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《党政机关公文格式》解读GB/T9704—20122015年9月18日◼为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月16日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，同时废止了1

996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》。◼该条例自2012年7月1日起施行。《党政机关公文格式》主要变化口诀◼☉公文

格式新国标：《党政机关公文格式》GB/T9704-2012◼代替《国家行政机关公文格式》◼☉主题词儿不再标：删除主题词格式要素◼☉密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角◼☉印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素◼☉成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注◼☉公文页码不可少：增

加页码格式要素公文纸张及排版印制要求◼1.采用国际标准A4型用纸（210mm×297mm)。◼2.正文用3号仿宋体，标题用2号小标宋，文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字，从左至右横写横排，一般每面排22行，每行排28个字。◼3.排版

时版面尺寸要标准:◼幅面：210mm×297mm◼版心：156mm×225mm◼上白边(天头)37mm下白边35mm◼左白边28mm右白边26mm◼A4型公文用纸页边及版心尺寸公文格式要素◼新国家标准将

版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。◼页码位于版心外。公文格式要素◼版头由份号、密级和保

密期限、紧急程度、◼发文机关标志、发文字号、签发人、◼版头中的分隔线等要素组成。◼主体由标题、主送机关、正文、◼附件说明、发文机关署名、成文日期、◼印章、附注、附件等要素组成。◼版记由版记中的分隔线、抄送机关、

◼印发机关、印发日期等要素组成。公文格式要素——版头部分◼1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。◼份号顶格编排在版心左上角第一行，一般用6位3号阿拉伯数字。◼公文格式要素——版头部分◼2.密级和保密期限：公文的秘密

等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。◼标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。公文格式要素——版头部分◼

3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。◼紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行，一般用3号黑体字。公文格式要素——版头部分◼发文机关标志◼发文机关标志用小标宋体字居中红色套

印在文件首页上端（上边缘至版心上边缘为35mm）。公文格式要素——版头部分◼注：◼原GB/T9704—1999《国家行政机关公文格式》：◼发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm。◼发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色

标识。字号由发文机关以醒目美观为原则酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。◼现GB/T9704—2012《党政机关公文格式》：◼发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。公文格式要素——版头部分◼5.发

文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即１不编为001），不加“第”字

。◼发文字号编排在发文机关标志下空二行，居中排布。公文格式要素——版头部分◼6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。◼签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。公文格式要素——版头部分◼签发人◼签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一

字，签发人姓名居右空一字；“签发人”用３号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用３号楷体字标识签发人姓名。公文格式要素——版头部分◼7.版头中的分隔线◼发文字号之下４mm处印一条与版心等宽的红色分隔线。公文格式要素——主体部分◼8.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括

。◼由发文机关名称、事由和文种组成。◼位于红色分隔线下空二行，用２号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；标题排列应当使用梯形或菱形，不应使用长方形或沙漏形。回行时，要做到词义完整。公文格式要素——主体部分◼标题◼（1）完整结构：发文机关＋事由（表

明文件主要内容）＋文种（发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种）。◼如：西双版纳机场关于国庆节放假的通知》，其中“西双版纳机场”是发文机关，“国庆节放假”是事由，“通知”是文种。◼（2）公文标题要正确选用文种。◼（3）“事由”的结构：“关于……的”，要求准确概括公

文内容。（“关于”在发文机关后）公文格式要素——主体部分◼注：◼关于公文标题◼原《国家行政机关公文处理办法》规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”而《党政机关公文处理工作条例》、原《中国共产党机关公文处理条例》均无此要求。◼言下之意：现党政机关公

文的标题根据需要可以加标点符号。公文格式要素——主体部分◼9.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。◼编排在标题下空一行，左侧顶格３号仿宋体字编排，回行时仍顶格。最后一个主送机关

名称后标全角冒号。公文格式要素——主体部分◼10.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。◼公文首页必须显示正文。在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题

可用3号小标宋体字或黑体字。公文格式要素——主体部分◼注：◼（1）正文一般由三部分组成：原由＋事项＋结尾。◼（2）引文：先引标题，后引发文字号。◼如：《西双版纳机场关于国庆节放假的通知》云机场西发[2015]100号◼（3）日期：要求用阿拉伯

数字写明具体的年月日，不能把2009年写成“09年”。公文格式要素——主体部分◼（4）结构层次序数：◼第一层：“一、”3号黑体字◼第二层：加括号“（一）”，3号楷体◼第三层：阿拉伯数字“1.”3号仿宋体◼第四层：阿拉伯数字加括号“（1）”3号仿宋体◼第五层：

◼第六层：ɑ公文格式要素——主体部分◼11.附件说明：公文附件的顺序号和名称。◼公文如有附件，在正文下空一行左空二字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。公文格式要素——主体部分◼附件说明◼如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1.XXXXX”

）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。公文格式要素——主体部分◼12.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名

。公文格式要素——主体部分◼13.成文日期：署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。成文日期编排在正文之下，空二行右空四字，用阿拉伯数字标全。公文格式要素——主体部分◼14.印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。◼注

意：端正、居中下压发文机关署名和成文日期。印章用红色，不得出现空白印章公文格式要素——主体部分◼17.特殊情况说明◼当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距

的措施解决。公文格式要素——主体部分◼19.附件：◼公文正文的说明、补充或者参考资料。公文格式要素——主体部分◼附件◼附件应当另面编排，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行

。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。公文格式要素——主体部分◼附件◼如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号

并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。公文格式要素——版记部分20.版记中的分隔线◼版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0.25mm）。首条分

隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。公文格式要素——版记部分◼21.抄送机关：◼除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。公文格式要素——版记部分◼抄送机关◼如有抄送

机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。公文格式要素——版记部分◼22.印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。◼印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在

末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。公文格式要素——版记部分◼23.页码:页码就是公文页数顺序号。◼一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在

版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线，一字线距版心下边缘７mm。单页码居右空一字，双页码左空一字。公文的特定格式◼信函格式◼发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，用红色小标宋体字居中排布，上边缘至上页边为30mm。公文的特定格式◼信函格式◼发文机关标志下4mm处印一条红色双线

（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。公文的特定格式◼信函格式如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号

汉字高度的7/8。公文的特定格式◼信函格式◼发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。◼标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。公文的特定格式◼信函格式◼版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。公文的特定格式◼纪要格式◼纪要标志

由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小标宋体字。公文的特定格式◼纪要格式标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号

后的首字对齐。◼标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。公文格式常见错情◼1.上行文（请示、报告混淆不清）◼2.公文标题缺要素、用词不当如：××部门关于××的请示报告××部门关于×

×的报告的请示关于请示转发云机场发[2015]100号文件的报告◼3.正文错别字、层次不当、字体字号不规范◼4.附件格式不规范◼5.日期格式不规范◼6.抄送不规范（乱抄报、抄送领导个人、内部抄送）×◼敬请参照《党政机关公文格式》国家标准GB/T

9704-2012◼◼谢谢大家！