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注册安全主任制度汤晓林13160576108课程概要：概念推行注册安全主任制度的历史背景目前推行注册安全主任制度的进展情况存在的主要问题及原因注册安全主任的工作职责及工作内容《注册安全主任管理规定》的

主要内容介绍一、概念注册安全主任制度：是政府通过制定政策和立法等手段，要求生产经营单位按照一定的比例、配备具有一定的安全生产理论知识和技能的人员从事安全生产管理工作的一种职业准入制度。A）注册安全主任的概念1、具备一定的安全生产知识技能和工作经验。2、依法通过培训、考试合格获得省安全生产监

督管理局签发的《安全主任资格证书》。3、受聘于生产经营单位从事安全生产管理工作，并签定聘任合同。4、受聘后，必须按照行政隶属关系报当地县级以上安全生产监督管理部门或其委托的注册机构注册备案。B）注册安全主任制度的概念简单的说，就是要求企业聘任具有一定资格的安全管理人员，直接对企业安全生产责

任人负责，从事该企业的安全生产管理工作，对企业执行安全生产法律法规的情况进行经常性的监督检查，对企业各岗位的安全操作规程和设备的安全运行进行督导。▪C、注册安全主任制度的法律、法规、规章依据（重要性）。《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》《广东省注册安全主任管理办法》《注册安全工

程师执业资格制度暂行规定》《注册安全工程师执业资格认定办法》二、推行注册安全主任制度的历史背景（一）经济体制发生了变化（二）安全生产管理体制发生了变化（三）快速的经济发展与严峻的安全生产形势（四）法制建设推动（五）安全生

产与国际的接轨（一）经济体制发生了变化计划经济——有计划的商品经济——市场经济➢政府进一步转变职能➢企业转换经营机制，建立现代企业制度（二）安全生产管理体制发生了变化➢国家监察、行业管理、群众监督➢企业负责、行业管理、国家监察、群众监督➢企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪

➢国家统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持➢“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。（三）快速的经济发展与严峻的安全生产形势➢多种所有制经济快速发展➢安全生产基础脆弱➢安全生

产管理机构力量削弱（四）法制建设的推动➢2001年省经贸委颂布了《广东省注册安全主任制度管理办法》➢2002年11月1日国家《安全生产法》正式实施➢2003年1月1日《广东省安全生产条例》颁布实施➢2003年12月省政府第85号令正式发布《广东省注

册安全主任管理规定》，2004年3月1日在全省正式实施。（五）安全生产与国际的接轨➢国际上先进的安全管理带来了低的事故率➢建立安全生产管理专门机构和设置专（兼）职安全管理人员是先进国家立法保证安全生产的基本要求三、目前推行注册安全主任制度的进展情况➢第一阶段：试行阶段(1994—1997)94年

率先在深圳市进行试点。引进新加坡、香港等地实行注册安全主任制度95年，广州、中山、东莞、珠海、佛山、江门、韶关等七个市开始试行注册安全主任制度97年，增加惠州、汕头二市➢第二阶段：发展阶段(1998—2001)2001年3月，进一步改革，全省全面推行注册安全主任制

度➢第三阶段：规范提高阶段(2002—现在)2002年6月，国家《安全生产法》颁布2002年10月，《广东省安全生产条例》颁布2003年12月26日，《广东省注册安全主任管理规定》颁布并于今年3月1日起正式实施。四、存在

的主要问题➢总拥有量小。企业与注册主任的数量悬殊较大➢推行工作进展不平衡。各市培训力度差别较大➢基层尤其是中小企业积极性不高➢管理不够规范➢中介服务跟不上五、注册安全主任的工作职责及工作内容1、工作职责------试点工作经验之一注册安全主任要“六好”➢政策法规要学好

➢规章制度要订好➢危险因素要管好➢安全检查要做好➢安全培训要搞好➢安全档案要建好2、工作方式协助生产经营单位安全生产第一责任人和直接责任人管理本单位的安全生产工作，自觉接受安全生产监督管理部门的业务督促和指导。3、工作内容➢抓员工安全意识教育➢抓安全生产规章制度建立➢抓安全生产培训

➢抓现代安全管理➢抓安全生产检查➢抓设备、设施、场所的环境安全管理➢抓事故的调查和处理六、《注册安全主任管理规定》的主要内容介绍各等级安全主任执业要求：初级安全主任：熟悉国家和省安全生产方针政策、法律法规和有关标准、

规程，能解决中小型生产经营单位的安全生产管理与技术问题。中级安全主任：具备较为扎实的安全专业技术理论知识，能独立解决大中型生产经营单位的安全生产管理与技术问题。高级安全主任：具有扎实安全生产专业技术理论知识和丰富的安全管理工作经验，能独立解决大中型生产经营单位

重大和较为复杂的安全生产管理与技术问题。申报初级安全主任资格条件：（一）具有高中(或同等)学历，在生产经营单位工作满3年；（二）具有大专学历，在生产经营单位工作满2年；（三）具有安全工程专业(含相近专业，下同)大专以上的学历，在生产经营单

位工作满1年。申报中级安全主任资格条件：(一)具有大专以上学历并取得初级安全主任资格，从事安全生产管理工作满4年;(二)具有安全工程专业大专或本科学历并取得初级安全主任资格，从事安全生产管理工作分别满3年和2年;(三)具有安全工程专业硕士研究生以上学历，在生产经营单位工作满1年;(

四)具有工程师职称或具有工程类硕士研究生以上学历，在生产经营单位工作满2年；（五）具有大专以上学历，在本办法实施之前从事安全生产管理工作满10年。申报高级安全主任资格条件：符合下列条件之一，并在省（部）级以上专业刊物（或学术会议）发表安全生产管理、

技术论文2篇以上或正式编写出版安全生产管理、安全工程技术专业的重要专著（任副主编以上或相当于该职位）者。(一)取得中级安全主任资格，从事安全生产工作满4年;(二)具有工程类硕士研究生以上学历，并取得中级安全主任资格，从事安全生产管理工作满2年或者具有其它专业硕士研究生以上学历，取得中级安全主任

资格，并从事安全生产管理工作满3年;(三)具有高级工程师职称或者具有安全工程专业博士研究生学历，在生产经营单位工作满2年。注册安全主任的工作职责：（一）协助聘用单位贯彻执行安全生产法律、法规和方针、政策；（二）协助聘

用单位建立健全安全生产责任制度、安全生产管理制度、安全生产工作档案、安全操作规程和安全生产检查表，拟定年度安全生产工作计划和安全技术措施计划，并检查和督促落实；（三）掌握聘用单位安全生产状况，协助聘用单位制定生产事故应急预案并指导落实；（四）履行现场安全生产检查职责，对检查发现的事故隐患，

提出整改意见，并及时报告安全生产负责人，督促聘用单位落实整改；（五）协助聘用单位对职工开展安全生产宣传教育和培训工作，督促聘用单位执行特种作业人员持证上岗制度和员工上岗前及轮岗前培训教育制度；（六）指导和督促生产

经营单位按国家规定为从业人员发放劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定使用。注册安全主任具有如下权利：（一）参加聘用单位安全生产会议；（二）查阅了解聘用单位有关安全生产的设备设施和工艺技术等档案资料；（三）审核聘用单位

上报的有关安全生产的报告，审核聘用单位安全生产资金投入计划及资金落实和使用情况；（四）进入生产作业场所进行安全检查，发现有危及职工人身安全和重大设备安全的紧急情况，有权责令职工暂停作业或者在采取可能的应急措施

后撤离作业现场；对重大事故隐患，有权直接向当地安全生产监督管理部门或者其他上级有关部门报告；（五）参与聘用单位重大危险源评估，以及新建、改建和扩建生产性建设项目、技术改造项目的安全设施“三同时”审查和竣工验收工作；（六

）参与聘用单位生产安全事故调查，并对聘用单位组织调查事故的调查报告提出审查意见。注册安全主任应当履行如下义务：（一）热爱本职，忠于职守，认真履行职责，努力提高安全生产专业水平；（二）遵纪守法，严格执行聘用单位的规章制度，保守商业秘密和技术秘密，不

以权谋私和营私舞弊；（三）对受聘及其他单位隐瞒事故不报，应及时向安全生产监督管理等有关部门报告；（四）向受聘单位的负责人或安全生产责任人汇报本单位的安全生产情况，年度向所在地县（区）安全生产监督管理部门提交个人年度安全生产工作情况报告；

（五）变换工作单位或不再从事安全生产管理工作，应及时书面报告所在地注册机构。生产经营单位应按以下规定配备注册安全主任：（一）从业人员300人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险物品的生产、经营、储存单位，必须聘任不少于1名

专职注册安全主任；其他经营单位必须聘任不少于1名专职或者兼职的注册安全主任或者委托注册安全主任中介机构提供安全生产管理服务。（二）从业人员300人以上(含300人)至500人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位，必

须聘任不少于2名专职注册安全主任；其他经营单位必须聘任不少于1名专职注册安全主任。（三）从业人员500人至1000人的生产经营单位，必须按不少于从业人员人数的4‰的比例聘任不少于二名专职注册安全主任；从业人员超过1000人的生产经营单位，超过部分按不少于从业人员人数的2‰的比例加聘注册安全主任

。（四）从业人员1000人以上(含1000人)的矿山、建筑施工安装单位的危险品的生产、经营、储存单位和从业人员1500人以上(含1500人)的其它生产经营单位，必须聘任不少于一名高级注册安全主任。在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任的比例应当

不少于三分之一。兼职注册安全主任应当具有中级安全主任以上资格，且只能在三个单位兼职。注册安全主任中介服务机构开展以下业务：（一）从事注册安全主任安全教育业务培训；（二）为生产经营单位提供安全生产管理和技术咨询服务；（三）组织注册安全主任开展学术和技

术交流活动；（四）受安全生产监督管理部门委托，对注册安全主任的任职资格和执业情况进行考核；（五）为生产经营单位推荐注册安全主任。注册安全主任中介服务机构应当履行如下义务：（一）维护注册安全主任的合法权益；（二）建立注

册安全主任工作档案；（三）接受当地安全生产监督管理部门的业务监督和指导，并定期报告工作情况；（四）完成安全生产监督管理部门交办的其他工作任务。法律责任生产经营单位不按规定聘任注册安全主任或聘任不具备资格的人员从事安全生产管理工作的，由安全生产监督管理部门责令其限期改正；逾期不改的，

依照《广东省安全生产条例》第三十二条规定处理。注册安全主任滥用职权、弄虚作假，或玩忽职守，不按规定履行职责的，视其情节由当地安全生产监督管理部门给予警告，直至取消资格；由此导致生产经营单位发生职工伤亡事故和重大经济损失的，要依法追究其法律责任

。注册安全主任，有以下情形之一的，原负责办理注册登记的安全生产监督管理部门应注销其注册安全主任资格：(一)丧失民事行为能力的；(二)受刑事处分的；(三)经县以上安全生产监督管理部门裁定具有不正确履行职责行为的。注册安全主任中介服务机构不

履行国家和省的法律法规以及本办法规定的义务，视其情节轻重，由安全生产监督管理部门按《中华人民共和国安全生产法》和《广东省安全生产条例》有关规定给予警告或取消资格的处罚。附则取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》的人员，可在本省

生产经营单位从事安全生产管理工作。考试题型：一、判断题1、注册安全主任分为初级安全主任和安全主任二个等级。（）2、取得《广东省安全主任资格证》的人员，未经注册，可以从事安全生产管理工作。（）3、符合报名条

件，参加安全主任培训班的学习，并考试通过，取得资格证后，即成为注册安全主任。（）4、安全主任培训单位必须取得省安全生产综合管理部门资格认可。（）5、注册安全主任对受聘单位及其他单位隐瞒事故不报的，可以不向安全生

产监管等有关部门报告。（）6、注册安全主任检查生产现场安全状况时，发现危及职工人身安全和重大设备安全的紧急情况，有权责令职工暂停作业。（）二、填空题1、《广东省注册安全主任管理规定》自2004年月日起

开始施行。2、取得《广东省安全主任资格证》的人员，被聘用后，凭聘用单位证明，向所在地级以上安全生产监督管理部门或者其委托的申请办理注册并核发给相应等级的《广东省注册安全主任执业证书》。3、从业人员300人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险化学品的生产、经营、储

存单位，必须聘任不少于名专职注册安全主任。4、安全主任是指具有一定和，经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全主任资格的人员。5、注册安全主任是指具备安全主任资格，并经安全生产监督管理部门，从事安全生产管理工作的人员。6、实施注册安全主任制度，是解决广大中小企业安全生产问题的有效

举措。7、初级安全主任的考核由安全生产监督管理部门负责统一组织。省直属单位、中央驻穗单位的初级安全主任、全省的中级和高级安全主任资格考核工作由负责统一组织。三、选择题1、凡身体健康，符合条件之一者，可申报初级安全主任资格。A、高中（或同等）学历

，在生产经营单位工作满三年B、大专学历，在生产经营单位工作满二年C初中以上（或同等）学历，从事安全生产管理工作5年以上D、具有安全工程专业（含相近专业）大专以上的学历，在生产经营单位工作满一年▪2、注册安全主任的职责包括。A、贯彻执行有关安全生产法律、

法规和方针政策B、协助建立安全生产责任制度等制度C、制定年度安全工作计划D、修改国家或省安全生产法规3、申报初级安全主任的学历要求为。A、初中B、高中C、大专D、本科4、是注册安全主任的权利。A、参加聘用单

位安全生产会议B、进入作业现场进行安全检查C、参与重大危险源评估及新、改扩建项目“三同时”审查及竣工验收工作D、查阅有关安全生产档案资料四、问答题1、注册安全主任的义务有哪些？2、如果您作为一个注册安全主任，初到

一个企业，单位领导要你进行一次安全检查，你将如何开展此项工作？3、注册安全主任要做到的“六好”有哪些内容？