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安全管理资料•2.1基本术语•2.1.1安全生产责任制•安全生产责任制是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产的生产制度包括行业主管部门建立健全建筑安全生产的监督管理体系、制定建筑安全生产监督管理工作制度、组织落

实各级领导分工负责的建筑安全生产责任制。•企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、检查、总结、评比安全工作。•企业单位中的生产、技术设计、运销、财务等各有关专

职机构，都应该在各自业务范围，对实现安全生产的要求负责。•2.2.2主要内容和编写要点•1、安全生产责任制•⑴安全生产责任制，是企业生产各项规章制度的核心。建立健全各级领导的安全生产责任制和各职能部门的安全生产责任制，是从组织制度上明确各级领导、各

职能部门在安全生存方面责任的重要的安全管理制度之一。•⑵安全生产责任制文件必须是由企业或单位统一制定，并经企业（单位）代表大会通过，由企业（单位）法人签署的文件性质的责任制，具有法令作用。下文凡提及的“文件性质”的管理制度均同此要求。

•⑶各级领导安全生产责任制，必须是以企业（单位）法人为代表的各级领导的安全生产责任制；各部门安全生产责任制，指的是以安全管理为责任主线的各级部门的责任制。•⑷项目部必须依据公司（分公司）统一制定的安全生产责任制，结合

项目管理人员配置的具体情况进行细化，并按分工责任到人，办理责任制签字认可手续。•2、责任制考核办法•⑴“责任制考核办法”文件中，除规定各级管理人员的安全责任制的考核办法外，必须明确对考核结果的奖罚办法。•⑵实行逐级考核办法，分公司接受总公司考核，项目部项目

经理接受分公司考核，项目部项目对项目所属管理人员进行考核。•⑶项目部项目经理负责对项目所有管理人员按“责任制考核办法”文件的要求进行考核，考核结果填入“责任制考核记录汇总表”，并根据奖罚办法填写优良、合格、不合格。•⑷严格考核是执行安全生产责任制的关键。没有

考核，责任制就会形成一纸空文，无人门津。只有严格按“责任制考核办法”文件考核，才能使安全责任制落实到实处。•3、项目经济承包合同•⑴项目经济承包合同指的是由企业法人和项目法人（项目经理）之间相互签字认可的、反映企业有关规定的内部经济承包合同。•⑵项目

经济承包合同中除包括安全指标外，还必须包括经济指标、技术指标、质量指标及各项指标的考核办法，严格把安全指标孤立起来。•⑶项目的安全指标必须以合同或协议的形式明确下来。•4、总分包施工单位安全协议•⑴工地由多单位施工时，总分包单位在签定分包合同的同时要签定安全生产合同（协议），签定合同

前要坚持分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。分包队伍的资质应与工厂要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理。

分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。•⑵分包单位营业执照；•⑶分包单位资质证；•⑷分包单位安全资格证。•5、安全技术操作规程•各公种安全技术操作规程的具体内容；•⑴各施工现场必须根据工程的

具体情况，依据（80）建工劳第24号《关于颁发建筑安装工人安全技术操作规程的通知》内容进行摘编本工程施工现场各工种的安全技术操作规程。•⑵摘编时必须删去不符合现行国家安全规范、法规、政策的部分、增补例如钢筋套简冷挤压、钢筋锥螺纹连接、钢筋直螺纹连接、泵送混凝土等新新技术、新材料、新工艺、

新设备应用所用涉及的主要工种的安全技术操作规程。•⑶各工种安全技术操作规程是指导工人安全操作的准则，所有参加建筑安装施工的工人都必须严格遵守。对模范遵守安全操作规程的工人应给予表扬，；对违反安全操作规

程的工人要进行批评教育，屡教不改造成严重后果的要进行严肃处理，直至绳之以法。•⑷项目要组织工人学习和掌握安全技术规程，并把它作为考核评定工人技术水平的重要内容；各级管理人员要熟悉和组织贯彻安全技术操作规程，并把它作为推动企业安全生存的重要措施。

•⑸将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。•6、安全管理组织机构•安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是保证生产顺利进行，防止伤亡事故发生，确保安全生产而采取的各种对策、方针和行动等总称；安全生产管理机构的职

能在于计划、决策、组织、指挥、协调、控制、监督。•⑴安全管理保证体系•1）施工现场建立以项目经理为首的生产指挥保证体系，实行“管理生产必须同时管安全”的原则。•2）施工现场配合建立以党支部为首的思想政治工作保证体系。•3）施工现场配合建立以工会主席为首的群从监督保证

体系。•4）施工现场建立以项目技术负责人为首的技术安全保证体系。•5）施工现场建立以安全员为首的专业安全检查保证体系。•⑵安全管理领导小组•施工现场建立以项目经理为组长的安全管理领导小组，明确项目经理是施工现场安全

管理的第一责任者，安全管理领导小组成员可由其他管理人员及作业队现场负责人组成。•7.专（兼）职安全配置•⑴专职安全员数量•1）工现场必须按规定设置专置安全员；专职安全员必须经安全监督部门培训考核，持证上岗，并由建设部人事教育司发放继续教育证书。•2）职安全员配置的一般规定：•建筑面积

1000㎡以下时，必须至少有一名专职安全员；•建筑面积在10000㎡时，必须有2～3名专职安全员；•建筑面积在50000㎡以上时，必须设不同专业专职安全员，组成管理组进行安全监督检查。•也可以按施工队伍人数比例配备，在施工高峰达到200人的，配一名专职安全员；200～30

0人以下配2分人；300人以上配1人。•⑵兼职安全员数量•施工现场各专业班组设置兼职安全员，配合班组长搞好班组的安全生产管理，配合专职安全员进行施工现场安全工作的监督检查。•⑶专职安全员上岗证•1）专职安全员应按建设的规定，每年集中培训40学时，经考

试合格后才能上岗。•2）专职安全员上岗证复印件必须符合规定的有效证件。•2·2·3编写示例•示例1安全生产责任制•管理人员安全生产责任制•⑴企业经理：对本企业的劳动保护和安全生产负总责任。认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表

会议报告企业安全情况和措施；制定企业各级干部的安全责任制等制度；定期研究解决安全生产的问题；组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；定期组织安全检查和开展安全竞赛活动；对职工进行安全和遵章守纪教育；督促各级领导干部和职工做好本职范围内的安全工作；总结与推广安全生产先进经验；主持重大伤

亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。•⑵生产副经理：在企业经理领导下，在生产管理过程中对企业职工的劳动保护和安全生产的组织、管理、指挥、协调负具体责任；认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；定期向企业职工代表汇报安

全生产情况和改进措施；组织安全生产检查及安全工作会议，定期研究解决安全生产中的具体问题；负责审批安全技术措施并贯彻实施；对职工进行安全和尊章守纪教育，提高员工安全素质；总结和推广安全生产先进经验；组织重大伤亡事故的调查、分析与处理

工作。•⑶企业总工：负责本企业劳动保护和安全生产的技术工作。在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术问题；新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施；负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；对职工进行安全技术教育；及时解决施工中的安全技术问题；参加重大伤亡事故的调查分析，提

出技术鉴定意见和改进措施。•⑷项目经理：对本项目劳动保护和安全生产工作负第一责任。认真执行安全生产规章制度，不违章指挥；组织制定和实施本项目的安全技术措施；经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；发生伤亡事故及时上报，并认真分析事故的原因，提出和实现改进措施。•⑸项目工长：对所管工

程的安全生产负直接责任。组织实施安全技术措施，进行安全技术交底；对施工现场搭设的脚手架和机械设备等安全防护装置组织验收，合格后方能使用；不违章指挥；组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护好现场，参加事故的调查与处理。•⑹项目技

术负责人：对项目安全技术负直接责任。协助项目经理贯彻执行安全生产规章制度；编制施工组织设计（施工方案）及安全技术措施，并负责组织实施与监督检查；负责向工长进行重大或关键部位的安全技术交底；组织职工学习安全技术操作规程

；及时解决施工中的安全技术问题；参加工伤事故的调查分析，负责制定改进安全技术措施。•⑺班组长（工段长）：贯彻执行企业和项目对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（工段）的安全生产；组织职工学习并贯彻执行企业、项目各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪律守法，制止违章行为；组织并参

加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；负责对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育；负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记

录：搞好生产设备、安全装备、消除设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。•⑻操作工人：认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本

岗位的安全生产负直接责任；精心操作，严格执行施工工艺；做好各项记录，交接班必须接拿权情况；正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态；如发生事故，要正确处理，及时、如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；按时认真

进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；积极参加各种安全活动；有权拒绝违章的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。•2部门安全生产责任制

•⑴生产部门：合理组织生产；贯彻安全规章制度和施工组织设计（施工方案）；加强现场平面管理，建立安全生产、文明施工秩序。•⑵技术质量部门：严格按照国家有关安全技术规程、标准编辑设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施；编辑安全技术规程；负责

安全设备、仪器仪表等的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。•⑶机械部门对现场机电设备，必须配齐安全防护保险装置；加强机电设备、锅炉和压力容器的经常检查，不合格的要报废更新。•⑷材料部门：对实现安全技术措施所需材料，保证供应；对脚手架、安全网、安全带、安全帽等安全防护用品要

定期检查，不合格的要报废更新。•⑸财务部门：要按照规定提供实现技术措施的经费，并督促其合理使用。•⑹教育部门：负责将教育纳入全员培训计划、组织职工的安全技术培训。•⑺劳动工资部门：配合安全部门做好新工人、调换岗位工人、

特殊工种人员的培训、考核、发证工作；贯彻劳逸结合，严格控制加班加点；对因工伤残和患职业病的职工及时安排适合的工作。•⑻卫生部门：对职工进行定期健康检查；做好现场劳动卫生工作；监测有毒有害作业场所的尘毒浓度；提出病预防改善卫生条

件的措施。•⑼安全机构和专职安全人员：贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术劳动技术劳动保护法规；做好安全生产专职安全人员：贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术劳动保护法规；做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验；经常深入基层，指导下级安全技

术人员的工作；掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施；组织安全活动和定期检查；参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查；与有关部门共同做好新工人，特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作：进行工伤事故

统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理；制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停生产，并报告领导处理；对违反安全生产工作条例和有关安全技术劳动技术劳动法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越及上告。•⑽工会部门：贯彻国家总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，

对忽视安全生产违反劳动保护的现象及时提出批评和建仪，督促和配合有关部门及时改进；监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告；做好安全生产宣传教育工作，

教育职工自觉遵守守法，执行安全生产各项规程、规定，支持行政对安全生产做出突出的贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评和惩罚；参加企业有关安全生产规章制度制订；协助行政搞好班组安全建设；会同有关部门认真开展安全

生产合理化建议活动；关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒害作业人员进行预防性健康检查和疗养；发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理；工会是企业安全

生产委员会的成员，工会也要把安全生产列入职工代表大会的议题。示列2项目安全生产责任制考核办法•安全生产责任制，是企业安全生产各项规章制度核心，严格考核是执行安全生产责任的关键。为了确保安全生产责任制落实到实处，特制定项目安全生产责任考核办法。•一、考核目的•考核项目管理人员安全生产

责任制的执行情况。督促项目安全生产责任制的贯彻落实，激励项目安全管理机制的正常运行•二、考核对象•项目部各级管理人员，即项目经理、技术负责人、工长、安全员、质检员、材料员、消防保卫员、机械管理员、班组长等人员。•三、考核办法•1采用评定表打分办法，应得分为100分，依据考核项目的完成

情况和评分标准打分（详见考核评分表）。实得分80及其以上者为优良，70～80分为合格，70分以下为不合格。•2考核时间：每月月底进行一次考核。•3实行逐及考核，分公司接受总公司考核，项目部项目经理接受分公司考核，项目部由项目经理对项目所属管理人员进行考核。•

四、奖罚办法•1对实得分80分及其以上达优良标准考核，项目部项目经理接受分公司考核，项目部由项目经理对项目所属管理人员进行考核。•2对实得分为70分以下的管理人员视其情节轻重，给予100～200元，警告批评，以观或效或凋

离工作岗位等处理。•3安全生产责任制的开河奖罚均在月份工资中及时兑现。•五、项目管理人鱼那安全生产责任制考核记录用表如下：•项目技术（员）负责人安全生产责任制考核记录单位名称：工程名称：姓名：考核日期：序号考核项目扣分标准应得分扣减分实得分1贯彻安全生产制度规程、规定未能

协助项目经理贯彻安全生产方针的扣20分对项目的安全技术负直接责任未执行的扣20分202编制方案与安全技术施未组织一般工程施工组织设计编制的扣10分未向项目技术员、工长及有关人员进行书面安全交底的扣10分未编制冬雨季安全技术措施的扣10分未组织实施的扣5分未监督检查的扣5

分203安全规章制度学习未能组织职工学习有关安全技术规程规章制度的扣5～20分204事故调查分析未参加事故调查分析扣10分未制定防范措施的扣20分205劳动条件的改善未组织有关人员研究机具设备、消除粉尘、噪声、改善劳动条件的扣20分2020考核合计100分考核结果处理意见被考核人签字考核

人签字项目经理安全生产责任制考核记录单位名称：工程名称：姓名：考核日期：序号考核项目扣分标准应得分扣减分实得分1贯彻安全生产制度规程、规定上级有关的安全生产规程、规定、制度未传达的扣15分未及时传达的扣10分15分2项目安全技术审查与贯彻项目的安全技术措施未组织审查扣5分未呈

报批准的扣4分未负责贯彻实施的扣10分10分3周安全制度落实每周未计划、布置安全生产工作的扣5分每周未检查的扣5分每周未总结评比的扣5分15分4周安全专业会议每周无安全专业会议的扣10分对检查出现的隐患未按“三定”原则解

决的扣8分未及时解决安全生产中存在问题扣15分未严格执行“管生产必须同时管安全”原则扣15分15分5三级教育周一教育未进行职工三级教育的扣15分未进行周一教育的扣5分未进行职工思想教育的扣5分奖惩未兑现的扣5分10分6工伤事故处理发生

工伤事故未及时上报的扣10分发生事故而未能保护好现场的扣5分未能提出改进措施的扣10分未对责任人提出处理意见的扣10分15分7隐患整改未能及时整改安检部门提出问题扣10分安全生产不在受控状态的扣10分不支持安全员工作的扣5分10分8安全资料安全资料未及时归档的

扣10分10分考核合计100分考核结果处理意见被考核人签字考核人签字项目安全员安全生产责任制考核记录单位名称：工程名称：姓名：考核日期：序号考核项目扣分标准应得分扣减分实得分１业务知识经考试业务知识不合格的扣20分不努力学习业务技术知识的的扣10分20分２贯彻安全生产制度规程、规定

未认真贯彻党和国家的安全生产政策、有关条例、各项规章制度的扣20分20分３监督、指导、检查未监督实施各项安全措施安全交底的扣10分未制止违章指挥和违章作业的扣10分未指导检查班组班前、班后安全活动的扣10分未及时总结、推广、交流安全生产经验的扣10分30分４安全设施验

收未参加各种安全设施验收工作的扣15分15分５事故处理未参加事故调查的扣10分未提出处理意见的扣15分15分考核合计100分考核结果处理意见被考核人签字考核人签字项目管理人员安全生产责任制考核记录汇总表单位名称：工程名称：考核日期：序号姓名职务考核结果奖

惩备注