【文档说明】PetroChinaTopic1_奥巴马政府执政下的美国能源政策.pptx，共(51)页，3.178 MB，由精品优选上传

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U.S.ENERGYPOLICYUNDERTHEOBAMAADMINISTRATIONANDLONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS奥巴马政府执政下的美国能源政策和长期美国能源市场趋势讲课人：KarlBourdeau此演示文档的目的是为您提供最新的信息，但不

作为提供法律建议而使用2TOPICSOVERVIEW题目概述1.ENERGYPOLICYUNDERTHEOBAMAADMINISTRATION奥巴马政府执政下的美国能源政策A.MAJORENERGYPOLICYPRINCIPLESANDGOALSOFTHEOBAMAADMINISTRATION

奥巴马政府的主要能源政策原则和目标B.SPECIFICOBAMAADMINISTRATIONPOLICIESANDINITIATIVES奥巴马政府的具体政策和措施C.ADMINISTRATION’SORIENTATIONTOMAJORENERGYSOURCES主要能源资源的管理方向2

.LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS长期美国能源市场趋势3ENERGYPOLICYUNDERTHEOBAMAADMINISTRATION奥巴马政府执政下的美国能源政策POLICYPRINCIPLESANDGO

ALS原则和目标•Climatechangemustbeaddressed.应对气候变化必须加以解决•AdministrationsupportsdevelopmentofU.S.naturalgasreservespartlybasedonclimateconcer

ns.基于对气候变化的担忧，政府支持发展部分美国天然气储藏•Hydraulicfracturingdesirablebasedonnaturalgas’slighterclimateimpactrelativetootherfos

silfuels.•Environmentalconcernsaresurmountableandmanageable–ifapproachedwithcapablehands.环境问题是可以克服和管理的OBAMAENERG

YPOLICY奥巴马能源政策4POLICYPRINCIPLESANDGOALS原则和目标•Near-termenvironmentalpolicygoals:近期环境政策目标•Lowerthegreenhousegas(“GHG”)intensityofcurren

tcarbon-basedsources;降低以碳源为主的温室气体的排放强度»Continuedinvestmentinrenewableenergysources;追加在可再生能源领域的投资»Slowreturntonuclear.逐渐恢复在核能领域的发展•Longer

-termenvironmentalpolicygoals:远期环境政策目标•Significantlystrongerrelianceonrenewables,nuclear,andlowest-emittingcarbonsources.加强对可再生资源，核能和低排

放碳源的依赖5OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策POLICYPRINCIPLESANDGOALS原则和目标•U.S.policyregardinghydraulicfracturingdrivenbyeconomicandenvironmentalconsideration

srelativetootherfossilfuels.美国水利压裂的政策受到与其他化石能源的经济和环境考虑所驱动。•Replacementofcoalbynaturalgasproduceseconomicandenvironmen

talbenefits,includingsignificantgreenhousegasdividend.用天然气替代煤炭可产生经济和环境收益，包括显著的温室气体减少。•U.S.likelytobecomenetnaturalgasexporterby2020.

美国可能在2020年前变成天然气净出口国。6OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策POLICYPRINCIPLESANDGOALS原则和目标•Despitenaturalgasboom,domesticoilproductionexpecte

dtobeamajorpartofU.S.energyfuture.尽管天然气现在是热潮，预计未来石油生产仍将是美国未来能源的重要组成部分。•PetroleumwillcontributetoU.S.energyindepend

ence.石油将有助于美国能源独立•Goalistoreduceemissions–notproduction.目标是减少排放，而不是减少产量7OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESA

NDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化对策•Legislativeresponsetoclimatechangenotpossibleundercurrentpoliticalconditions.Administrationfocus

ingonadministrativeresponseundertheCleanAirAct.目前政治条件下不可能立法来响应气候变化。政府聚焦于根据空气清洁法案进行响应。•FollowingfindingbyU.S.EnvironmentalProtectionAgency(“EPA”)in20

09thatsixgreenhousegasesconstitutea“threattopublichealthandwelfare,”EPAhasundertakenseveralpolicyinitiatives:继美国环保署（EPA）在2009年发现六种温室气体构成“威胁公众健康和

福利”，环保署已采取了一些政策措施：➢Tighteremissionsstandardsfornewandexistingpowerplants;➢Tighteremissionsstandardsfornaturalgaspro

ductionwells;➢Newemissionsreportingrequirements;➢Tightervehiclefuelandemissionsstandards;➢Renewablefuelrequirem

ents.8OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化对策•Tighteremissionsstandardsforpowerplan

ts电厂实施更严格排放标准oEPAhasproposedstrictercarbonemissionsstandardsfornewpowerplants.Proposalwouldmakeitdifficultorimpossibletobuildnewcoal-ba

sedpowerplants.Rulenotyetfinal.oEPAispreparingtoproposestrictercarbonemissionsstandardsforexistingpowerplants.Thisproposalismorec

ontroversial,asitwouldlikelyrequiremanyexistingcoal-firedpowerplantstoinstallcostlyemissionscontroltechnologyorf

aceshutdown.oEPA’seffortsregardingcarbonemissionseffectivelyfavornaturalgasovercoal,creatingfurtherdemandfornatur

algasproduction.9OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化对策•Tighteremi

ssionsstandardsfornaturalgasproductionwells天然气井实施更严格的排放标准oNewperformancestandardforhydraulicallyfracturedwellsrequires“greencompleti

on”technologyonnatural-gasrelatedfrackingequipmentbeginningin2015.oRuleseekstoreduceemissionsofvolatileorganiccompounds(“V

OCs”)by95percent.oRuledoesnotapplydirectlytomethaneemissions,butEPAexpectsmethaneemissionswillbereducedasanindirecteffectoftherequired“greenc

ompletion”technology.EPAfaceslegalandpoliticalpressuretoincludemethaneemissionreductionsinafutureversionoftherule

.10OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化政策•Newemissionsreportingrequirements新的排放报告要求oEPAis

suedrulein2009requiringreportingofGHGemissionsbygreenhousegasemitters,fossilfuelsuppliers,industrialgassuppliers,andfacilitiesthatinjectCO2undergrou

nd.oRuleappliestofacilitieswithemissionsgreaterthan25,000metrictonsofCO2-equivalentperyear.RulealsoappliestosuppliersofproductsthatwillemitC

O2whencombusted,releasedoroxidized.11OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气候变化对策•Tighterveh

iclefuelandemissionsstandards更严格的车用燃料和废气排放标准»ObamaAdministrationorderedEPAtoworkwithNationalHighwayTrafficSafetyAdministr

ationtodevelopajointprogramtoreduceGHGemissionsfromvehiclesandimprovevehiclefuelefficiency.»ProgramsetsGHGemissionscapsandfuelefficiencyre

quirementsaccordingtovehiclesize.Ruleappliestolight-dutyvehiclesthrough2025vehiclemodels.Similarprogramappliestoheavy-dutyvehicles–tru

cks,vans,buses,etc.–through2018vehiclemodels.oEmissionsandfuelefficiencytargetsgetstricterovertimetoincentivizethed

evelopmentofacleanervehiclefleet.12OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策举措•Climatechangeresponse气

候变化对策•Renewablefuelrequirements可再生燃料要求oObamaAdministrationhasexpandedaBushAdministrationprogramrequiringacertainpercenta

geofgasolinesoldintheU.S.toberenewablefuel,includingethanolandbiodiesel.o“RenewableFuelStandard”programnowalsoappliestodieselfue

lsusedonroads,intrains,andinmarinevessels.UnderObamaEPA,therequiredvolumesofrenewablefuelsinU.S.fuelsupplytoincreasesharplythrough202

2.oRenewablefuelscanbeblendedintoexistingfuelsorsolddirectlyinpureform.13OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINI

TIATIVES具体政策举措•Energyindependence能源独立•Administrationstronglysupportsexpandingdomesticproductionofoilandnat

uralgasviamoderndrillingtechniques(i.e.,hydraulicfracturing);U.S.DepartmentoftheInterior(“DOI”)isworkingtomakeonshoreandoffshoreleasesavailableforde

velopmentthroughleasesalesandincentives.政府大力支持通过现代开采技术扩大国内石油和天然气产量（例如：水力压裂）；美国内政部正在通过租赁权出售与激励政策使陆上和海上可通过租约形式开发。

•Oilimportsdecliningduetoboomingdomesticoilandgasproduction,increasedvehiclefuelefficiency,andstronggrowthinrefiningsector.由于油气产量的爆发性增长、车用燃油效率提高以及炼

油部门的快速增长，石油进口量正在下降。14OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策措施•Safetystandardsforresourcedevelopment资源开发的安全标

准•SinceDeepwaterHorizonincidentin2010,ObamaAdministrationhasincreasedregulationandoversightofoffshoreoilandgasdrilling.Newregulatio

nsincludeheighteneddrillingsafetystandardsandstrictercontainmentandresponserulesintheeventofaspill.2010年墨西哥湾漏油事件后，奥巴马政府开始增加

对近海采油和天然气钻探的监管和监督。新规定包括提高钻探安全标准和在泄露事件中更严格的遏制和响应规则。•EPA,U.S.DepartmentofEnergy(“DOE”),andDOIallstudyingbestpracticesforthesafeuseofhydraulicfracturing

.DOIseekingtoregulatefrackingonfederallands,buttheseeffortsarecontroversial.美国环保署、能源部和内政部正在研究水压裂安全使用方法的最佳实践。内政部寻求在联邦土地上规范水压裂法，但这些努力存有争议。1

5OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策SPECIFICPOLICIESANDINITIATIVES具体政策措施•Cleanenergydevelopment清洁能源发展•2009AmericanRe

coveryandReinvestmentAct(stimulus)mademajorinvestmentincleanenergydevelopment,nearlydoublingrenewableenergygene

rationsince2008.2009年美国复苏与再投资法案在清洁能源发展中做出重大投资，自2008年以来，可再生能源产量已经几乎翻番。•DOIhasapproveddozensofrenewableenergyprojects,includingsolarinstallations,win

dfarms,andgeothermalfacilities.内政部已批准数十个可再生能源项目，包括太阳能、风场和地热电厂。•DOEsupportingdozensofcleanenergyprojectsthroughaloanguarant

eeprogram,includingacommitmenttosupportthefinancingofthefirstnewcommercialnuclearpowerplantintheUnitedStatesinmorethan30years.能源部通过贷款担保计划支持数十个清洁能源

项目，包括承诺支持美国30年来首个商用的核能发电厂项目融资。16OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策ORIENTATIONTOMAJORENERGYSOURCES对主要能源的政策方向•Naturalgas:Inescapableandsignificant

partofenergyfuture;significantgreenhousegasreductiondividend.天然气：不可避免并且是未来能源重要组成部分；显著降低温室气体排放•Domesticoil:Necessaryp

artofnear-termenergyfuture;contributortogoalofU.S.energyindependence.国内原油：近期必要组成部分；帮助美国能源独立。•Coal:Long-termfutureinsomedoubt.Do

mesticdemandexpectedtofallinresponsetocarbonemissionrestrictionsandincreasingfuelefficiency,butforeignconsumptioncouldoffse

tdropindomesticdemand.煤炭：长期发展存在疑虑。因碳排放限制及燃油效率提高，预计国内需求将下降，但国外需求增加将抵消国内的需求下降。•Nuclearandrenewables:Major

partoflong-termenergyfuture.核能及可再生能源：远期能源重要组成部分。17OBAMAENERGYPOLICY奥巴马能源政策18LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势19•U.S.crudeoilproductionwillr

isesharplyoverthenextdecade,drivenbyonshoreproductionusingfrackingandhorizontaldrillingtechnologies.Oilproductiondecreasesgraduallyafter20

20asthemostproductivetightformationsbecomedepleted.由于采用水压裂法和水平钻井技术，未来十年美国陆路原油产量将大幅上升。2020年后，由于最具产能的致密地层枯竭

，原油产量将逐渐下降。•Naturalgasproductionincreasessteadilyoverthenextthreedecadesusingmoderndrillingtechnologies;U.S.likelybecomesnet

naturalgasexporterin2020.未由于采用现代钻井技术，未来30年美国天然气产量将稳步增长；美国将有可能于2020年变为天然气净出口国。•Liquidnaturalgas(LNG)exportsgrowasfacilitiescomeon

line;U.S.couldbecomenetLNGexporterasearlyas2016.随着LNG工厂投产，LNG出口将增长。美国最快将于2016年变为LNG净出口国。PRODUCTIONOFOILAND

GASINTHEU.S.美国石油/天然气产量Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势20•U.S.de

mandforoilexpectedtoremainrelativelysteadythrough2040,drivenbytransportationsector.Oilandotherliquidpetroleumfuelswillcontin

uetobethelargestsingletypeofenergyconsumedintheU.S.,thoughbyalessermarginasnaturalgasandrenewablesgrowinmarketshare.2040年前，由于交通运输的需求

，美国石油消费需求将基本保持稳定。尽管由于天然气和可再生能源的增长，占有率稍有降低，但石油和其他液体石油燃料仍将是美国消耗的最大单一类型能源。•NaturalgaswillbeusedincreasinglyinplaceofcoalasfuelforU.S.

electricitygenerationandforheavyfreighttransportation.随着用于替代燃煤发电以及应用于重型货物运输车用燃料，天然气消耗将逐渐增加。•Consumptionofrenewablefuels–primarilywind,solarandbiom

ass–nearlytriplesthrough2040,butoverallshareofU.S.energyconsumptionwillonlyrisefrom8percentto11percent.到2040年，可再生能源消耗-主要是风能、太阳

能和生物质能将是目前三倍，但占美国能源消耗的总份额将只会从8%增至11%。DEMANDFOROILANDGASINTHEU.S.美国油气需求Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.E

NERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势21•ThepercentageoftotalU.S.energyconsumptionderivedfromimportedenergyfallsbyroughlyhalfbetween2011and2040.Importedenergyi

sroughlyone-fifthoftotalU.S.consumptionnow,fallingtoroughlyone-tenthby2040.美国进口能源占比总能源消耗的比率从2011年至2040年将减少一半。从目前的约五

分之一降至2040年的约十分之一。•Reductiondrivenbybothsupplyanddemand:Domesticoilandgasproductionincreasesduetonewdrillingtechnologies,anddomesticconsumptionrateslo

ws–thoughcontinuestorise–asenergypricesriseandvehiclesbecomemorefuel-efficientinresponsetorisingefficiencystandards.降低由供给和需求两方面驱动：国

内油气产量由于新开采技术而升高；由于能源价格升高及车辆随着提高的效率标准而更更省油，国内能源消耗增长率将减缓-尽快总消耗仍将升高。U.S.RELIANCEONIMPORTEDENERGY美国对进口能源的依赖Source:U.S.EnergyInformationAdminis

tration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势22•Naturalgaspricesareregionalinnature.TheNorthAmericanmarketcanmove

independentlyoftheEuropeanorAsianmarkets.Theseregionalmarketsmayeventuallyconvergeintoasingleglobalmarketasnaturalgas

shippingtechnologiesmature.天然气价格时区域性的。北美市场天然气价格可以独立于欧洲或亚洲市场。随着天然气运输技术的成熟，这些区域性市场有可能最终汇聚成一个全球统一的市场。•TheNorthAmericanpric

eofnaturalgasfellsharplyfrom2005to2010basedonrapidlydevelopingU.S.reserves,butwillriseslowlyagainthrough

2040asdomesticproductioncostsandglobaldemandrise.2005至2010年，由于国内产量的迅速增加，北美天然气价格大幅下跌，但随着国内开采成本升高及全球需求增加，会于2040年再次缓慢上升。•Naturalgasandrenewablesmod

eratelyincreasetheirU.S.marketsharethrough2040;coalstaysflat.到2040年，天然气和可再生能源在美国市场占有率将适度增加，煤炭保持平稳。MARKETSHAREANDPRICES市场占有率

及价格NaturalGas天然气Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势23•Oilpricesareglobal,ands

oaremoreunpredictableandlessinfluencedbychangesinU.S.production.油价是全球性的，因此更加难以预料及更小受到美国产量影响。•Oilpricescouldrisesharplythrou

gh2040,couldrisemoreslowly,orcouldstayrelativelyflat.Priceswillbedrivenbythestrengthoftheglobaleconomyand

theresultingdemandforoil,globaloilproductionandsupply,andglobalproductionandsupplyofotherenergysources.到2040年，石油价格可能大幅上升，可能缓慢上升，也可能保持相对平稳。油价将

受到全球经济情况，以及由此造成的石油需求，和全球石油产量及供给，以及全球其他能源的生产和需求的共同影响。•PetroleumlosesasmallamountofU.S.marketsharetonaturalgasandrenewablesoverthenextthreedecad

es,butremainsthelargestsinglesourceofenergyconsumedintheUnitedStates.未来30年，石油将失去美国能源市场一小部分份额于天然气和可再生能源，但仍将是美国

市场单一消耗的最大能源。MARKETSHAREANDPRICES市场占有率及价格Oil石油Source:U.S.EnergyInformationAdministration来源：美国能源信息署LONG-TERM

U.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势24U.S.energyproductionbyfuel,1980-2040(quadrillionBtu)美国能源产量-燃料，1980-2

040（千万亿英热单位）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013资料来源：美国能源信息署，年度能源展望2013*“Liquids”areprimaril

ypetroleumproducts,butalsoincludebiofuelsandhydrocarbonsderivedfromnaturalgasandcoal.Doesnotinclude“liquefiednaturalgas.”液态主要是石油产品，也包括生物燃料和源于天然气和

煤炭的碳氢化合物。但不包括LNG。LIQUIDS:Overall*液态：总览•Increasedrivenbyincreasedonshoreoilproduction,mostlyfromtightoilformations增加主要来自于陆路产量，最主要是致密层•Tighto

ilproductionincreasesfrom1/3oftotalonshoreoilproductionin2011to1/2in20402011至2040年，致密油产量由占陆路产量的1/3升至1/2•Offshorecrudeoilproductionstaysstead

yviadevelopmentprojectsinGulfofMexico海上原油产量通过在墨西哥湾开发项目基本保持稳定PRODUCTIONTRENDS产量趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期

能源市场趋势25U.S.petroleum/liquidsproduction,1990-2040(millionb/d)美国石油/液体产量，1990-2040（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergy

Outlook2013资料来源：美国能源信息署，年度能源展望2013LIQUIDS:Bysource液态：来源•26%totalincreaseinliquids(2011-2020)液态总增长26%（2011-2020）•Inc

reasedrivenbygrowthinonshoreproductionofcrudeoilandnaturalgasliquidsfromtightoilformations增长由陆路致密油层的原油和天然气产量增加驱动•Liquidspro

ductionlevelsoffafter2020asdevelopmentturnstoless-productivetightoilplays2020年后液态产量持平，-因为陆路开发转向产量较低的致密油板块PROD

UCTIONTRENDS产量趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势26U.S.crudeoilproduction,2000-2040(millionb/d)美国原油产量，2000-2040（百万桶/天）Sourc

e:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013•LIQUIDS:Crudeoil液态：原油•30%totalincreaseincrudeoilproductiont

hrough2020,drivenprimarilybytightoilproductioninlower48states到2020年原油产量总增长30％，主要、在其他48个州产量紧张•Tightoilproductionreaches2.8millionb/din2020,decl

inesto2.0millionin2040紧张的石油产量达到280万万桶/天，2020年下降到2.0万美元•High-productivity“sweetspots”depletedsometimeafter2020高生产量的“制高点”在2020年后的某个时候消失PRODUCTIONTRENDS

产量趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势27U.S.crudeoilproduction,2000-2040(millionb/d)美国原油产量，200

0-2040（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:Offshoreoil种类：海上石油•Offshoreoilproductionremainssteadythr

ough2040海上石油的产量到2040将保持稳定•Astightoilproductiongrowsthisdecade,offshoreshareoftotalproductionfallsfromabouthalftolessthan1/3由于近十年紧张的石油产量增长，海上石油份额占总产量从

约一半至不足1/3•Tightoildevelopmentslowsafter2020;offshoreoildevelopmentremainssteady致密油开发在2020年后减缓，海洋石油开发保持稳定LON

G-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势28U.S.tightoilproductionbyformation,2008-2040(millionb/d)美国致密油产量的形成，2008至20

40年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:Tightoil种类：致密油•25.3billionb

arrelsoftightoilexpected2012-20402012年至2040年致密油产量约253亿桶Roughly1/3fromBakkenformationinNorthDakota大约1/3来自在北达科他州的巴肯地层•PermianBas

inandEagleFordformationslocatedinwesternandsouthernTexas位于西部和南部得克萨斯州的二叠纪盆地和鹰滩地层LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势29U.S.energ

yproductionbyfuel,1980-2040(quadrillionBtu)美国能源生产燃料，1980年至2040年（千万亿英热单位Source:U.S.EnergyInformationAdmini

stration,AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•30-yearincreasedrivenbyshalegasproductionviafracking,horizontaldrilling30年来通过压裂增加，水平井钻井带动页岩气

产量•Offshorenaturalgasproductionexpectedtoincreaseafter2015to2.8trillionft3peryearby2035预计海上天然气产量在2015年后增加至每年2.8万亿立方英尺到2035年•U.S.tobec

omenetexporterofLNGin2016,andnetexporterofnaturalgasin20202016年美国成为液化天然气的净出口国，2020年成为天然气净出口国LONG-TERMU.S.ENERGYM

ARKETTRENDS美国远期能源市场趋势30U.S.naturalgasproduction,1990-2040(trillionft3/year)美国天然气产量，1990年至2040年（万亿ft3/year

）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•44%totalincrease(2011-2040)44%总量增长（2011-2040）•113%sha

legasincrease1113%页岩气增长•Shalegasgrowsfrom34%oftotalproductionto50%oftotalproduction页岩气的增长从总产量的34％至总产量的50％Higherdemandandpricesi

n2020sexpectedtospurgreateroffshoreandcoalbedmethaneproduction到2020年更高的需求和价格预计将带动更大的海上和煤层气生产LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETT

RENDS美国远期能源市场趋势31U.S.naturalgasproductioninthreeoilpricecases,1990-2040(trillionft3/year)美国天然气产量在三大石油价格的情况下，1990年至2040年（万亿ft3/year

）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:Impactofoilprices天然气：石油价格的影响•Naturalgasproductiondrivenb

yoil/gaspricedifferential天然气产量由石油/天然气价格差驱动•$24.30/millionBtudifferentialin“HighOilPrice”scenario在“高油价”的情况下$24.30/million英热差Highdifferentialleadsto

highergasproduction;gasisusedinliquidfuels,exportedasLNG高压差导致产生更多气体;气体用于液体燃料，导出为LNGLONG-TERMU.S.ENERGYMARK

ETTRENDS美国远期能源市场趋势32U.S.energyproductionbyfuel,1980-2040(quadrillionBtu)美国能源生产燃料，1980年至2040年（千万亿英热单位）Source:U.S.EnergyInformat

ionAdministration,AnnualEnergyOutlook2013OTHERSOURCES:其他来源•Coal:Productiongrowthslowsincompetitionwithcleanernaturalgas煤炭：与清洁天然气的竞争产量增长放缓•Nuc

lear:Fukushimadisasterandcostofplantreplacementkeepsnuclearshareflat核电：福岛灾难和植物更换成本不断使核份额平稳•Renewables:Unclearwhethernat

uralgasandrenewableswillcompeteorcomplementeachotherovertime可再生能源：不清楚天然气和可再生能源是否会随着时间的推移竞争或相互补充LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势33U

.S.energyproductionandconsumption,1980-2040(quadrillionBtu)美国的能源生产和消费，1980至2040年（千万亿英热单位）Source:U.S.EnergyInformationAdmi

nistration,AnnualEnergyOutlook2013OVERALL:整体：•U.S.energyimportsdeclineU.S.能源进口下滑•Oilandgasproductionupduetoonsho

refrackingofshaleandtightformations页岩的陆上压裂和致密的地层导致石油和天然气产量同比增长•Demandslowsduetopriceincreasesandnewefficienc

ystandardsforvehicles需求放缓是由于物价上涨和机动车新能效标准IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势34U.S.

liquidfuelssupply,consumption,andnetimports,1970-2040(millionb/d)美国液体燃料的供给，消费和净进口量1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyIn

formationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013•U.S.demandforoilremainssteadyovercomingdecades在未来的十年美国的石油需求会持续稳定增长•U.S.oilproductionincreasesdri

venbytightoildevelopment美国石油产量会因为致密油的发展而增加IMPORTTRENDS进口趋势LIQUIDS:液态：LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势35U.

S.liquidfuelssupply,consumption,andnetimports,1970-2040(millionb/d)美国液体燃料的供给，消费和净进口，1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S

.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:液态•Offshoreoilproductionexpectedtoremainstable

at1.5-2.0millionbarrels/daythrough2040海上石油产量预计在2040年达到1.5-2.0万桶/天保持稳定•Deepandultra-deepwellswillbecomemajordevelopmentsources,part

icularlyinAlaskaandGulfofMexico深水和超深水井将成为重要的发展资源，特别是在阿拉斯加和墨西哥湾IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势36U.S.liqui

dfuelssupply,consumption,andnetimports,1970-2040(millionb/d)美国液体燃料的供给，消费和净进口，1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,Annua

lEnergyOutlook2013LIQUIDS:液态：•Liquidsimportsdecline;lowestshareofconsumption(34%)in2019;slightincreaseafterward液体进口量下降;在2019年消耗量占（34％）;之后会略有

增加•Declineintightoilproductionbeginsin2021致密油的产量会在2021年下降•Lowerproductionofbiofuelsandnaturalgasplantliquidsexpectedin2020sand2030s

生物燃料和天然气工厂液体产量会在2020年和2030年降低IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势37U.S.liquidfuelssupply,consu

mption,andnetimports,1970-2040(millionb/d)美国液体燃料的供给，消费和净进口，1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUID

S:•DespitedeclineinU.S.liquidsimportsthrough2020,importsstill1/3oftotalU.S.supply尽管到2020年美国的液态进口会下降，进口量仍会占到总

量的1/3U.S.crudeoilimportsfromAngola,Algeria,andNigeriadroppedbyroughlyhalffrom2009to2011;importsfromSaudiArabiadecl

inedless2009至2011年，来自安哥拉，阿尔及利亚，尼日利亚和美国原油进口量下降了大约一半从沙特阿拉伯进口量下降较少IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势38U.S.liqu

idfuelssupply,consumption,andnetimports,1970-2040(millionb/d)美国液体燃料的供给，消费和净进口，1970年至2040年（百万桶/天）Source:U.S.EnergyInfo

rmationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDS:•ForecastedreductionsinU.S.crudeoilimports–particularlyU.S.importsbysea,asCanadianpipel

inesdelivermoreoil–mayforceforeignoilexporterstoseeknon-U.S.buyers,resultinginchangestoglobaloilshippingpatterns预计削减美

国原油进口-尤其是美国进口海运，如加拿大管道输送更多的石油-可能迫使外国石油出口国寻求非美国买家，导致改变全球石油运输模式IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势39U.S.naturalgasproduction,

consumptionandnetimports,1990-2040(trillionft3)美国天然气生产，消费和净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministrati

on,AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:•2011importsof2trillionft3,equaling8%ofconsumption2011年进口二万亿立方英尺，相当

于消费量的8％•Lowpricesreducingimportsandincreasingexports,whichgrow17.7%annually低廉的价格使进口减少口，出口增加，每年增长17.7％•U.S.becom

esnetexporterofoverallnaturalgasin2020美国成为2020年总体天然气净出口国IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势40U.S.naturalgasproduction,c

onsumptionandnetimports,1990-2040(trillionft3)美国天然气生产，消费和净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutloo

k2013NATURALGAS:天然气：•PricedifferencesbetweenU.S.andotherregionsleadingdeveloperstoseekapprovalforlargeexportprojects美国和其他地区之间的价格差异导致开发商寻求批准大型出口项目•AsU

.S.increasesexports,MiddleEast,Europe,andAsiaareexpectedtoincreaseimports由于美国增加出口，中东，欧洲和亚洲预计将增加进口IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYM

ARKETTRENDS美国远期能源市场趋势41U.S.naturalgasproduction,consumptionandnetimports,1990-2040(trillionft3)美国天然气生产，消费和净进

口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•NaturalgasexportsfromtheU.S.

negativelyimpactinternationalsuppliersduetopricereductionsandexportvolumedisplacement天然气出口从美国不利，由于价格下降和出口量位移国际供应商的影响I

MPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势42U.S.naturalgasproduction,consumptionandnetimports,1990-2040(trillionft3)

美国天然气生产，消费和净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDNATUR

ALGAS:液态天然气：AsLNGimportsstaylowandexportsincrease,U.S.isnetLNGexporterin2016由于进口液化天然气保持在低水平，出口增加，美国在2016年惠氏净液化天然气出口国LNGexportsrise

to1.6trillionft.3peryearin2027液化天然气出口量在2007年提高到每年16000亿ft.3ProspectsforLNGexportsdependonforeignsupplies液化天然气出口依赖国外供应预期IMPORTTRENDS进口趋势LONG

-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势43U.S.naturalgasproduction,consumptionandnetimports,1990-2040(tr

illionft3)美国天然气生产，消费和净进口，1990至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013LIQUIDNATURALGAS:液态天然气

：•ProjectedincreasesinU.S.LNGexportspresentopportunitiesforshippingbusinesses预计美国液化天然气出口增幅给航运企业提供了机会•Futurenaturalgasproductionandpricesunc

ertain,andmayimpactLNGshippingdemandandpricerates未来天然气产量和价格不确定的，可能会影响LNG海运需求和价格的比率IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.EN

ERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势U.S.netimportsofnaturalgasbysource,1990-2040(trillioncubicfeet)天然气美国净进口来源，1990年至2040年（万亿立方英尺）Source:U.S.EnergyInf

ormationAdministration,AnnualEnergyOutlook201344LIQUIDNATURALGAS:液态天然气：•LNGproductionandexportsbeginin2016,

reaching1.6trillionft3peryearin2027LNG的生产和出口在2016年开始，到2027时每年达到16000亿立方英尺•TwoLNGterminalpermitsissuedbyDOE;moreexpected由美国能源部发出两个LNG接收站

许可;期望能做更多TerminalswillbelocatedinGulfofMexicoandPacificNW终端将位于墨西哥湾和太平洋西北IMPORTTRENDS进口趋势LONG-TERMU.S.

ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势SelectU.S.naturalgasimportandexportinfrastructureSource:CompiledbyCRSfro

mEIAsources选择美国天然气进口和出口的基础设施45LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势46U.S.primaryenergyusebyfuel,1980-20

40(quadrillionBtu)美国燃料一次能源的使用，1980年至2040年（千万亿英热单位）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutl

ook2013U.S.MARKETSHAREOFENERGYSOURCES美国能源市场份额•Fossilfuelsfallfrom82%in2011to78%in2040;renewablesincrease化石燃

料下降82％，2011年为78％，2040年，可再生能源增加•Naturalgasmarketsharegrowssteadily,ledbyelectricitygenerationandindustrialsector在发电和工业部门带动下，天然气市场份额稳步

增长•Petroleumflat;betterfueleconomyoffsetstransportationindustrygrowth石油平稳;更好的燃油经济补偿运输业增长PRICETRENDS价格趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKE

TTRENDS美国远期能源市场趋势47Brentcrudeoilspotprices,1990-2040(2011dollarsperbarrel)布伦特原油现货价格，1990年至2040年（每桶2011

美元）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013OIL:石油：•Oilpricesuncertain石油价格的不确定性•Dependsonma

nyfactors:OPECinvestment/production,non-OPECglobalsupply,non-petroleumglobalsupply,andglobaldemand取决于很多因素：OPEC投资/生产，非OPEC国家的全球供应，非石

油的全球供应和全球需求•Primaryfactorsareglobaleconomicgrowthandexistenceandabundanceofnon-petroleumenergysupplies主要因素是全球经济增长

和丰富的非石油能源供应PRICETRENDS价格趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势48AverageHenryHubspotpricesfornaturalgas,1990-2040(2011dollarspermillio

nBtu)平均HenryHub的现货天然气价格，1990至2040年（每百万英国热量单位2011元）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEner

gyOutlook2013NATURALGAS:天然气：•Naturalgaspricesareregional,basedonNorthAmericansupplyanddemand基于北美的供应和需求，天然气价格是区域性

的•Pricefluctuatesbasedonproductionrates,demandbasedonmacroeconomicgrowthratesandoilrecovery生产速度，宏观经济增长速度和采收率的需求影响价格波动PRICETRENDS价格趋势LONG-TERMU.S.EN

ERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势49AverageHenryHubspotpricesfornaturalgas,1990-2040(2011dollarspermillionBtu)平均He

nryHub的现货天然气价格，1990至2040年（每百万英国热量单位2011元）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013Globalnaturalgasmarketnotintegrat

ed;pricesrangefrom$0.75inSaudiArabiato$3-4inU.S.to$12inEuropeto$17inJapan全球天然气市场没有集成;价格在美国，欧洲，日本的范围从0.75

美元沙特3-4$12美元到17美元•Pricedifferentialscreatearbitrageopportunitiesforshippers,andmaytemptnaturalgassuppliersi

nAustralia,Canada,andAfrica价差给托运人套利创造了机会，在澳大利亚，加拿大和非洲天然气供应商可能会受到诱惑PRICETRENDS价格趋势NATURALGAS:天然气：LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTREND

S美国远期能源市场趋势50RatioofBrentcrudepricetoHenryHubspotnaturalgasprice1990-2040(energyequivalentterms)布伦特原油价格与HenryHub的现货天然气价格的比率1990年至20

40年（能源当量计）Source:U.S.EnergyInformationAdministration,AnnualEnergyOutlook2013OIL/NATURALGASRATIO:石油/天然气比率：•Crudeoilremainsmuchmoreexpensivethannat

uralgasthrough2040,butdifferencenarrowsovertime在2040年期间原油始终比天然气的价格高，但价格的差距随着时间会减少•Bothpricesrise,butoilpricesrisemoreslowly两者的价格都

在增长，但石油的价格增长的比较缓慢PRICETRENDS价格趋势LONG-TERMU.S.ENERGYMARKETTRENDS美国远期能源市场趋势QUESTIONS?请提问此演示文档的目的是为您提供最新的信息，但不作为提供法律建议而使

用