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对电力企业标准化建设的认识目录➢电力企业标准化建设基本情况➢标准体系建设的主要工作内容➢标准体系建设的步骤和方法➢标准体系建设方法的几个关键点第一节电力企业标准化建设基本情况企业标准化培训3一、总体情况电力企业已将标准化工

作作为生产、经营、管理的重要组成部分，此项工作已在电力行业电网、发电、设计、施工建设等集团公司全面展开，主要有以下几种形式：——集团公司统一设计规划逐部推开——基层企业结合企业发展需求先行开展——取得社会认可，申请良好行为确认——作

为科学管理、现代化管理保证自我实现二、国家电网公司国网公司标准体系建设已形成的成果：1国家电网公司标准化工作导则2国家电网公司标准体系表框架3国家电网公司标准编写规范4国家电网公司全业务目录（初步确定未正式发布

）5国家电网公司“三集五大二中心”核心业务流程（最近下发，省公司要与国网公司接口）6国家电网公司标准化管理信息系统（统一开发，一级部署、二级应用）二、国家电网公司国网公司标准体系建设已形成的成果：7国家电网公司标准建设培训教材8国家电网公司“三集五大”体系建设标准体系验收标准（征

求意见稿）9重庆、江苏公司“三集五大”标准体系典型模式10重庆、江苏公司ARIS管理流程体系二、国家电网公司标准体系建设基本原则顶层设计自上而下原则三统一三结合原则简洁优化全面系统原则协调配套持续改进原则二、国家电网公司标准体系建设基本原则顶层设计

自上而下原则三统一三结合原则简洁优化全面系统原则协调配套持续改进原则统一规划：顶层设计自上而下统一标准公司总部先抓试点：重庆、江苏，先省公司试点、推广，再上升至国网公司，最终建成国网统一的标准体系。二、国家电网公司标准体系建设基本原则顶层设计自上而下原则三统一三结合原则简洁优化全

面系统原则协调配套持续改进原则三统一统一业务和管理流程、统一标准化运作机制、统一公司标准；三结合标准体系与业务体系、与管理实际、与信息系统相结合。二、国家电网公司标准体系建设基本原则顶层设计自上而下原则三统一三结合原则简洁优

化全面系统原则协调配套持续改进原则技术标准全业务覆盖管理标准全流程覆盖工作标准全岗位覆盖实现业务与标准的唯一对应、环环相扣和全面覆盖；二、国家电网公司标准体系建设基本原则顶层设计自上而下原则三统一三结合原则简洁优化全面系统原则协调配套持续改进原则执行的

技术标准，企业制定的技术标准，在管理标准中得到全面贯彻落实；管理标准的各项管理要求全面落实到工作标准之中。二、国家电网公司国网公司标准体系建设的主要特征特征一：集中统一的标准体系（集团化运作的要求，改变

各建各的状况）；统一公司标准化建设规划；建立公司统一的标准体系；制定和实施统一的基础标准、技术标准、管理标准和工作标准实现集团统一运作特征二：适应“三集五大”管理的标准体系（新的组织架构、模式、岗位）（主要业务1000项左右，700项为涉及“三集五大”；二、国家电网公司国网公司标准

体系建设的主要特征特征三：与业务体系紧密结合的标准体系；以公司业务体系为基础，建立与公司业务体系高度融合、有机统一的标准体系特征四：以流程体系为框架的标准体系；（首先进行业务、流程设计策划，机构职责会变，业务不会变。以业务体系为基础，以管理流程体系为框

架，构建公司的标准体系，确保横向集成纵向贯通）二、国家电网公司国网公司标准体系建设的主要特征特征五：全面完整的标准体系；技术、管理、工作全覆盖特征六：科学先进的标准体系（应用国际标准）；特征七：实用化的标准体系；从规范、优化公司管理流程和管理行为出发，立足于电网建设和公司发展实际，构建标准

体系，与公司业务和管理实际紧密结合制定标准，保持标准的实用、实效。二、国家电网公司国网公司标准体系建设的主要特征特征八：技术、管理和工作标准相协调的标准体系（将技术标准的指标要求贯彻到管理标准，将管理标准的执行要求落实分解到工作标准，充分发挥公司标准体系的整体功能）；特征九：与信息

化高度融合的标准体系（将标准条款分解为工作表单，进行定量描述和对应流程植入，把技术、管理、工作标准的指标和要求落实到业务和管理工作中，通过SG-ERP信息系统，应用信息化手段实现管理的刚性约束）；二、国家电网公司国网公司标准体系建设的主要特征特征十：持续改

进的标准体系。运用国际标准和PDCA管理思想，制定标准体系实施、监督、评价、优化以及再发布程序，形成标准体系的动态化闭环管理机制，持续提升公司标准化管理水平。三、其他电力公司大唐集团公司大唐集团将今年定为管理提升年，各企业正在

建立企业标准化体系，以此为平台融合各项管理要求，形成刚性要求，计划委托我们举办多期标准化岗位人员和自我评价人员培训班，每期100多人我们已经办完了第一期，下一期正在策划，通过骨干队伍的培训，为提升整体管理水平打下坚实的基

础。三、其他电力公司中电投集团公司中电投集团公司目前在从中小水电、风电、光伏等标准化管理入手开展此项工作，从生产、经营、管理的需要出发，解决实际问题。三、其他电力公司电力集团所属企业岱海、大坝、大开、宿州、山西电力设计院等等很多企业，按照企业发展和管理的实际建立

标准化体系，以此规范生产、经营、管理，不断持续改进和提升，与企业的发展、定位相适应。三、其他电力公司广东粤电集团正在探索标准化及新的管理模式，核心理念是标准化，在此平台和模式中融入各项管理要求。三、其

他电力公司南方电网公司、五大发电公司、京能公司、包括地方投资的发电公司，都在依据集团公司的实际发展需要，先后提出了建立标准化体系要求，关注实用、实效。三、其他电力公司各电力集团公司按专业领域、区域分布推荐了良好行为

确认试点企业，先行开展，形成经验和成果，之后全面推广。目录➢电力企业标准化建设基本情况➢标准体系建设的主要工作内容➢标准体系建设的步骤和方法➢标准体系建设方法的几个关键点第二节标准体系建设的主要工作内容标准体系建设的主要内容1、建立公司标准化组织体系

1）标准化组织机构及职责2）组建标准化专业队伍标准体系建设的主要内容2、建立企业业务体系1）建立标准业务名录梳理识别公司的全业务，建立业务名录清单2）建立管理流程体系以公司标准业务名录为基础，按照企业的业务模式，梳理业务流程，绘制管理流程图，建立统一规范的标准管理流程体系

。标准体系建设的主要内容3、建立公司标准体系1）建立基础标准体系制定公司标准化工作导则等基础标准，形成公司标准化工作基础规范文件，如：标准编写规范以及编制模板等基础标准，为标准体系流程绘制、标准编写提供统一的规范。在辨识业务的基础上，编制统一的标准体系结构图和体系表。2）完善公

司技术标准体系结合公司的实际，以业务体系为基础，健全和完善公司技术标准体系，构建包括集团/企业各领域的技术标准。逐步实现技术标准的全业务覆盖。——技术规程与作业指导书（卡）标准体系建设的主要内容3）建立管理标准体系以技术标准和管理流程为基础，制定管理标准体系表，建立各业务领

域统一的管理标准，实现管理标准全流程覆盖4）建立工作标准体系制定公司工作标准体系表，分层级构建工作标准体系，实现工作标准全岗位覆盖和岗位工作标准的统一。标准体系建设的主要内容4、建立标准化工作体系1）建立标准制（修）订、审查、发布机制建立标准立项、起草、征求意见、审

查、报批、发布和备案等程序，确保标准的统一性、权威性、可行性与合法性；2）建立公司技术、管理、工作标准协调配套机制明确技术、管理、工作标准的协同关系，将技术标准的执行要求贯彻到管理标准，将管理标准的落实要求分解到工作标准，确保三大标准的整体协调，充分发挥公司标准体系的整体功能标准体系

建设的主要内容4、建立标准化工作体系3）建立标准体系与规章制度的衔接机制机制明确公司标准与规章制度的范围和协同关系，建立规章制度的标准化转化机制，具备转化条件的及时转化；重复交叉或不衔接的，及时进行修订完善；4）建立标准体系动态优化和

持续改进机制及时对标准体系进行后评价和修订，保持公司标准体系科学性、先进性。运用国际标准和PDCA管理思想和理念，制定标准实施、评价、优化以及再发布程序，形成标准动态优化的闭环管理机制，确保标准体系符合使用要求。标准体系建设的

主要内容4、建立标准化工作体系5）建立考核激励机制推行标准良好行为确认活动，创建标准化标杆企业，总结推广典型经验，对标准化工作中的优秀单位和优秀成果给予奖励；6）开展标准的表单化转化以业务体系为基础，以管

理流程为框架，将各种标准条款对应分解为工作表单，进行定量描述和流程植入，将技术、管理、工作标准的指标和要求落实到业务和管理工作中。目录➢电力企业标准化建设基本情况➢标准体系建设的主要工作内容➢标准体系建设的步骤和方法➢标准体系建设方法的几个关键点标准体系建

设的步骤和方法标准体系建设的阶段划分：按照公司实际和阶段要求，确定标准体系建设的主要步骤，可分为前期准备、辨识业务、调整流程、体系建设、体系运行、完善固化、总结改进七个阶段逐步推进，也可进行调整。标准体系建设的步骤和方法（1）前期准备阶段：1、建立健全标准化组织机构，成立公司标准化工

作领导小组（标准化委员会）、标准审定委员会、标准化办公室并确定其职责和任务，明确其工作职责。（明确归口部门，二级公司也要相应设立）2、制定标体系建设工作计划，制定标准体系建设月、周工作计划，进一步明确建设工作指导思想、工作目标及各

阶段工作内容要求，按月、周工作计划，分步骤、有序开展标准体系建设工作。标准体系建设的步骤和方法（1）前期准备阶段：3、召开动员大会。召开标准体系建设启动会议，统一思想、提高认识，明确标准体系建设目标和工作任务，讲解标准体系建设工作推进方案，并导入开展标准化的理念；4、开展培

训。结合公司实际进行，营造标准体系建设氛围，使领导层提升标准化理念，管理层履行标准体系建设的管理职责，操作层按照标准化要求规范本职工作。标准体系建设的步骤和方法（1）前期准备阶段：5、梳理内、外部文件。

制定内外部文件清理指南文件，组织各部门、各单位梳理相关法律法规、国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、集团公司标准、企业标准、外来公文以及各项规章制度。识别内外部文件的覆盖范围及有效性，形成文件清单，为标准体系策划、流程梳理和优化、标准编制提供基

础信息。标准体系建设的步骤和方法（2）辨识业务阶段：1、总结提炼长期业务实践，梳理辨识以业务为核心的公司业务名录，建立公司业务体系2、梳理规范岗位及职责。按照公司体系建设方案要求组织开展各层级机构、岗位设置和

工作职责的梳理和规范工作，形成各层级部门、设置及职责一览表，为梳理流程及编制管理标准和工作标准提供规范依据。标准体系建设的步骤和方法（3）调整优化流程阶段：以标准业务名录为基础，按照业务模式和组织架构，调整优化管理流程，配

套衔接其他业务管理流程，绘制管理流程图，建立系统化的管理流程体系。标准体系建设的步骤和方法（4）体系建设阶段：1、研究制定公司基础标准规范，明确标准化工作职责、工作流程、工作机制。2、设计标准体系表，制定标准目录。建立涵盖公司全业务、全流程、全岗位的标准体系框架和体

系表，研究制定公司的标准目录。标准体系建设的步骤和方法（4）体系建设阶段：3、制定标准编制计划。根据标准目录明细，按照先技术标准、后管理标准，与管理标准到工作标准的顺序，制定标准编制计划，确定标准编制责任部门和单位，明确

量、质、期要求，组织开展标准编写工作。4、标准编写培训。组织开展技术标准、管理标准、工作标准的编写培训，是标准编写人员掌握标准各要素编制要求，熟练应用标准编写模板和软件（用软件控制格式）。标准体系建设的步骤和方法（4）体系建设阶段：5、建立统一的技术标准体系。结合公

司业务实际，识别、梳理公司适用的国际、国家、行业、集团公司以及本单位技术标准，编制技术标准体系表编制说明，实现技术标准全业务覆盖（技术标准和业务名录对应）。标准体系建设的步骤和方法（4）体系建设阶段：6、建立统一的标准化作业指导书（卡）体系。标准化作业指导书（卡）体系是

技术标准体系的重要组成部分，研究制定标准化作业指导书（卡）编写导则，制定生产运行、维护检修等专业标准化作业指导书（卡），建立体系。标准体系建设的步骤和方法（4）体系建设阶段：7、建立统一的管理标准体系。以公司管理流程体系为基础，运用国际管理标准

理论和先进的管理方法，制定公司各业务领域统一的管理标准，形成规范的管理程序，实现管理标准全流程覆盖，建立适应公司要求的管理标准体系。（把流程和管理标准梳理好不一定一一对应）标准体系建设的步骤和方法（4）体系建设阶段：8、建立统一的工作标准体系

，优化和完善公司各层级岗位目录，制定各层级岗位工作标准名录，按照编写规范要求，编制各层级、各单位岗位工作标准，建立适应公司要求的工作标准体系，实现工作标准全岗位覆盖。标准体系建设的步骤和方法（4）体系建设阶

段：9、标准化管理信息系统上线运行。按照需求开发标准化信息系统，完善信息系统各项功能，逐步导入公司标准信息和数据，使标准化管理信息系统在公司上线运行工作。标准体系建设的步骤和方法（5）体系运行阶段：1、标准体系试运行动员。组织召开标准体系试运行（标准发布）动员大会，进一步明确标准体

系试运行任务和目标。2、标准体系宣贯培训。制定标准体系宣贯培训方案，组织各部门、各单位开展标准体系宣贯培训工作，使员工了解标准体系运行的总体要求，掌握本岗位相关的技术、管理、工作标准内容和要求，为有效运行标准体系提供先导。标准体系建设的步骤和方法（5）体系

运行阶段：3、启动标准体系运行，组织实施所制定的标准体系文件，制定监督、评价计划并对标准运行情况进行监督检查，评价标准体系运行效果，发现问题，及时改进。标准体系建设的步骤和方法（6）完善固化阶段：1、制定改进方案。组织专家队伍对标准体系运行情况进行全面评价，从

适用性、有效性、充分性等方面，查找存在的问题，针对存在的问题，制定改进方案，对标准体系进行持续的改进；2、修订标准。根据改进方案，制定标准修订计划，组织按计划开展标准修订和完善工作。标准体系建设的步骤和方法（7）总结评价阶段：标准体系自我评价和聘请专家队伍评

价相结合，应全面总结标准体系建设的经验做法，提炼标准体系建设的成果，明确公司自己的特色、闪光点，形成报告，建立常态化的评价和改进机制，明确改进目标和方向。目录➢电力企业标准化建设基本情况➢标准体系建设的主要工作内容➢标准体系建设的步骤和方法➢标准体系建设方法的几个关键点标准体系建设方法的几个关

键点1、关注“过程”与“职责项目”标准体系建设方法的几个关键点1、关注“过程”与“职责项目”不清楚：万恶之源清楚：万善之首标准体系建设方法的几个关键点2、围绕每一项职责（项目）开展标准化建设标准体系建设方法的几个关键点3、上级的各项管理要求应规范性引用或转化

到管理标准中一项管理工作只需执行一个管理标准，就能使这项管理工作符合上级的各项管理要求。避免工作中需要常常查找上级要求、依据，便于全面系统掌握上级各项要求。对一项专业工作的管理完整、系统。让管理过程透明、清晰，减少反复协调的时间；减少岗位接替带来的影响，新人更快熟悉和投入工作便

于监督和管理……标准体系建设方法的几个关键点4、工作标准中每一项职责任务都能在管理标准中找到如何做5、做好标准化需要清晰的几个概念：●标准，从实践中来，再到实践中去，在实践中不断完善发展提高。●标准从实践中来：总结先进

的做法、提炼成功成熟的经验，用标准推广，产生最佳效益。●标准是先进的：提炼先进经验在一定范围推广；●标准是积累的：不断融入新的方法、新的科学成果和技术标准体系建设方法的几个关键点6、标准的多与少高与低

简与繁标准，应该是先进性与现实性的结合。一个完美而实现不了的标准，不是标准；一个合法而不合理的标准，是劳民伤财的标准；一个不具有先进性的标准，是没有意义的标准；标准，应该是“统而不死，活而不乱”。上一级制定统一的规则

，下一级在统一的规则下运转。标准的繁与简要与适用范围内的资源水平相适应。标准体系建设方法的几个关键点