作内容职责、权力与其它职务的关系任职条件二.组织设计1、组织设计的任务16组织机构图•组织机构图描述的是一个组织内部部门的设置情况及其各部门之间的关系。与其相对应的是部

门职能说明书。•所谓部门是指具有独立职能的工作单元的组合。•在组织结构设计过程中，首先要根据组织目标体系明确为了实现组织目标必须开展哪些工作，并将这些工作按方便管理的原则进行部门化。172、组织结构组织结构

定义：组织的基本架构，为了更好实现组织的目标，对组织的成员进行科学分工，确定组织全体员工的职务、职责、职权及其相互协作关系，这种结构体系简称为“权责结构”。部门化组织结构的形成：层级化18首席执行官总裁副总裁地区3执

行副总裁地区1地区2地区4地区5副总裁副总裁副总裁执行副总裁191、管理幅度与管理层次管理幅度管理层次指一名领导者直接有效领导的下级人员数目（又称管理跨度、管理宽度）。是指从企业最高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。1、

管理幅度与管理层次三.组织的基本概念20在组织规模给定的条件下，管理层次与管理幅度成反比。影响有效管理幅度的因素人员素质工作内容和性质下层工作的相似性计划与控制的明确性非管理性事务的多少工作条件助手配备情况信息手段配备情况下级人员工作地点的相近性组织环境管理工作

的复杂性、变化性管理幅度与管理层次管理幅度影响因素21集权与分权就是趋向把较多和较大的决策权集中在组织高层，组织的中下层处于决策权少而且小的地位。就是趋向将较多和较大的决策权授予组织中下层，组织高层只保留少数较重要的

决策权。2、集权与分权基本定义22集权与分权的标志：关键在于决策权或命令权是集中还是下放。影响集权与分权程度的主要因素企业结构与生产技术特点企业规模与组织形式决策的重要性环境条件人员素质工作的性质集权与分权集权分权标志与影响因素23过分集权的弊端降低决策质量降低组织的适应能

力降低组织成员的工作热情降低决策的速度妨碍对后备干部队伍的培养集权与分权过分集权弊端243、正式与非正式的组织正式组织经过规划设计，有明确的目标、任务、结构、职能，以及由此而决定的成员间的责权关系，对个

人具有某种程度的强制性。非正式组织是伴随正式组织的运行而形成的，它没有固定的编制，其成员之间的相互关系，权利义务和职责范围取决于成员自发自愿形成的一种约定俗成的共同行为规范。3、正式与非正式组织基本定义25正式组织的特点：目的性、正规

性、稳定性非正式组织的特点：自发性、内聚性、不稳定性非正式组织的影响积极作用消极作用正式与非正式组织的特点3、正式与非正式组织264、直线与参谋直线关系参谋关系是一种指挥和命令的关系，授予直线人员的是决策和将决策付诸行动的权力。是一种

服务和协助关系，授予参谋人员的是思考，筹划和建议的权力。直线与参谋的矛盾基本定义4、直线与参谋271.组织设计影响因素•环境：内部环境和外部环境（如稳定的与动荡的环境对组织的要求不同）•战略：不同时期战略不同，对组织结构的要求也不同•技术：不同行业、不同的技术特点对应不同的组织•企业生命周期：企

业不同时期特点不同•规模：不同规模组织的集权化、复杂性、规范化程度等都不同三.组织设计影响因素与原则28组织企业战略行业技术企业战略行业技术企业生命周期企业生命周期企业生命周期行业技术内外部环境企业规模环境环境292.组织结构设计原则•任务目标原则•专业分工与协作原则•管理幅度原则•统一指挥原则

•责权对等原则•柔性经济原则＝柔性＋精干高效30组织结构设计的原则•任务目标原则根据组织的目标、任务特点来构建组织•统一指挥原则形成等级链：包括等级链(指挥链）必须是连续的，不能中断；任何下级只能有一个直接上级；不允许越级指挥；职能机构无权干涉直线指挥系统的工作31

组织结构设计的原则•管理幅度原则管理幅度是指一个领导者能够直接而有效地领导其下属人数的限度。管理幅度的确定：管理幅度与管理层次的关系：反比关系影响管理幅度的因素：管理组织规模与问题的复杂程度领导与下属的的能力授权程度组织沟通渠道的状况32组织结构设计的原则

•权责一致原则强调权责对等，因为权力和责任是相辅相成的，权大责小或责大权小对组织来说都是很危险的。•精干高效原则精干是机构少，人员精；高效是工作效率和工作质量高。•分工协作原则各部门之间既有分工又有协作33•直线结构•职能结构•直线职能结构•事业部结构•矩阵结构•

动态网络结构四、组织结构的形式341、直线结构厂长车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长工人工人工人工人工人工人工人工人工人35（2）、缺点横向协调差过度集权决策失误率高（3）、适用范围小型组织初建阶段

环境简单面临困难（1）、优点决策迅速命令统一秩序井然灵活机动管理费低责权明确362、职能结构厂长职能部门职能部门车间主任车间主任车间主任职能组职能组职能组班组长班组长班组长37（1）、优点专业管理减轻直线主管负担易于培养选用管理者（2）、缺点多头领导权责不清38（3）、适用范围高校医院图书馆设计院

会计师事务所393、直线-职能制结构厂长职能科室职能科室车间主任车间主任车间主任职能组职能组班组长班组长班组长40（1）、优点即统一指挥又发挥参谋人员作用体现分工的优点组织稳定性高（2）、缺点缺乏信息协调工作量大难以培养全面型管理人材环境适应性差（3）、适应范围

：用标准化技术进行常规性大批量生产的场合，我国企业采用较多。414、事业部结构总经理职能部门职能部门A分公司B事业部C事业部职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门工厂工厂工厂工厂工厂工厂42（1）、特点独立的产品市场独立的核算（利润中心）自主经营（2）、优点决策机构

专业有力事业部主动灵活管理人才倍出引进竞争机制，克服组织僵化43（3）、缺点所需管理人员多管理成本高集权、分权关系敏感难以控制易产生内耗（4）、适用范围：大规模企业（具有独立的产品，独立的市场，能成为利润中心）445、矩阵结构总经理市场部门生产部门研发

部门财务部门项目小组1项目小组3项目小组2注：代表各职能部门派出参加任务小组的人员45（1）、特点：根据任务的需要，把各种专门人才集中起来，任务完成后解散（2）、优点：横向联系强，增加沟通机动灵活人力物力利用率高相互激发、思路开阔46（3）、缺点双

重领导责任不清临时观念（4）、适用范围大型运动会组委会电影制片厂应用研究单位建筑单位47•6、网络动态型组织项目管理小组广告代理商研发和咨询机构制造厂商代理销售商“”代表合作关系，可通过契约、合同、股权等形式达成48•（1）优点•（2）缺点•较强的灵活性借助外部

优势弥补自身不足使得资源得到更好的优化配制可控性差存在太多的外部风险：道德风险等稳定性差，缺乏凝聚力员工忠诚度低49•网络结构并不是对所有的企业都是适用的它比较适用于服装制造业、玩具业，他们需要相当的灵活性以对时尚

的变化迅速作出反应，也适用于那些制造活动需要低廉劳动力的公司，如中国、印度等成为低廉劳动力的使用的中心，一般通过签定合同进行外包。50•1、组织的运行：人员配备和制度保障•••2、组织的变革：四、组织的运行与变革必然性外部环

境变化内部环境的变化目的：适应环境变化组织的高效率51第三节领导职能领导的内涵1、领导：名词：领导者动词：管理者对其下属及组织具有一定影响力的领导行为，具体通过指挥、带领、引导、激励下属为实现组织目标而努力的过程

。领导作用：协调作用、指挥作用、激励作用领导方式：指挥、、沟通、激励、感召领导的本质：影响力52职位权力（制度权）个人权力领导者权力的来源强制权（惩罚权）奖赏权合法权模范权（感召权）专长权2、领导者权力

的构成：权力：个体对其下属或组织其他成员产生的影响力领导的权力构成如下：53•3、领导者与管理者：•（1）基于权力来源的区别：•领导者对组织有影响力的人都是领导•管理者拥有职权的，居于一定职位的人•所以，所有的管理者都是领导者，而所有的领导者不一定都是管理者。•（2）现代管理观点：

从领导和管理者的行为和特点区别54管理领导（出现于90年代）复杂的工业组织现代学习型、创新型的组织适用对象组织机构更多来源于个人资源（个人价值观权力来源追求目标稳定秩序变革和创新要点组织内部解决问题体现洞察力、创造力、创新精神领导与管理行为的区别：55管理者领导者执行性的剖析性的维护开发短

期视角分析力强有想象力有计划的有创新精神做正确的事正确的做事领导者与管理者的区别：价值观、期望和鼓舞控制和结果长期视角56•领导作风专权式领导：民主式领导：放任式领导：个体决策，主观、独断、积极，单向沟通，指导、命令下属，领导示范，物质刺激，（胡萝卜＋大棒）；员工地位：接

受、执行，参与性、积极性差，参与、集体决策，双向沟通，了解下属，集体讨论分工，共同协作工作，客观评价下属，员工地位：可以参与决策，了解政策，参与性、积极性差，领导：下达笼统任务和目标，提供资源、信息等保证，对下属决策、工作不干涉，单向沟通员工：集体、自我决策，自我管理57•1、领导者应该具备

的素质和技能•（1）基本素质：政治、业务、身体素质•（2）三种技能：技术、人际、概念技能•2、领导方式运用：•指挥：全局观念、战略思想、对环境的应变和判断能力•协调：组织成员间和活动开展•沟通：上传下达•激励：调动员工积极性有效领导的实现58•3

、领导原则：•民主集中制原则：发挥集体的智慧，•授权原则：信任下属•双向沟通原则：沟通是领导开展工作的基础•尊重人、关心人原则：下属是主体•群众参与原则：•4、领导效率的提高：•工作落实：分工、制度•时间管理：计划、期限、授权、

顺序•会议管理：提高会议效率59。控制与计划的联系？一、控制的含义：第四节控制职能60控制与计划的联系:61二、控制的必要性62三、控制的工作过程63四、控制的类型前馈控制反馈控制现场控制641、前馈控制的优点前馈控制的缺点652、现场

控制的优点提高员工工作能力、自控能力现场控制的缺点受管理者时间、精力及业务水平制约应用范围窄（易计量的工作）易同被控制者对立663、反馈控制的优点反馈控制的缺点仅能“亡羊补牢”67五、有效控制的原则68•一、创新基本概念•1、定义：创造、革新•2、创新与维持的关系：•管理的维持职

能：计划、组织、领导、控制。•维持职能可以使组织保持正常、有序运行•今天，市场竞争激烈，仅有维持使不够的，原地踏步就是倒退，要生存，就要竞争取胜，要创新•创新职能可以让组织进步，上一个新的台阶第五节创新

职能69创新与维持的关系控制Controlling70二、创新的基本内容•1、目标创新：••卖方市场：效率买方市场：顾客的需求经济目标社会目标计划经济下：指令的执行市场经济下：利润驱动71•2、技术创新：材料创新：新型原材料设备创新：设备改造、更新人才创新：

人才引进、培训要素创新要素组合创新生产工艺创新：工艺过程、配方等，如可口可乐新配方生产过程创新：设备等在时间、空间的组合，如流水线要素组合结果创新品种创新：新产品品种结构创新：改进产品72•3、制度创新制

度创新产权制度创新：“两权”合一到“两权”分离经营制度创新：受制于产权制度管理制度创新：企业日常经营各种具体规则如：分配制度、人事制度等73•4、组织机构和结构创新：•组织结构的重新设计，•人员关系的调整等•环境是企业生存土壤，企业5、环境创新：无法改变环境，要主动适•应

环境，主要通过市场活动•（如：引导消费、创造需求等）74作业：•1、什么是行政方法？其特点和弊端是什么？•2、什么是经济方法？其常用手段和特点是什么？•3、什么是法律方法？其特点和作用有哪些？•4、企业组织结构

有哪些类型？画出各自的组织结构图。•5、什么是组织？组织设计的原则有那些？•6、什么是管理幅度与管理层次？它们之间是什么关系？75