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第四节现场安全管理一、现场生产安全管理的定义：是指生产经营单位按照国家有关安全生产法规和本单位的安全生产规章制度，以直接消除生产过程中出现的人的不安全行为和物的不安全状态为目的的一种最基层的、具有终结性的安全管理活动。2023

/7/241孤独的树制作二、现场安全生产管理的主要工作对象现场安全生产管理工作应主要以生产过程、劳动过程以及生产环境中客观存在的不安全、不卫生因素的检查管理，控制整改为工作重点，积极消除如下环节潜在的危险危害隐患，确保生产安全。•生产过程中产生

的危险有害因素①物理因素②化学因素③生物因素2023/7/242孤独的树制作2.劳动过程中的有害因素①劳动组织和制度不合理，劳动作息制度不合理；②精神紧张，个别器官或系统过度紧张；③劳动强度过大或生产定额不当；④长时间处于某种不良体位或使用不安

全、不合理的工具。3.生产环境中的有害因素•自然环境因素；厂房建筑或工艺布置不合理；同不合理生产过程造成的环境污染。2023/7/243孤独的树制作三、现场安全生产管理的经验做法•安全操作程式管理（即制定有关操作规程并严格执行）；•危险作业申请、审批制度（如动火申请、危险化学品的生

产、运输、贮存、使用等）；•安全设施与劳保用品管理制度；•安全巡检“挂牌制”；•现场“定置管理”；•现场“三点控制”；2023/7/244孤独的树制作•防电气误操作“五步操作法”•“ABC”管理法；•“5S”活动（整理、整顿、清洁、清扫和提高素养的活动）；•生产班

组安全活动；•厂区环境整治。2023/7/245孤独的树制作第五节特种作业人员的管理•特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业

人员。2023/7/246孤独的树制作特种作业及人员范围⑴电工作业。⑵金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；⑶起重机械（含电梯）作业。⑷企业内机动车辆驾驶。⑸登高架设作业。⑹锅炉作业（含水质化验）⑺压力容器作业。⑻制冷作业。⑼爆破作业。⑽矿山通风作业。⑾矿山排水作业。

⑿矿山安全检查作业。⒀矿山提升运输作业。⒁采掘（剥）作业。⒂矿山救护作业。⒃危险物品作业。⒄经国家局批准的其它的作业。2023/7/247孤独的树制作对特种作业人员管理的要求国家安全生产监督管理局和国家

煤矿安全监察局安监管人字〔2002〕124号文《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》规定，“培训、考核及用人单位应当加强特种作业人员的管理，建立特种作业人员档案，做好申报、培训、考核、复审的组

织工作和日常的检查工作。”特种作业人员必须年满18周岁；离开特种作业岗位达6个月以上的，须重新进行实际操作考核，合格者方可上岗作业。2023/7/248孤独的树制作生产经营单位对特种作业人员的管理工作生产经营单位对本单位已

取得《特种作业操作证》的人员要加强管理，做好下列工作：⑴建立特种作业人员档案；⑵持证上岗；⑶加强安全教育；⑷定期复审（特种作业操作证原则上每2年复审一次，复审不合格或未按期复审的，特种作业操作证失效。）2023/7/249孤独的树制作建立特种作业人员档案特种作业人员档案的范

围：1.个人资料，包括：姓名、性别、藉贯、出生年月日、身份证号码、文化程度、参加工作时间、工作单位、工种、健康检查记录和住址。2.安全培训教育记录，包括：参加特种作业人员专门的安全技术培训和考核的记录、本单位对其进行的安全生产培

训教育和考核的记录。2023/7/2410孤独的树制作特种作业人员档案的范围(续)3.证件资料；4.违章记录，包括：违章的时间、地点、内容。5.事故记录，包括事故发生的时间、地点、简要经过、原因和应负的责任。6.奖惩记录2023/7/2411孤独的树制作第六节劳动防护用品管

理劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害和职业危害所配备的防护装备。按照国家有关规定，劳动防护用品主要分为七大类：头防护类、呼吸器官防护类、眼和面防护类、听觉器官防护类、防护服装类、手足防护类、防坠落类。2023/7/2412孤独的树制作劳动防护用品的作用在生产

劳动过程中由于作业条件或其他突发原因，尽管采取了必要的工艺攺革和安装防护装置，但仍会有一些不安全因素无法用技术和设备去排除或尚无经济力量去排除。这时，可使用劳动防护用品保护人身安全。2023/7/2413孤独的树制作做好劳动

防护用品管理工作的意义劳动防护用品对于减少伤亡事故和职业危害起着相当重要的作用。做好劳动防护用品管理工作对实现安全生产有重要的意义。2023/7/2414孤独的树制作《安全生产法》的有关规定《安全生产法》规定“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准

或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”各生产经营单位必须严格执行。2023/7/2415孤独的树制作劳动防护用品管理•分类从劳动卫生学角度，通常按防护部位分类：•头部、呼吸器官、

眼面部、听觉器官、手部、足部、躯干、护肤、防坠落用品等。•选用原则(1)根据国家标准、行业标准或地方标准选用；(2)根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用

；(3)穿戴要舒适方便，不影响工作。2023/7/2416孤独的树制作第七节危险化学品管理•化学品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性等特性，会对人（包括生物）、设备、环境造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品。•危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧

化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等2023/7/2417孤独的树制作生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位），其主要负责人必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法

律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。危险化学品安全管理条例规定：2023/7/2418孤独的树制作危险化学品事故的预防与控制措施•替代•变更工艺•隔离•通风•个体防护•卫生：保持作业场所清洁和作业人员的个人卫生20

23/7/2419孤独的树制作•化学品在储运、使用过程中可能会发生泄漏，因此从事化学品储运、使用工作的员工应该定期进行泄漏应急演习。•演习一般由安全专业部门组织，全体职工参加，以现场模拟方式，按设计的应急预案进行。2023/7/2420孤独的树制作第八节消防安全管理一、贯彻落实《消

防法》•目的：为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。•消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。2023/7/2421孤独的树制作•企业

、事业单位应当履行下列消防安全职责：•（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；•（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；•（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；•（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；•（五）

按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；•（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。2023/7/2422孤独的树制作•下列单位应当建立专职消防队，承担

本单位的火灾扑救工作：•（一）核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口；•（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；•（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；•（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离当地公安消防队

较远的其他大型企业；2023/7/2423孤独的树制作二、推行有效果的消防演习活动•灭火技能演习•火灾应急技能演习•爆炸应急技能演习三、一旦萌发火灾险情，立即组织力量扑救消防法规定：任何人发现火灾时，都应当立即报警。发生火灾的单位必须立即组织力量扑救火灾。2023/7/2

424孤独的树制作四、执行防火、防爆十大禁令•第一条严禁在厂内吸烟及携带火种和易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品入厂。•第二条严禁未按规定办理用火手续，在厂内进行施工用火或生活用火。•第三条严禁穿易产生静电的服装进入油气区工作。•第四条严禁穿带铁钉的鞋进入油气区及易燃、易

爆装置。•第五条严禁用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。2023/7/2425孤独的树制作•第六条严禁未经批准的各种机动车辆进入生产装置、罐区及易燃、易爆区。•第七条严禁就地排放易燃、易爆物料及化学危险品。•第八条严禁在油

气区用黑色金属或易产生火花的工具敲打、撞击和作业。•第九条严禁堵塞消防通道及随意挪用或损坏消防设施。•第十条严禁损坏厂内各类防爆设施。2023/7/2426孤独的树制作第九节厂内运输安全管理•企业厂区范围内及附近行驶、作业的机动车辆，车辆的装备、安全防护装置应齐全有效。车辆的整车技术状况

、污染物排放、噪声应符合有关标准和规定。企业应建立、健全厂内机动车辆安全管理规章制度。车辆应逐台建立安全技术管理档案。2023/7/2427孤独的树制作•厂内机动车辆应在当地劳动行政部门办理登记手续，建立车辆档案，经劳动行政部门对车辆进行安全技术检验

，合格后核发牌照，并逐年进行年度检验。车辆驾驶人员需参加劳动行政部门组织的考核，取得《厂矿企业内机动车辆驾驶证》（属特种作业操作证的一种）。企业厂内机动车辆管理制度，应符合劳动部《厂内机动车辆安全管理规定》，车辆应符合规定的安全技术要求。

机动车驾驶员应符合《厂矿企业机动车辆驾驶员安全技术考核标准》(GB11342)的规定。2023/7/2428孤独的树制作第十节危险作业的控制危险作业即容易造成严重伤害事故和财产损失的作业，主要是指临时性作业、非生产性作业以及劳动条件恶

劣的作业。如：拆除房屋；砍伐树木；清扫作业场所；立体交叉作业；易燃易爆场所动火；重大设备的拆迁、吊运、安装；带电作业等等。2023/7/2429孤独的树制作危险作业的5个基本特点1.临时性。作业时间、地点不固定。2.不固定性。临时组织作业人员，彼此不够熟悉，难以配合默契。3.危险性。作业程序不固

定，不熟悉，甚至是完全生疏的。2023/7/2430孤独的树制作危险作业的5个基本特点（续）4.使用的设备、工具不固定，甚至不适合，缺乏安全保障；5.一般都较复杂、困难、技术要求高、危险性大。2023/7/2431孤独的树制作危险作业的5个基本特点（续）危险作业

的这些特点决定了他们比固定地点的重复性作业有更多的潜在危险。如不认真对待，极容易发生事故，且事故的后果往往比较严重。2023/7/2432孤独的树制作危险作业的确定为对危险作业实行安全控制，生产经营单位应根据危险作业的特点结合本单位的具体情况，划分危险作业的范围，确定本单位常见的危险作业。2

023/7/2433孤独的树制作危险作业的危险等级的确定由于危险作业的时间、地点、条件、规模等变化差异较大，要想预先规定所有的危险作业的危险等级是困难的。但应该就本单位进行较多，规模、条件相对较为固定的危险

作业作出危险性评价。2023/7/2434孤独的树制作危险作业的危险等级的确定（续）危险作业的等级一般可定为两级。分别由厂和车间两级进行控制。危险作业等级的评定可按照危险性评价的方法并结合实践经验进行。2023/

7/2435孤独的树制作危险作业的控制管理1.提出申请2.危险辨识和危险评价3.制定控制危险的措施4.审批5.下达作业任务6.作业前的准备7.监督检查2023/7/2436孤独的树制作第十一节危险点控制管理•所

谓危险点，是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具或动作等。危险点包括3个方面：一是有可能造成危害的作业环境，直接或间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病；二是有可能造成危害的机器设备等物质，如转机对轮无安全罩，与

人体接触造成伤害；三是作业人员在作业中违反有关安全技术或工艺规定，随心所欲地作业。2023/7/2437孤独的树制作•危险点控制管理即应用各种管理方法和技术，对危险点的人、物、环境、管理等各方面要素进行统筹规划，加以管理控制；发现、识别、预防、消除危险点

的潜在危险因素，防止发生重大事故，保证生产经营的顺利进行。•危险点控制管理的性质和特点•是突出重点的管理•是全面系统的管理•是预防为主的管理2023/7/2438孤独的树制作危险点的确定和分级•危险点的确定：危险点应在对生产

经营单位生产现场全面调查的基础上采用危险性分析和评价的科学方法，或根据实践经验，或把二者结合起来加以确定。•危险点的分级：根据危险点可能造成伤害的严重程度，将危险点的危险等级分为三级：•1．Ⅰ级危险点：可

能造成多人死亡，设备系统造成重大损失的生产场所。•2．Ⅱ级危险点：可能造成死亡或多人重伤，导致设备造成较大损失的生产场所。•3．Ⅲ级危险点：可能造成重伤，导致设备造成损失的生产场所。2023/7/2439孤独的树制作危险点的控制管理•对危险点制定管理的措施和内容可归纳为：健全制度、明确

责任、教育培训、加强管理、定期检查、信息反馈、隐患整改、基础建设、考评奖惩。2023/7/2440孤独的树制作第十二节事故管理•事故管理的基本任务是对事故的调查、分析、研究、报告、处理、统计和档案管理等一系列工作的总称。•一、事故的分类•1．按伤害程度分

类(对伤害个体)•(1)重大人身险肇事故指险些造成重伤、死亡或多人伤亡的事故。•(2)轻伤职工受伤后歇工满一个工作日以上，但未达到重伤程度的伤害。•(3)重伤•(4)死亡2023/7/2441孤独的树制作•2．按

一次事故的伤亡严重度分类•为便于管理，国家伤亡事故报告规程GB6441—86做出如下分类：•①轻伤事故，指只有轻伤的事故；•②重伤事故，负伤人员中只有重伤而无死亡的事故；•③重大伤亡事故，指一次死亡1～2人的事故；•④特别重大伤亡事故，指一次死亡3人以上(含3人)的事故。2

023/7/2442孤独的树制作•3．按致伤原因分类•国家标准GB6441—86按职工受伤的原因，将事故分为20类：•(1)物体打击；(2)车辆伤害(3)机器工具伤害(4)起重伤害；(5)触电(包括雷击)；(6)淹溺；(7)烧烫

；(8)火灾；(9)刺割(10)高处坠落；•(11)坍塌；(12)冒顶；(13)透水；(14)放炮；(15)火药爆炸；(16)瓦斯爆炸(包括煤粉爆炸)；•(17)锻炉和受压容器爆炸；(18)其他爆炸；(19)中毒和窒息；(20)其他伤害(扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等)。2023/7

/2443孤独的树制作•4．按管理因素分类•为了从管理方面加强安全工作，我国有的行业还规定导致伤亡事故的原因，做如下分类：•①设备、工具、附件有缺陷；②防护、保险、信号等装备缺乏或有缺陷；③个人防护用品缺乏或有缺陷；④光线不足或地点及通风情况不良；⑤没有操作规程、制度或不健

全；⑥劳动组织不合理；⑦对现场工作缺乏指导或指导有错误；⑧设计有缺陷；⑨不懂操作技术；⑩违反操作规程或劳动纪律；⑩其他。•其中又分为物质原因(①～④)、管理原因(⑤～⑨)、人为原因(⑩)，当一起事故涉及多个原因时，必

须从中找出一条最主要的原因。2023/7/2444孤独的树制作事故报告与调查处理•参考《广州市企业职工伤亡事故处理规定》•（一）轻伤事故，应在２４小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。（二）重伤事故，事故单位应在事故发生后２４小时内报告

上级主管单位、劳动行政部门和工会组织。（三）重伤３人以上或死亡１至２人的事故，事故单位应在事故发生后４小时内如实报告上级主管单位、劳动行政部门、工会组织和人民检察机关，并填报《事故快报表》。（四）死亡３人以上

的重大、特别重大死亡事故应在事故发生后２小时内报告市人民政府，同时报告市劳动行政部门、工会组织、人民检察机关和监察部门。2023/7/2445孤独的树制作最新安全法规•《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3

月28日国务院第172次常务会议通过，自2007年6月1日起施行。•其中第九条规定了：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报

告。2023/7/2446孤独的树制作•第十三条事故报告后出现新情况的，应当及时补报。•自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。处理事故必须遵循“四不放过原则”：事故的原因查不清楚不放过，事故的责

任者得不到处理不放过，广大职工群众受不到教育不放过，防范措施没有落实不放过。2023/7/2447孤独的树制作第十三节事故应急救援•事故应急预案概述•事故应急救援工作涉及众多部门和多种救援队伍的协调配合。所以，重、特大事故应急救援是一项社会性的系统工程，应受到政府、有关部门生产经营单位的重视。•

各级政府和企业管理部门都应把制定、完善应急计划作为预防和控制重、特大事故的重要工作来抓，这是真正贯彻落实“安全第一、预防为主”安全生产方针的重要方面。2023/7/2448孤独的树制作•《安全生产法》第五章对生产安全事故的应急救援提出了明确的要求，危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、

建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证器材、设备的正常运转。2023/7/

2449孤独的树制作•对于社区，应急计划应该包括现场(企业为主实施)应急计划和场外(政府为主实施)应急计划两个重要组成部分。•应急计划的目的建立事故应急计划的目的有两点。①使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们；②减少紧急事件对人、财产和

环境所产生的不利影响。•应急计划的依据——危险评估对于现场和场外的应急计划的第一步来说，企业应系统地确定和评估在其设施或生产系统可能产生什么样的事故，并导致什么样的紧急事件发生。2023/7/2450孤独的树制作

企业事故应急救援体系建设1、计划制定的依据包括：①对潜在事故的描绘(如容器爆炸、管道破裂、安全阀失灵、火灾等)；②对泄露物质数量的预测(有毒、易燃、爆炸)；③对泄露物质扩散的计算(气体或蒸发液体)；④有害效应的评估(毒、热辐射、爆炸波)。2023/7

/2451孤独的树制作2、企业事故应急设计的基本内容•应急工作的组织和职责；•参与处理事故的人员；•应急服务信息；•内、外部联络；•发生某一事故时应采取的相应应急措施；•危险材料的潜在危害及应采取的措施；•培训计划及有效性试验。2023/7/2452孤独的树制作•一般

工业生产的应急计划应包括以下几方面：应急情况分类；紧急情况报告程序、联系人员和联系方法；现场应急报警程序；各类事故(火灾、爆炸、泄漏、放射性物质、中毒等)应急程序及措施；现场急救医疗措施；恶劣天气应急程序；其他应急措施和程序

。•为掌握和评价应急反应计划的效果，企业要定期进行训练、演习和制定其他合适的方法来检查完善应急反应计划的程序，在必要时根据所获得的经验对计划进行修定。2023/7/2453孤独的树制作•3．应急控制中心(指挥部)建设应急控制中心是实施应急体系的最核心部分，其建设至关重要•4．现场应急计划的

注意事项•5．报警和信息传递•6．关键岗位的确定和责任划分•作为应急计划的一部分，企业管理部门应委派一名现场事件管理者，或者根据需要委派一名副手，以便及时采取措施控制、处理事故。2023/7/2454孤独的树制作•现场事件管理

者应做到如下几点：①评估事件的规模(为内部和外部应急机构)；②建立应急步骤以确保工人的安全和减少设施和财产的损失；③在消防队到来之前，没有必要直接参与救护和灭火活动；④安排寻找受伤者；⑤安排重要工人撤离到集中地带

；⑥设立与应急中心通讯的联系点；⑦在现场主要管理者到来之前担当起其责任；⑧若有要求，应给应急服务机构提供建议和信息。2023/7/2455孤独的树制作•7．现场措施•现场应急计划的首要任务是控制和遏制事故，从而防止事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害。•8．规划关闭

设施程序•企业管理部门应确保对于复杂设施的应急计划充分考虑他们不同部分的内部关系，这样当需要时，停车可依次进行。•9．应急程序演习•一旦应急计划被确定下来，企业管理部门应确保让所有工人以及外部应急服务机构人员都知道。•10．计划评估与修订2023/7/2456孤独的树制作事故应急救

援体系•基本任务•立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；•迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；•消除危害后果（采取封闭、隔离、洗消等措施，防止对人和环境的

继续危害），做好现场恢复；•查清事故原因，评估危害程度。2023/7/2457孤独的树制作事故应急救援的特点与要求•特点：–不确定性和突发性；–应急活动的复杂性；–后果易猝变、激化和放大。•要求：–迅速、准确、有效2023/7/2458孤独的

树制作工伤保险制度•什么是工伤保险？工伤保险是指劳动者在从事生产劳动或与之相关的工作时，发生意外伤害，包括事故伤残、职业病以及因这两种情况造成死亡时，由政府向劳动者本人或供养直系亲属提供补偿的一项社会福利制度

。目前我国的工伤保险制度，贯彻了工伤保险与事故预防相结合的指导思想和改革思想。2023/7/2459孤独的树制作•工伤保险遵循的原则：国家立法、强制实施；无责任补偿（无过失补偿）；个人不缴费；风险分担、互助互济；区别因工与非因工；工伤补偿与事故预防、

职业病防治相结合；集中管理。2023/7/2460孤独的树制作•职工有下列情形之一的，视同工伤：1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在４８小时之内经抢救无效死亡的；2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3.职工原在军队服

役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。2023/7/2461孤独的树制作