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内部治安相关管理制度保卫部吴勇学1出入园区安全管理制度2综合治理管理制度3内部治安管理制度目录CONTENTS出入园区安全管理制度1总则1.1目的为了规范宁夏宝丰能源集团股份有限公司（以下简称“宝丰能源”）人员、车辆、物资出入园区的管理，保证公司生产安全和财产安全，特制定本制度。1.2适用

范围本制度适用于物资、人员、车辆出入园区的管理。1.3职责1.3.1保卫部1.3.1.1负责园区出入管理；1.3.1.2车辆通行证的办理；1.3.1.3检查出入园区的人员、车辆和物资；1.3.1.4对进入园区的所有车辆进行安全检查，确保所有运输车辆加装阻火器，确保符合公

司防火、防爆安全要求；1.3.1.5负责对进入园区的司机及押运人员进行入园前的安全应知应会教育，向其发放应知应会宣传单。1.3.2安全质量环保部根据公司各单位生产产品及使用物料的安全特性，组织编制

相应的应知应会宣传单及标识牌内容。1.3.3危化品采购、销售单位1.3.3.1负责对拉运危险化学品车辆的资质审查。1.3.3.2对承运危险化学品的车辆还需收取经营许可证、运输证、车辆罐体检测报告复印件。1.3.3.3负责与承运单位签订安全承诺书。1.3.4营业部1.

3.4.1负责收取危化品车辆驾驶员、押运员、行驶证、身份证等所需证件复印件。1.3.4.2根据装卸情况，合理控制进入园区拉货车辆数量。1.3.5供应公司1.3.5.1负责对拉运危险化学品车辆的资质审查。1.3.5

.2负责与承运单位签订安全承诺书。1.3.5.3收取危化品车辆驾驶员、押运员、行驶证、身份证等所需证件复印件。1.3.6办公室车辆通行证办理审核。1.3.7各单位1.3.7.1各证件经办单位对证件办理内容负直接管理责任。1.3.7.2合理规划

本单位员工车位。1.3.7.3负责对进入本区域装卸车辆的安全条件确认及管理，对进入该区域的司机及押运员的安全应知应会的检查监督。1.3.7.4负责制作、安装悬挂司机及押运人员安全应知应会标示牌。2管理内容2.1人员出入规定2.1.1员工出

入园区，必须携带公司配发的员工一卡通，确属公司员工，因卡丢失或忘带等原因无法出具一卡通时，由员工所在单位综合办公室向基地大门门岗打电话进行确认，无误后方可进入。2.1.2洽公人员（指接洽业务之厂商或访客）必须同洽商的部门预约，由部门接待（会客）人电话通知保卫部

接待室（电话6881867），办理《会客单》进入园区。出园区大门时，由接待部门会客人在《会客单》签字，门卫确认收回《会客单》，退还有效证件放行。2.1.3外来人员因探亲、访友出入园区，必须由员工本人在接待室办理《会客单》方可进入。2.1.4施工承包商及其雇用人员出入

园区，必须凭保卫部办理的“施工人员临时通行证”，无证件不准进入园区。2.2出入车辆规定2.2.1提货/到货车辆2.2.1.1销售公司营业部/供应公司核对客户提供单据，收取驾驶证、行驶证（危险化学品还需

核对、收取经营许可证、运输证、车辆罐体检测报告复印件进行备案）,业务人员确认无误后办理入园区票证手续，并与承运单位签订安全承诺书。2.2.1.2营业部与各发货单位保持积极沟通，合理安排进厂拉货车辆数量，确保拉货车辆及时、安全进

入货场装货。2.2.1.3提货/到货车辆到园区（物流）大门，保卫部核对一卡通信息、提货/到货车辆等信息，同时对车辆消防、防护、安全警示标志等进行检查（是否有泄漏、是否佩带阻火器、是否有无关人员随同等），对不符合要求的车辆不准进入园区。2

.2.1.4各货场属地单位在货场出入口显著位置悬挂司机及押运人员安全应知应会标示牌，在提货车辆进入装货区域前，由发货人员再次检查车辆是否具备安全条件，同时告知司机及押运人员进入货场相关规定要求后方可允许其进入，并随时监督司机及押运人员在货场内的一切行

为，其中危险化学品车辆要求如下：1）危险化学品车辆进入装卸区域时，所在单位发货管理员现场指挥，运输车辆应按属地单位的有关安全管理规定驶入待装卸区，严禁堵塞安全通道；2）首次装卸危险化学品的车辆，司机应将车辆资质复印件交

由营业部/供应公司制卡人员，并留档，否则不得开票；3）发货管理员对司机、押运员简述本区域安全要求，进入装卸作业区，由所在单位发货管理员按照《危化品装卸安全作业确认单》对车辆安全进行确认，并填写确认单；4）装卸期间驾驶人员、押运员不得离开装卸现场；5）危险

化学品充装量严禁超过运输车辆的“额定充装量”；6）装卸过程中，司机或押运人员严禁私自操作装卸设施、严禁上车观察。2.2.2其他车辆2.2.2.1政府、上级部门检查、调研等车辆由办公室及其它对接单位（部门）用

内线电话提前通知保卫部基地大门值班室（6881867），接待人员统一联系在门口迎接或告知车牌号后进入。2.2.2.2外单位车辆原则上不得进入园区。办事人员需将车辆按规定停放在基地大门口停车区域，经对接单位同意，到基地大门岗登记后，乘坐公司通勤车进

入园区，事情办理完毕经保安检查后离开园区。2.2.2.3施工单位行政车辆如需经常出入园区，需向项目部提出申请，项目部负责人签字、施工方盖章，报建设管理部门分管领导审批，由保卫部办理“车辆临时通行证”，通行证期限三个月，到期续办。每个施工单位分包队仅限办理两辆施工车辆通行证（一辆生活用

车、一辆行政用车），各项目部根据承包工程规模及实际用车需求合理办理车辆通行证，出入园区大门口时，必须停车接受保卫人员的检查。2.2.2.4各部门、各单位员工车辆禁止进入园区，需将车辆停放在商业街停车区域，基地大门口两侧停车场禁止停放员工车辆，特殊情况需进入的应填写《

出入车辆通行证申领表》，经批准后方可进入。2.2.2.5各单位、部门副职以上人员车辆（含车改车辆），由宝丰能源办公室、保卫部分管领导审批，保卫部办理“出入车辆通行证”。通行证期限为一年，到期续办。2.2.2.6各部门、各单位行政办公车辆出入园区，由办公

室审批，保卫部复核办理“行政车辆通行证”。通行证期限一年，到期续办。如车辆顶账或其它变更及时收回通行证，交回保卫部。2.2.2.7临时进厂（一进一出）施工车辆，按照《物流一卡通系统管理制度》执行。2.2.2.

8运输沙、土、碎石以及容易散落品的货物车辆，必须遮盖篷布，符合规范后，方可出入。2.2.2.9出入园区大门时，保卫部有权对所有车辆随时进行抽查。2.3物资出入2.3.1原、精煤出入按《原料煤管理制度》和《物流一卡通系统管理制度》执行。2.3.2销售产品出入按《销售发货管理制度》和《物流

一卡通系统管理制度》执行。2.3.3销售废旧物资出入按《废旧物资管理办法》和《物流一卡通系统管理制度》执行。2.3.4供应公司及公司其它单位采购物资到货按照《物流一卡通系统管理制度执行》。2.3.5原料煤退货按《原料煤管理制度》执行。2.3.6任何物资出入公司园

区时均须凭相关票证到办理出入手续，办理票证单位必须对放行物资查核无误后方可办理相关票证，出门时门卫对票证所记载的物品及其数量是否与实物相符，相关负责人签字的真实性等查核无误后方可放行。2.3.7施工单位工程结束后机械、物资出门，由各项目经理签批“出门证”，同时通知保卫部、出货单位及宝丰集团监察

部派人监装，并签批“出门证”。2.3.8施工单位施工期间需外出维修工器具，由施工单位所在项目部办理“出门证”，并由项目经理签字确认后，方可出门维修，保卫部根据出门证核实物资，无误出门，有异议时与项目部联系处理。2.3.9各生产单位维修物资出园区，由生产单

位办理“出门证”，供应公司负责人或授权人签字确认后，保卫部对出门物资进行登记，维修后进门时予以销账，如有违反按照相关规定进行处理。2.3.10采购单位（原料采购公司除外）退、换货办理“出门证”，必须在“出门证”上注明退货或换

货，由采购单位负责人或授权人签批，并同时通知保卫部及宝丰集团监察部，出货单位派人监装，并签批“出门证”。2.3.11特殊情况必须有总裁或总裁授权人同意。2.4违规处理2.4.1对有关证照丢失的单位和个人，按相关手续进行补办，补办费用

自行承担。2.4.2各单位未在2个工作日内将离职人员“出入车辆通行证”报保卫部，将给予该单位200元罚款。2.4.3所有车辆携带物资出门必须开具“出门证”，未办理手续的，经检查发现一律按偷盗行为进行处理。2.4.4对违反以上规定出入园区的车辆及人员，

按照公司绩效考评细则执行，由保卫部负责调查、处理。2.4.5对不严格履行监督管理的保卫部、属地单位，一经发现由检查部门给予1000-2000元罚款。综合治理管理制度1总则1.1目的为加强宁夏宝丰能源集团股份有限公司（以下简称“宝丰能源”

）的综合治理管理，全面落实公司综合治理各项措施，切实提高防范能力，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于宝丰能源、宝丰能源控股子公司及受托宝丰能源管理的单位内部综合治理管理。1.3组织机构1.3.1综合治理委员会1.3.1.

1公司成立综合治理委员会，综合治理委员会设主任、副主任，委员由各单位、部（室）负责人组成。主任：总裁副主任：保卫部分管副总裁委员：各单位、部（室）负责人1.3.1.2综合治理委员会设办公室，办公室设在保卫部

，保卫部部长任办公室主任。1.3.2综合治理工作小组综合治理委员会下设安全生产小组、普法小组、调解小组、治保小组、消防小组、禁毒小组六个综合治理工作小组。各单位、部（室）相应成立综合治理工作小组。1.3.2.1安全生产小组组长：生

产管理中心总经理成员：生产管理中心副总经理、总调度长、调度值长1.3.2.2普法小组组长：法务部部长成员：法务部全体员工1.3.2.3治保小组组长：保卫部副部长成员：保卫部综合办公室主任、警务室主任、保卫

中队队长、警务中队队长1.3.2.4调解小组组长：警务室主任成员：警务室协警员1.3.2.5消防小组组长：消防中队队长成员：消防中队分队长1.3.2.6禁毒小组组长：警务室主任成员：警务室协警员1.4职责1.4.1综合治理委员会1.4.1.1贯彻落实各级政府部门综合治理工作部署，结合公司实

际，及时研究分析综合治理工作中存在的问题，采取对策，消除隐患。1.4.1.2督促、检查公司综合治理工作，落实综合治理责任。1.4.1.3每季度组织一次全面检查，对各单位综合治理完成情况进行考核。1.4.2安全生产小组1.4.2.1组织开展安全生产检查，督促落实隐患整改，及时消除安全生

产隐患。1.4.2.2组织开展安全生产宣传教育和培训，提高员工安全生产意识和素质。1.4.2.3参加各类事故调查分析、处理，按照“四不放过”原则，追究事故有关责任人的责任。1.4.3普法小组1.4.3.1贯彻落实国务院和自治区关于法制宣传教育工作的决定、指示和部署要求。1.4

.3.2制定公司法制宣传教育工作总体规划和年度计划，并组织实施。1.4.3.3开展公司员工普法宣传。1.4.4调解小组1.4.4.1调解处理公司内部或与公司有关的民间纠纷，做好疏导工作。1.4.4.2建

立调解档案。1.4.5治保小组1.4.5.1组织员工做好“人防、物防、技防、制防”四防工作。1.4.5.2发动群众维护好公司的治安秩序。1.4.5.3发动员工揭发、检举刑事犯罪分子，发现可疑人员和犯罪嫌疑人员及时向公安机关报告。1.4.5.4协助公安机关查破案件。1.4.6消

防小组1.4.6.1消防安全监督、检查。1.4.6.2消防宣传教育、培训。1.4.6.3义务消防队伍建设。1.4.6.4消防器材的检查、维护。1.4.6.5建立消防档案。1.4.6.6各类火灾的扑救和抢险救援工作。1.4.6.7事故调查及现场保护。1.4.6.8

半年、年度对消防安全工作进行考评1.4.7禁毒小组1.4.7.1贯彻落实上级禁毒工作指示，拟定公司禁毒工作计划，并组织实施；1.4.7.2负责公司的“四禁”工作，定期进行安排和督查；1.4.7.3每季度组织召开一次禁毒教育工作专题会议；1.4.7.4开展“6.26”、“9.29”、“12.28”禁

毒宣传日活动；1.4.7.5规范管理档案资料，负责收集有关禁毒教育工作方面的资料，确保资料齐全。2管理内容2.1各单位建立相应的综合治理工作小组，具体考核按照《内部治安管理制度》规定执行。2.2综合治理先进单位由综合治

理委员会根据年终考核得分情况，从达标单位中推荐，对综合治理工作成绩显著的单位予以表彰奖励。2.3宝丰煤炭公司参照此制度执行内部治安管理制度1总则1.1目的为了加强宁夏宝丰能源集团股份有限公司（以下简称“宝丰能源”）内部治安管理，维护正常的生产经营秩序，特制定本制度。

1.2适用范围本制度适用于宝丰能源、宝丰能源控股子公司及受托宝丰能源管理的单位生产经营、生活秩序的管理。1.3原则1.3.1坚持教育与处罚相结合的原则。1.3.2坚持“谁主管、谁负责”的原则。1.4职责1.4.1保卫部1.4.1.1监督落实本制度，维护公司内部治安。1.

4.1.2负责治安隐患的排查、预防。1.4.1.3负责对扰乱公司内部生产经营、生活秩序，妨害公共安全、侵犯损害公司财产行为的调查和处理。1.4.2各单位1.4.2.1执行本制度的管理规定，维护本单位内部治安。1.4.2.2教育本单位员工遵守公司相关规定。1.4.2.3对本单位员工违反治安规定的

行为承担连带责任。2管理内容2.1保卫部在公司范围内开展定期或不定期的内部治安检查，发现隐患及时下发《内部治安管理整改通知书》责令相关单位（部门）进行整改。加强对要害、重点部位和容易发生案件、事故的部位、场所的防范工作，防止和减少违法犯罪及治安灾害事故的发

生。2.2各单位在员工中广泛开展遵纪守法的宣传教育，增强广大员工的法制观念，防范各种违法犯罪行为发生。对遵守执行内部治安管理制度做出贡献的模范部门或个人给予表扬、奖励。对违反内部治安管理制度造成后果的责任者，视情节轻重给予

批评教育、行政处分或经济处罚。2.3保卫部对公司内发生的各种案件及治安灾害事故应在公安机关的指导和监督下，及时组织有关部门进行调查、研究，坚持“四不放过”的原则，视情节进行处理。2.4各单位要组织本部门安全人员开展定期内部治安检查，重点检查要害部位的安全，不准非工作人员和外来人员无故进入要

害部位。对查出的不安全因素采取有效措施进行整改。2.5各单位发生的案件和治安事故，必须首先采取措施保护现场，抢救受伤人员及物资，及时按业务归口上报，参与协助做好侦破处理工作。2.6各单位对工段、班组共同使用的生产工具、材料和物品，必须指定专人负责，认真交接，妥善管理，防止被偷被盗。如属失职

行为造成的被偷被盗，一概由责任者负责赔偿。2.7治安处罚2.7.1处罚的种类2.7.1.1批评教育或警告；2.7.1.2赔偿经济损失并严重警告；2.7.1.3行政处分、建议公司留用查看或解除劳动合同；2.7.1.4构成犯罪的，移送公安部门处理。2.

7.2处罚细则2.7.2.1有下列行为之一的，处200元以上2000元以下罚款。1）扰乱公司办公秩序，致使工作不能正常进行，尚未造成严重后果的；2）扰乱公交车秩序的；3）外来人员未登记、未经允许擅自进入，无理取闹的；4）翻越园区围栏、围墙的；5）造谣惑众、煽动闹事、

制造混乱的；6）私自代签、涂改物资出门证、提货小票的；7）员工或带外来人员强行冲岗的。2.7.2.2有下列行为之一的，除赔偿经济损失外，并处200元以上2000元以下罚款，情节严重的建议公司给予行政处分或解除劳动合同。1）损坏路灯杆、围栏、围墙等公共设施的；2）损坏草坪、花卉、

树木的；3）携带管制刀具的；4）殴打他人，造成轻微伤害的；5）打架或结伙斗殴、酗酒闹事、寻衅滋事、侮辱妇女未造成严重后果的；6）公然侮辱他人或者捏造事实、诽谤他人的；7）写恐吓信或用其它方法威胁他人安全的；8）打击报复证人和检举人尚未造成严重后果的；9）聚众赌博或为赌博提供条件的；1

0）伪造车辆通行证的。2.7.2.3有下列行为之一的，予以收缴财物，赔偿损失、给予2000元以上罚款，情节严重移交公安机关处理，建议公司给予解除劳动合同。1）偷拿办公用品（如计算机、电子软件等）；2）偷拿各种钢材（不论新旧），如元钢、钢管、槽钢、排形钢、道轨、支柱、角铁、钢丝绳、钻头等钢制

品原材料；3）偷拿成品或利用工作之便变卖成品、原料或换取其它物品的；4）偷拿（割）电缆、铝制品、塑料制品、皮带等，尚未造成严重后果的；5）偷拿电器设备、原件或设备零部件者；6）偷拿新旧木材，如圆木、方木、板梁；7）偷拿公司防护材料，按原价的3—10倍罚款；8）拧门撬锁、偷窃公司财物的；9

）违反剧毒、麻醉品、易燃物、放射性等危险物品管理规定的。吸食、注射毒品的移交公安机关处理并解除劳动合同。10）对废旧物品不按规定上交，私占或私自变卖的；11）私自将公司物资转送他人的，对送、收物资的当事人，给予转送物资价值5倍的罚款，情节严重者，送交公安机关处理

。2.7.2.4有下列情形之一的，除当事人负责赔偿所受损失外，处单位负责人500—5000元罚款。1）单位资产被盗价值2000元以上。2）发生火灾造成经济损失的。3）发生各类案件隐瞒不报或不积极协助保卫部门查破的。4）因管理不到位，发生民工聚众闹事，造成损失的。5）封堵各岗亭大门但未造成严重后果的

。2.7.2.5有下列行为之一的，从重处罚。1）违反易燃易爆物品管理规定，处以该单位20000-50000元以上罚款。2）单位隐瞒员工犯罪行为、隐瞒刑事案件的，处以该单位10000元以上的罚款。3）私自改动各类设施，造成财产损

失的，除照价赔偿外，给予10000—100000罚款。4）拒绝、阻碍保卫人员执行公务的，给予200—2000元罚款，情节严重建议公司给予行政处分或解除劳动合同；5）辱骂、围攻、殴打保卫人员执行公务或用其它方式造成保卫人员伤害的，除赔偿损失外，给予当事责任人500—2000元

罚款，建议公司给予行政处分或解除劳动合同，情节严重的移交公安机关处理。2.8内部治安管理考核2.8.1综合治理考核工作由公司综合治理委员会下设的办公室（以下简称“综治办”）根据《内部治安综合治理考核标准》组织公司相关部门实施。2.8.2综治办每季

度组织一次全面检查，日常不定期进行抽查。检查、抽查做好记录并留存，作为年终进行全面考核的依据之一，综治办结合各单位全年综合治理目标的完成情况及各职能部门的考核情况，得出该单位年终总得分，90分以上为达标单位，90分以下为不达标单位。2.8.3有下列情形之一的，实行一票否决制，

被一票否决的单位，取消其年终参与公司先进单位和综合治理先进单位的参选资格，对发生的问题负有重要责任的分管领导，取消其当年评先选优的参选资格。2.8.3.1领导班子成员有一人因违规、违纪、违法受到处分或受到拘留以上处罚的；2.8.3.2对本

单位内部不稳定因素不及时排除、工作失误、工作方法不当，导致员工集体上访，造成严重后果和影响的；2.8.3.3因员工集体上访造成部分停工、停产的；2.8.3.4因疏于防范，造成公司物资流失、被盗、被骗的；2.8.3.5泄漏公司商业机密造成重大损失的；2.8.3.6本单位员工传播流

言蜚语、损害公司形象的；2.8.3.7易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品丢失、被盗，造成严重后果的；2.8.3.8发生火灾、交通事故，造成群死、群伤或重大经济损失的；2.8.3.9员工中有犯爆炸罪、投毒罪、凶杀罪、纵火罪等，发生恶

性犯罪或恶性案件、刑事案件或火灾事故、交通事故，直接经济损失在20000元以上的；2.8.3.10因黄、赌、毒受公安机关处罚的；2.8.3.11对存在的重大治安隐患，经指出未采取有效措施及时消除，因而发生治安案件的。2.8.

4处罚金的使用按照《处罚资金管理办法》执行。2.8.5对综合治理工作成绩显著的单位、集体、个人予以表彰奖励。先进单位由综合治理委员会根据年终考核得分情况，从达标单位中推荐。2.8.6被评为综合治理先进单位、先进个人、先进集体，由公司给予奖励。2.9宝丰煤炭公司参

照此制度执行附件宁夏宝丰能源集团股份有限公司内部治安综合治理考核标准内部治安管理整改通知书内部治安管理处罚通知书宁夏宝丰能源集团股份有限公司内部治安综合治理考核标准内部治安管理整改通知书内部治安管理处罚通知书在此，感谢大家的支持与配合。

保卫消防部吴勇学