【文档说明】某建设工程监理有限公司安全管理职责概论.pptx，共(86)页，1.364 MB，由精品优选上传

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1监理安全培训讲义安全管理职责金昌恒业建设工程监理有限公司马洪福2017.32017年3月5日，李克强总理在十二届全国人大五次会议上作政府工作报告。其中在2017年重点工作任务的部分，直接对安全生产工作进行了

部署和要求。总理的4句话，高度概括了安全生产工作的摆位、属性、基础、核心和目的归宿。解读：关天、至上，顶格词汇，再次强调安全生产工作的极端重要性。这是对习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”红线意识的进一步阐释

和强调。不能牺牲的代价，经历了从“生命”到“安全”的演进，表面上看是范围的扩大，实质上折射了党中央、国务院捍卫人民群众生命健康及财产权益的态度更加坚决和坚定。解读：持之以恒，一语道破安全生产工作的基本属性和根本状态。安全生产的复杂性、反复性、系统性，都决定了它既是攻坚战又是持久战。无论是

人、机、环等要素的本质改善，还是企业安全管理水平提升，无论是机制体制的深化改革，还是新兴行业的隐患治理风险防控，都不可能一蹴而就、一战而胜，需要常抓不懈，久久为功，咬定青山不放松。总理说，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。安全生产工作同样如

此。党和政府要求越来越高，社会各界和人民群众期望关注越来越多，职责使命重大，一时一刻不容松懈。◼解读：基础不牢，地动山摇。加强基础设施建设，是对安全生产工作基本规律的遵循。◼我国安全生产欠账多、底子薄，基层基础工作至关重要。而近些年发生的多起重特大事故(件)，如“东方之星”沉船、深圳光明新区滑

坡、诸多矿山透水事故等，都暴露出极端天气等气象灾害、地质灾害和安全生产工作的密切关联性，同时也暴露一些地方政府和企业对灾害应急处理能力不足的问题。◼与气象、地质等部门密切合作，加强城乡科学规划、企业选址布局、提升灾害应急水平等，是防范事故的重要前提和基础。◼解读：责任制是

安全生产工作的核心和灵魂。尤其需要关注的是，总理在强调落实责任时的排序。◼企业主体责任放在首位，充分反映出对安全生产工作主要矛盾和矛盾主要方面的共识。地方属地管理责任和部门监管责任，也说明了地方政府和行业部门对于安全生产所承担责任的侧重。遏制重特大事故发生，是当前安全生产工作的

重点和重心。安全生产所有工作的目的和归宿，就是为了切实保障人民群众生命财产安全。11◼安全监理的依据◼（一）《建设工程安全生产条例》（国务院令第393号，2004年2月1日起施行），该《条例》将安全纳入了监理范围，将工程监理单位在建设工程安全生产活动中所要承担的安全生产责任法

制化，对监理单位在安全生产中的职责和法律责任作了原则上的规定。1、国家法规：《建设工程安全生产管理条例》2、地方行业标准：《甘肃省建筑施工安全生产标准化考评实施细则（暂行）》一、实施安全监理的依据二、项目监理机构安监岗

位及职责三、安全监理工作原则及程序四、安全监理工作内容和方法五、安全监理文件及资料六、安全监理的责任界定《条例》共有八章71条第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单

位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程

师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第五十七条违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；

造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：1、未对施工组织设计中的安全措施或专项施工方案进行审查的；2、发现安全事故隐患，未及时要求施工单位进行整改或暂时停止施工的；3、施工

单位拒不整改或不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第五十八条二、项目监理机构安监岗位及职责1、建立项目安全监理管理体系2、设立项目监理机构安全监理岗位3、明确安全监理岗位职责1、建立项目安全监理管理

体系总监（全面负责）专职安全监理人员或总监代表（直接负责现场安全监理）专业监理工程师（负责分管范围安监）监理员（实施安全巡视旁站）监理员（实施安全巡视旁站）专业监理工程师（负责专业范围安监）2、设立项目监理机构安全监理岗位3、明确安全监理岗位

职责总监理工程师专职安全监理人员（或总监代表）专业监理工程师监理员2、安全监理工作程序制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议1、安全生产管理制度2、安

全生产岗位责任制3、安全生产操作规程4、安保体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态1、进场施工机械的完好状况2、施工机械的安全防护和控

制装置3、垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标

识7、现场防雷措施等日常现场巡视检查通知整改不整改隐患对高危作业/易发生安全风险源重点检查作好安全记录继续施工安全监理总结整改复验合格隐患不合格指令停工整改施工单位拒不停工不整改报告上级安全监督主管部门报告建设单位四、安

全监理工作主要内容和方法1、该审的审2、该查的查3、该管的管4、该报的报1、该审的审①审什么？②怎么审？③那些工程属危险性较大的工程，需编安全专项施工方案的？④那些工程属于需经专家论证、审查的？①审什么？◼审查：审查施工单位报审的方案和措施：如施工组织设计中的安全技术

措施、危险性较大工程的安全专项施工方案、周边建筑物地下管线保护措施,垂直运输设备安装拆卸方案、冬雨季安全施工措施、事故应急救援预案、现场施工用电方案,施工现场总平面布置等。◼审核：审核施工单位用于安全生产上的资金，是否专款专用、有无截流挪用：如安全文明施工增加费使用计划、意

外伤害保险申报计划。◼审验：审验施工管理人员、作业人员资格，施工机械、安全设施验收手续：如施工总包、分包企业的资质、安全生产许可证；项目负责人、专职安全管理人员的安全资格证件；特种作业人员的上岗证件；垂直运输设备的检测、验收

、准用手续等。②怎么审？◼程序性审查：审查报审的文件资料必须按规定的工作流程和时限去操作。◼符合性审查：审查报审的措施方案必须合法合规，即符合现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及省有关安全生产的规定。◼针对性审查：审查措施和方案应针对本工程特点、施工部位、所

处环境、使用设备、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。2、该查的查①查人的不安全行为②查物的不安全状态③查环境的不安全条件④查管理工作的缺陷失误3、该管的管①现场安全巡视②组织现场检查③安全监理通知④暂停施工⑤安全监理工作联系单⑥

安全会议⑦安全监理交底⑧奖罚措施4、该报的报①简报②月度报告③专题报告④事故报告五、安全监理文件及资料安全监理文件①安全监理方案②安全监理实施细则③安全监理书面交底④安全专题报告⑤安全会议纪要⑥安全监理月报⑦安全监理工作总结⑧现场安全管理办法安全监理资料1、“导则”规定的安全监理

的七种表式。2、借用《监理规范》中的五种表式。3、安全监理日记。4、安全生产事故及其调查分析处理报告六、安全监理的责任界定1、《安全条例》有关安全监理违法行为的规定。2、《安全条例》规定安全监理的法律责任。3、河南省有关安全监理不良行为的规

定。2、《安全条例》规定安全监理的法律责任。㈠、行政法律责任㈡、刑事法律责任㈢、民事法律责任第57条规定了相应的五种处罚办法：①责令限期改正；②逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；③情节严重的，

降低资质等级，直至吊销资质证书；④造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；⑤造成损失的，依法承担赔偿责任。38◼工程监理单位实施安全监理工作概括为四个方面：◼一是要制定监理规划和实施细则；（编制包括安全

监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对危险性较大的分部分项工程，监理单位还应当编制安全监理实施细则）◼二是审核组织机构和专项施工方案；◼三是检查督促到位；

◼四是正确行使停工指令，并及时报告。（当施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的，监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。报告有信函、传真和电话等形式，其中以电话形式报告的，应当有通

话记录，并及时补充书面报告）39◼监理单位在施工准备阶段主要做好五个方面的审查、审核工作：◼一是审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；◼二是审

查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效40◼三是审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致◼四是审核施工单位的特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效◼五是审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。41◼监理单位在

施工准备阶段和施工阶段，主要做好七个方面的检查督促工作：◼一是要检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；◼二是定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况

；◼三是核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；42◼四是检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；◼五是监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和

专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业；◼六是督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。◼七是存在专业分包的，及时督促相关单位办理备案登记。（办理专业分包备案和项目登记）43◼一、审查施工企业（总承包企业、专业分包企业）资格◼（一）企

业资质；（高处作业吊篮出租、安装和拆卸资质由中国工程机械工业协会颁发）◼（二）企业安全生产许可证；◼（三）施工企业若为省外施工企业还应审查进甘备案手续办理情况；44◼二、审查项目部（总承包施工企业项目部、专业分包施工企业项目部

）主要管理人资格员及审核特种作业人员上岗资格◼（一）施工企业（总承包企业、专业分包企业）企业主要负责人省级安全生产考核合格证书；◼（二）项目经理、项目技术负责人、专职安全管理员岗位证书和相应省级安全生产考核合格证书；◼（三）专职安全管理人员的配备；（专业分包企业

项目部专职安全管理人员的配备）45◼《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条规定：分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求：◼（1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和

施工危险程度增加。◼（2）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况

增加，不得少于工程施工人员总人数的5‰46（四）项目部主要管理人员的变更；◼1、市内施工、监理企业：◼施工总承包企业：项目经理的变更：建设、监理确认签字盖章；安全监督机构审核；建设行政主管部门审批；◼项目技术负责人、专职安全员的变更：建设、监理确认签字盖章；安全监督机构审核批准。◼监理企业

：项目总监的变更：建设确认签字盖章；安全监督机构审核；建设行政主管部门审批；◼总监代表、监理人员的变更：建设确认签字盖章；安全监督机构审核批准。◼专业分包施工企业：项目经理、项目技术负责人、专职安全员发生变更的，其变更手续办理程序，分包单位提

出变更请求，施工总承包单位、建设、监理单位确认签字盖章。由施工总承包单位到市安监站办理变更，市安全监督站审核批准。47◼（五）工程项目部安全生产领导小组的建立；◼《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》第十四条

规定：建筑施工企业应当在建设工程项目组建安全生产领导小组。建设工程实行施工总承包的，安全生产领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成。48◼（六）特种作业人员上岗资格◼1、建

筑电工；2、建筑普通脚手架架子工；3、建筑附着升降脚手架架子工；4、建筑起重信号司索工（含指挥）；5、建筑塔式起重机司机；6、建筑施工升降机司机；7、建筑物料提升机司机；8、建筑塔式起重机安装拆卸工；9、建筑施工升降机安装拆卸工；10、建筑物料提升机安装拆卸工；11、高处作业吊篮安装

拆卸工；12、建筑焊工（含焊接工、切割工）【浙江省比住房和城乡建设部规定的特种作业工种多出项建筑焊工】49◼（七）项目部主要安全管理人员到位履职情况。◼1、施工总承包企业项目部主要管理人员到位履职情况；◼2、专业

分包施工企业项目部主要管理人员到位履职情况；50◼三、检查施工企业（包括专业分包施工企业）安全生产管理规章制度和安全技术操作规程◼（一）安全生产管理制度；◼建立完善各类安全生产管理制度◼※劳保用品使用管理制度---《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》

第五条：企业应建立完善劳动保护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。51◼《建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准》【JGJ184---2009】相关强制性条文摘选：◼3.0.1架子工、起重吊装工、信号指挥工

的劳动防护用品配备应符合下列规定：◼1、架子工、塔式起重机操作人员、起重吊装工应配备灵便紧口的工作服、系带防滑鞋和工作手套。◼2、信号指挥工应配备专用标志服装。在自然强光环境条件作业时，应配备有色防护眼镜。◼3.0.2电工的劳动防护用品配备应符合下列规定：◼1、维修电工应配备绝缘鞋、

绝缘手套和灵便紧口的工作服。◼2、安装电工应配备手套和防护眼镜。◼3、高压电器作业时，应配备相应等级的绝缘鞋、绝缘手套和有色防护眼镜。52◼3.0.3电焊工、气割工的劳动防护用品配备应符合下列规定：◼1、电焊工、

气割工应配备阻燃防护服、绝缘鞋、电焊手套和焊接防护面罩。在高处作业时，应配备安全帽与面罩连接式焊接防护面罩和阻燃安全带。◼2、从事清除焊渣作业时，应配备防护眼镜。◼（二）安全技术生产操作规程；◼建立完善安全技术生产操作规程（涵盖各工种、各分项

工程）◼（三）督促施工总承包企业对专业分包施工企业安全管理制度和安全技术操作规程建立完善情况进行审查，并进行审核。◼（四）监理企业完善自身安全生产管理制度：必须健全审查核验制度、检查验收制度、督促整改及违规行为上报制度、安全生产责任制考核制度

、工地例会制度、资料归档制度、企业月安全例会制度等。53◼3.0.5油漆工在从事涂刷、喷漆作业时，应配备防静电工作服、防静电鞋、防静电手套、防毒口罩和防护眼镜；从事砂纸打磨作业时，应配备防尘口罩和密闭式防护眼镜。◼3.0.6普通工从事淋灰、筛灰作业时，应配备高腰工作鞋、手套、

防尘口罩和防护眼镜；从事抬、扛物料作业时，应配备垫肩；从事人工挖扩桩孔孔井下作业时，应配备雨靴、手套和安全绳；从事拆除作业时，应配备保护足趾安全鞋、手套。◼3.0.14防水工的劳动防护用品配备应符合下列规定：◼1、从事涂刷作业

时，应配备防静电工作服、防静电鞋、防护手套、防毒口罩和防护眼镜。◼2、从事沥青融化、运送作业时，应配备防烫工作服、高腰布面胶底防滑鞋、工作帽、耐高温长手套、防毒口罩和防护眼镜。54◼四、检查施工企业（包括专业分包施工企业）安全生产责任制落实情况◼（一）健全各级安全生

产责任制：企业主要负责人及主要职能部门安全生产责任制，项目部各管理人员安全生产责任制（包括班组长）◼（二）逐级签订安全生产责任书：公司----项目部（企业法人与项目经理）；项目部---各管理人员（项目经理与项目部各管理人员），项目部----各班组（项目经理与各班组长

）；总包---分包（总包项目经理与分包项目经理）55◼（三）安全生产责任制考核制度：公司—项目部（企业法人---项目经理）；项目部---各管理人员（项目经理---项目部各管理人员包括班组长），总包---分包（总包项目经理---分包项目经

理）◼（四）督促施工总承包企业对专业分包施工企业安全生产责任制落实情况进行审查，并进行审核。◼（五）监理企业完善自身安全生产责任制。（健全安全生产责任制、签订安全生产责任书、制订并落实安全责任制考核制度）56◼五、审查专项施工方案编制

（编审）、专家论证情况及阶段验收程序◼（一）施工企业专项施工方案编审程序：项目技术负责人编制----企业工程部门负责人审核----企业技术负责人审批-----项目总监审核（施工单位编审程序内必须盖企业行政章）◼（二）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定：建筑工程实行施工总承包的，专项方

案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字，并经项目总监审核签字。57◼（三）施工方案需要组织专家论证的

分部分项工程（《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定及我市施工实际）：◼※深基坑工程1、开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2、开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环

境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。※模板工程及支撑体系1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2、混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度

18m及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。58◼※起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在1

00kN及以上的起重吊装工程。2、起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。※脚手架工程1、搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。2、架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。3、附着式整体和分片提升脚手架工程59◼※拆除、爆破

工程1、采用爆破拆除的工程。2、码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3、可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4、文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控

制范围的拆除工程。◼※其它1、施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。2、跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。3、开挖深度超过16米人工挖孔桩工程。4、地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。5、采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技

术标准的危险性较大的分部分项工程。61◼（四）需专家论证的专项施工方案施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人（实行施工总承包的，须经施工总承包单位技术负责人和专业分包施工单位技术负责人）、项目总监理工程师、建设

单位项目负责人签字后，方可组织实施。◼（五）监理单位必须严格核查施工单位关于危险性较大的分部分项工程及有关安全设施验收程序到位情况。（超过一定规模的危险性较大的分部分项工程阶段验收，施工企业技术负责人必须到场检查并签字）◼（六）监理单位应对工程所涉及的危险性较大的分部分项工程编制安全监理实施细则，

细则内容应明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。62◼（六）监理单位还需审查的专项施工方案（安全技术措施）：◼1、临时施工用电专项施工方案（包括电器防火措施）；◼2、地下管线保护安全技术措施；◼3、季节性施工安全技术措施；◼4、临

时设施及围墙施工专项施工方案；◼5、现场排水及消防安全技术措施；◼6、上级文件规定专项活动方案；◼7、其他规定的专项方案（安全技术措施）。63◼六、审核施工企业应急救援预案◼（一）施工现场关于应急救援预案应具备的相关书面资料：◼1、企业层面应急

救援预案；◼2、项目部应急救援预案；◼3、项目部应急救援预案演练计划；◼4、项目部实施应急救援演练简要记录（文字说明、图片及影音资料）。64◼（二）项目部应急救援预案的编制要求：◼项目部应急救援预案包括九个方面：工程基本情况、施工现场潜在事故的确定、建立应急救援体系、应急响应流程及联系电话、

潜在的紧急情况的预防及响应措施、应急设备、物资、药品清单及存放地点、应急设备维护、关闭事故应急救援程序、相关附件◼一、工程基本情况：1、工程地址；2、工程周边环境（四周有何建筑物、构筑物及距施工现场的距离，危险物品、人员密集处、河流湖泊等）；3、工程周边交通道路情况

；4、项目概况（项目占地、出入口、施工区、办公区、生活区布置，施工现场建筑物形状、面积、高度、长度，外脚手架搭设布置等）；5、施工现场主要设备情况。◼二、施工现场潜在事故的确定：1．坍塌事故（隧道、地铁等

地下工程，基坑作业、人工挖孔桩、模板混凝土浇筑作业）；2．倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆、起重吊装作业）；3.物体打击事故；4.机械伤害；5.触电事故；6.高空坠落事故；7.火灾、爆炸；8.食物中毒、有毒有害气体中毒、传染疾病等等。65◼三、相关附件◼1.工程项目现场平面布置图；◼

2.工程项目现场消防设施配制图；◼3.工程项目现场临时用电平面布置图；◼4.工程项目现场安全设施或安全警示配置图；◼5.周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图；◼6、应急设备维护检查记录表◼7.应急演练方案（计划）和应急演练记录66◼七、审核施工企业安全生产措施费用使用计划及使用情况◼《建

筑工程安全生产、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号）◼第四条：建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》（建标[2003]206号）中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。◼第七条：实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑

工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理.67◼建设工程安全防护、文明施工措施项目清单：◼文明施工费，环境保护费包括：现场各类标牌及企业标志费用、现场围挡费用、现场防火措施

费用、现场场容场貌（道路硬化、排水设施、绿化等）费用、现场材料堆放（覆盖措施、分类措施）费用、现场生活、建筑垃圾存放与清运费用。◼临时设施费包括：现场办公、生活设施费用、现场临时用电（配电线路、配电箱、接地保护装置）费用。◼安全施工费包括：临边、洞口、交叉、高处作业安全防

护费，危险性较大工程安全措施费及劳动保护用品费。68◼项目部关于安全生产措施费用应出具的材料：◼1、企业（总包、分包）关于安全生产措施费用的有关制度；◼2、项目部关于安全生产措施费用的使用计划；（总包企业统筹编制）◼3、项目部关于安

全生产措施费用使用情况的书面记录；（总包企业统筹记录）69◼八、检查施工现场各类安全警示标志◼《建设工程安全生产管理条例》第二十八条规定：施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、

基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。◼安全警示标志的要求参照：《安全标志》（GB2894--1996）、《安全色》（GB2893--2008）◼检查内容：◼1、安全警示标志平面布置图（

施工现场平面及各楼层平面）是否符合强制性要求；◼2、现场安全警示标志设置与平面布置是否一致。70◼九、核查建筑起重机械备案、验收程序◼（一）纳入备案管理的建筑起重机械：塔吊、人货电梯、物料提升机、高处作业吊篮◼（二）备案程序：◼注册备案--

-安装备案---使用备案---拆除备案◼使用备案：指起重机械安装验收合格后30日内到工程所在地建设行政主干部门（安全监督部门）进行登记备案，使用备案不是机械使用的前置。◼安装备案：塔吊在办理安装备案手续前要提供施工现场周

边地区单位、住宅、重要基础设施分布图，并在图中标明塔吊大臂回转半径覆盖区域。71◼（三）验收程序：◼《建筑起重机械安全监督管理规定》第十四条：建筑起重机械安装完毕后，安装单位应当按照安全技术标准及安装使

用说明书的有关要求对建筑起重机械进行自检、调试和试运转。自检合格的，应当出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明。◼《建筑起重机械安全监督管理规定》第十六条：建筑起重机械安装完毕后，使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。建筑起

重机械经验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织验收。建筑起重机械在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、

鉴定结论依法承担法律责任。72◼《建设工程安全生产管理条例》第三十五条：《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。◼根据《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》明确验收程序：

◼机械安装完毕后，由安装单位进行自检，并出具自检合格证明------------使用单位委托有相应资质检测机构监督检验合格---------------使用单位组织出租、安装、监理单位四方验收合格，出具验收合格报告并四方签字确认。《特种设备安全

监察条例》明确规定起重量在0.5吨以上的起重机械属于特种设备】73◼机械的顶升、附着，使用单位要委托具有相应资质的安装单位实施，实施完成后使用单位要组织机械产权管理单位、安装、监理单位进行验收，验收合格后出具验收合格报告（各方签字盖章）方可继续使用。◼（四）定期检验:各类建筑起重机械在同一工

地使用的时间超过监督检验时限的，使用单位必须委托具有相应资质的检测机构定期检验，检验合格的方可继续使用。◼（五）起重机械主要隐检记录：机械基础隐检记录、附墙隐检记录、缆风绳地锚隐检记录。◼（六）起重机械主要旁站记录：机

械安装（拆卸）过程、机械加节、顶升过程。74◼（七）使用单位应与具有相应资质的单位签订起重机械保养维修协议，并在现场留存相关保养维修记录。（保养维修记录包括司机每日上岗前的检查记录和保养维修单位的定期维护记录）◼（八）建筑起重机械安全监控管理系统：从建筑施工塔式起重机的选型开始，到塔式起重机

完全拆除为止的生命周期当中，通过信息化手段进行塔式起重机安全备案管理、塔基和附着设计与施工、塔式起重机运行全过程监控记录、塔式起重机安装拆除过程防倾覆控制、群塔防碰撞的一整套监控系统，由植入式硬件设备和专业设计分析管理软件共同

组成，体现对塔式起重机一个生命周期的全过程监控，从而达到安全生产的根本目标。75◼（九）近年来新出台的起重机械相关规范：◼《塔式起重机安全规程》【GB5144---2006】◼《施工升降机安全规程》【GB10055----2007】◼《塔式起重机混凝土基础工程技术规程》【JGJ/T187---

-2009】◼《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》【JGJ196----2010】◼《建筑起重机械安全评估技术规程》【JGJ/T189------2009】76◼十、落实危险性较大的分部分项工程相关管理制度◼

（一）危险性较大的分部分项工程预登记制度；（办理安监手续时预登记、安全技术交底时补充登记）◼（二）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案论证备案制度及施工前告知制度；◼（三）危险性较大的分部分项

工程公示制度；◼（四）每日危险源告知制度；77◼危险性较大的分部分项工程公示表78◼每日危险源告知79◼十一、严格落实监理月安全例会制度◼各有关监理单位应每月定期组织由分管安全负责人、技术负责人、安全管理机构负责人及有关管理人员、各工程项目总

监参加的安全例会。外地进舟监理单位月安全例会应由驻舟机构负责人组织，企业在舟安全检查负责人和各工程项目总监参加。◼各有关监理单位要通过月安全例会掌握各承监工程当月安全生产情况，汇总安全监理工作开展的相关量化数据，查找、梳理存

在的主要问题，制订有效的整改措施及安全监理工作计划，并明确以下几方面内容：80◼一是明确各承监工程下月超过一定规模危险性较大的分部分项工程具体施工进度计划；◼二是明确当月承监工程中施工单位主要安全管理人员到位履职情况较差的工程项目；◼三是明确当月承监工程中安全生产情况较差须在下月

重点监管的工程项目。◼会议要实行签到制度，形成会议纪要，留存影像（图片）资料，会后要认真填写《安全监理月报表》（详见附件），于每月3日前报送市安全监督站。81◼十二、其他需要注意的事项：◼（一）严格督促施工单位落实安全教育、交底制度；◼职工三级安全教育登记卡施工单位应该上交监理公司和建设单

位资料八）原材料、半成品、构配件出厂合格证及复试报告