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浙江省安全生产科学研究院企业安全管理体系的建立浙江省安全生产科学研究院安全生产标准化标准理解上的误区安全生产标准化创建的基本环节标准化的创建浙江省安全生产科学研究院安全生产标准化标准是用来考评的安全生产标准化是对

企业新的要求安全生产目标分解就是简单的除法标准化理解上的误区标准化的创建浙江省安全生产科学研究院误区一：安全生产标准化标准是用来考评的标准化的创建AQ9006/T3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全

管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。AQ9006/T3.1安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。AQ9006

/T3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续

改进，不断加强企业安全生产规范化建设。AQ9006/T3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安

全生产规范化建设。浙江省安全生产科学研究院标准化的创建AQ30134.1概述本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式。误区一：安全生产标准化标准是用来考评的浙江省安全生产科学研究院标准化的创建AQ30

134.2原则•4.2.1企业应结合自身特点。•4.2.2应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础。•4.2.3应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。•4.2.4安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模

式。误区一：安全生产标准化标准是用来考评的浙江省安全生产科学研究院标准化的创建举例一5.2安全设施5.2.1企业应严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账。5.2.2企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到：3）宜按照SH3097－2000在输送易燃物料的设备、管

道安装防静电设施；误区一：安全生产标准化标准是用来考评的浙江省安全生产科学研究院标准化的创建举例一扣分项1.应当配备的安全设施缺失，一项扣2分；2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定，一项扣2分；误区一：安全生产标准化标准是用来考评的浙江省安全生产科

学研究院标准化的创建举例一企业应该做的工作：1、辨识、评价存在哪些输送易燃物料的设备、管道；2、建立台帐；3、了解SH3097－2000并形成管理要求；4、依据SH3097－2000安装防静电设施；5、对防静电设施实施管理。

误区一：安全生产标准化标准是用来考评的过程和结果的关系浙江省安全生产科学研究院标准化的创建举例二要求：转动的设备应设置防护设施。企业应做的：一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度，即管理要求；二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保障转动的设

备有防护罩的职责，即行为要求；三是保证所有转动的设备有防护罩，即状态要求；四是落实对转动的设备的防护性能的检查，即绩效监测要求。举例二要求：转动的设备应设置防护设施。考评的是：转动设备是否有防护实施。支撑的是：企业的管理

。误区一：安全生产标准化标准是用来考评的浙江省安全生产科学研究院误区二：安全生产标准化是对企业新的要求标准化的创建安全生产标准化，是《安全生产法》第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全

生产条件”的具体化，是守法行为在安全生产方面的具体体现，是一个企业本身就应该做好的事情。浙江省安全生产科学研究院误区二：安全生产标准化是对企业新的要求标准化的创建管理要求：5.1负责人与职责；5.2风险管理；5.3法律法规和管理制度；5.4教育培训；行为要求：5.1负责人与职责部

分条款；5.5生产设施部分条款；5.6作业安全部分条款；5.7产品安全与危害告知；5.8职业危害部分状态要求：5.5生产设施部分条款；5.6作业安全部分条款；5.7产品安全与危害告知；5.8职业危害部分条款；绩效要求：5.9事故与应急；5.10检查与自评

。浙江省安全生产科学研究院误区二：安全生产标准化是对企业新的要求标准化的创建管理要求理行为要求理状态要求理绩效监测要求约束保障浙江省安全生产科学研究院误区二：安全生产标准化是对企业新的要求标准化的创建因此，安全生产标准化是针对企业的安全生产行为，将相关的法律法规和标准要求进行了集成，并通过

提供自我检查、纠正和完善的管理体系运行模式，帮助企业建立安全生产绩效持续改进的长效机制。浙江省安全生产科学研究院误区二：安全生产标准化是对企业新的要求标准化的创建安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产状

态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。浙江省安全生产科学研究院误区二：安全生产标准化是对企业新的要求标准化的创建安全生产标准化的任何

条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。安全生产标准化的任何条款和要求，均没有超越我国现行的法律、法规和标准，而仅是对企业的安全生产

状态和管理方式以标准化的形式加以界定和度量，所以，安全生产标准化是任何一家承诺遵守国家法律的企业应该做好的事情。浙江省安全生产科学研究院误区三：安全生产目标分解就是简单的除法标准化的创建A企业不发生安全生产事故B企业的状态符

合国家法律法规C不可承受的风险得到有效控制结果论条件论预防论被动的主动的主动的考核的要做的预防的政府关注的企业实施的企业实施的浙江省安全生产科学研究院误区三：安全生产目标分解就是简单的除法标准化的创建某市《安全生产发展报告（2010年）》提供的素材2010年，在市委、市政府的正确领导下，

在省安监局的精心指导下，全市各地、各有关部门以贯彻落实省委88号文件为主线，以深化“安全生产年”和“落实企业安全生产主体责任年”活动为主抓手，紧紧围绕“平安创建”和“世博安保”工作大局，突出抓好隐患排查治理、基层基础建设、企业安全生产主体责任落实等工作。2010年，

全市共发生各类事故3410起、死亡683人、直接经济损失4500万元，同比分别下降8.9%、5.3%、7.8%，安全生产形势明显好转。浙江省安全生产科学研究院误区三：安全生产目标分解就是简单的除法标准化的创建某企业年

度安全生产工作总结中的一段话本年度一年来未发生伤亡事故，而上一年度发生两起伤亡事故，对比后认为：本企业今年的安全管理水平有很大提高，安全生产形势明显好转。浙江省安全生产科学研究院误区三：安全生产目标分解就是简单的除法标准化的创建A企业不发生安全生产事故B企业的状态符合国家法律法规C不可承受的

风险得到有效控制政府关注的企业实施的企业实施的浙江省安全生产科学研究院误区三：安全生产目标分解就是简单的除法标准化的创建129300轻伤和障碍未遂和异常习惯性违章装置性违章3000伤亡和事故浙江省安全生产科学研究院误区三：安全生产目标分解就是简单的除法

标准化的创建有危险的行为、隐患灾难&事故障碍冰山原理未遂浙江省安全生产科学研究院误区三：安全生产目标分解就是简单的除法标准化的创建A企业不发生安全生产事故B企业的状态符合国家法律法规C不可承受的风险得到有效控制政府关注的企业实施的企业实施的A与BC之间，不能做简单的除法浙江省安全生产科学研究

院误区三：安全生产目标分解就是简单的除法标准化的创建政府关注：安全生产形势指标企业关注：安全生产状态指标“七年来的三个零增长，与企业推行安全生产标准化功不可没。”浙江省安全生产科学研究院《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》标准

化的创建1范围2规范性应用文件3术语和定义4要求5管理要素4要求内容思想浙江省安全生产科学研究院《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》标准化的创建4要求4.1概述4.2原则4.3实施4.1概述本规范采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进

（A）动态循环、持续改进的管理模式。浙江省安全生产科学研究院《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》标准化的创建4.2原则4.2.1企业应结合自身特点。4.2.2应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础。4.2.3应体现全员、全过程、全方位、全

天候的安全监督管理原则。4.2.4安全标准化采取企业自主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式。浙江省安全生产科学研究院《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》标准化的创建4.3实施4.3.1安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提

高等6个阶段。4.3.24.3.34.3.44.3.54.3.64.3.7对上述6个阶段的展开。浙江省安全生产科学研究院标准化的创建标准化创建的五个环节依据标准开展隐患排查（日常）10个一级要素的分解、考

核（自上而下）依据5.8.4条建立预警指数系统（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）浙江省安全生产科学研究院标准化的创建识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）AQ9006/T3.1安全生产标准化通过建

立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。浙江省安全生产科学研究院标准化的创建识别

、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是标准化创建的第一步浙江省安全生产科学研究院标准化的创建识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）AQ9006/T5.4.1法律法规、标准规范

企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。并将相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。浙江省安全生产科学研究院标准化的创建识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）AQ30135.3

.1法律法规5.3.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新。5.3.1.2企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训

，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。浙江省安全生产科学研究院标准化的创建识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）AQ30135.3.1.3企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。5.3.2符合性评价企业应每年至少1次对适用

的安全生产法律、法规、标准及其他要求进行符合性评价，消除违规现象和行为。浙江省安全生产科学研究院标准化的创建识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）识别、获取并传达适用的法律法规和标准，是标准化创建的第一步；不能简单地、机械地以评审标准的扣分点来衡量标准化的程度。浙江省

安全生产科学研究院依据标准开展隐患排查（日常）AQ9006/T3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加

强企业安全生产规范化建设。标准化的创建浙江省安全生产科学研究院依据标准开展隐患排查（日常）4.2原则4.2.1企业应结合自身特点。4.2.2应当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础。4.2.3应体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则。4.2.4安全标准化采取企业自

主管理，安全标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式。标准化的创建浙江省安全生产科学研究院安全生产标准化理解标准化明确标准法规工作小组全面排查明确不足整改自评隐患排查依据标准开展隐患排查（日常）标准化的创建浙江省安全生产科学研究院

差距隐患《浙江省安全生产条例》第六章附则重大事故隐患，是指生产经营场所、设备设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。日常工作依据标准开展隐患排查（日常）标准化的创建浙江省安全生产科学研究院标准化的创建AQ9006/T5.

8.1隐患排查企业应组织隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或其他信息有新的

认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。依据标准开展隐患排查（日常）浙江省安全生产科学研究院标准化的创建AQ30135.2风险管理5.2.1范围与评价方法5.2.2风险评价5.2.3风险控制5.2.4隐患治理

依据标准开展隐患排查（日常）浙江省安全生产科学研究院标准化的创建AQ30135.2风险管理定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。依据标准开展隐患排查（日常）浙江省安全生产科学研究院标

准化的创建隐患排查的依据1、AQ/3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》10个一级要素53个二级要素；2、适用的法律法规和技术标准；3、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》中的标准化要求。依据标准开展隐患排查（日常）浙江省安全生产科学研究院10个

一级要素的分解、考核（自上而下）标准化的创建AQ9006/T3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求

，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。浙江省安全生产科学研究院企业负责人是安全生产第一责任人但不能理解被动地承担责任（对安全生产的理解）；将10个一级要素分解给各个部门是主动行为；并将履职进行考核，而不仅

是考核结果。自上而下10个一级要素的分解、考核（自上而下）标准化的创建浙江省安全生产科学研究院5.1负责人与职责；5.2风险管理；5.3法律法规和管理制度；5.4教育培训；5.5生产设施；5.6作业安全；5.7产品安全与危害告知；5.8职业危害；5.9事故与应急；5.10检查与

自评。10个一级要素的分解、考核（自上而下）职责检查绩效考核标准化的创建浙江省安全生产科学研究院5.1.4职责5.1.4.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.1.4.3企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人

员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。10个一级要素的分解、考核（自上而下）标准化的创建5.1.4职责5.1.4.2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。5.1.4.3企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业

人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。浙江省安全生产科学研究院AQ9006/T5.8.4预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。自下而上依据5.8.4条建立预警指数

系统（自下而上）标准化的创建浙江省安全生产科学研究院安全生产状态目的输入控制软件硬件运行岗位自评活动自评人员自评自下而上相关要素软件硬件运行依据5.8.4条建立预警指数系统（自下而上）岗位达标标准化的创建浙江省安全生产科学

研究院安全生产状态AQ/3013的10个一级要素53个二级要素相关的法律、法规和标准依据5.8.4条建立预警指数系统（自下而上）每一个岗位、活动、人员标准化的创建安全生产状态浙江省安全生产科学研究院加强标准化自评报告的真实性和科学性；依据AQ3013的10个

一级要素的标准化自评报告是企业安全生产运行的主动输出；安全生产，并不仅以事故论处；是与监管部门的接口，体现的是监督管理的主动性。正面输出依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）标准化的创建浙江省安全生产科学研究院标准化创建的五个环

节依据标准开展隐患排查（日常）10个一级要素的分解、考核（自上而下）依据5.8.4条建立预警指数系统（自下而上）依据标准化规范建立与监管部门的接口（正面绩效输出）识别、获取并传达适用的法律法规和标准（基础）标准化的创建浙江省安全生产

科学研究院标准化创建的五个环节标准化的创建AQ9006/T3.1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，

并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。AQ3013安全生产标准化建立的是机制规范的是行为保障的是状态改进的是绩效浙江省安全生产科学研究院浙江省安全生产科学研究院安全管理研究室0571-88825651、88085187李伟13777458

703标准化的创建谢谢