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中华全国总工会集体合同部全总集体合同部张天文集体协商指导员的职责、任务及中华全国总工会集体合同部集体协商指导员的职责、任务及提高能力素质的途径方法一、集体协商指导员肩负的职责和任务二、履行集体协商指导员职责的方式方法

三、集体协商指导员应具备的能力素质四、充分发挥集体协商指导员作用应处理好几个关系中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务一、集体协商指导员肩负的职责和任务1、集体协商指导员的定义2、集体协商指导员

的职责任务（主要有四个方面）3、依法推进集体协商（六项法定必经程序）中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务1、集体协商指导员的定义集体协商指导员是由工会组织领导、聘用和管理，负责指导、帮助和参与基层工会代表职工与企业方或企业代表组织进行集

体协商、签订集体合同或工资协议等专项集体合同的人员。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务2、集体协商指导员的职责任务（1）接受基层工会的请求，受上级工会委托，指导和帮助基层工会同企业方进行集体协商；受地

方工会的委派，作为职工方的协商代表，直接参与基层工会同企业方进行集体协商。具体承担：指导和帮助基层工会搜集职工意见、提出协商要约、拟订协商方案、研究协商策略、确定协商内容、起草集体合同或工资协议等专项集体

合同草案等，并负责收集和整理与工会集体协商相关的企业经营生产情况、资料、数据和信息。收集有关法律法规、政策信息。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务2、集体协商指导员的职责任务（2）围绕推动企业建立工资协商共决机制，重点指导和帮助基层工会开展工资集体协商、签订工资专项集

体合同，促进建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。（3）为基层工会开展集体协商提供咨询服务。宣传国家和地方劳动法律法规、政策和集体协商相关专业知识，并在同级工会的领导下，对集体协商实践经验进行总结和研究。（4）组织对企业职工方集体协商

代表进行培训，提高其协商能力。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务3、依法推进集体协商首先，要帮助和指导企业工会产生职工方集体协商代表。按照《集体合同规定》，集体协商代表是指按照法定程序产生并有权代表本方利益进行平等协商的人员。协商

代表双方人数对等，每方至少3人，并各确定1名首席代表。协商代表履行职责的期限由被代表方确定。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务委托本单位外的专业人士担任协商代表时应注意四点：一是被委托的人员应能弥补本方协商代表知识结构的不足；二是

委托形式要采取书面委托；三是委托人数不能超过本方全部代表的1/3；四是被委托的人员不能担任首席代表。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务集体协商指导员作为企业职工方集体协商代表时，除履行指导员的职责外，还应履行以下职责：

（1）参加集体协商；（2）接受职工方人员质询，及时向职工方人员公布协商情况并征求意见；（3）提供与集体协商有关的情况和资料；（4）代表职工方参加集体协商争议的处理；（5）监督集体合同或专项集体合同的履行；（6）法律、法规和规章规定的其他职责。中华全国总工会集体合同部一、集体协

商指导员肩负的职责和任务集体协商代表享有的权利主要有：平等的建议权、否决权和陈述权。即协商双方代表，有提出协商要求和协商内容的权利；有参加集体协商全过程并对协商内容等事项发表意见的权利；有要求对方提供与集体协商有关的情况和

资料的权利；有在不损害所代表职工方利益的前提下变更协商内容的权利；有参与起草、审核集体合同文本等权利。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务集体协商代表要承担的义务主要有：真实反映所代表职工一方的意愿，维护所代表职工方合法权益；尊重企业方提出的协商要求；根据企业方的要

求提供与集体协商有关的情况和资料；保守国家机密、企业商业秘密，对协商代表的个人意见保密的义务；及时与所代表职工一方沟通情况，与所代表职工一方就集体协商有关问题进行协商；接受所代表职工一方人员就有关集体协商事项进行质询；维护正常的生产、工作秩序和社会稳定。中华全

国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务第二，帮助和指导基层工会做好协商前的各项准备工作。在思想准备阶段：一是工会要通过各种会议、宣传媒体和发送宣传手册等，进行广泛的宣传，提高思想认识，为平等协商奠定思想基础和群众基础。二是工会要主动

与企业领导进行沟通，事先通过非正式协商，取得企业方充分的理解、支持和合作，为推进工作创造良好的工作环境和氛围。三是工会要抓好协商代表的培训工作，使协商代表掌握相应的法规政策和业务知识，了解和熟悉与协商有关的情况，提高协商能

力和协商水平。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务在集体协商议案准备阶段：一是收集、整理和分析信息资料，包括企业外部的信息资料和企业内部的情况资料二是确定协商议题。要抓好三个环节（1）搞好调查研究。（2）做好议题筛选。（3）加强情况沟通。三是拟订协商

方案。有计划、有步骤、有目标地同企业进行协商。四是制定协商策略。进行整体运筹谋划。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务第三，帮助和指导基层工会向企业方提出书面要约。当前开展集体协商要约行动应重点放在以下五类企业：一是没有开展

集体协商和签订集体合同的企业；二是集体合同已经到期需要续签或重新签订的；三是没有开展工资集体协商并签订工资协议的企业；四是职工工资长期不增长、低增长，或50%职工工资低于当地职工平均工资50%的企业；五是实行年薪制的国有和国有控股企业及集体企业。中华全国总

工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务着力推动形成“工会主动要约—提出整改建议—责令改正—执法追究”的工作链。基层工会提出协商要约后，企业方不按期回应或拒绝进行集体协商的，上级工会应依法下达“整改

建议书”，提出整改建议；对逾期不改的企业，工会可提请劳动保障部门责令其改正，直至追究其行政或法律责任。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务第四，帮助和指导基层工会与企业召开协商会议进行协商。集体

协商会议由双方首席代表轮流主持，并按程序进行。协商会议一般按照双方商定的协商议题进行，视商议的具体情况，进行一轮或多轮的协商。在原定议题协商完毕后，双方均可提出新的协商内容进行商议。每次协商会议的结果

都要记录在案。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务第五，集体合同草案经职代会审议通过并由双方首席代表签字。集体合同草案经职工（代表）大会审议通过后由双方首席代表签字。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论时，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表

半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案方获通过。集体合同草案通过后，由集体协商双方首席代表签字。中华全国总工会集体合同部一、集体协商指导员肩负的职责和任务第六，指导帮助基层工会与企业协同做好集体合同审查备案和公布

工作。集体合同签订后，应当自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将集体合同文本一式三份以及相关附件报送政府劳动行政部门审查。劳动行政部门自收到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。集体合同自其生效之日起由协商双方及时以适当的形式及时向本方全体人员公布。在集体协商的

各项程序中，书面要约、集体协商、职代会审议、首席代表签字、报送审查备案和公布等6个程序是法定必经程序。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法二、履行集体协商指导员职责的方式方法1、把握集体协商要领2、掌握工作重点要点3、运用工作手

段技巧4、加强督查与争议调处中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法1、把握开展集体协商的要领（1）坚持集体协商的五个原则：一是合法的原则。二是平等的原则。三是诚信的原则。四是双赢的原则。五是不得采取过激行为的原则。中华全国总

工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法（2）把握平等协商、签订集体合同的主要内容。劳动条件和标准是集体合同内容的核心部分。这部分内容主要包括：劳动报酬；工作时间；休息休假；劳动安全与卫生；补充

保险和福利；女职工和未成年工特殊保护；职业技能培训；劳动合同管理；奖惩；裁员等事项。用人单位和职工双方可以就以上内容或某项内容的协商，签订集体合同或专项集体合同。（3）把职工群众“三最问题”作为协商的当务之急。如工资、岗位、安全生产等等

。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法对双方认为应当协商约定的其他内容，帮助和指导基层工会与企业方进行协商。按照《集体合同规定》，集体合同除了协商确定劳动标准条件和集体合同本身的程序性规定外，还包括双方认为应当协

商的其他内容。根据各地的实践，可以有以下内容：一是企业劳动争议的预防和处理。包括劳动争议预警的措施、办法和制度，劳动争议调解的组织、制度、程序和处理办法等。二是职工民主管理。包括企业职工民主管理的组织形式、内容、程序、职权范围等。三是工会工作。包括工会的权利和义务、工会财产和经费拨缴

、工会办公和开展活动的时间、设施条件与场所、工会干部的待遇和权益等。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法2、掌握工作重点要点（1）突出抓好以工资共决为重点的集体协商。工资，对职工来说，是职工生活的主要来源，是职工劳动权益和经济利益的核心；对企业来说，是人工成

本的组成部分。涉及到企业和职工双方共同利益的问题，是劳动关系的核心内容。工资集体协商是工会依法履行基本职责，协调企业劳动关系的重要手段，是集体协商的重点内容。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法工资集体协商的主要内容：《集体合同规定》（劳动和社会保障部令第22号

）明确了工资协商有7个方面的内容：即用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式；工资支付办法；加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法；工资调整办法；试用期及病、事假等期间的工资待遇；特

殊情况下职工工资（生活费）支付办法；其他劳动报酬分配办法。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法影响工资集体协商的内部因素1）企业经济效益。2）企业劳动生产率。3）企业人工成本。4）企业职工工资总额和职工平均工资水平

。5）劳动者的劳动状况和工作岗位。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法影响工资集体协商的外部因素1）当地政府发布的工资指导线。2）劳动力市场工资指导价位。3）本地区同行业人工成本信息。4）本地区同行业同类企业职工平均工资水平。5）本地区

城镇居民消费价格指数。6）利率、税率以及汇率的变动情况。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法变更或解除工资集体合同的条件参照《集体合同规定》的有关规定，有下列情况之一的可以变更或解除工资集体合同：（1）双方协商代表协商一致；（

2）用人单位因被兼并、解散、破产等原因，致使工资集体合同无法履行；（3）因不可抗力等原因致使工资集体合同无法履行；（4）工资集体合同约定的变更或解除条件出现。以及法律法规规定规定的其他情形。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法常遇到问题的处理和

相关法律政策依据签订了集体合同是否还要再单独签订工资专项集体合同可视情况而定：如果签订的集体合同期限为1年，集体合同条款中有关工资事项必须有本年度量化的具体的目标，这样就可以不再单独签订工资协议。如果签订的集体

合同期限为1年以上至3年的，涉及的每一年度的工资事项的内容比较原则，那么就应该结合本企业实际，单独签订工资协议，并作为集体合同的一个附件。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法“最低工资标准”

的含义根据《最低工资规定》（劳动和社会保障部令第21号）第三条的规定，最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。不包括在最低工资组成范围的项目：根据原劳动和社会保障部于2003年12月30

日颁发的《最低工资规定》第12条规定，下列项目不包括在最低工资组成的范围：①延长工作时间工资；②中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；③法律、法规和国家规定的社会保险和劳动者福利待遇等，以及其他非货币性收

入。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法对用人单位无正当理由拒绝协商的对策：用人单位无正当理由拒绝工会或者职工代表提出的集体协商要求的，按照《工会法》第五十三条的有关规定，由县级以上人民政府责

令改正，依法处理。各级工会要积极推动形成“工会主动要约—提出整改建议—责令改正—执法追究”的工作链。工会提出协商要约后，企业方不按期回应或拒绝进行集体协商的，上级工会应依法下达“整改建议书”，提出整改建议；对逾期不改的企业，工会可提请劳动保障部门责令其改正，直至追究其行政或法律责任。江苏、四川、

海南等地在这方面的法律和实践经验值得借鉴。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法企业工资总额的构成：依照国家统计部门的规定，工资总额是指企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额，包括计

时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。以企业工资总额为基数计提的项目：五项社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育）、职工住房公积金、教育费附加、工会经费、补充医疗保险、补充养老保险、福利费和企业所得

税，共计12项。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法现行的职工工作时间规定：《劳动法》第三十六条规定：国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时、平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。根据《国务院关于职工工作时间的规定》，

职工每日工作8小时，每周工作40小时，这是标准工时。由于用人单位工作性质或生产特点的限制，不能实行这一规定的，经当地劳动行政部门批准，可以实行不定时工作制或综合计算工时工作制。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法用

人单位安排职工加班时间的规定：根据《劳动法》第四十一条规定，用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长

工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法支付加班工资的规定（根据《工资支付暂行规定》）：①用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间

以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资；②用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资；

③用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300%支付劳动者工资。实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其

本人法定工作时间计件单价的150%、200%、300%支付其工资。经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按规定支付劳动者延长工作时间的工资。中华全国总工会

集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法用人单位强迫加班的处罚规定：根据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发〔1994〕532号）规定，用人单位未与工会和职工协商，强迫劳动者延长工作时间的，劳动保障行政部门可按每名劳动者每延长工作时间一小时罚款一百元以下的标

准处罚用人单位。法定节假日加班不可以按排“补休”以抵加班工资。用人单位在法定节假日安排劳动者工作，不能以安排补休形式抵加班工资。用人单位应当按照法律的规定支付给职工不低于300%的工资。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的

方式方法过节费不可以折算代替加班工资。过节费和加班工资在性质上不同，不能互相代替。加班工资是对劳动者休息时间的经济补偿，过节费虽然也属于工资的组成部分，但带有福利性质，无须劳动者提供额外工作。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法（2）着

力推进行业性区域性集体协商。区域性行业性工资专项集体合同的内容要充分考虑区域或行业的共同适用性，又要体现合理性和可行性，切实增加针对性和实效性；要加强区域性行业性工资集体合同的管理和监督检查，使各项劳动

法规政策和集体协商成果真正落实到企业，体现在职工身上；要加强区域性行业性工会组织的建设，推动建立区域性行业性职代会制度，为推动区域性行业性工资集体协商工作不断发展提供组织和制度保障。根据《劳动合同法》规定，“行业性、区域性集

体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。”中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法3、运用工作手段与技巧工会集体协商指导员在集体协商过程中要注意应把握以下策略和技巧：一是留有余地策略。留有余地策略实际是给谈判双方都留下回旋余地。对职工方来说，在提出

目标和整个协商过程中都要留有余地，给协商留有一定的空间。二是迂回策略。为避免出现僵局，要及时启动替代方案，迂回达到协商目的。三是让步策略。迂回和让步是工资集体协商中重要的策略。让步涉及到众多因素，包括采用什么方式让步，什么时候让步，怎么让步等。中华全国总工

会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法当协商遇到较大分歧难以继续时，可采用休会策略。要及时建议休会，以便赢得时间，深入研究对策，征询上级工会和职工的意见，并可与对方进行会下沟通，找到破解僵局的途径和办法。必要时还可使用借用第三方策略，请示政府劳动部门或上级

工会，让劳动部门和上级工会或有关专家、权威人士出面，促成问题的解决。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法各地工会在协商中总结和积累了一些行之有效的做法，比如：在协商中做到“原则不放过，小节不计较”；职工该得的“必伸手”，可得可

不得的“伸伸手”，不该得的“不伸手”。有的在协商中做到“四谈”，即职工关心的热点问题重点谈；涉及职工切身利益的问题坚持谈；有争议的问题耐心谈；僵持不下的问题滞后谈，使工会在平等协商中既有原则，又有一定的灵活性。还有的在工资协商中坚持“五谈”，即谈底线，

要公平原则；谈系数，讲能力原则；谈增幅，看效益原则；谈目标，比贡献原则；谈福利，按需求原则，收到了很好的效果。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法测算工资增幅的十种基本方法：（1）劳动分配率法；（2）劳动效率法；（3）减亏增

资法；（4）风险分担法；（5）物价指数法；（6）工资指导线法；（7）工资加劳动分红法；（8）工资水平比较法；（9）劳动力市场价位比较法；（10）人工成本比较法。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法4、加强督查和争议调处。帮助指

导基层工会建立集体合同监督检查制度和机构，督促企业履行好集体合同，协商解决履约中的问题。检查、督促的重点：一是履约情况。是否全面认真履行集体合同的规定。二是是否出现或存在单方面变更和解除集体合同的现象。变更或解除集体合同是否符合法律政策规定。三是是否对职工集体

协商代表有打击报复行为。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法监督违约企业承担法律责任。如企业拒不支付工资的，就须承担全额支付和经济补偿的法律责任。根据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》（劳部发〔1994

〕532号）和《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481号）的规定，克扣或无故拖欠工资，除全额支付职工工资报酬外，还需加发相当于工资报酬25%的经济补偿金。劳动保障行政部门可责令按相当

于支付劳动者工资报酬、经济补偿总和的1至5倍支付劳动者赔偿金。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法监督企业变更和解除集体合同的情况。集体合同的变更，是指集体合同没有履行或没有完全履行之前，因订立集体合同所依据的主客观情况发生变

化，原合同内容已不适应变化的情况时，当事人依照法律规定的条件和程序，对原合同中某些条款进行补充和修改的行为。集体合同的解除，是指集体合同没有履行或没有完全履行之前，因订立集体合同所依据的主客观情况发生变化，致使集体合同的履行成为不可能或不必要，当事人依照法律规定的条件和程序，终止

原集体合同的法律关系。变更和解除集体合同的是有条件的，绝不能单方面变更或解除。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法监督企业职工协商代表的保护情况。在《集体合同规定》中明确规定协商代表在担任代表期间其合法权益受法律保护

。一是明确了企业内协商代表参加集体协商视为提供了正常劳动，企业方必须为职工协商代表提供相应的工作时间和条件，其待遇不变，保证代表履行职责。二是职工协商代表在其履行职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。三是职工协商代表履行职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动

延长至完成履行协商代表职责之时。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法“正常劳动”的含义：根据原劳动和社会保障部颁布，自2004年3月1日起施行的《最低工资规定》中规定，所谓正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动

者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。原劳动和社会保障部于2000年11月8日发布执行的《工资集体协商试行办法》第十四条规定，由企业内部产生的协商代表参加工资集体协商的活动应视为提供正常劳

动，享受的工资、奖金、津贴、补贴、保险福利待遇不变。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法组织和保证职工民主参与和监督集体合同工作。要采取多种措施保证职工参与集体合同工作，建立健全协商议题征询、协商方案认可、协商情况通报、集体合同草案职

代会审议、集体合同履行情况向职代会报告等制度，通过召开职工座谈会、会员小组或职代会小组会议、会员大会或职代会，及发放意见征询表、民主测评表、民主投票共决等方式，真正做到协商议题从职工群众中产生，协商方案得到职工群众认可，协商情况及时向职工群众公布，集体合同草案经职代会审议通过，

集体合同履行情况接受职工群众监督，集体合同工作成效由职工群众评价。中华全国总工会集体合同部二、履行集体协商指导员职责的方式方法及时参与协调处理集体协商和集体合同争议。集体协商过程中发生争议，双方当事人不

能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门提出协调处理申请；未提出申请的，劳动保障行政部门认为必要时也可以进行协调处理。劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。企业违反集体合同

，侵犯职工劳动权益，工会可以依法要求企业承担责任。因履行集体合同发生的争议，当事人协商解决不成的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。中华全国总工会集体合同部三、工会集体协商指导员应具备和提高的能力素质三、工会集体协商指导员应具备和提高的能力素质1、工会集体协商指导员应具备的能力素质2、集体协商

指导员提高能力素质的基本途径3、集体协商指导员的自律中华全国总工会集体合同部三、工会集体协商指导员应具备和提高的能力素质1、工会集体协商指导员应具备的能力素质主要包括四个方面：（1）认真贯彻党的路线方针政策，热心群众工作，乐于为职工群众说话办事

。（2）熟悉国家和地方劳动法律法规、政策，熟悉企业人力资源管理、劳动工资和社会保障、劳动安全卫生等方面的专业知识。（3）熟悉工会工作，具有一定的集体谈判知识和实践经验，有较强的组织协调能力、语言表达能力和辨

析能力。（4）具有较强的社会责任感，工作认真，作风严谨，办事公道，敢于维护职工合法权益，善于表达职工利益诉求。中华全国总工会集体合同部三、工会集体协商指导员应具备和提高的能力素质2、集体协商指导员提高能力素质的基本途

径一是向书本知识学习二是向实践经验学习三是在工作中学习中华全国总工会集体合同部三、工会集体协商指导员应具备和提高的能力素质3、集体协商指导员的自律集体协商指导员不应出现以下行为：无正当理由拒绝所属总工会委派，不参加企业集体协商谈判；不参加上级工会组织的集体合同业务培训；在

集体协商中，违背事实，不能正确表达职工方的意见和要求；在参与协商谈判中向企业索要礼品、接受吃请。中华全国总工会集体合同部四、充分发挥集体协商指导员作用应处理好几个关系四、充分发挥集体协商指导员作用应当处理好的几个关系1、妥善处理好各

方利益分配关系2、认真处理好与所属工会组织的关系3、自觉处理好与所代表企业职工的关系4、主动处理好与企业及企业方面代表的关系中华全国总工会集体合同部四、充分发挥集体协商指导员作用应处理好几个关系1、妥善处理好各方利益分配关系推行工资

集体协商，必须妥善处理好各方利益分配关系；依法保障职工的劳动报酬权益，努力实现互利共赢。要正确处理出资人、经营者与职工之间的关系，企业科技管理人员与一般职工之间的关系，不同层次、不同岗位工种职工之间的

关系，持股职工与未持股职工之间的关系，按劳分配与按其他生产要素分配之间的关系，工资分配与企业经济性裁员、再就业安置、保险福利之间的关系等等，努力做到统筹兼顾、科学合理、公平公正。中华全国总工会集体合同部四、充分发挥集体协商指导员作用应处理好几个关系比如，实行岗位

工资制度的企业，要把确定岗位工资标准作为协商重点；实行计件工资制的企业，要通过协商合理确定工人的劳动定额和计件单价；实行股份制的企业，要正确处理工资分配、股息红利与劳动分红之间的比例关系，防止利润侵蚀工资或工资分配侵蚀利润；实行经营者年薪制的企业，要根据企业实际

情况合理确定企业经营者与职工的工资分配关系，既要充分体现对经营管理者劳动的肯定和激励作用，又要切实保证职工工资收入随经济效益的提高逐步增加。中华全国总工会集体合同部四、充分发挥集体协商指导员作用应处理好几个关系2、认真处理好与所属工会组织的关系自觉接受受聘工会组织的领导；自觉遵守履

行岗位职责的各项制度、纪律要求；工作进展情况和遇到重要问题、特殊情况时要及时请示、汇报。积极调研思考和提出推进工作的意见建议。中华全国总工会集体合同部四、充分发挥集体协商指导员作用应处理好几个关系3、自觉处理好与

企业工会和职工的关系紧紧依靠企业工会组织和工会积极分子；紧密联系所代表的职工群众；深入了解、努力代表和表达职工关于集体协商的意见要求；竭诚为基层工会干部和职工维权、服务；注意做好宣传、解释、情况通报工作。中华全国总工会集体合同部四、充分发挥集体协商指导员作用应

处理好几个关系4、主动处理好与企业党政的关系积极争取企业党委的重视；主动沟通、努力取得行政方的理解和支持；善于宣传、及时协调、态度坦诚；非正式协商与正式协商相结合，扫清思想障碍，力争达成共识；换位思考，秉持互利共赢的理念。中华全国总工会集体合同

部集体协商指导员的职责、任务及提高能力素质的途径方法结束语各位同仁：今天围绕着：“集体协商指导员的职责、任务及提高能力素质的途径方法”的相关内容，向各位同行汇报了我的一些学习体会。谈的不对、不妥之处，敬请批评指正！谢谢大家！中华全国总工会集体合同部

联系方式全总集体合同部张天文联系方式：联系地址：北京市复兴门外大街10号邮政编码：100865单位电话:010-68591628传真电话:010-68591629手机:13661326623Email:ztw@acftu.

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