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建设工程造价行业概况熊骏鹏TEL：13510981814QQ：405165881工程造价概述自我介绍熊骏鹏1、2004年工程管理（工程造价方向）专业毕业2、2004-2010深圳市斯维尔科技有限公司。历任销售服务工程师、客服主管、客服部经理、造价软件事业部产品经理3、2010年至今深圳某国企

审计室4、2006年通过造价员考试5、2010年通过建筑工程（造价专业）中级职称评审6、2012年通过全国注册造价工程师考试1工程造价概述情景1建设工程造价基本知识基本建设概述1工程造价2工程造价管理及其发展方向4深圳市涉及建设工程相关的单位51工程造价概述1

.1基本建设概述1、基本建设的概念基本建设是指国民经济各部门、各单位购置和建造新的固定资产的经济活动过程，以及与它有关的工作。简单说来，就是形成新的固定资产的过程。基本建设的最终成果表现为固定资产的增加。1.1.1基本建设相关概念1工程造价概述2、基本建设的内容基本建设的内

容包括：建筑工程，安装工程，设备、工具、器具购置，其他建设工作（1）建筑工程：包括各种厂房、仓库、住宅等建筑物和矿井、铁路、公路、码头等构筑物；各种管道、电力和电信导线的敷设工程；设备基础、支柱、工（2）安装工程：包括生产、动力、电信、起重、运输、传动、医疗、实验等设备

的安装工程；被安装设备的绝缘、保温、油漆和管线敷设工程；安装设（3）设备、工具、器具购置：包括一切需要安装与不需要安装设备的购置；（4）其他建设工作：包括上述内容以外的如土地征用，建设场地原有建筑1.1基本建设概述1工程造价概述

基本建设项目按不同的分类方式可以分为许多类型，按建设项目在国民经济中的用途不同，可分为生产性建设项目、非生产性建设项目；按建设性质可以分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目等；按建设项目的规模大小或投资总额多少分为大型项目、中型项目、小型项目。另外

，还可以按资金来源和渠道不同进行划分1.1基本建设概述1.1.2建设项目及分类1工程造价概述为了便于对体积庞大的工程项目产品进行计价，我们将建设项目的整体依据其组成进行科学地分解，依次划分为若干个单项工程、单位工程、分部工程和分项工程（1）建设项目是指具有计划任

务书和总体设计、经济上独立核算、管理上具有独立组织形式的基本建设单位。在工业建筑中，建设一个工厂就是一个建设项目；在民用建筑中，建设一所学校，或一所医院、一个住宅小区等都是一1.1基本建设概述1.1.3建设项目组成划分1工程造价概述建设项

目在其初步设计阶段以建设项目为对象编制总（2）单项工程是指在一个建设项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或使用效益的工程。单项工程是建设项目的组成部分。在工业建筑中的各个生产车间、辅助车间、仓库等，在民用建筑中的教学楼、图书单项工程的造

价是由编制单项工程综合概预算来确定1.1基本建设概述1工程造价概述（3）单位工程是指竣工后一般不能独立发挥生产能力或效益，但具有独立的设计文件，能独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分。例如一个生产车间的厂房修建、电器照明、给水排水、机械设备安装、电气设备安装等都是单位工程；住

宅单项工程中的土建、给排水、电单位工程的造价1.1基本建设概述1工程造价概述（4）按照工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同，可将一个单位工程划分为若干个分部工程。分部工程是单位工程的组成部分。例如房屋的土建工程，按不同的工种、不同的结构和部位，可

分为土石方工程、桩与地基基础工1.1基本建设概述1工程造价概述（5）分项工程是分部工程的组成部分。按照不同的施工方法、不同的材料性质等，可将一个分部工程分解为若干个《建设工程工程量清单计价规范》中的每个分项工程是构成建筑物或构筑物实体的组成部分，也称为实体

分项工程。例如，桩基础工程可分为钢筋混凝土预制桩、人工挖孔灌注桩、钻孔灌注桩、打管灌注桩、砂石灌注桩、旋1.1基本建设概述1工程造价概述为了便于确定每个实体分项工程的用工、用料、机械台班及资金消耗量，我们可以将每个实体分项工程进一步划分为若干个子（分）项工程。子项工程一般按照施工工艺、施工工序或者

不同规格的材料进行划分，每个子项工分项、子项工程是确定定额消耗的基本单元，分项、子项工程的用工、用料及机械台班消耗量是计算工程费用的基础，企业的分项、子项消耗定额是企业投标报价的基1.1基本建设概述1工程造价概述1.1基本建设概述图1.1建设项目划分示意图1工程造价概述建设程序是指工程建

设项目从分析立项、论证决策，到勘测设计、施工建造，最后竣工验收、交付使用等整个建设过程中各项工作及其先后次序。一般的建设项目，其建设程序，可以概括为以下几个1.1基本建设概述1.1.4项目建设程序1工程造价概述项目建议书阶段可行性研究阶段设计阶段建设准备阶段全面施工阶段生产准备阶段

竣工验收与交付使用阶段1.1基本建设概述1.1.4项目建设主要程序1工程造价概述（1）项目建议书（或立项报告）：是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算和资金筹措以及偿还

能力进行大体测算，然后以项目建议1.1基本建设概述1工程造价概述（2）可行性研究：是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各个方面对项目的可行性、合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报告的内容

应全面、详细、具体。其中项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷（3）编制计划任务书：计划任务书又称设计任务书，是确定建设项目和建设方案的基本文件，是编制设计文件1.1基本建设概述1工程造价概述（4）选定建设地点：根据地区规划和计划任务书的（5）设

计阶段：项目设计任务书和选点报告经批准后，采用招标或者委托的方式选定设计单位进行设计工作。对于一般建设项目，设计单位可按两阶段进行设计，即在勘察设计资料的基础上进行初步设计，然后进行施工图设计；对于技术复杂而又缺乏经验的项目，在初步设计阶段1.1基本建设概述1工程造价

概述（6）工程招投标、签订施工合同。（7）设备订货及施工准备：根据年度建设计划进行设备订货和施工准备工作，如施工的招投标工作，签订施工承包合同，落实建设用地，做好“四通一平”等开工前（8）组织施工：按照合同要求全面开展施工活动。（9）生

产准备工作：在全面施工的同时，业主要做1.1基本建设概述1工程造价概述（10）竣工验收，交付使用阶段：项目竣工后，业主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程竣工验收是工程建设的最后工作，也是建设项目转入生产运行的

标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中实际支付的各项建设费用的综合性经济文件。1.1基本建设概述1工程造价概述1.2工程造价一种是从投资方和项目法人进行投资管理的角度出发来看，工程造价是指建设项目经过分析决策、设计施工

到竣工验收、交付使用的各个阶段，完成建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建设工作，最后形成固定资产，在这其中投入的所有费用总和。另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。2.工程造价的含义1工程造价概述工程造价两种含

义理解的角度不同，其包含的费用项目组成也不同。建设成本含义的造价是指工程建设的全部费用，这其中包括征地费、拆迁补偿费、勘察设计费、供电配套费、项目贷款利息、项目法人的项目管理费等等；而工程承发包价格中，即使是“交钥匙”工程，其承包价格中也不包括项目的贷

款利息、项目法人管理费等。尽管如此，工程造价两种含义的实质是相同的，是站在不同的1.2工程造价1工程造价概述1.2工程造价1.2.1建设项目总投资投资主体为获取预期收益，在建设项目上投入的全部资金的经济行为。基本预备费涨价预

备费固定资产投资（工程造价）流动资金建设项目总投资设备原价设备运杂费直接费间接费利润税金固定资产其他费用无形资产费用其他资产费用工程费用建设投资建设期利息工程建设其他费用预备费设备及工器具购置费建筑安装工程费1工程造价概述1.2工程造价1.2.3工程造价及计价的特点1.工程造价的特点（

1）工程造价的大额性。（2）工程造价的个别性、差异性。（3）工程造价的动态性。（4）工程造价的层次性。（5）工程造价的兼容性。1工程造价概述1.2工程造价2.工程造价的计价特征（1）单件性计价特征。（2）多次性计价特征。（3）组合性特征（4）方法的多样性特征。

（5）依据的复杂性特征。1工程造价概述计价的多次性项目建议书和可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价实际造价估算指标概算指标概算定额预算定额

企业定额1.2工程造价1工程造价概述建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程某钢铁厂焦化车间炼铁车间炼钢车间连铸车间热轧车间土建工程给排水工程电器照明工程特殊构筑物工程工业管道工程机械设备及安装工程电器设备

及安装工程土石方工程桩基础工程脚手架工程砌砖工程混凝土及钢筋混凝土工程人工挖土机械挖土单排钢管架双排钢管架计价的组合性1.2工程造价1工程造价概述方法的多样性预算造价的方法：单价法、实物法投资概算的方法：定额法和指标法投资估算的方

法：生产能力指数法和设备系数法等1.2工程造价1工程造价概述◼计价的单件性◼计价的多次性◼计价的组合性◼方法的多样性◼依据的复杂性设备和工程量的依据人工、材料、机械等实物消耗量的依据工程单价的依据设备单价的依据相关的费用定额和指标政府关于税、费的规定物价指数和工程

造价指数1.2工程造价1工程造价概述采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地方工程造价管理部门编制。工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，（1）编制适

用于该地区或该部门的建筑安装工程消耗定额；（2）根据当地的人工、材料、机械台班资源要素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的人工、材料、机械台班（又称三要素）预算价格；（3）同时测算典型

企业的典型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标准，即取费定额。1.2工程造价1.2.4常用工程造价的两种计价模式1.定额计价1工程造价概述2.工程量清单计价模式工程量清单计价是一种与市场经济相适应的

计价模式，承包人作为工程项目的承建者，是工程造价的确定主体。在多变的市场条件下，项目的造价应以承建人在项目建造中的合理成本费用为基础，并考虑适当的利润、税金和可能的可变因素确定。在现行的计价实践中，项目的建

造成本往往是以项目建造中的各种资源消耗为依据，并配备反1.2工程造价1工程造价概述1.2工程造价基本建设程序与工程造价的对应关系项目建议书和可行性研究投资估算决策、筹集资金和合理控制造价主要依据初步设计投资概算技术设计修正概算对初步设计的概算进行修正，作用同投

资概算施工图设计施工图预算确定单位工程的造价招标投标合同造价依据市场行情的交易价格实施阶段竣工结算工程项目的实际造价竣工验收竣工决算从筹建到项目竣工交付使用的全部费用根据设计意图测算和确定的工程造价建设单位或建设单位委托的

咨询人设计人设计人建设单位或咨询人和投标单位交易形成施工单位编制，建设单位审查建设单位编制，主管部门审查逐步控制，由粗到细1工程造价概述1.2工程造价概预算的分类及作用1.根据建设阶段的不同，建设工程概预算有以下的分类（1）投资估算（2）设计概算（3）修正概算（4）施工图预算（5）工程

结算（6）竣工决算1工程造价概述1.2工程造价2.按编制对象分类（1）单位工程概预算（2）单项工程综合概预算（3）建设项目总概算3.按工程承包合同结算方式分类（1）固定合同总价概预算（2）单价合同概预算（3）成本加酬金合同概预算1工程造价概述1.3工程造价管理及其发展方向1.4.1工程造价管理的概

念（1）工程造价管理一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。（2）建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。（3）工程价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而

进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。1工程造价概述1.3工程造价管理及其发展方向1.4.1工程造价管理的分类：1、全寿命周期造价管理包含建设

前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本2、全过程造价管理覆盖从工程决策策划到建设实施各个阶段3、全要素造价管理同时考虑建造、工期、质量、安全、环境成本的控制4、全方位造价管理项目参与各方（政府主管部门、行业协会、业主、设计、监理、咨询、施工）

共同参与1工程造价概述2023/7/17业主设计单位承包单位监理/咨询全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）造价管理投资决策阶段设计阶段招投标阶段施工阶段竣工验收阶段保修期全过程造价管理拆除使用阶段政府全寿命期造价管理行业协会1.3工程造价管理及其发展方向1工程

造价概述1.3工程造价管理及其发展方向1.4.1工程造价管理的概念工程造价管理的基本内容：合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定：在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。工程造价的有

效控制：1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制;2、实施主动控制;3、技术和经济相结合1工程造价概述项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计工程招标工程施工竣工验收投资规划/估算设计概算修正概算施工图预算工程合同价格工程结算工程决算控制控制控制控制

控制控制工程造价的有效控制1.3工程造价管理及其发展方向1工程造价概述（1）继续深化全过程造价管理的内涵转变观念——全过程不是各个阶段的简单相加重视项目管理——按项目管理规律运作咨询项目加强组织管理——考虑组织方式、人员配备对全过程造价管理的适应性注意界面管理——在各个阶段的不同

时点均能遵循全寿命期成本管理思想强化风险管理——加强项目的风险控制，力求所咨询的项目是成功的1.3工程造价管理及其发展方向1工程造价概述建设工程的全面造价管理（2）高度重视全要素造价管理工作职能——工程造价管理不只是工程计价；工作范围——不仅仅要关注工程建造成本，也要关注

工期、质量、安全、环境和技术进步对工程造价的影响。实施以工程造价管理为核心的多目标项目管理。1.3工程造价管理及其发展方向1工程造价概述（2）高度重视全要素造价管理1）工程造价不是一个固定值，有诸多影响因素。要从建设工程项目全寿命期理论为基础，特别关注各管理要素对工程造的影响，协同各管

理主体，进行项目的集成管理。我们要做的是建议一个合理的方案，通过主动控制，保证建设项目的成功，减少失误，确定一个合理的造价。1.3工程造价管理及其发展方向1工程造价概述（2）高度重视全要素造价管理2）重视工程质量与工程造价的关系一个合格的工程必须包括：直接成本（合理的人工、材料、施

工机械消耗）和控制成本控制成本=预防成本+鉴定成本预防成本是指为了防止工程质量缺陷和偏差出现，保证工程质量所支出的费用。鉴定成本是指对工程本身以及对材料、构配件、设备等进行鉴定所需的费用。质量问题主要是直接成本和控制成本投入不足。不合格工程将发生质量损失成本。1.3工程造价管理及其发展方向1工程造

价概述高度重视全要素造价管理3）工期与造价工期T成本C直接成本间接成本总成本TLTOTN工期—成本曲线TL——最短工期TO——最优工期TN——正常工期持续时间D直接成本C直接成本DLDN持续时间—直接成本曲线1.3工程造价管理及其发展方向1工程造价概述（2）高度重视全要素造价管理4）安

全与造价安全成本——是指为保证安全生产而支出的一切费用与因安全生产问题而产生的一切损失费用的总和安全保证成本——是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。安全损失成本——是指建设工程因安全方面的问题影响生产或因安全水平不能满足生产需要，而产生的经济损失。恶性安全事故主要是措施性

费用投入不足。1.3工程造价管理及其发展方向1工程造价概述（2）高度重视全要素造价管理5）环境与造价（自然环境与社会环境)环境成本——是指为了预防或者弥补工程建设对环境造成的影响，而在工程实施过程中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及为达到环保目标和实现环保要求而付出

的一切费用总和。此外还包括社会环境成本，是指为了建设项目与所建地区的社会环境相协调、融合，而在工程实施和运营过程中所采取的或被要求采取的措施的成本。6）技术进步与造价技术进步——是指按照可持续发展原则，推进专业领域、工程建设行业、施工技术和社会的技术进步，所支出的成本或费用。1.3工程造价管理及

其发展方向1工程造价概述(3)有选择地开展全寿命期造价管理全寿命期造价管理是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理。全寿命期造价管理主要作为一种实现建设工程全寿命期造价

最小化的指导思想，指导投资决策、设计方案的选择、施工成本的控制。在建设工程全面造价管理体系中，全寿命期造价管理要求各方管理主体在建设工程全过程的各个阶段都要从全寿命期角度出发，对造价、质量、工期、安全、环境、技术进步等要素进行集成管理。但是因运营阶段的成本、费用等因素较多，且难以预测，

其模型的建立是十分困难的，因此应有选择地开展。1.3工程造价管理及其发展方向1工程造价概述（三）发展方向(4)适应工程项目的新型模式和国际化发展需要项目融资模式：BOT、BT等项目管理模式：政府投资工程——代建制，非政府投资工程项目承发包模式：工业建设项目——EPC，民用建筑

项目——D&B国际化：满足国际建筑市场以及中国建设走出去的需要1.3工程造价管理及其发展方向1工程造价概述1.4深圳市涉及建设工程相关的单位1、发改委——立项2、国土局——购地3、规划局——规划批文4、环保局——环保评价5、水务局——

水务规划、水土保持评价、供水接入、排水接入6、供电局——供电规划、供电接入点申请7、广电部门——有线电视接入申请8、电信部门——网络接入、施工过程现场监控接入1.政府部门1工程造价概述1.4深圳市涉及建设工程相关的单位9、人防办——人防工程审查10、气

象局——地震及防雷检测和审查11、交通城管部门——临时道路、绿化占用等公用交通设施使用申请12、建设局所属建设工程交易中心——工程交易平台13、建设局所属质监站——质量监督14、建设局所属安监站——安全监督15、建设局所属造价站——国有企业投资监督16、审计专业局——政府工程投

资监督17、档案馆——竣工资料存档1.政府部门1工程造价概述1.4深圳市涉及建设工程相关的单位1、工程咨询公司——投资机会研究、可研报告、投资估算编制2、勘察单位——地质勘探3、设计院——方案设计、初步设计、施工图设计4、招标代理机构——受建设单位委托代理招标5、造价咨询公司

——投资概算、预算、招标清单、招标控制价编制及结算审核等6、监理公司——受建设单位委托进行现场监管7、检测单位——工程材料检测认定8、监测单位——工地现场监测9、其他咨询机构——水土保持咨询、环保咨询等10、审图机构——施工图审查

2.中介服务组织熊骏鹏