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工程造价主讲：司政水利水电工程系2016年10月前言1、学习目的3、学习方法2、学习目标4、教材及涉及的定额资料主要内容绪论定额一单价水利水电工程造价二三四工程实例五第一章绪论1基本建设（CapitalConstruction）1.1

基本建设程序基本建设是国民经济各部门为扩大生产能力或新增工程效益而进行的增加固定资产的建设工作。基本建设包括工厂、矿山、能源、交通、水利水电和房屋建筑等新建、改建、扩建工程。第一章绪论2基本建设的目的和作用：基本建设的根本目的是促进国民经济高速发展和社会进步，改善和提高人民群众物质和文化生

活水平。其作用主要表现在以下四方面：1.1基本建设程序➢基本建设为发展国民经济奠定了物质技术基础，为社会再生产的扩大创造了必要的条件。➢基本建设作为一个重要的产业部门，不仅可以为社会创造巨大的物质财富，而且也可以为国民增加收入(包括外汇收入)。➢基本建设可满足人民群众不断

增长的物质与文化生活的需要。➢基本建设是巩固国防和增强国防力量的重要手段。第一章绪论3基本建设的分类：根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型：1.1基本建设程序投资用途划分生产性建设非生产性建设项目性质划分新建项目扩建项目

（3倍）改建项目恢复项目迁建项目第一章绪论3基本建设的分类：根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型：1.1基本建设程序第一章绪论3基本建设的分类：根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型：1.1基本建设程序项目规模大小划分大型项目中型项目小型

项目第一章绪论1.1基本建设程序以水利水电工程为例，介绍基本建设程序和主要任务。对于一个水利水电工程而言，基本建设程序分为9个阶段：基本建设程序是指基本建设项目从项目的决策、设计、施工到竣工验收整个建设过程中的各个阶段及其先后次序

。4基本建设的程序（生命周期）：第一章绪论1.1基本建设程序4基本建设的程序（生命周期）：➢流域(或区域)规划（WatershedPlanning）流域(或区域)规划就是根据该流域(或区域)的水资源条件和国家长远计划对该地区水利

水电建设发展的要求，提出该流域(或区域)水资源的梯级开发和综合利用的最优方案。因此，进行流域(或区域)规划，必须对流域(或区域)的自然地理、经济状况等进行全面的、系统的调查研究，初步确定流域(或区域)内可能的大坝位置，分析各坝址的建设条件，拟定梯级开发方案、工程

规划、工程效益等，进行多方案分析比较，选定合理的梯级开发方式，并推荐近期开发的工程项目。拉西瓦向家坝溪洛渡三峡龙滩➢项目建议书（projectproposal）第一章绪论1.1基本建设程序4基本建设的程序（生命周期）：它是

在流域(或区域)规划的基础上，由主管部门提出建设项目的轮廊设想，主要是从宏观上分析项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条件是否具备，是否值得投入资金和人力进行可行性研究。项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准

后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一个建设程序的工作。➢可行性研究（feasibilityresearch）第一章绪论1.1基本建设程序4基本建设的程序（生命周期）：可行性研究的目的是研究兴建该工程技术上是否可行

，经济上是否合理。主要任务有：选定工程建设场址、选定工程规模、初选主要机电设备、确定水库淹没范围，提出移民安置等。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金办法，并依照有关规定附具有管辖权的

水政主管部门或流域机构签署的规划同意书。项目可行性研究报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人负责制实行项目管理。➢初步设计（initialdesign）第一章绪论1.1基本建设程序4基本建设的程序（生命周期）：可行性研究报告批准以后，项目法人应择优选择

有项目相应资格的设计单位承担勘测设计。初步设计是在可行性研究的基础上进行，要解决可行性研究阶段没有解决的主要问题。编制初步设计概算➢施工准备（ConstructionPreparation）第一章绪论1.1基本建设程序

4基本建设的程序（生命周期）：项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：✓施工现场的征地、拆迁；✓完成施工用水、电、通讯、道路和场地平整等工程；✓完成必须的生产、生活临时建筑工程；✓组

织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；✓组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包单位；✓委托设计单位进行施工详图设计，并保证满足施工需要。编制施工图预算➢建设实施（Constru

ction）第一章绪论1.1基本建设程序4基本建设的程序（生命周期）：是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设、保证项目建设目标的实现。项目法人或代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。➢生产准备（ProductionPr

eparation）第一章绪论1.1基本建设程序4基本建设的程序（生命周期）：在建设实施的后期，即要做生产准备工作，对即将成为水电站生产的管理人员进行培训，还要求他们参与电站仪器的安装与调试。➢竣工验收（FinalA

cceptance）竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。编制竣工决算➢后评价（Post-evaluation）第一章绪论1.1基本建设程序4基本建设的程

序（生命周期）：建设项目竣工投产后，一般经过1～2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价。主要内容包括：✓影响评价：项目投产后对各方面的影响进行评价（区域环境、气候、生态、地震等）。✓经济效益评价：项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行

评价。✓过程评价：对项目立项、设计、施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价。流域(或区域)规划项目建议书可行性研究初步设计施工准备建设实施生产准备竣工验收后评价第一章绪论1.1基本建设程序各阶段需要做的工程造价：第一章绪论流域规划项目建议书可行性研究初步设计施工准备建设实施生产准备竣

工验收后评价招标设计施工图设计设计概算标底和报价施工图预算施工预算竣工决算投资估算第一章绪论1.2建设项目费用构成建设项目的费用也可以叫工程造价，或叫建设项目的投资、工程建设的费用。工程建设费（工程投资）（ProjectCost）动态投资（dyna

micinvestment）静态投资（staticinvestment）以某一基准年的物价水平计算的项目投资的瞬时值物价上涨和建设期贷款利息第一章绪论1.2建设项目费用构成静态投资部分：由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、独立费用、基本预备费（物质不可预见费

用）组成。动态投资部分：由价差预备费（价格不可预见费用）和建设期融资利息组成。建设项目的总投资=静态投资部分+动态投资部分注意：一般来讲，工期较短的小项目只考虑静态投资；工期较长，投资很大，在建设过程中可能会发生物价、人工、机械费用上涨的，以及发生贷款利息的要计算动态投资。第一章绪论1.2建设项

目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）(ConstructionandInstallationCosts)建筑工程：建设项目中的永久建筑工程和临时建筑工程；在项目运行中要使用到的建筑物叫永久建筑工程；在项目建设中要用到的建筑物叫临时建筑工程；对机械、电气设备、金属

结构，按设计要求安装、调试等工作。永久建筑工程：临时建筑工程：安装工程：第一章绪论建安工程费基本直接费其他直接费直接费间接费利润税金规费企业管理费人工费材料费施工机械使用费计划利润、法定利润、企业利润材料补差第一

章绪论1.2建设项目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）A、直接费：指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。能占到建安费的80%左右。由基本直接费和其他直接费组成。指施工过程中耗费的构成工

程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费（LaborCost）、材料费（MaterialCost）、施工机械使用费（ExpensesofUsingConstructionMachinery）。a.基本直接费（BasicDirectCost）第一章绪论1.2建设项

目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）指基本直接费以外的施工过程中发生的其他费用，内容包括：➢冬雨季施工增加费➢夜间施工增加费➢特殊地区施工增加费➢其他费用b.其他直接费(OtherDirectExpenses)➢临时设施费➢安全生产措施费第一章绪论1.2建设项目费用构成

1、建筑安装工程费（建安费）其他直接费=基本直接费x相应的费率（%）➢冬雨季施工增加费：西南、中南、华东区：0.5%～1.0%；华北区：1.0%～2.0%；西北、东北区：2.0%～4.0%西藏自治区：2.0%～4.0%西南区、中南区、华东区中，按规定不计冬季施工增加费的地区取小值，

计算冬季施工增加费的地区取大值；华北区中，内蒙古等较寒冷地区可取大值，其他地区可取中值或小值；西北区、东北区中，陕西、甘肃等省取小值，其他各省取中值或大值。注意：第一章绪论1.2建设项目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）各地区包括的省（直辖市、自治区）如下：华北地区：北京、天津、河北、山

西、内蒙古等5个；东北地区：辽宁、吉林、黑龙江等3个；华东地区：上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东等7个；中南地区：河南、湖北、湖南、广东、广西、海南等6个；西南地区：重庆、四川、贵州、云南等4个；西北地区：陕西、甘

肃、青海、宁夏、新疆等5个。第一章绪论1.2建设项目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）其他直接费=基本直接费x相应的费率（%）➢夜间施工增加费：施工场地和公共施工道路的照明费用。夜间施工增加费的费率标准与工程的

性质有关，因此我们先看一下水利工程按性质的分类：第一章绪论1.2建设项目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）灌溉、排水泵站等别指标表平原区水闸枢纽工程分等别指标表设计流量≥5m3/s的灌溉工程设计流量＜5m3/s的灌溉工程和田间工程第一章绪论1.2建

设项目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）其他直接费=基本直接费x相应的费率（%）➢夜间施工增加费：➢特殊地区施工增加费：高海拔、原始森林、沙漠等特殊地区施工而增加的费用，其中高海拔地区施工增加费已计入定额，其他特殊增加费应按工程所在

地区规定标准计算，地方没有规定的不得计算此项费用。枢纽工程：建筑工程0.5%，安装工程0.7%；引水工程：建筑工程0.3%，安装工程0.6%；河道工程：建筑工程0.3%，安装工程0.5%。第一章绪论1.2建设项目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）➢临时设施费指施工企业为进行建筑安装工程施工

所必需的但又未被划入施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、摊销等费用及施工期的环境保护措施费用等。其他直接费=基本直接费x相应的费率（%）枢纽工程：建筑及安装工程3%；引水工程：建筑及安装工程1.8%～2.8%；河道工程：建筑及安装工程1.5%

～1.7%。引水工程：若工程自采加工人工砂石料，该工程临时设施费费率取上限；若工程自采加工天然砂石料，该工程临时设施费费率取中值；若工程采用外购砂石料，该工程临时设施费费率取下限。河道工程：灌溉田间工程临时设施费费率取下限，其他工程取中上限。注意：第一章绪论1.2建设项目费用构成1、建筑

安装工程费（建安费）其他直接费=基本直接费x相应的费率（%）➢安全生产措施费：指为保证施工现场安全作业环境及安全施工、文明施工所需要，在工程设计已考虑的安全支护措施之外发生的安全生产、文明施工相关费用。枢纽工程：建筑及安装工程2.0%；引水工程：建筑及安装工程1.4%～1.8%；河道工

程：建筑及安装工程2%。引水工程：一般取下限标准，隧洞、渡槽等大型建筑物较多的引水工程、施工条件复杂的引水工程取上限标准。注意：第一章绪论1.2建设项目费用构成1、建筑安装工程费（建安费）其他直接费=基本直接费x相应的费率（%）➢其他：包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程

点交、竣工场地清理、工程项目及设备仪表移交前的维护观察费等。枢纽工程：建筑工程1.0%，安装工程1.5%；引水工程：建筑工程0.6%，安装工程1.1%；河道工程：建筑工程0.5%，安装工程1.0%。问题：计算陕西省枢纽工程中建筑工程其他直接费的费率。第一章绪

论1.2建设项目费用构成B、间接费(IndirectCost)：1、建筑安装工程费（建安费）指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。它构成产品成本。由规费和企业管理费组成。➢规费：指政府和有关部门规定必须缴纳的费用

。包括社会保险费和住房公积金。➢养老保险费➢失业保险费➢医疗保险费➢工伤保险费➢生育保险费第一章绪论1.2建设项目费用构成B、间接费(IndirectCost)：1、建筑安装工程费（建安费）➢企业管理费：指施工企业为组织施工生产和经营管理活动所发生的费用。➢工会经费➢职工教育经

费➢保险费➢财务费用➢税金➢其他➢管理人员工资➢差旅交通费➢办公费➢固定资产使用费➢工具用具使用费➢职工福利费➢劳动保护费第一章绪论1.2建设项目费用构成间接费=直接费x相应的费率（%）根据工程性质不同间接费标准划分为枢纽工程、引水工程、河道工程三部分标准。包括石方开挖

与填筑、砌石、抛石工程等包括天然砂砾石和人工砂石料开采加工包括现浇各种混凝土时制作及安装的各类模板工程包括现浇和预制各种混凝土、钢筋制作安装、伸缩缝、止水、防水层、温控措施等包括各种类型的钻孔灌浆、防渗墙及锚杆喷浆工程等指用挖泥船、水力冲

挖机组等机械疏浚江河、湖泊的工程第一章绪论1.2建设项目费用构成C、利润（Profit）：1、建筑安装工程费（建安费）指按规定应计入建筑安装工程费用中的利润。利润=（直接费+间接费）x相应的费率（%）水利工程当中利润费率

一般取7%。第一章绪论1.2建设项目费用构成D、税金(Tax)：1、建筑安装工程费（建安费）指国家税法规定对施工企业承担建筑安装工程作业收入所征收的营业税、城市维护建设税和教育费附加。税金=（直接费+间接费+利润+材料补差）x相应的费率（%）若建

筑、安装工程中含未计价装置性材料费，则计算税金时应计入未计价装置性材料费。第一章绪论税金的费率计算：✓建设项目在市区的：3.48%✓建设项目在县城镇的：3.41%✓建设项目在市区或县城镇以外的：3.28%-11-1++=1计算税率营业税税率（城乡维护建设

税税率教育费附加税率）第一章绪论建安工程费基本直接费其他直接费直接费间接费利润税金规费企业管理费人工费材料费施工机械使用费材料补差第一章绪论1.2建设项目费用构成2、设备费（equipmentcosts）设备费一般由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费组成。➢设备原价：国产设备，一般以出

厂价为原价。对于进口设备，以到岸价和进口征收的税金、手续费、商检费、港口费等各项费用之和为原价。大型机组分瓣运至工地后的拼装费用，应包括在设备原价内。➢运杂费：指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运费及运输过程中的各项杂费。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费、大型变压器充氮费，

以及其他可能发生的杂费。➢运输保险费：指设备在运输过程中的保险费用。➢采购及保管费：指建设单位或施工企业在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。包括采购人员的工资、差旅费、保管人员工资、仓库的使用费等

。第一章绪论1.2建设项目费用构成3、独立费用（IndependentFee）（98’的编制规定中叫其他费用）独立费用是指在生产准备和施工过程中与工程建设有关联，但又难以以直接费摊入某个单位工程的其他工程费用。➢建设管理费➢工程建设监理费➢联合试运转费➢生产准备费➢科

研勘测设计费➢其他(工程保险费、其他税费等)工程建设监理费指建设单位在工程建设过程中委托监理单位，对工程建设的质量、进度、安全和投资进行监理所发生的全部费用。指水利工程的发电机组、水泵等安装完毕，在竣工验收前，进行整

套设备带负荷联合试运转期间所需的各项费用。建设单位在工程项目筹建和建设期进行管理所需要的费用。包括建设单位开办费、建设单位人员费和项目管理费三项。指水利建设项目的生产、管理单位为准备正常的生产运行或管理发生的费用。包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购

置费和工器具及生产家具购置费。第一章绪论1.2建设项目费用构成4、预备费（ReserveFunds）预备费包括基本预备费和价差预备费。➢基本预备费（basicreservefunds）：主要为解决在施工过程中，设计变更和有关技术标准调整增

加的投资以及工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用。➢价差预备费（reservefundsforpricedifferences）：主要为解决在工程建设过程中，因人工工资、材料和设备价格上涨以及费用标准调整而增加的投资。5、建设期融资利息（

InterestinPeriodofConstruction）根据国家财政金融政策规定，工程建设期内需偿还并应计入工程总投资的融资利息。施工机械使用费直接费基本直接费其他直接费间接费利润税金企业管理费规费人工费材料费建安工程费设备费独

立费用基本预备费静态投资动态投资价差预备费建设期融资利息总投资材料补差第一章绪论1.3基本建设项目划分工业与民用建筑项目划分如下：建设项目单项工程分部工程单位工程分项工程第一章绪论1.3基本建设项目划分水利水电工程项目划分：依据水利部2014年429号文件的规定，将水利水电工程分成四大部分

：工程部分建筑工程机电设备及安装工程金属结构设备及安装工程建设征地移民补偿水土保持工程环境保护工程水利水电工程施工临时工程独立费用第一章绪论1.3基本建设项目划分每一部分又可以划分为三个级别的项目：一级项目二级项目三级项目根据水利部2014年429号文件对项目划分的规定，枢纽工程中：建筑工程：11

个一级项目机电设备及安装工程：3个一级项目金属结构设备及安装工程：6个一级项目施工临时工程：5个一级项目独立费用：6个一级项目一级项目相当于单项工程；二级项目相当于单位工程；三级项目相当于分部分项工程。第一

章绪论1.4工程造价的测算1、工程造价测算的原则基本建设程序分为9个阶段，各个阶段对工程造价的测算是不相同的，因此工程造价测算的原则是：在项目建设的不同阶段，必须根据各阶段的设计内容、调查数据和调查各级

主管部门颁发的编制规定、定额等进行计算。2、工程造价测算的方法整个工程造价由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费用、独立费用、预备费和建设期融资利息组成。设备购置费=∑(预算价格×设备数量)；独立费用按照行业规定来进行计算；预备费基本预备费＝基本费用×

（5%～10%）价差预备费：根据物价上涨指数及分年度投资额可以确定建设期融资利息：根据国家贷款的利率及贷款的额度进行计算第一章绪论1.4工程造价的测算由以上的分析可以得出，对某个工程造价的测算主要是计算该工程

的建安费。目前通用的测算建安费的基本方法有两种：单价法：国内使用较多实物量法：国际使用较多第一章绪论1.4工程造价的测算水利水电工程造价测算法：a三级项目的建安费=∑(三级项目工程量×三级项目工程单价)b二级项目的建安费

=∑(三级项目的建安费)c一级项目的建安费=∑(二级项目的建安费)d三级项目的设备费=∑(三级项目设备数量×设备单价)e二级项目的设备费=∑(三级项目的设备费)f一级项目的设备费=∑(二级项目的设备费)Ａ建筑工程费用=∑（包含的所有一级项目的建安费总和）Ｂ机电设备及安装工程费用=∑（包含

的所有一级项目的设备费及安装费之和）Ｃ金属结构设备及安装工程费用=∑（包含的所有一级项目的设备费及安装费之和）Ｄ施工临时工程费用=∑（包含的所有一级项目的建安费总和）Ｅ独立费用：按编制规定进行计算工程部分投资=A+B+C+D+E+FF预备费

和建设期融资利息第一章绪论1.4工程造价的测算建筑工程的造价测算法：a分项工程的直接费=∑(分项工程的工程量×分项工程的单价)b分部工程的直接费=∑(分项工程的直接费)c单位工程的直接费=∑(分部工程的直接费)d计算单位工程的其他直接费、现

场经费，再计算间接费、利润、税金、价差、其他等等。e=c+d得到单位工程的建安费f单位工程设备及工器具的购置费g=e+f单项工程的费用h其他费用i=g+h总的费用第一章绪论1.基本建设项目费用由哪些构成？2.建安工程费由哪些构成？3.水利水电工程概算中工程部分由那几项组成?4.单价法测算水

利水电工程造价的基本思路是什么?思考题：固定资产一般来讲，企业的资产可以分为：固定资产、流动资产、无形资产、其他资产等等。固定资产指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间使用，在使用过程中基本保持原有实物形态的劳动资料及其他物质资料。能成为固定资产的情形有：✓已经投入生产或交

付使用的建安工程造价；✓达到固定资产标准的设备、工器具的购置费，并使用期限超过1年；单位价值在规定标准以上的。可行性研究的审批：根据投资的额度不同审批的部门也有所不同,总投资在2亿元以上的项目，经国家发改委审查后报国务院审批；中央投资、中央与地方合资的大中型

和更新改造项目中限额以上项目报国家发改委审批；中央各部门所属小型和限额以下项目，由各主管部门审批；地方投资2亿元以下的项目，由地方发改委审批；