【文档说明】地下商场消防安全知识讲座(10月30日).pptx，共(98)页，4.217 MB，由精品优选上传

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消防安全知识讲座黑龙江省公安消防总队防火监督部2015年10月30日•火灾危害•消防责任•火灾预防内容介绍第一部分火灾危害•火灾实例•消防统计数据2015年1月2日，哈尔滨市道外区北方南勋大市场发生火灾，火灾扑救过程中中，因建筑物突然倒塌，意外造成5名消防战士

牺牲、12名消防官兵受伤，天津8.12火灾事故，造成173人死亡，其中公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。是我国建国以来消防官兵伤亡最多的一次，想想风华正茂的战士献出了年轻的生命，令人深感痛心！火灾实例•2007年7月28日，下午１

时许，上海市人民广场地下华盛街商场发生火灾，无人员伤亡。火灾原因为：商场内配电房起火。•2013年6时26分，长春市桂林路中岚大厦地下一层依林小镇地下商场突然起火，火灾过火面积约60平方米，造成1名更夫窒息死亡。•2002年10时40分左

右,株洲市火车站地下商场供电设备意外起火,地下商场陷入黑暗当中。黑暗中,经营户和顾客一窝蜂地逃生,狼狈不堪。经营户在铺面里堆积的服装受损严重。•2013年1月7日9时19分，哈尔滨市中兴大道45号国润家饰城发生火灾。起火建筑为地上五层、地下一层，建筑面积52056平方米。火灾造成一层全

部过火、二层、地下一层局部过火，过火面积15000余平方米。该商场主要经营床品、布艺等家庭用品。该商场发生火灾后，商场进行自救导致火势扩大后才报警。119指挥中心9点19分接警后，先后调动20个消防中队、95台消防车，出

动官兵440人赶赴火场开展灭火救援。火灾发生时商场内共有业户300余人，累计疏散业户及群众600余人，抢救遇险人员5人，无人员伤亡，火灾于1月7日11点30分得到有效控制，15点30分扑灭。火灾原因为，该商场在东墙外侧安装观光电梯时违章电焊作业引燃361o商铺可燃物导致火

灾发生。现场电焊操作人员关雪辉和现场施工负责人姜广才已被追究刑事责任。•金龙商厦火灾2014年9月1日20时59分，哈尔滨119支队中心接到报警：称位于哈尔滨市道外区南十六道街的哈尔滨南十六金龙商厦有限公司起火，过火面积约16700平方米，造成2人

死亡、2人失踪。最先起火部位在金龙商厦有限公司三楼正在改造的扶梯东南侧第1至第3个摊位、大约10平方米范围内。火灾原因为扶梯改造施工过程中违章电焊作业引起。2013年4月14日6时左右，湖北省襄阳市樊城区前进东路一景城市花园酒店发生火灾，造成14人死亡，47人受伤。火灾原

因为二楼迅驰星空网络会所的电气线路短所致。一是起火建筑存在大量火灾隐患。网络会所未按规定设置自动消防设施，屋面采用可燃夹芯材料的彩钢板、吊顶，墙面、楼梯间采用可燃材料装修，会所和酒店部分客房的疏散门直接开向楼梯间，楼梯间违规设置防盗门。酒店建筑外窗设钢制防盗网

，影响人员逃生和救援。二是单位消防安全管理不落实。消防控制室无人值班，消火栓系统无水，网络会所超时经营，从业人员普遍缺乏与岗位相适应的消防安全知识，不会处置初起火灾和组织人员疏散，火灾后报警迟缓。•黑龙江地下建筑火灾情况•20

13年至2015年地下建筑火灾77起，死亡1人，无人员受伤，直接财产损失887359元，过火面积1142.0平方米。火灾统计数据年度起数死伤直接损失200425.2万2558296916.7亿200523.5万24962

50613.6亿200622.2万151714187.84亿200715.9万14188639.90亿200813.3万138568415亿200912.7万107658013.2亿201013.17万1

10857317.7亿201112.54万110657218.8亿201215.21万102857521．8亿201338.8万2113163748.5亿1、用火不慎，包括取暖、照明、烧饭、熏蚊用火不慎以及死灰复燃等引起的火灾占27.8%，居第一位。–2、

违反电气安装、使用安全规定，包括违章安装使用电动机、电焊机、变压器、电热器具、照明器具以及乱拉电线等引起的火灾占21.3%，居第二位。–3、火灾原因不明的火灾占13.9%，居第三位。–4、玩火，包括乱放鞭炮、烟花、玩火取乐等引起的火灾占11.4%，

居第四位。–5、吸烟，包括吸烟入睡、酗酒以及乱扔烟头、火柴等引起的火灾占8.1%，居第五位。–6、其它原因引起的火灾占6.0%。–7、放火，包括刑事犯罪的放火和报复放火的火灾占6.0%，居第七位。–8、违章操作，包括违章动火、烧焊、烘烤

以及反应温度、压力、时间、速度失控等引起的火灾占4.3%，居第八位。–9、自燃，包括易燃易爆化学物品自燃以及油脂物、稻草等蓄热自燃引起的火灾占1.2%，居末位。2014年全省火灾原因分布•可燃物多，易形成立体火灾。因为，商场经营的商品多为可燃物，大多都陈列在货架和

柜台上，而且柜台后面还设有仓库，里面大多也是可燃物，一旦发生燃烧，由于商场内可燃表面积大，火势易向水平方向迅速蔓延，加上商品的立体堆积和摆放形式的立体组合，火势迅速扩大，并上下波及，随着火势蔓延迅速，容

易形成大面积立体火灾。•人的心理恐慌程度大，行动混乱程度高。地下建筑，尤其是地下商业场所，出入口少、通道狭窄、疏散距离长、人员多，故造成的人员恐慌和行动混乱程度要比在地面建筑物中严重得多，易发生挤踩事故。•浓烟积聚不散。地下建筑内部封闭的环境使物质不易充分燃烧，火灾

时可燃物的发烟量很大，而地下建筑的进排风只靠少量的风口，机械通风系统发生故障时很难依靠自然通风补救,烟雾的控制和排除都比较复杂。浓烟积聚不散，对人员逃生和火灾扑救都将带来很大的障碍。•温度上升快，峰值高。由于地下建筑物

是一个相对封闭的空间，发生火灾以后，大量的热量积聚无法散去，空间温度提高很快，火势猛烈阶段温度可达到1000℃以上。高温有时会造成气流方向的变化，对逃生人员影响很大，而且会对地下建筑结构造成很大的破坏。•人员疏散难度大。商场内人员密集，若在营业时间起火，初起火灾一旦失控，由于顾客惯

用扶梯、电梯及步行梯，而对用于安全疏散的楼梯出口不熟悉，加之有些商场出入口少，通道狭窄，极易导致人员惊慌混乱，出现拥挤踩伤致死事故。同时，自下而上的疏散路线与内部烟和热气流自然流动的方向一致，因而人员的疏散必须在烟和热气流的扩散速度超过步行

速度之前完成。这一时间差很短，又难以控制，故给人员的疏散带来很大困难。•扑救困难。由于地下空间限制，以及浓烟、高温、缺氧、有毒、视线不清、通信中断等原因，救援人员很难了解现场情况；又由于大型的灭火设备无法进入现场，进入的救援人员需要特殊防护等特

点，因此救人、灭火困难大。•哈市消防部门排查摊位13849个、安全出口345处、疏散通道397条，测试报警探头3130个、报警按钮421个、防火门1126樘、消防水泵94台、应急灯1347具、疏散指示标识2466处，发现问题252项。•“六清、六建”活动：清安全出口、清疏散通道、清指示标识、清

照明广播、清消防设施、清违章商户为主要内容，同时实施建专业队伍、建消防档案、建巡查记录、建维保制度、建培训机制、建应急预案的“六建”行动，全面排查企业存在的火灾隐患，确保哈市地下商场消防安全。•占用通道违章经营”是一大安全隐患，共发现此类问题55处，比较突出的单位有人和一期、二期、金街、

国贸等单位。部分摊床因产权纠纷，长期占用消防通道进行经营;有的安全出口与周边建筑物距离过近，人员疏散困难，有的将疏散用的步行楼梯改为了自动扶梯。•有的地下商场“防火门损坏”问题比较严重，本次检查的1000多樘门中，近

40%不符合要求。防火卷帘门有的防火隔热不达标，有的损毁严重失灵;喷淋、隔热板等消防设备陈旧老化、破损严重;消防通道指示牌及逃生标志等标注不清晰;电气线路不符合安全规定;。•“设备老化、故障率高”的问题最多，共有71处。在金帝商城、红旗商贸城等地下

商场，检查人员发现防火分区之间采用的是单片防火卷帘，并且水幕保护系统多数与喷淋系统兼用，不符合要求。另外，还有多家商场消防控制主机陈旧老化，故障频发，电气线路受地下漏水浸蚀，绝缘老化问题突出。第二部分消防责任消防安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是人民群众最关心、最直接

、最现实的利益问题，也是保护和发展社会生产力、促进经济社会持续健康发展的基本保障。习近平总书记连续两次主持召开中央政治局常委会专题研究安全生产工作并发表重要讲话。习总书记指出，“要始终把人民生命安全放在首位”，“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，

深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。习总书记特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。作为安全生产重要内容的消防安全工作，责任重于泰山！古

人云：“火善用之则为福，否之则为祸”。消防工作是一项社会性很强的工作，它涉及到社会的各个领域，与各个行业和人们的生活都有着十分密切的关系。消防工作是一项地方性很强的政府行政工作，许多具体工作，必须以地方政府负责为主。各

地人民政府及其工作部门的主要负责人是本行政区域、本部门的消防工作第一责任人，负全面领导责任；分管消防工作的负责人负直接领导责任；分管其他工作的负责人对分管领域的消防工作负领导责任。地方各级人民政府•政府主要负责人明确一名副职领导主抓消防工作，并代表政府履行消防工作领导职责，并由各职能部门组织实施。

•1、召开消防工作会议，与下级政府、政府有关部门签订《消防工作目标责任书》，逐级明确消防安全责任。•2、建立消防安全委员会或消防工作联席会议制度，定期召开会议研究解决重大消防安全问题。•3、对公共消防设

施建设、区域性火灾隐患等重大消防安全问题开展督导检查。•4、按照上级政府部署组织开展消防安全大检查，对本地区消防安全突出问题组织开展专项治理。•5、火灾隐患整改。地方各级政府对重大火灾隐患挂牌督办；对城乡结合部、城市老街区、“三合一”场所、“城中村”、“棚户区”、出

租屋、连片村寨等区域性火灾隐患制订整治规划并督促落实整改措施。•6、制定消防工作考核办法并组织考核，考核结果向干部人事部门通报，作为领导干部政绩考评的重要内容。•7、向上级政府专题报告本地区消防工作情况。各级政府职能部门政府职能部门要按照“谁主管、谁

负责”、“管行业必须管消防安全“的要求，切实加强行业消防安全管理，明确本部门具体负责消防工作的工作机构（如处、科、办、站等），定期组织行业、系统内的消防安全宣传教育、防火检查等工作，提高行业消防安全管理水平。•1.建立健全消防安全工作责任制，制订消防安全管理办法，

加强地下营业性场所等人员密集场所的消防安全管理，消除火灾隐患，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患，并加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识的教育培训；•2.协调解决消防工作中的重大问题；•3.对涉及消防安全的审批项目严格把关：对消防安全条件未获得公安消防部门审查通过

，拟开办的地下经营场所，不得批准；•4.法律、法规规定的其他消防工作职责。单位应当履行消防安全职责•《中华人民共和国消防法》第十六条规定：机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：•（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案

；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）

组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。•第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人

员应当立即组织、引导在场人员疏散。任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。黑龙江省消防安全责任制规定•第五条各级人民政府及其部门和单位的法定代表人或者主要负责人

是本行政区域、本部门或者本单位的消防安全责任人，对消防安全工作负领导责任；各级人民政府及其部门和单位分管消防安全工作的责任人，对消防安全工作负直接领导责任；单位各岗位消防安全责任人，对本岗位的消防安全负直接责任。黑龙江省消防安全责任制规定•第十一条单位应当履行下列消防安全职责：•（一

）制定并落实消防安全规章制度和操作规程；•（二）建立健全消防安全管理组织，明确、落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制；•（三）依法设立专职、义务消防队，制定灭火和应急疏散预案，并实施演练；•（四）按规定配备消防器材、设施，设置消防安全标志，定期组织检验、检修，保证完好有效；

•（五）设置符合规定的安全疏散指示标志、火灾事故照明设施，保障疏散通道、安全出口畅通；•（六）开展消防安全宣传教育和消防知识培训，提高员工的防火自救能力；•（七）进行经常性防火检查、巡查，做好记录，及时制

止、纠正消防违法行为，消除火灾隐患；•（八）消防安全重点单位应当建立健全消防档案，载明消防安全基本情况和消防安全管理情况；•（九）发生火灾时，立即报警，组织处置初期火灾，疏散人员，保护火灾现场，协助公安消防机构扑灭火灾和开展火灾事故调查；•（十）法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。•第十四

条下列行政机关应当签订消防安全责任书，明确消防安全责任：•（一）上级人民政府与下一级人民政府；•（二）人民政府与所属工作部门、派出机构。•主管部门与直属单位之间，以及单位内部也可以通过签订消防安全责任书来明确消防安全责任。•消防安全责任书应当由

主要负责人签订。消防安全责任书应当明确消防安全责任人、责任范围、责任期限、目标任务、工作措施、考核和奖惩办法等内容，具体内容的确定应当区分地域、经济、环境等客观实际情况。•消防安全责任书可以采取被签订方先行拟定

具体内容，报签订方审查同意的方式签订。•第二十四条对不落实消防安全责任制的单位，按照国家和省有关事故行政责任追究的规定，对有关负责人和责任人给予行政处分；应当给予行政处罚的，由公安消防机构依据消防法律、法规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。消防行政与刑事责任追究国务院《生产安全事故

报告和调查处理条例》第三十二条重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当在收到事故调查报告之后作出批复。有关机关应当按照人民政府的批复，依照法律、行政法规规定的权限和程序，对事故发生单位和有关人员进行行政处罚，对负有事故责任的国家工作人员进行处分。事故发生单位应当按照负责事故调查的

人民政府的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。负有事故责任的人员涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。我国刑法中与消防安全有关的犯罪行为玩忽职守罪重大责任事故罪消防责任事故罪放火罪失火罪玩忽职守罪《刑法》第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家

和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。玩忽职守罪案例：2000年河南省洛阳东都商厦特大火灾事故，对事故主要责任人原东都商厦工会主席张海英、保卫科保安员邓红卫、

张保安3人，司法机关以涉嫌玩忽职守罪予以逮捕；洛阳市公安局老城分局东南隅派出所所长岳永欣及民警马东斌、洛阳市工商局老城分局青年宫工商所所长杨红军；洛阳市工商局老城分局局长郭友军、副局长王新伟洛阳市消防支队防火处指导科副科长姚国红、洛阳市文化局助理调研员瞿宪周、洛阳市文化市场管理办公室主任桂

延州、老城区工商局青年宫工商所所长杨红军，司法机关以涉嫌玩忽职守罪予以逮捕；洛阳市老城区建委副主任兼城管中队长唐忠林、洛阳市建委城建监察办公室副主任张志明2人，司法机关以涉嫌滥用职权罪予以逮捕。以上人员经审判，被分别判处有期徒刑3至

13年。重大责任事故罪《刑法》第一百三十四条在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤

亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。重大责任事故罪案例：2013年5月31日下午，中储粮黑龙江林甸直属库发生大火，共有78个储粮囤表面过火，储量4.7

万吨。经初步估算，火灾已造成损失300余万元。失火原因确定为导线短路打火引发火灾。中储粮林甸直属库主任郜彦平等9人因涉嫌重大责任事故罪被追究法律责任。消防责任事故罪《刑法》第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝

执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。消防责任事故罪案例一：2013年12月15日，广州市建业大厦发生火灾，造成该大厦局部受损，过火面积12500㎡，直

接财产损失4066.23万元。火灾原因是大厦电工金自廉在改造建业大厦用电线路时，计算错误使用电源线致总电源线短路引燃可燃物发生火灾。黎容桥作为建业大厦的实际控制人，指派儿子黎锦洪与李某生一起管理建业大厦，在该大厦出租仓库经当地消防监督部门查封、强制停止使用且未经验收的情况下擅自对外出租

经营。经广州中院二审，最终黎容桥犯消防责任事故罪和行贿罪被判刑七年，其子黎锦洪犯消防责任事故罪被判刑三年，电工金自廉因犯重大责任事故罪获刑三年。消防责任事故罪案例二：2003年2月2日，黑龙江省哈尔滨天潭大酒店

因员工在取暖煤油炉未熄灭的状态下加入含有汽油成分的油品，引起爆燃而导致火灾，造成33人死亡，10人受伤，直接财产损失15.8万元。追责情况：3名哈尔滨天潭大酒店经营者，因消防责任事故罪，分别被判处有期徒刑3至5年，

3名违法经营溶剂汽油者，犯非法经营罪，分别被判处有期徒刑1年6个月至2年6个月并处罚金。失火嫌疑人，在火灾中死亡，不予追究刑事责任。放火罪放火罪：指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。《刑法》规定，犯放火罪的，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡

或使用公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。《刑法》第一百一十四条放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以

下有期徒刑。放火罪案例：2010年11月开始，黎某在清溪镇某鞋面加工店工作，后因辞职的工资问题与店主袁某、张某不欢而散。为报复袁某、张某，2011年1月10日9时许，黎某携带一壶5升汽油到鞋面加工店二楼车间，将汽油淋在车间及仓库内的鞋面、海绵等易燃材料上并点燃，然后逃离现场，造成

鞋店二楼全部被烧毁的严重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲诈勒索罪被判处有期徒刑12年。失火罪失火罪：由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。《刑法》规定，犯失火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情况较轻的，处三年以下有期徒或者拘役。《刑法》第一百一十五条放火、决水、爆炸

以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役

。失火罪适用本条规定。失火罪案例：2004年2月15日，吉林市中百商厦因员工于红新并把未熄灭的烟头扔在仓库，引发火灾，造成54人死亡、70多人受伤，直接经济损失400多万元。于红新因构成失火罪被判处有期徒刑7年。公务员处分责任《行

政机关公务员处分条例》第二十条规定：行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；给予记过、记大过

处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。公务员处分责任案例一：央视新址文化中心“2.9”火灾中央电视台原台赵化勇被给予行政降级、党内严重警告处分，中央电视台副台长、李晓明被给予行政撤职、撤销党内职务处分。中央电视台副总工程师、央视新址办主任

徐威，央视新址办副主任王世荣，央视国金公司副总经理兼总工程师高宏等44名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任。公务员处分责任案例二：2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓特别重大火灾事故，共对54名事故责任人作出严肃处理，其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事

责任，28名责任人受到党纪、政纪处分。其中上海市副市长沈骏行政记大过，上海市政府和市长韩正分别向国务院作出深刻检查。静安区区长张仁良和分管区建交委的副区长徐孙庆被撤职。静安区区委书记龚德庆党内严重警告，副区长陈静薇行政记大过。上海建交委主任黄融行政记大过；建交委副

主任蒋曙杰行政降级、党内严重警告；建交委建设市场监管处处长、稽查办公室主任曾明行政记大过。第三部分火灾预防公安消防部门检查要求•建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行竣工验收消防备案，公众聚集场所是否通过投入使用、营业前的消防安全检查；•建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进

行竣工验收消防备案时确定的使用性质相符；•消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定；•消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织维修保养，是否完好有效；•电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测；•疏散通道、安全出口、消防车通道

是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用；•是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗；•生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑

物内；•生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，是否符合消防技术标准。消防安全重点单位履行法定消防安全职责•是否确定消防安全管理人；•是否开展每日防火巡查并建立巡查记录；•是否定期组织消防安全培训和消防演练；•是否建立消防档案、确定消防安全重点部位。如何做好

单位消防安全“四个能力”建设工作什么是消防安全“四个能力”•检查消除火灾隐患能力•组织扑救初起火灾能力•组织疏散逃生能力•消防宣传教育能力。检查消除火灾隐患能力•商场市场消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：•a)消防安全

制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；•b)用火、用电、人员住宿、室内装修有无违章；•c)新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；•d)是否违章经营、使用易燃易爆危险品,是否违章储存物品；•e)疏散通道、安全出口和消防车通道

是否畅通，防火间距是否被占用；•f)安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；•g)灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防教育培训、岗位消防知识掌握情况；•h)室外市场是否违章在高压线下两侧5米以内摆摊设点；•i)消防控制室值班、建筑消防设施运行情况及相关记录，消防安全管理档案记录情况；•j)防

火巡查、火灾隐患整改、防范措施的落实情况；•k)水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；•l)消防水源情况，消防设施、器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；•m)其

他消防安全情况。•商场市场每日应进行防火巡查，营业期间防火巡查每2小时至少一次；营业结束时对营业现场进行检查；值班人员夜间防火巡查不少于两次。可利用本单位视频监控、电子巡更等设备辅助开展防火巡查。防火巡查应包括下列内容：•a)疏散通道、安全出口和消防

车通道是否畅通，防火间距是否被占用；•b)用火、用电、用油、用气、人员住宿、室内装修有无违章；•c)是否违章经营、使用易燃易爆危险品，是否违章储存物品；•d)室外市场是否违章在高压线下两侧5米以内摆摊设点；•e)

常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等；•f)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志完好情况；•g)门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；•h)重点部位员工在岗在位情况。•商场市场内设各部门负责人应每周组织开展一次防火检查，检查包

括下列内容：•a)用火、用电、用油、用气有无违章；•b)疏散通道、安全出口是否畅通；•c)安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；•d)消防设施、器材是否完好；•e)员工消防知识掌握情况；•f）其他消防安全情况。•员工应履行本岗位消防安全职责

，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查，及时发现火灾隐患。检查应包括下列内容：•a)用火、用电、用油、用气有无违章；•b)疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被

占用；•c)消火栓、灭火器、消防安全标志、逃生器材等有无埋压、圈占、遮挡、损坏情况；•d)营业场所有无吸烟现象；•e）有无遗留火种。做好消防控制室管理•一、消防控制室值班制度•1、消防控制中心是消防重点部位，坚持二

十四小时值班制度;•2、值班人员必须经过专门消防安全培训，持证上岗。值班人员应熟悉掌握本系统的工作原理和操作规程;•3、值班人员到岗后，要利用设备自检功能对自动消防设施进行巡检，对巡检中发现的设备故障，要及时填写故障通知单交维修部门签字维修，巡检结果认真填写在消防控制室值班记

录上。•4、值班期间要保持头脑清醒，对各种报警提示音要迅速做出反应，按照相应的报警处置程序进行及时准确的确认、处理。对确认为误报的要及时将系统复位;对确认为火警的，要立即启动火灾应急疏散预案，按照应急程序处置。•5、值班人员严禁违章关闭消防设施、切断消防电源。•6

、值班人员要遵守值班纪律，不得私自串班;不得擅离职守;不准长时间占用值班电话;严禁在控制室内打瞌睡、睡觉;严禁喝酒、吸烟、会客和搞各种娱乐活动;严禁动用明火;严禁酒后上岗。•7、控制室内严禁外来人员入内。外来人员参观学习，必须经有关领导批准，方可进入，进入后严禁乱动各种设备;厂家的工作人员维修

设备必须经主管领导批准，并由维修部门的人员陪同方可进入工作。•8、控制室内禁止存放易燃易爆化学危险物品和其它杂物。•二、消防控制室交接班制度•1、按班次要求.准时到岗，到岗后逐项交接。•2、交接项目：自动消防系统是否处于正常运行状态;上

各班次发生的报警点、故障点及处理情况;有无重大设备故障;交接设备操作情况;备品交接情况;各项通知及其他情况。•3、交接班过程中，交接双方要逐项认真填写消防控制室值班纪录并签字，消防控制室值班记录和有关资料要存档备查。加强消防设

施、灭火器材管理•一、室内消火栓系统、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等自动消防设施应当定期检测、调试、维修和更换，并按时认真填写检查、检测、维修保养记录。•二、每年要到专门检测机构(省、市检测中心)进行全面检查测试，并出具检测

报告，存档备查。•三、未经公安消防机构同意，不得擅自停用消防设施。•四、单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位(人员)

、更换药剂的时间等有关情况。•五、单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。

•严格遵守《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010）要求•严禁下列行为：•1、占用疏散通道;•2、在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物;•3、在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或

者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖;•4、其他影响安全疏散的行为。三、安全疏散的可靠性主要检查安全疏散通道、安全出口是否畅通；抽查封闭楼梯间、防烟楼梯及前室的防火门常闭状态及自闭功能情况；平时需要控制人员随意出入的疏散门不用任何工具能否从内部开启，是否有明显标识和使用提示；常开防火门的启闭

状态在控制室的显示情况；检查电子门在火灾报警状态和失电状态下自动释放的情况；在不同楼层或防火分区抽查疏散指示标志、应急照明是否完好有效。（检查方法是现场查看，功能抽查）四、消防设施的有效性检查消防控制室值班人员持证上岗情况

及其对消防设施和应急预案的熟悉情况；测试消防控制柜主备电源切换运行情况；测试火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘的联动控制情况；测试消防电话通话情况；测试应急广播的播音情况；测试报警信号和相关消防设备动作信号的反馈和显示情况。（询问、观察、测试）1、

消防控制室四、消防设施的有效性检查消防泵房消防电源、应急照明和内线电话设置情况；检查消防泵房的管理制度情况；通过放水启动、远程控制和现场操作等方式，测试消火栓泵和喷淋泵的起、停和主备泵切换功能，并检查其供水压力情况。（

检查方法是现场检查、功能测试）2、消防水泵房四、消防设施的有效性在火灾自动报警系统中的自动或手动产生火灾报警信号的器件，主要包括火灾探测器和手动火灾报警按钮。3、火灾自动报警系统火灾报警触发装置声光显示器四、消防设施的有效性在火灾自动报警系统中，用以发出区别于环境声、光的火

灾警报信号的装置。3、火灾自动报警系统火灾警报器声光显示器四、消防设施的有效性在火灾自动报警系统中，用以接收、显示和传递火灾报警信号，并能发出控制信号和具有其他辅助功能的控制指示设备。3、火灾自动报警系统报警控制器火灾显示器四、消防设

施的有效性选择不同楼层或不同的防火分区，至少抽查三个探测器进行火灾报警、故障报警、火灾优先报警功能试验，抽查手动报警按钮进行报警测试，核查控制设备对火灾报警、故障报警信号的反馈情况，联动控制设备动作的显示情况。3、火灾自动报警系统四、消防设施的有效性4、自动喷水灭火系统

末端放水压力表延时器水力警铃湿式报警阀压力开关管道系统报警控制器喷头水流指示器湿式喷水灭火系统工作原理发生火灾喷头动作喷水水流指示器动作湿式报警阀开启水力警铃报警试验阀压力开关动作消防水泵启动楼层区域报警盘消防控制中心传达指令末端试验阀四、消防设施

的有效性检查湿式报警阀主件情况及其前后阀门的开启状态；在湿式报警阀控制范围的最不利点进行末端放水，检查水压和流量情况，并核查消防控制室的报警信号反馈和消防水泵的联动启动情况。4、自动喷水灭火系统四、消防设施的有效性5、室内消火栓系统四、消防设施的有效性在最不利点处抽查室内消防栓进行放水

试验，检查水压和流量情况，并按下启泵按钮，核查消防控制室启泵信号显示情况和消防水泵的联动启动情况。5、室内消火栓系统四、消防设施的有效性排烟设施有开窗、易熔采光带等自然排烟方式或机械排烟方式两种。防烟设施有机械加压送风方式或自然通风方式两

种。6、防排烟系统四、消防设施的有效性采用火灾自动报警系统联动和人工手动方式启动风机，核查送风口、排烟口开启情况；通过报警联动,查看排烟口和阀动作是否正确，查看风机是否正常启停，查看风口气流方向；测试加压送风系统和机械排烟系统的实际效果；核查消防控制室的信号反

馈情况。6、防排烟系统四、消防设施的有效性抽查一个楼层或者一个防火分区的卷帘门，采用火灾自动报警系统联动和现场手动方式进行启动、停止测试，查看防火卷帘下降情况，核查消防控制室的信号反馈情况。7、防火卷帘四、

消防设施的有效性抽查室外消防栓进行放水试验，检查水压和流量情况。同时检查消防栓系统和水喷淋系统水泵接合器的标识情况。8、室外消火栓系统五、电气燃气的安全性对依法通过消防验收和消防安全检查的建筑，主要应检查单位定期对电

器线路、燃气管路的维修保养和检测记录，或者检测机构出具的检测报告；检查临时用电线路的敷设情况。建立火灾隐患整改制度•一、单位的消防安全责任人应当组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的操作规程。消防安全管理人应当组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。•二、单位对存在

的火灾隐患，应当及时予以消除。•三、防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。•商场市场的消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消

防安全管理人和消防工作的归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。•发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报

单位消防安全责任人审批。对随时可能引发火灾的隐患，应立即采取确保安全的防范措施。•火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。•火灾隐患整改完毕后，负责整

改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。记录应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等。•四、对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及单位确无能力解决的重大火灾

隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。•五、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。强化用火用电消防安全管理一、安装和维修电器设备线路，必须由电工

按《电力设备技术规范》进行操作，安装接电时需向用电管理部门申请，经审核批准后由电工负责施工。二、因工作需要必须架设临时用电线路的，应由使用部门用电管理部门提出申请，经审查批准后方可安装，安装的临时电气线路必须符合电器安装规范的有关规定，保证安全用电，用后及

时拆除。三、临时电器线路使用期间，由使用部门监督，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源，临时电器线路限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除。四、非电工人员严

禁拆装、挪移临时电气线路，否则造成事故的，由使用部门负责人与肇事者承担全部责任。五、电器设备的操作人员，必须严格遵守安全操作规程，并定期对设备进行检查、维护，及时发现问题及时报告，由专业人员负责维修，工作结束后必须切断电源，做到人走电断。六、每季度对电气线路进行一次全面检测、维修，

并做好记录。七、明火作业管理•1、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。•2、因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当办理《明火作业许可证》，许可中应注明动火级别、申请部门和动火部位、动火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等

内容。不得擅自变更明火作业的时间地点。•2、明火作业现场应落实现场监护人，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。•3、进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特殊工种操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全规定

，落实相应的消防安全措施。•4、每天作业完毕，应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源。保卫部门对清理完毕的现场进行检查。•5、未经批准私自动用明火的，保卫部门应责令其停止动火作业。八、商场内严禁使用电褥子、电

炉、电暖器等电热设备，严禁使用蜡烛、酒精炉、液化气罐等。九、严禁吸烟。十、商场商户处有外漏插座的用电部位，用后及时断电，严禁带电空载运行。十一、照明灯具要严格管理做到人走灯灭，严禁长明灯。十二、对不按规定使用、存放易燃易爆化学危险物品的，要视情节给予处理，有引发事故的，追究当事人责任。组

织扑救初起火灾能力•商场市场消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：•a)组织机构，包括：火场总指挥、通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、安

全防护救护组、现场警戒组；•b)报警、接警处置程序；•c)应急疏散的组织程序和措施；•d)扑救初起火灾的程序和措施；•e)通信联络、安全防护救护的程序和措施。•商场市场应根据实际，因地制宜地组建消防应急救援的第一灭火应急力量、第二灭火应急

力量，熟悉和掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。•员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施：•a)靠近火灾报警按钮附近或电话的员工，立即摁下火灾报警按钮或拨打电话通知消防控制室或单位值班人员；•b)消防设施、器材附近的员工

利用现场消火栓、灭火器、灭火毯等设施器材灭火；•c)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。•火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，于3分钟内形成第二灭火应急力量并采取如下措施：•a）消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的

同时，报告商场市场负责人；•b）商场市场负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；•c)通信联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向单位火场总指挥报告火灾情况，将火场总指挥的指令下达有关员工；•d

)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；•e)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；•f）安全防护救护组协助抢救、护送受伤人员；•g）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。组织疏散逃生能力•商场市场应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散

逃生设备、器材。•商场市场全体员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：•a)加强安全疏散设施管理，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；•b)熟悉疏散通道、安全出口位置、逃生路线，掌握避难逃生设施使用方法；•c

)掌握引导人员疏散程序，具备火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能；•d）熟悉单位疏散预案，参加应急疏散演练。•商场市场应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排适量的疏散引导员，发生火灾时引导顾客疏散。•商场市场营业厅内柜台和货架应合理布置，在疏散走道与营业区地面上应设置明显的界线标志。主要疏散走道的

净宽度不应小于3.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m；当一层的营业厅建筑面积小于500㎡时，主要疏散走道的净宽度可为2.0m，其他疏散走道净宽度可为1.5m。营业厅内任何一点至最近安全出口的直线距离不宜大于30m，且行走距离不应大于45米。•商场市场应按规范要

求在疏散走道和主要疏散路线的地面上应设置能保持视觉连续的灯光疏散指示标志或蓄光疏散指示标志。•需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标志和使用提示。可

根据实际需要选用以下方法：•a）设置报警延迟时间不超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统；•b）设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置；•c）设置推闩式外开门。•火灾确认后，商场市场的消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视

情切断普通照明等非消防用电。•火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，防止拥堵踩踏。•发

生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：•a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；•b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；•c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；•d

)多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。•火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。•商场市场应当至少每半年组织开展一次疏散逃生演练：•a)组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训，使其掌握必要的消防知识，明确各自职责任务；•b)演

练应当设置明显标识，并应当通知商场市场所有在场人员，防止发生意外；•c)演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题不断修订、完善预案内容。消防宣传教育能力•商场市场法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全“明白人”，熟知以下内容：•a)消

防法律法规和消防安全职责；•b)本单位火灾危险性和防火措施；•c)灭火和应急疏散预案；•d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。•商场市场应确定专（兼）职消防宣传教育人员。消防宣传教育培训人员应当经过公安机关消防机构培训，具备消防宣传教育培训能力，

是消防安全“明白人”。•商场市场应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。•员工上岗、转岗前，临时替岗人员，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员至少每半年接受一次消防安全教育培训。•商场市场应利用点名、例会、交接班等时间进

行消防安全教育，讲评消防工作。•通过消防安全教育，员工应达到以下要求：•a)了解消防法律法规；•b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；•c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；•d)掌握有关消防

设施、器材的操作使用方法；•e)会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散和逃生自救。•商场市场应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：•a)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名

称和使用操作方法；•b)提示性标志。如：提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；•c)警示性标志。如：在常闭式防火门上设置“防火门保持常闭”的警示标志，

在安全疏散通道设置“保持通道畅通，不得堆放杂物”的警示标志；在防火卷帘下落处设置“防火卷帘下不得堆放物品”的警示标志；•d)禁止性标志。如：提示“严禁挪用消防器材”、“禁止占用消防车通道”。•商场市场应在

明显部位悬挂或张贴消防宣传标语，在商品广告中植入消防知识，利用展板、专栏、广告牌、广播、电视、网络、电子显示屏等形式开展消防宣传教育，结合自身经营理念和企业文化，在营业厅设置固定的消防宣传标牌。•商场市场主要出入口应设置固定的“消防

安全告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。谢谢大家