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项目6建筑工程安全监理知识目标：•1、熟悉安全监理的法律、法规；•2、熟悉安全监理的责任目标；•3、熟悉安全监理的工作内容；•4、掌握现场安全管理检查的内容。技能目标：1、具备编写监理方案和安全监理实施细则的能力；2、具备对施工单位施工组织设计中安全技术措施和专项安全施工方案审

核的能力。课时建议：8课时目录6.1安全监理的定义6.2安全监理的方针和原则6.3安全监理的工作内容6.1安全监理的定义主要内容：一、安全监理的概念二、安全监理的依据三、安全监理包括的内容6.1.1安全监理的概念安全监理是指社会化、专业化的监理单

位接受建设单位的委托和授权，依据国家现行有关法律、法规、标准规范、经批准的工程建设文件、委托监理合同及有关建设工程合同等，对工程建设实施阶段承建单位的安全生产进行监督管理。6.1.2安全监理的依据安全监理主要依据

《刑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》《关于贯彻落实（建设工程安全生产管理条例）中监理安全责任的通知》《建

设工程施工现场管理规定》《建筑施工安全检查标准》《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）《建筑起重机械安全监督管理规定》《建

筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-1991）《建设工程监理规范》（GB50319-2013）等法律、法规、规范和标准。6.1.3安全监理包括的内容安全监理包括对工程建设中的人、机、物、环境及施工全过程的安全生产进行监督管理

，并采取组织、技术、经济和合同措施，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，将建设工程安全风险有效地控制在允许的范围内，以确保施工安全。案例一：2009年3月19日13时35分，西

宁市南商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事故，造成8人死亡。根据事故调查结果，由建设行政主管部门吊销青海筑祥基地工程有限公司的公司资质；由工商行政管理部门吊销其公司营业执照，由安全监管部门对其公司和青海佳豪

房地产开发有限公司分别经济处罚40万元、60万元人民币。事故调查结果1青海筑祥基地工程有限公司总经理兼项目经理王恩庆、基坑支护施工现场负责人郭水欣分别对这起事故负有领导责任、直接责任和管理责任，由司法机关按法律程序追究其刑事责任。同时对青海房地产

开发有限公司总经理王生、工程部经理随东升分别处以罚款4.8万元和2.4万元人民币。事故调查结果2青海安大工程监理有限公司，对这起事故负有次要责任，由安全监管部门对其公司经济处罚15万元人民币。对其公司总经理蒋鑫、监理总监张伟分别处以罚款2.4万元和1万元

人民币。事故调查结果3案例二：2009年4月7日18时35分左右，朔州火车站改扩建工程的站房工程在浇筑候车大厅一层顶板混凝土时发生模板坍塌事故，主要原因是模板支撑体系的设计计算有误，扣件质量不合格，造成7人轻伤，直接经济损失50万元。对

监理的处罚情况：对监理单位山西铁建工程监理咨询有限责任公司实施10万元罚款、责令停业整顿1个月(整顿期限为2009年9月21日-2009年10月20日)的行政处罚。给予注册监理工程师杨彦军停止执业1年(停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日)的行政处罚。案例三：2011

年9月10日上午8时30分许，西安凯旋大厦工地一栋在建30层高楼发生脚手架倒塌，造成7人死亡。这些脚手架是从20－23层坠落的。犯罪嫌疑人范政(凯玄大厦建设负责人)、王顺民(凯玄大厦项目部经理)、罗建斌(陕西省第十一建筑工

程公司四分公司经理)、杜祥勇(凯玄大厦项目部生产经理)、郭大安(项目安全员)、任小飞李太和(凯玄大厦项目楼梯外墙施工组长)、吴昌平(架子工程承包人)等、郭和平(陕西建筑监理公司凯玄大厦项目总监)、田宏斌(陕西建筑监理公司凯玄大

厦项目总监代表)等13人，对这起事故负有责任并触犯了《中华人民共和国刑法》第134条，涉嫌重大责任事故罪，因此西安市公安局未央分局对这13人进行了刑事拘留。事故处理情况：另外，市建委暂停了凯玄大厦施工单位陕西省第十一建筑工程公司和监理单位陕西建筑监理公司在西

安市参与建设工程招投标的资格，同时暂停了两公司的项目经理和总监在西安的执业资格。事故处理情况：结论工程安全直接涉及人民的生命财产，安全责任重于泰山！保证工程安全，不仅是施工人员的职责，同样是监理工程师的职责、中心任务！6.2安全监理的方针和原则主要内容：一、

安全监理的方针（安全第一、预防为主）二、安全监理的原则（三结合）三、安全监理的责任目标1.人人重视；2.人人认识；3.事事落实。6.2.1安全监理的方针建筑工程安全生产管理，要坚持“以人为本”理念，贯彻安全第一、预防为主的方针。安全第一就是树立没有安全就没有质量、进度、效益

的观念。例如，工人在进行高空等危险作业时，安全措施如果不到位，安全得不到保障，工人作业时必然不能专心，就会发生偷工的现象；再如，为了抢进度，安全措施不到位即组织进行施工，万一出现安全事故，必然导致停工，对进

度的影响就会更大，不仅得不偿失，同时会影响验收使用时间，造成生产损失等。因此，对现场的施工安全，任何施工作业前必须确保安全技术措施到位，安全工作要放在第一位。6.2.2安全监理的原则在建筑工程施工生产时要遵循“三结合”的原则，即监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合，全面要求与重点监管相结合

，监管与服务指导相结合的原则。1.监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合施工单位安全保证体系的建立是现场施工安全的首要条件，不仅要有专项的安全方案，而且现场安全措施的落实、安全检查、隐患整改等具体工作必须有专职人员进行管理。安

全保证体系的正常运行，是现场施工安全的主观保障，安全措施费用的投入和按照相关要求进行的实体防护是现场施工安全的客观保障，作为监理人员必须掌握一定的实体防护知识，才能更好地检查督促施工单位严格按照相关要求进行实体防护。2.全面要求与重

点监管相结合监理安全监督管理的范围根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）主要包括施工现场的安全管理、文明工地、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”（“三宝”指安全帽、安全带和安全网；“四口”指通道口、预留洞口、楼梯口及电梯井口）、防护、施工用电

、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装和施工机具等。检查的评价分为优良、合格及不合格3各个等级。施工现场监理必须重点做好安全管理与文明施工，以及防触电、防高空坠落，防物体打击，防基坑及模板支撑、脚手架、钢结构等垮塌，防机械伤害，防火灾、爆炸、爆燃，防食物中毒等监管工作。3.监管与服务指导相

结合监理进入现场后，要及时书面联系施工单位，向施工单位提出需要报审的资料和要求。无监理审批通过的施工组织设计或专项施工方案，施工单位不得擅自组织施工。施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案要符合工程建设强制性标准。专项施工方案实施时，

监理要在第一时间介入，检查是否符合专项施工方案，必要时可以亲自跟实际施工的班组人员进行安全技术交底，及时纠正错误，消除安全隐患，尽可能避免返工而造成工期损失。3.监管与服务指导相结合监理人员要定期巡视检查危险性较

大的工程作业。主要检查内容如下：（1）有无未按施工安全操作规程施工或违章作业，交叉作业有无有效的防护措施等。（2）有无出现安全事故的先兆，如基坑漏水量加大，边坡塌方，脚手架晃动，配电箱、电缆电线漏电，龙门架、支撑

架、脚手架变形过大、吊装过程中出现异常响声等。（3）有无出现不该发生的施工操作或状况隐患。如脚手架拉结点是否被擅自拆除，支撑架是否支撑在软弱地基上，塔吊未经验收合格即投入使用，基坑边堆载超过规定等。6.2.3安全监理的责任目标所有监理人员都应重视监理安全

责任，人人认识监理安全责任，事事落实监理安全责任，在项目中形成避免失职而承担监理责任的安全管理氛围。1.人人重视监理安全责任在监理企业要想人人重视监理安全责任，应做到以下7个方面：（1）完善监理单位安全生产管理制度。（2）健全监理单位安全监理责任制。（3）建立监理人员安全生产教育培训制度。（

4）健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度，建立安全技术措施审查制度、专项施工方案审查制度、安全隐患处理制度、严重安全隐患报告制度、执行法律法规与标准监理制度。1.人人重视监理安全责任在监理企业要想人人重视监理安全责任，应做到以下7个方面：（5）完善工地例会制度及资料

归档制度。（6）施工现场项目监理部要根据工程项目特点，明确现场监理人员的安全监理职责；根据工程实际及人员配备、工作量等情况指定专职或兼职安全监理工程师，并对监理人员落实监理安全责任履行职责的情况进行考核奖惩。（7）编制安全监理规划和细则。监

理人员的安全监理工作职责依据《安全生产管理条例》和《建设工程监理规范》（GB50319）对监理人员包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员的工作职责作了明确规定，监理人员应按建立规范规定的岗位工作职责开展安全监理工作。一）总监理工程师安全职责1、对所监理的工程项目安全监理工作全面负责；2、确

定项目监理机构人员及各自的安全监理工作职责；3、主持编写监理规划中有关的安全监理内容，并审批安全监理实施细则。4、审核并签发有关安全的监理指令和安全监理专题报告；5、审核确认施工组织设计和专项施工方案；6、组织审核和确认施工单位提出的安全技术措施及工程项目

安全事故应急救援预案；7、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；8、签发开工/复工报审表，工程暂停令，必要时向有关部门报告；9、检查项目监理机构安全监理工作的落实情况；10、审查施工单位的企业资质、安全生产许可证及安全

生产保障体系情况；11、参与或配合本工程安全事故的现场调查。一）总监理工程师安全职责二）总监代表安全职责1、根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利，并承担相应的责任；2、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写

监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；4）签发安全监理专题报告；5）签发开工/复工报审表，工程暂停令，必要时向有关部门报告；6）调换不合格安全监理人员。三）专业监理工程师（专职安全监理工程师）1.在总监理工程师领导下，按照监理规

划和监理细则的分工，负责本专业日常安全监理工作的实施；2.参与编写包括安全监理内容的监理规划或安全监理方案，负责编制项目安全监理实施细则；3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，并

向总监理工程师提出审查意见；4.审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员资格及特种作业人员的特种作业操作资格证书，并向总监理工程师提出审查意见；5.检查施工单位在工程项目上安全生产规章制度及专职安全生产管理人员的配备情况，并向总监理工程师提

出检查意见；6.施工过程中，定期巡视检查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案执行情况及危险性较大工程作业情况，及时制止违规施工作业；7.核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续；三）专业监理工程师（专职安全监理工程师）8.发现存在安全事故隐患或违规

行为时，应书面通知施工单位，并督促其立即整改，情况严重的，及时报告总监理工程师；9.督促施工单位做好逐级安全技术交底工作10.每周例行检查并做好安全检查记录等。三）专业监理工程师（专职安全监理工程师）四）监理员的安全职

责1、在监理工程师的指导下开展安全监理工作；2、填写监理日志，做好安全监理记录；3、检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要求施工单位整改、并向监理工程师或总监理工程师汇报；4、做好安全专题会议的记录工作；5、对施工过程中的危险性较大工

程作业情况进行巡视；6、督促施工单位做好安全培训教育及安全技术交底工作。2.人人认识监理安全责任《建设工程安全生产管理条例》（2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，2004年2月1日起施行）

第十四条规定：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.人人认识监理安全责任工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单

位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理

责任。3.人人事事落实监理安全责任《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》要求监理单位要按照有关要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对危险

性较大的分部分项工程，监理单位还应当编制监理实施细则。为避免因失职而承担监理责任，监理人员必须按程序性管理工作去做，监理安全主要责任及安全管理主要工作一定要做到位，但属于施工单位的安全工作，监理千万不要越俎代庖。6.3安全监理的工作内容主要内容：一、安

全监理工作中的审查、审核和复查1.安全监理中的审查工作；2.安全监理中的审核工作；3.安全监理中的复查工作。二、安全监理工作中的巡视和检查三、安全监理工作中安全隐患的处理6.3.1安全监理工作中的审查、审核和复查1.安全监理

中的审查工作（1）审查施工企业资质对于施工企业资质（含分包单位）主要审查以下内容：1）工程施工总承包或分包单位均须提供企业资质证书、信用管理手册等资料。2）审核施工总承包或分包单位的工程是否在其资质等级许可范围内。3）除总

承包合同中约定的分包外，施工总承包单位将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，必须经建设单位认可。4）施工总承包单位必须在分包单位进场施工前报审分包单位资格。1.安全监理中的审查工作（2）审查安全生产许可证在审查施工单位的安全生产许可证（安全协议）时，总承包或分包单位以及建筑起

重机械安装、拆卸单位均须提供安全生产许可证及安全协议。同时，审查安全生产许可证及安全协议的有效期是否满足合同工期要求。1.安全监理中的审查工作（3）审查人员1）安全监理审查施工总承包或分包单位现场项目管理人员职业资格。2）安全监理审查3类人员安

全生产考核合格证书，即施工企业主要负责人需持有A证，项目经理需持有B证，专职安全生产管理人员需持有C证。1.安全监理中的审查工作（4）审查施工组织设计和专项施工方案监理人员在施工前要审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符

合工程建设强制性标准，督促施工单位严格按照监理审批通过的施工组织设计或专项施工方案施工。1）审查内容（程序性审查、施工总平面部署图审查、主要施工方案审查、工程建设强制性标准符合性审查）；2）安全技术措施或专项施工方案的审查程

序；1.安全监理中的审查工作（4）审查施工组织设计和专项施工方案3）必须组织专项施工方案审查专家组进行论证的工程（深基坑工程、高大模板工程、跨度在30m及以上的吊装工程和30m及以上的高空作业的工程）；4）临时用电及建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架

设设施和危险性较大工程等必须编制专项安全施工方案。2.安全监理中的审核工作（1）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构及人员配备情况施工总承包或分包单位均须建立安全生产保

证体系。施工总承包或分包单位均须制定安全管理目标，主要包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标，责任目标分解、责任目标考核规定等内容。施工总承包或分包单位均须制定安全生产责任制，包括现场项目部管理人员、施工班组长等责任制，且必须经相关人员确认签字。总承包或分包单位均须制定切实可行的安全生产规章制度

和操作规程。审核施工总承包或分包单位须建立安全管理机构。安全管理人员要落实到位。2.安全监理中的审核工作（2）审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划，并检查安全生产费用的使用情况施工总承包单位应统一

编制生产安全事故应急救援预案。生产安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工总承包或分包单位须将安全防护、文明施工措施费用单独列入生产计划。2.安全监理中的审核工作（3）审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建设工程施工现场与卫生标准》（JGJ146-2013）等标准要求情况监理

部门要检查施工现场的各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。1）检查安全防护用品的使用情况（安全帽、安全网、安全带、安全绳等）。2）检查“四口”“五临边”安全防护情况（“四口”指楼梯口、电梯井口、预留洞口和通道口；“五临边”指尚未安装栏杆的阳

台周边、无外架防护的层面周边、框架工程楼房周边、上下跑道及斜道的两侧边及卸料平台的侧边）。2.安全监理中的审核工作（4）高空作业的有关规定高空作业是指凡在坠落高度基准面2m及以上，有可能坠落的高处进行的作业。1）从事高空作业的人员要进行定期体检。2）高空作业人员应挂牢安全

带，高空作业衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。3）高空作业所用材料要堆放平稳，钢丝绳的护套、工具及零配件等应随手放入工具袋内。4）遇有六级以上强风、雷暴、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。2.安全监理中的审核工作（4）高空作业的有关规定

高空作业是指凡在坠落高度基准面2m及以上，有可能坠落的高处进行的作业。5）雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。6）暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查。7）没有安全防护设施，禁止在屋架的上弦、支撑、桁条、挑架的挑梁和未固定的构件上行走和作业。高空作业与地面

联系，应设通信装置，并有专人负责。2.安全监理中的审核工作（5）监理部门须提示特殊天气作业安全措施夏季施工严格执行高温期间作息时间表，35℃以上，不得在阳光直射下作业；38℃及以上，原则上应停止施工。施工人员

应做好防暑降温、防雷击等安全管理工作。（6）施工现场各类安全标志、标识齐全，并按现场安全标志布置总平面图进行设置（P142图6.8）。2.安全监理中的审核工作（7）监理部门应按要求检查施工单位的文明施工情况1）施工围挡的高度为1.8-2.5m，施工围挡要稳定、美观、连续设置。2）施工现场的进出

口道路及主要干道必须进行硬化，出口有车辆冲洗设备。3）施工现场的钢筋、模板等加工场地应进行硬化，施工现场排水畅通，不得有积水现象。4）施工现场材料要堆放整齐，并挂有名称、品种、规格等标牌，操作时做到“落手轻”“工完场清”。2.安全监理中的

审核工作（7）监理部门应按要求检查施工单位的文明施工情况5）为工程项目建设的临时设施选址不得处在易发生滑坡、坍塌、低洼积水区域和强风口等危险地带。6）生活设施。7）现场防火。8）现场标牌要齐全，有七牌二图。9）保健急救。10）其他。3.安全监理中的复查工作监理部门要复查施工单位的施工机械和各

种设施的安全许可验收手续。监理部门应认真核查施工单位提交的建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。在施工现场使用的起重机械坚持“谁租用，谁负责；谁使用，谁报检；谁使用，谁把关；谁使用，谁维修”的原则。6.3

.2安全监理工作中的巡视和检查各专业监理工程师要承担起本专业范围内涉及的安全技术措施的安全监理工作，监督施工单位按照方案要点组织施工，开展日常巡视检查、记录等。（1）监督施工单位安全保证体系正常进行1）三级安全教育。2）安全技术交底记

录。3）定期检查总承包单位的安全检查记录。4）施工单位管理人员履行职责情况。（2）监理的定期安全巡视检查1）必须定期巡视检查的工程和施工现场。2）常见危险性较大工程。3）监理巡视的内容。4）检查的依据。5）记录检查情况，编制安全监理月报。6.3.3安全监理工作中

安全隐患的处理在监理工作中，遇到一般的安全隐患应书面通知施工单位，并督促其立即整改。如果遇到随时有可能发生安全事故的隐患，应及时向施工单位下达工程暂停令，要求其停工整改，并同时向建设单位报告。当施工现场发生下列突发问

题时，项目监理机构应立即报告：1.无施工许可证擅自施工或施工内容超出施工许可证规定的范围，又不能有效制止的。当施工现场发生下列突发问题时，项目监理机构应立即报告：2.施工现场存在以下重大安全隐患，又不能有效制止的：（1）基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊

装工程、脚手架工程及人工挖孔桩工程存在重大安全隐患。（2）存在其他重大安全隐患。当施工现场发生下列突发问题时，项目监理机构应立即报告：3.施工现场发生重伤以上安全事故的。安全事故隐患消除后，监理单位应检查隐患项目的整改结果，并签署复查或复工意见。对施工中

的安全隐患，施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门书面报告，以电话形式报告的，应当保存通话记录，并及时补充书面报告。重庆经开区一在建厂房钢架垮塌2人受伤（2009.4.14）重庆铜梁金江水泥厂2009年8月

17日晚发生脚手架垮塌事故，造成7人死亡7人受伤。重庆涪陵建峰化工厂在建设中发生坍塌3月23日下午，重庆涪陵区境内重庆建峰化工总厂在建设过程中突然发生坍塌，事故造成总共12名工人死亡。高106米的造粒塔工程，今日下午共有23名工人在塔内作业，17

时左右，直径30米、形状如烟囱的在建造料台的顶板突然垮塌，造成多名工人被掩埋。上海介绍莲花河畔景苑7号楼倾倒事故调查处理情况一、关于事故性质及原因：1、实属罕见，社会影响恶劣，性质非常严重，是一起重大责任事故。2、事故的原因主要有6个方面：一是土方堆放不当；二是开挖基坑违

反相关规定；三是监理不到位，监理方对建设方、施工方的违法、违规行为未进行有效处置，对施工现场的事故隐患未及时报告；四是管理不到位；五是安全措施不到位；六是围护桩施工不规范。二、关于事故责任认定及处理（一）对相关单位的责任认定与处罚。通过调查和责任认定，依据有关法律法规，共对6家单位进行

处罚。建设单位、总包单位：负有主要责任土方开挖单位：负有直接责任桩基工程施工单位：负有一定责任监理单位：负有重要责任，吊销其工程监理资质证书工程监测单位：负有一定责任（二）对相关人员的责任认定和处理其中有6人被

刑事拘留，7人被取保候审。上海闵行区人民法院今日（2月11日）对“莲花河畔景苑”倒楼案被告人做出一审判决。被告人乔磊作为监理方上海光启建设监理有限公司的总监理，对工程项目经理名实不符的违规情况审查不严，对建设方违规发包土方工程疏于审查，在对违规开挖、堆土提出异议未果后，未

能有效制止，对本案倒楼事故发生负有未尽监理职责的责任。以重大责任事故罪，判处乔磊有期徒刑3年。央视大火71人被究责2009年2月9日，在建的中央电视台新台址园区文化中心发生特别重大火灾事故。在救援过程中造成1名消防队

员牺牲，6名消防队员和2名施工人员受伤。建筑物过火、过烟面积21333平方米，其中过火面积8490平方米，造成直接经济损失16383万元。这是一起责任事故。事故原因是，建设单位违反烟花爆竹安全管理相关规定，组织大型礼花焰火燃放活动；有关施工单位大量

使用不合格保温板，配合建设单位违法燃放烟花爆竹；监理单位对违法燃放烟花爆竹和违规采购、使用不合格保温板的问题监理不力；有关政府职能部门对非法销售、运输、储存和燃放烟花爆竹以及工程中使用不合格保温板问题监管不力

。国务院对三起特别重大生产安全事故作出严肃处理2009年5月30日，重庆市能源投资集团松藻煤电公司同华煤矿发生特别重大煤与瓦斯突出事故，造成30人死亡、79人受伤，直接经济损失1219万元。这是一起由于事故发生单位及施工单位执行国家有关安全生产法

律法规不力，安全生产责任和防突措施不落实，管理混乱，违章指挥、违章作业、违反作业规程，有关政府职能部门监管不到位而导致的责任事故。３９名事故责任人受到责任追究，其中，同华煤矿矿长易政、同华煤矿副矿长张倔刚等８

名事故责任人因涉嫌重大责任事故罪被依法逮捕；３１名事故责任人受到党纪、政纪处分。给予重庆精工监理公司董事长、总经理开除党籍处分。依法对能投集团罚款２００万元，对重庆精工监理公司罚款３０万元。2010年8月19日，綦江县法院对“5·30”松藻同

华煤矿煤与瓦斯突出重大责任事故案进行一审公开宣判。法院以重大责任事故罪分别判处罗传军等7人5年至3年不等的有期徒刑，易政被判处有期徒刑3年、缓刑3年。法院经审理查明：2009年5月30日10时49分许，因重

庆松藻煤电有限责任公司同华煤矿安稳斜井揭煤工作面所揭的K3煤层具有严重的突出危险性，在综合防突措施落实不到位的情况下，违章放炮诱导了煤与瓦斯突出，未按规定撤人和关闭防突反向风门，造成30人死亡、70余人受伤，直接经济损失达1219万元的特别重大

责任事故。其中，被告人罗传军、胡亚东、池树华、范国模、刘强等人作为具体施工单位直接从事生产、作业的人员及管理人员、负责人，因违规操作对事故的发生负有直接责任及重要责任；张倔刚、陈有明、易政作为同华煤矿的管理人员及负责人，对事故的发生负有监管失职责任并对事故后果的扩大负有重要责任。重庆南岸

一工地塌方4人被埋2人死亡2009-12-24昆明新机场在建桥梁垮塌7人死亡34人受伤2010年01月03日2010年12日11点50分左右，安徽芜湖市华强文化科技产业园配送中心工地在混凝土浇筑过程中发生脚手架倒塌事故，造成6人死亡，7人受伤20

10年12日18时贵州省福泉市利森水泥厂工地脚手架突然倒塌，造成8人死亡，2人受伤98安全是什么？安全是所有工作的入口和基础！99一、安全防护术语安全帽安全带安全网楼梯口电梯井口预留洞口通道口阳台周边屋面周边楼层

周边跑道及斜道侧边卸料平台侧边三宝四口五临边100二、施工现场七大伤害及预防讨论：施工现场的七大伤害是什么？追悔莫及1.物体打击2.高空坠落3.触电4.机械伤害5.火灾伤害6.坍塌7.扎伤、划伤1011.物体打击•做好安全防护•正确佩戴安全帽•走安

全通道•避免在危险地带停留•服从安全管理•高空重物安全堆放预防措施1022、高空坠落•做好临边防护•高空作业时要戴安全带！•不乱动安全设施•防护设施损坏要及时维修！预防措施1033、触电•不乱动通电设备•不用湿

手触摸开关和电线•电器移动要切断电源•戴绝缘手套，穿绝缘鞋•特殊工种持证上岗•电器出现问题,应立即通知上级,不要擅自修理预防措施1044、机械伤害•机械工、信号工持证上岗•不乱动不懂的设备•严格执行操作规程•搅拌机清理要断电，锁好闸箱，专人看管•严禁违章指挥预防措施1055、火灾伤害哈尔滨华联

商厦施工现场火灾预防措施1066.坍塌2007年8月10日，菲律宾马尼拉一所学校正在建设中的建筑发生倒塌事件，共有3名工人遇难，另有2人受伤未经计算局部失稳荷载过大拉结点少⚫脚手架坍塌预防措施1077.扎伤、划伤•做好工地5S[整理（SHIRI）、整顿（S

EITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）]•穿硬底鞋•带防护手套预防措施108关爱生命关注安全！谢谢！