【文档说明】PetroChinaTopic1_奥巴马政府执政下的美国能源政策.pptx，共(51)页，3.178 MB，由精品优选上传

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U.S.ENERGYPOLICYUNDERTHEOBAMAADMINISTRATIONANDLONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS奥巴马政府执政下的美国能源政策和长期美国能源市场趋势讲课人：KarlB

ourdeau此演示文档的目的是为您提供最新的信息，但不作为提供法律建议而使用2TOPICSOVERVIEW题目概述1.ENERGYPOLICYUNDERTHEOBAMAADMINISTRATION奥巴马政府执政下的美国能源政策A.MAJORENERGY

POLICYPRINCIPLESANDGOALSOFTHEOBAMAADMINISTRATION奥巴马政府的主要能源政策原则和目标B.SPECIFICOBAMAADMINISTRATIONPOLICIESANDINITIATIVES奥巴马政

府的具体政策和措施C.ADMINISTRATION’SORIENTATIONTOMAJORENERGYSOURCES主要能源资源的管理方向2.LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS长期美国能源市场趋势3ENERGYPOLICYUNDERTHEO

BAMAADMINISTRATION奥巴马政府执政下的美国能源政策POLICYPRINCIPLESANDGOALS原则和目标•Climatechangemustbeaddressed.应对气候变化必须加以解决•Administrationsupport

sdevelopmentofU.S.naturalgasreservespartlybasedonclimateconcerns.基于对气候变化的担忧，政府支持发展部分美国天然气储藏•Hydraulicfracturingdesirablebase

donnaturalgas’slighterclimateimpactrelativetootherfossilfuels.•Environmentalconcernsaresurmountableandmanageable–ifapproachedwithcapable

hands.环境问题是可以克服和管理的OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策4POLICYPRINCIPLESANDGOALS原则和目标•Near-termenvironmentalpolicygoals:近期环境政策目标•

Lowerthegreenhousegas(“GHG”)intensityofcurrentcarbon-basedsources;降低以碳源为主的温室气体的排放强度»Continuedinvestmentinrenewableenergysourc

es;追加在可再生能源领域的投资»Slowreturntonuclear.逐渐恢复在核能领域的发展•Longer-termenvironmentalpolicygoals:远期环境政策目标•Significantlystrongerrelianceonrenewables

,nuclear,andlowest-emittingcarbonsources.加强对可再生资源，核能和低排放碳源的依赖5OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策POLICYPRINCIPLESANDGOALS原则和目标•U.S.policyregardinghydrau

licfracturingdrivenbyeconomicandenvironmentalconsiderationsrelativetootherfossilfuels.美国水利压裂的政策受到与其他化石能源的经济和环境考

虑所驱动。•Replacementofcoalbynaturalgasproduceseconomicandenvironmentalbenefits,includingsignificantgreenhousegasdividend.用天然气替代

煤炭可产生经济和环境收益，包括显著的温室气体减少。•U.S.likelytobecomenetnaturalgasexporterby2020.美国可能在2020年前变成天然气净出口国。6OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策POLICY

PRINCIPLESANDGOALS原则和目标•Despitenaturalgasboom,domesticoilproductionexpectedtobeamajorpartofU.S.energyfuture.尽管天然气现在是热潮，预计未来石油生

产仍将是美国未来能源的重要组成部分。•PetroleumwillcontributetoU.S.energyindependence.石油将有助于美国能源独立•Goalistoreduceemissions–notproduction.目标是减少排放，而不是减少产量7OBAMAENERGYP

OLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化对策•Legislativeresponsetoclim

atechangenotpossibleundercurrentpoliticalconditions.AdministrationfocusingonadministrativeresponseundertheCl

eanAirAct.目前政治条件下不可能立法来响应气候变化。政府聚焦于根据空气清洁法案进行响应。•FollowingfindingbyU.S.EnvironmentalProtectionAgency(“EPA”)in2009thatsixgreenhousegasesconstitutea

“threattopublichealthandwelfare,”EPAhasundertakenseveralpolicyinitiatives:继美国环保署（EPA）在2009年发现六种温室气体构成“威

胁公众健康和福利”，环保署已采取了一些政策措施：➢Tighteremissionsstandardsfornewandexistingpowerplants;➢Tighteremissionsstandardsfor

naturalgasproductionwells;➢Newemissionsreportingrequirements;➢Tightervehiclefuelandemissionsstandards;➢

Renewablefuelrequirements.8OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化对策•Tigh

teremissionsstandardsforpowerplants电厂实施更严格排放标准oEPAhasproposedstrictercarbonemissionsstandardsfornewpo

werplants.Proposalwouldmakeitdifficultorimpossibletobuildnewcoal-basedpowerplants.Rulenotyetfinal.oEPAispreparingtoprop

osestrictercarbonemissionsstandardsforexistingpowerplants.Thisproposalismorecontroversial,asitwouldlik

elyrequiremanyexistingcoal-firedpowerplantstoinstallcostlyemissionscontroltechnologyorfaceshutdown.oEPA’seffortsregardi

ngcarbonemissionseffectivelyfavornaturalgasovercoal,creatingfurtherdemandfornaturalgasproduction.9OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源

政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化对策•Tighteremissionsstandardsfornaturalgasproductionwells天

然气井实施更严格的排放标准oNewperformancestandardforhydraulicallyfracturedwellsrequires“greencompletion”technologyon

natural-gasrelatedfrackingequipmentbeginningin2015.oRuleseekstoreduceemissionsofvolatileorganiccompoun

ds(“VOCs”)by95percent.oRuledoesnotapplydirectlytomethaneemissions,butEPAexpectsmethaneemissionswillbereducedasanindirecteffectoft

herequired“greencompletion”technology.EPAfaceslegalandpoliticalpressuretoincludemethaneemissionreductionsinafu

tureversionoftherule.10OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化政策•Newemissionsrep

ortingrequirements新的排放报告要求oEPAissuedrulein2009requiringreportingofGHGemissionsbygreenhousegasemitters,fossilfuelsuppliers,industrialgassup

pliers,andfacilitiesthatinjectCO2underground.oRuleappliestofacilitieswithemissionsgreaterthan25,000metrictonsofCO2-equivalentperyear.Rulealso

appliestosuppliersofproductsthatwillemitCO2whencombusted,releasedoroxidized.11OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•C

limatechangeresponse气候变化对策•Tightervehiclefuelandemissionsstandards更严格的车用燃料和废气排放标准»ObamaAdministrationorderedEPA

toworkwithNationalHighwayTrafficSafetyAdministrationtodevelopajointprogramtoreduceGHGemissionsfromvehiclesandimprovevehiclefuelefficienc

y.»ProgramsetsGHGemissionscapsandfuelefficiencyrequirementsaccordingtovehiclesize.Ruleappliestolight-dutyvehic

lesthrough2025vehiclemodels.Similarprogramappliestoheavy-dutyvehicles–trucks,vans,buses,etc.–through2018vehiclemodels.oEmissionsandfueleffic

iencytargetsgetstricterovertimetoincentivizethedevelopmentofacleanervehiclefleet.12OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举

措•Climatechangeresponse气候变化对策•Renewablefuelrequirements可再生燃料要求oObamaAdministrationhasexpandedaBushAdministrationprogramrequiringacertainpercen

tageofgasolinesoldintheU.S.toberenewablefuel,includingethanolandbiodiesel.o“RenewableFuelStandard”programnowalsoappliesto

dieselfuelsusedonroads,intrains,andinmarinevessels.UnderObamaEPA,therequiredvolumesofrenewablefuelsinU.S.fuelsupplytoincreasesharplythrough

2022.oRenewablefuelscanbeblendedintoexistingfuelsorsolddirectlyinpureform.13OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Energyi

ndependence能源独立•Administrationstronglysupportsexpandingdomesticproductionofoilandnaturalgasviamoderndri

llingtechniques(i.e.,hydraulicfracturing);U.S.DepartmentoftheInterior(“DOI”)isworkingtomakeonshoreandoffshoreleasesavailablef

ordevelopmentthroughleasesalesandincentives.政府大力支持通过现代开采技术扩大国内石油和天然气产量（例如：水力压裂）；美国内政部正在通过租赁权出售与激励政策使陆上和海上可通过

租约形式开发。•Oilimportsdecliningduetoboomingdomesticoilandgasproduction,increasedvehiclefuelefficiency,andstronggrowthinrefiningsector.由于油气

产量的爆发性增长、车用燃油效率提高以及炼油部门的快速增长，石油进口量正在下降。14OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策措施•Safetystandardsforr

esourcedevelopment资源开发的安全标准•SinceDeepwaterHorizonincidentin2010,ObamaAdministrationhasincreasedregulationandov

ersightofoffshoreoilandgasdrilling.Newregulationsincludeheighteneddrillingsafetystandardsandstrictercontainmenta

ndresponserulesintheeventofaspill.2010年墨西哥湾漏油事件后，奥巴马政府开始增加对近海采油和天然气钻探的监管和监督。新规定包括提高钻探安全标准和在泄露事件中更严格的遏制和响应规则。•EPA,U.S.Departmentof

Energy(“DOE”),andDOIallstudyingbestpracticesforthesafeuseofhydraulicfracturing.DOIseekingtoregulatefrackingo

nfederallands,buttheseeffortsarecontroversial.美国环保署、能源部和内政部正在研究水压裂安全使用方法的最佳实践。内政部寻求在联邦土地上规范水压裂法，但这些努力存有争议。15OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFIC

POLICIESANDINITIATIVES具体政策措施•Cleanenergydevelopment清洁能源发展•2009AmericanRecoveryandReinvestmentAct(stimulus)mademajorinvestme

ntincleanenergydevelopment,nearlydoublingrenewableenergygenerationsince2008.2009年美国复苏与再投资法案在清洁能源发展中做出重大投资，自2008年以来，可再生能源产量

已经几乎翻番。•DOIhasapproveddozensofrenewableenergyprojects,includingsolarinstallations,windfarms,andgeothermalfacilities.内政部已批准数十个可再生能源项目，包括太阳能、风场和地热

电厂。•DOEsupportingdozensofcleanenergyprojectsthroughaloanguaranteeprogram,includingacommitmenttosupportthe

financingofthefirstnewcommercialnuclearpowerplantintheUnitedStatesinmorethan30years.能源部通过贷款担保计划支持数十个清洁能源项目，包括承诺支持美国30年来首个商用的核能发电厂项目融资。16

OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策ORIENTATIONTOMAJORENERGYSOURCES对主要能源的政策方向•Naturalgas:Inescapableandsignifican

tpartofenergyfuture;significantgreenhousegasreductiondividend.天然气：不可避免并且是未来能源重要组成部分；显著降低温室气体排放•Domesticoil:Nec

essarypartofnear-termenergyfuture;contributortogoalofU.S.energyindependence.国内原油：近期必要组成部分；帮助美国能源独立。•Coal:Long-termfutureinsomedou

bt.Domesticdemandexpectedtofallinresponsetocarbonemissionrestrictionsandincreasingfuelefficiency,butforeignconsumptioncouldoffsetdropindomestic

demand.煤炭：长期发展存在疑虑。因碳排放限制及燃油效率提高，预计国内需求将下降，但国外需求增加将抵消国内的需求下降。•Nuclearandrenewables:Majorpartoflong-termenergyfuture.核能及可再生能源：远期能

源重要组成部分。17OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策18LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势19•U.S.crudeoilproductionwillrisesharplyoverthenextdecade,drivenbyon

shoreproductionusingfrackingandhorizontaldrillingtechnologies.Oilproductiondecreasesgraduallyafter2020asthemostproductivetightformationsbecomede

pleted.由于采用水压裂法和水平钻井技术，未来十年美国陆路原油产量将大幅上升。2020年后，由于最具产能的致密地层枯竭，原油产量将逐渐下降。•Naturalgasproductionincreasessteadilyoverthenextt

hreedecadesusingmoderndrillingtechnologies;U.S.likelybecomesnetnaturalgasexporterin2020.未由于采用现代钻井技术，未来30年美国天然气产量将稳步增长；美国将有可能于2020年变为天然气净出口国。•Liqu

idnaturalgas(LNG)exportsgrowasfacilitiescomeonline;U.S.couldbecomenetLNGexporterasearlyas2016.随着LNG工厂投产，LNG出口将增长。美国最快将于2016年变为L

NG净出口国。PRODUCTIONOFOILANDGASINTHEU.S.美国石油/天然气产量Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能

源市场趋势20•U.S.demandforoilexpectedtoremainrelativelysteadythrough2040,drivenbytransportationsector.Oilandotherliquidpetroleum

fuelswillcontinuetobethelargestsingletypeofenergyconsumedintheU.S.,thoughbyalessermarginasnaturalgasandrenewablesgrowinmarketshare.2040年

前，由于交通运输的需求，美国石油消费需求将基本保持稳定。尽管由于天然气和可再生能源的增长，占有率稍有降低，但石油和其他液体石油燃料仍将是美国消耗的最大单一类型能源。•Naturalgaswillbeusedincreasinglyinplaceofc

oalasfuelforU.S.electricitygenerationandforheavyfreighttransportation.随着用于替代燃煤发电以及应用于重型货物运输车用燃料，天然气消耗将逐渐增加

。•Consumptionofrenewablefuels–primarilywind,solarandbiomass–nearlytriplesthrough2040,butoverallshareofU.S.energyco

nsumptionwillonlyrisefrom8percentto11percent.到2040年，可再生能源消耗-主要是风能、太阳能和生物质能将是目前三倍，但占美国能源消耗的总份额将只会从8%增至11%。DEMANDFOROILANDGASIN

THEU.S.美国油气需求Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势21•ThepercentageoftotalU.S

.energyconsumptionderivedfromimportedenergyfallsbyroughlyhalfbetween2011and2040.Importedenergyisroug

hlyone-fifthoftotalU.S.consumptionnow,fallingtoroughlyone-tenthby2040.美国进口能源占比总能源消耗的比率从2011年至2040年将减少一半。从目前的约五分之

一降至2040年的约十分之一。•Reductiondrivenbybothsupplyanddemand:Domesticoilandgasproductionincreasesduetonewdrillingtechnologies,anddomesticconsumptio

nrateslows–thoughcontinuestorise–asenergypricesriseandvehiclesbecomemorefuel-efficientinresponsetorisi

ngefficiencystandards.降低由供给和需求两方面驱动：国内油气产量由于新开采技术而升高；由于能源价格升高及车辆随着提高的效率标准而更更省油，国内能源消耗增长率将减缓-尽快总消耗仍将升高。U.S.RELIANCEONIMPO

RTEDENERGY美国对进口能源的依赖Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势

22•Naturalgaspricesareregionalinnature.TheNorthAmericanmarketcanmoveindependentlyoftheEuropeanorAsianmarkets

.Theseregionalmarketsmayeventuallyconvergeintoasingleglobalmarketasnaturalgasshippingtechnologiesmature.天然气价格时区域性的。北美市场天然气价格可以独立于欧洲或亚洲市场。随着天然

气运输技术的成熟，这些区域性市场有可能最终汇聚成一个全球统一的市场。•TheNorthAmericanpriceofnaturalgasfellsharplyfrom2005to2010basedonrapidlydevelopingU.S.reserves,butwillr

iseslowlyagainthrough2040asdomesticproductioncostsandglobaldemandrise.2005至2010年，由于国内产量的迅速增加，北美天然气价格大幅下跌，但随着国内开采成本升高及全球需求增加，会于2

040年再次缓慢上升。•NaturalgasandrenewablesmoderatelyincreasetheirU.S.marketsharethrough2040;coalstaysflat.到2040年，天然气和可再生能源在美国市场占有率将适度增加，煤炭保持平稳。MA

RKETSHAREANDPRICES市场占有率及价格NaturalGas天然气Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势23•Oi

lpricesareglobal,andsoaremoreunpredictableandlessinfluencedbychangesinU.S.production.油价是全球性的，因此更加难以预料及更小受到美国产量影响。•Oilpricescouldrisesharplythrough20

40,couldrisemoreslowly,orcouldstayrelativelyflat.Priceswillbedrivenbythestrengthoftheglobaleconomyandtheresultingdemandforoil,glo

baloilproductionandsupply,andglobalproductionandsupplyofotherenergysources.到2040年，石油价格可能大幅上升，可能缓慢上升，也

可能保持相对平稳。油价将受到全球经济情况，以及由此造成的石油需求，和全球石油产量及供给，以及全球其他能源的生产和需求的共同影响。•PetroleumlosesasmallamountofU.S.marketsharetonaturalgasandrenewablesove

rthenextthreedecades,butremainsthelargestsinglesourceofenergyconsumedintheUnitedStates.未来30年，石油将失去美国能源市场一小部分份额于天然气和可再生能源，但仍将是美国市场

单一消耗的最大能源。MARKETSHAREANDPRICES市场占有率及价格Oil石油Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.EN

ERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势24U.S.energyproductionbyfuel,1980-2040(quadrillionBtu)美国能源产量-燃料，1980-2040（千万亿英热单位）Source:U.S.

EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013资料来源：美国能源信息署，年度能源展望2013*“Liquids”areprimarilypetro

leumproducts,butalsoincludebiofuelsandhydrocarbonsderivedfromnaturalgasandcoal.Doesnotinclude“liquefiednaturalgas.”

液态主要是石油产品，也包括生物燃料和源于天然气和煤炭的碳氢化合物。但不包括LNG。LIQUIDS:Overall*液态：总览•Increasedrivenbyincreasedonshoreoilproduction

,mostlyfromtightoilformations增加主要来自于陆路产量，最主要是致密层•Tightoilproductionincreasesfrom1/3oftotalonshoreoilproductionin2011to1/

2in20402011至2040年，致密油产量由占陆路产量的1/3升至1/2•OffshorecrudeoilproductionstayssteadyviadevelopmentprojectsinGulfofMexico海上原油产量通过在墨西哥湾开发项目基本

保持稳定PRODUCTIONTRENDS产量趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势25U.S.petroleum/liquidsproduction,1990-2040(millionb/d)美国石油/液体产量，19

90-2040（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013资料来源：美国能源信息署，年度能源展望2013LIQUIDS:

Bysource液态：来源•26%totalincreaseinliquids(2011-2020)液态总增长26%（2011-2020）•Increasedrivenbygrowthinonshoreproductionofcrudeoilandnaturalgasliquidsfromti

ghtoilformations增长由陆路致密油层的原油和天然气产量增加驱动•Liquidsproductionlevelsoffafter2020asdevelopmentturnstoless-productivetightoilp

lays2020年后液态产量持平，-因为陆路开发转向产量较低的致密油板块PRODUCTIONTRENDS产量趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势26U.S.crudeoilproducti

on,2000-2040(millionb/d)美国原油产量，2000-2040（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013•LIQUIDS:Crudeoil液态

：原油•30%totalincreaseincrudeoilproductionthrough2020,drivenprimarilybytightoilproductioninlower48states到2020年原油产量总增长30％，主要、在其他48个州

产量紧张•Tightoilproductionreaches2.8millionb/din2020,declinesto2.0millionin2040紧张的石油产量达到280万万桶/天，2020年下

降到2.0万美元•High-productivity“sweetspots”depletedsometimeafter2020高生产量的“制高点”在2020年后的某个时候消失PRODUCTIONTRENDS产量趋势LONG-T

ERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势27U.S.crudeoilproduction,2000-2040(millionb/d)美国原油产量，2000-2040（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInform

ationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:Offshoreoil种类：海上石油•Offshoreoilproductionremainssteadythrough2040海上石油的产量到

2040将保持稳定•Astightoilproductiongrowsthisdecade,offshoreshareoftotalproductionfallsfromabouthalftolessthan1/3由于近十年紧张的石油产量增长，海

上石油份额占总产量从约一半至不足1/3•Tightoildevelopmentslowsafter2020;offshoreoildevelopmentremainssteady致密油开发在2020年后减缓，海洋石油开发保持稳定LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETT

RENDS美国远期能源市场趋势28U.S.tightoilproductionbyformation,2008-2040(millionb/d)美国致密油产量的形成，2008至2040年（百万桶/天）Sour

ce:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:Tightoil种类：致密油•25.3billionbarrelsoftightoilexpected2012-20402012年至2040年致密油产量约2

53亿桶Roughly1/3fromBakkenformationinNorthDakota大约1/3来自在北达科他州的巴肯地层•PermianBasinandEagleFordformationslocatedinwesternandsouthernT

exas位于西部和南部得克萨斯州的二叠纪盆地和鹰滩地层LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势29U.S.energyproductionbyfuel,1980-2040(quadrillionBtu)美国能源生产燃料，1980年至2040年（千万亿英热单

位Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•30-yearincreasedrivenbyshalegasproductionviafracking,

horizontaldrilling30年来通过压裂增加，水平井钻井带动页岩气产量•Offshorenaturalgasproductionexpectedtoincreaseafter2015to2.8trillionft3peryearby2035

预计海上天然气产量在2015年后增加至每年2.8万亿立方英尺到2035年•U.S.tobecomenetexporterofLNGin2016,andnetexporterofnaturalgasin20202016年

美国成为液化天然气的净出口国，2020年成为天然气净出口国LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势30U.S.naturalgasproduction,1990-2040(trillionft3/year)美国天然气产量，1

990年至2040年（万亿ft3/year）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•44%totalincrease(2011-2040)44%总量增长（2

011-2040）•113%shalegasincrease1113%页岩气增长•Shalegasgrowsfrom34%oftotalproductionto50%oftotalproduction页岩气的增

长从总产量的34％至总产量的50％Higherdemandandpricesin2020sexpectedtospurgreateroffshoreandcoalbedmethaneproduction到2020年更高的需求和价格预

计将带动更大的海上和煤层气生产LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势31U.S.naturalgasproductioninthreeoilpricecases,1990-2040

(trillionft3/year)美国天然气产量在三大石油价格的情况下，1990年至2040年（万亿ft3/year）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,

AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:Impactofoilprices天然气：石油价格的影响•Naturalgasproductiondrivenbyoil/gaspricedifferential天

然气产量由石油/天然气价格差驱动•$24.30/millionBtudifferentialin“HighOilPrice”scenario在“高油价”的情况下$24.30/million英热差Highdifferentialleadst

ohighergasproduction;gasisusedinliquidfuels,exportedasLNG高压差导致产生更多气体;气体用于液体燃料，导出为LNGLONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远

期能源市场趋势32U.S.energyproductionbyfuel,1980-2040(quadrillionBtu)美国能源生产燃料，1980年至2040年（千万亿英热单位）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,Annual

EnergyOutlook2013OTHERSOURCES:其他来源•Coal:Productiongrowthslowsincompetitionwithcleanernaturalgas煤炭：与清洁天然气的竞争产

量增长放缓•Nuclear:Fukushimadisasterandcostofplantreplacementkeepsnuclearshareflat核电：福岛灾难和植物更换成本不断使核份额平稳•Renewables:Unclearwhethernaturalgasandrenewablesw

illcompeteorcomplementeachotherovertime可再生能源：不清楚天然气和可再生能源是否会随着时间的推移竞争或相互补充LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势33U.S.energyproductionandconsumpti

on,1980-2040(quadrillionBtu)美国的能源生产和消费，1980至2040年（千万亿英热单位）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEn

ergyOutlook2013OVERALL:整体：•U.S.energyimportsdeclineU.S.能源进口下滑•Oilandgasproductionupduetoonshorefrackingofshaleandtightformations页岩的陆上压裂和致密的

地层导致石油和天然气产量同比增长•Demandslowsduetopriceincreasesandnewefficiencystandardsforvehicles需求放缓是由于物价上涨和机动车新能效标准IMPORTTRENDS进口

趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势34U.S.liquidfuelssupply,consumption,andnetimports,1970-2040(millionb/d)

美国液体燃料的供给，消费和净进口量1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013•U.S.demandforoilremainssteadyover

comingdecades在未来的十年美国的石油需求会持续稳定增长•U.S.oilproductionincreasesdrivenbytightoildevelopment美国石油产量会因为致密油的发

展而增加IMPORTTRENDS进口趋势LIQUIDS:液态：LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势35U.S.liquidfuelssupply,consu

mption,andnetimports,1970-2040(millionb/d)美国液体燃料的供给，消费和净进口，1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergy

Outlook2013LIQUIDS:液态•Offshoreoilproductionexpectedtoremainstableat1.5-2.0millionbarrels/daythrough2040海上石油产量预计在2040年达到1.5-

2.0万桶/天保持稳定•Deepandultra-deepwellswillbecomemajordevelopmentsources,particularlyinAlaskaandGulfofMexico深水和超深水井将成为重要的发展资源，特别是在阿拉斯加和墨

西哥湾IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势36U.S.liquidfuelssupply,consumption,andnetimports,1970-2040(

millionb/d)美国液体燃料的供给，消费和净进口，1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:液态：•Liquidsimportsd

ecline;lowestshareofconsumption(34%)in2019;slightincreaseafterward液体进口量下降;在2019年消耗量占（34％）;之后会略有增加•Declineintightoilprodu

ctionbeginsin2021致密油的产量会在2021年下降•Lowerproductionofbiofuelsandnaturalgasplantliquidsexpectedin2020sand2030s生物燃料和天然

气工厂液体产量会在2020年和2030年降低IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势37U.S.liquidfuelssupply,consumption,andnetimpor

ts,1970-2040(millionb/d)美国液体燃料的供给，消费和净进口，1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:•Desp

itedeclineinU.S.liquidsimportsthrough2020,importsstill1/3oftotalU.S.supply尽管到2020年美国的液态进口会下降，进口量仍会占到总量的1/3U.S.crudeoilimportsf

romAngola,Algeria,andNigeriadroppedbyroughlyhalffrom2009to2011;importsfromSaudiArabiadeclinedless2009至2011年，来自安哥拉，阿尔及利亚，尼日利亚和美国原油进口量下降了

大约一半从沙特阿拉伯进口量下降较少IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势38U.S.liquidfuelssupply,consumption,andnetimports,1970-2040(millionb/d)美国

液体燃料的供给，消费和净进口，1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:•F

orecastedreductionsinU.S.crudeoilimports–particularlyU.S.importsbysea,asCanadianpipelinesdelivermoreoil–mayforceforeignoilexporterstoseeknon-U.

S.buyers,resultinginchangestoglobaloilshippingpatterns预计削减美国原油进口-尤其是美国进口海运，如加拿大管道输送更多的石油-可能迫使外国石油出口国寻

求非美国买家，导致改变全球石油运输模式IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势39U.S.naturalgasproduction,consumptionandnetimpo

rts,1990-2040(trillionft3)美国天然气生产，消费和净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEne

rgyOutlook2013NATURALGAS:•2011importsof2trillionft3,equaling8%ofconsumption2011年进口二万亿立方英尺，相当于消费量的8％•Lowpricesreducingimportsandincreasingexports,whi

chgrow17.7%annually低廉的价格使进口减少口，出口增加，每年增长17.7％•U.S.becomesnetexporterofoverallnaturalgasin2020美国成为2020年总体天然气净出口国IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU

.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势40U.S.naturalgasproduction,consumptionandnetimports,1990-2040(trillionft3)美国天然气生产，消

费和净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•PricedifferencesbetweenU.S.ando

therregionsleadingdeveloperstoseekapprovalforlargeexportprojects美国和其他地区之间的价格差异导致开发商寻求批准大型出口项目•AsU.S.increasese

xports,MiddleEast,Europe,andAsiaareexpectedtoincreaseimports由于美国增加出口，中东，欧洲和亚洲预计将增加进口IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势41U

.S.naturalgasproduction,consumptionandnetimports,1990-2040(trillionft3)美国天然气生产，消费和净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,An

nualEnergyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•NaturalgasexportsfromtheU.S.negativelyimpactinternationalsuppliersduetopricereductionsandexportv

olumedisplacement天然气出口从美国不利，由于价格下降和出口量位移国际供应商的影响IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势42U.S.naturalgasprodu

ction,consumptionandnetimports,1990-2040(trillionft3)美国天然气生产，消费和净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2

013LIQUIDNATURALGAS:液态天然气：AsLNGimportsstaylowandexportsincrease,U.S.isnetLNGexporterin2016由于进口液化天然气保持在低水平，出口增加，美国在2016年惠氏净液化天然气出口国LNGexportsriseto1.6

trillionft.3peryearin2027液化天然气出口量在2007年提高到每年16000亿ft.3ProspectsforLNGexportsdependonforeignsupplies液化天然气出口依赖国外供应预期IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S

.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势43U.S.naturalgasproduction,consumptionandnetimports,1990-2040(trillionft3)美国天然气生产，消费和

净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDNATURALGAS:液态天然气：•Project

edincreasesinU.S.LNGexportspresentopportunitiesforshippingbusinesses预计美国液化天然气出口增幅给航运企业提供了机会•Futurenatura

lgasproductionandpricesuncertain,andmayimpactLNGshippingdemandandpricerates未来天然气产量和价格不确定的，可能会影响LNG海运需求和价格的比率IMPORTTRENDS进口

趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势U.S.netimportsofnaturalgasbysource,1990-2040(trillioncubicfeet)天然气美国净进口来源，1990年至2040年（万亿立方英尺）S

ource:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook201344LIQUIDNATURALGAS:液态天然气：•LNGproductionandexportsbeginin20

16,reaching1.6trillionft3peryearin2027LNG的生产和出口在2016年开始，到2027时每年达到16000亿立方英尺•TwoLNGterminalpermitsissuedbyDOE;moreexpected由美国能源部发出两个LNG接收

站许可;期望能做更多TerminalswillbelocatedinGulfofMexicoandPacificNW终端将位于墨西哥湾和太平洋西北IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势SelectU.S.na

turalgasimportandexportinfrastructureSource:CompiledbyCRSfromEIAsources选择美国天然气进口和出口的基础设施45LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势46U.S.p

rimaryenergyusebyfuel,1980-2040(quadrillionBtu)美国燃料一次能源的使用，1980年至2040年（千万亿英热单位）Source:U.S.EnergyInformation

Administration,AnnualEnergyOutlook2013U.S.MARKETSHAREOFENERGYSOURCES美国能源市场份额•Fossilfuelsfallfrom82%in2011to78%in

2040;renewablesincrease化石燃料下降82％，2011年为78％，2040年，可再生能源增加•Naturalgasmarketsharegrowssteadily,ledbyelectricitygenera

tionandindustrialsector在发电和工业部门带动下，天然气市场份额稳步增长•Petroleumflat;betterfueleconomyoffsetstransportationindustrygrowth石油平稳;更好

的燃油经济补偿运输业增长PRICETRENDS价格趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势47Brentcrudeoilspotprices,1990-2040(2011dollarsperbarrel)布伦特原油现货价格，1

990年至2040年（每桶2011美元）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013OIL:石油：•Oilpricesuncertain石油价格的不确定性•Dependsonmanyfacto

rs:OPECinvestment/production,non-OPECglobalsupply,non-petroleumglobalsupply,andglobaldemand取决于很多因素：OP

EC投资/生产，非OPEC国家的全球供应，非石油的全球供应和全球需求•Primaryfactorsareglobaleconomicgrowthandexistenceandabundanceofnon-petroleumenergysupplies主要因素是全球经济增长和丰富的

非石油能源供应PRICETRENDS价格趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势48AverageHenryHubspotpricesfornaturalgas,1990-2040(2011doll

arspermillionBtu)平均HenryHub的现货天然气价格，1990至2040年（每百万英国热量单位2011元）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEner

gyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•Naturalgaspricesareregional,basedonNorthAmericansupplyanddemand基于北美的供应和需求，天然气价格是区域性的•Pricefluct

uatesbasedonproductionrates,demandbasedonmacroeconomicgrowthratesandoilrecovery生产速度，宏观经济增长速度和采收率的需求影响价格波动PRICETREN

DS价格趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势49AverageHenryHubspotpricesfornaturalgas,1990-2040(2011dollarspermill

ionBtu)平均HenryHub的现货天然气价格，1990至2040年（每百万英国热量单位2011元）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013Globalna

turalgasmarketnotintegrated;pricesrangefrom$0.75inSaudiArabiato$3-4inU.S.to$12inEuropeto$17inJapan全球天然气市场没有集成

;价格在美国，欧洲，日本的范围从0.75美元沙特3-4$12美元到17美元•Pricedifferentialscreatearbitrageopportunitiesforshippers,andmaytemptnaturalgassuppli

ersinAustralia,Canada,andAfrica价差给托运人套利创造了机会，在澳大利亚，加拿大和非洲天然气供应商可能会受到诱惑PRICETRENDS价格趋势NATURALGAS:天然气：LONG

-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势50RatioofBrentcrudepricetoHenryHubspotnaturalgasprice1990-2040(energyequivalentterms)布伦特原油价格与Henr

yHub的现货天然气价格的比率1990年至2040年（能源当量计）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013OIL/NATURALGASRATIO:石油/天然气

比率：•Crudeoilremainsmuchmoreexpensivethannaturalgasthrough2040,butdifferencenarrowsovertime在2040年期间原油始终比天然气的价

格高，但价格的差距随着时间会减少•Bothpricesrise,butoilpricesrisemoreslowly两者的价格都在增长，但石油的价格增长的比较缓慢PRICETRENDS价格趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期

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