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◼第十八章刑罚执行制度◼TheSystemofthe◼ExecutionofPunishment◼第一节减刑◼CommutationofPunishment◼一、减刑的概念◼我国1997年刑法典第78条规定：◼“被判处管制、

拘役、有期徒刑、无期徒刑的◼犯罪分子，在执行期间，如果认真遵守监规、◼接受教育改造，确有悔改表现，或者立功表◼现的，可以减刑。”◼所谓减刑，是被判处管制、拘役、有期徒刑、◼无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，如果认◼真

遵守监规、接受教育改造，确有悔改表◼现，或者立功表现的，可以适当减轻其原判◼刑罚的制度。◼减刑主要包括两种情况：一是把原判较重的◼刑种减轻为较轻的刑种；二是把原判较长的◼刑期减轻为较短的刑期。◼1.减刑与改判◼改判是原判决在认定事实或者适用法律上确有错◼误，

依照第二审程序或者审判监督程序，撤销原判、◼重新判决。改判不仅可以减轻原判刑罚，还有可能◼加重原判刑罚（被告人上诉案件除外），还可以改◼变原判决对案件事实与性质的认定。总体上讲，改◼判是程序与实体问题。◼减刑是在肯定原判决基础上，根据犯罪分子在执行◼期间的表现，按照法定程序与条

件，将原判刑罚适◼当予以减轻。总体上讲，减刑是刑罚执行制度。◼2.减刑与减轻处罚◼减轻处罚是人民法院根据犯罪分子具有的法◼定或者酌定减轻处罚情节，依法在法定刑以◼下判处刑罚。本质属于刑罚裁量规则，适用◼对象是未决犯。◼减刑本质是刑罚执行制度

，适用对象是已决◼犯。◼3.减刑与死缓中的减刑◼死缓减刑是指判处死刑缓期两年执行的犯罪◼分子，在死缓执行期间，没有再犯故意犯◼罪，根据其表现予以不同程度的减刑的制度。◼适用对象是被判处死缓的犯罪分子，◼减刑时间是2年期满以后，减刑的实质条件是◼没有故意犯罪，◼减刑的幅度

是无期徒刑或者25年有期徒刑。◼减刑的适用对象是除了死刑之外的所有正在执行刑◼罚的犯罪者；◼减刑时间没有明确规定；◼减刑实质条件是遵守监规、接受教育改造、◼确有悔过或者立功；◼减刑幅度通过实际执行刑期来表现，判处管制、拘◼役、有期徒刑的不得

少于原判刑期的1/2，判处无◼期徒刑的不得少于13年，限制减刑（50条第二款）◼的死缓执行犯罪分子，减为无期徒刑的不得少于25◼年，减为25年有期徒刑的犯罪分子不得少于20年。◼4.减刑与罚金减免以及死缓

犯、无期徒刑犯被减为◼有期徒刑后附加剥夺政治权利减为3-10年情况◼罚金减免由于犯罪分子遭遇不能抗拒的自然灾害缴◼纳罚金确实困难，由法院予以裁定减免的执行罚金◼刑的一种变通措施，并非因为犯罪分子悔过等主观◼原因。◼

死缓、无期减为有期徒刑后附加政治权利剥夺减为◼3-10年，只是为了配合主刑相应作出的调整，并非◼通常意义上的减刑。◼5.减刑与特赦◼特赦是由宪法规定的一种刑罚消灭制度。一◼般针对某一类或者某几类犯罪分子适用。使◼用根据主要是对国家形势的考虑。◼减刑是刑法规定的一种刑罚执行制度

，每次◼适用均是针对个别犯罪分子单独适用，适用◼根据是犯罪分子的悔罪表现。◼二、减刑的适用条件◼根据刑法典第78条的规定，减刑可分为应当◼减刑与可以减刑两种。◼应当减刑与可以减刑的对象条件和限度条件◼相同，但实质条件有所不同。◼对于犯罪分子减刑，应该具有以下适用条件：◼（一）对象条件◼第78

条之规定，减刑只适用于被判处管制、拘役、◼有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。注意：◼1.减刑对象仅受刑罚种类的限制，而不受刑期长短◼以及犯罪性质的限制。故意与过失、重罪与轻罪、◼国事犯与普通犯均可适用。◼

2.被判处缓刑的犯罪分子也可以适用减刑。同时相◼应缩短缓刑考验期。◼3.被假释的犯罪分子，除了特殊情况之外，一般不◼得减刑，假释考验期也不的缩短。◼（二）实质条件◼受刑人在刑罚执行期间必须具有法定的事由◼或者法律事实才能减刑。◼1.可以减刑的实质要件◼我国刑法对减刑规定

了明确的法定事由或者◼法律事实，即“认真遵守监规，接受教育改◼造，确有悔改表现，或者有立功表现”。只有◼具有上述法定事由，人民法院才可以减刑。◼其中，“立功表现”包括：◼阻止他人犯罪活动；◼检举揭发监狱内外犯罪活动；◼提供线索得以破案，经查证属实；◼协助抓捕其

他犯罪嫌疑人；◼生产科研中技术革新，成绩突出；◼抢险救灾排除重大事故中表现突出；◼对国家和社会有其他贡献；◼被评为省级劳改积极分子。◼2.应当减刑的实质要件◼阻止他人重大犯罪活动的；◼检举揭发监狱内外重大犯罪活动，经查证属

◼实的；◼提供线索得以侦破重大案件，经查证属实；◼协助抓捕其他重大犯罪嫌疑人◼有发明创造或者重大技术革新的；◼在日常生产、生活中舍己救人的；◼在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突◼出表现的；◼对国家和社会有其他重大贡献的。◼（三）限度条件◼

减刑限度，是指犯罪分子经过一次或者几次◼减刑以后，应当实际执行的最低刑期。◼实际执行刑期：不仅包括监狱服刑期间，而◼且包括先行羁押折抵刑期。但是无期徒刑改◼为有期徒刑不得包括先行羁押折抵刑期。◼对于减刑的限度，刑法典第78条和有关司法◼解释作出

了明确的规定，即：◼1.被判处管制、拘役、有期徒刑的，其减刑◼后实际执行的刑期不能少于原判刑期的1/2；◼2.被判处无期徒刑的，其减刑后实际执行的◼刑期不能少于13年；◼3.对于死刑缓期二年执行的犯罪分子减为无◼期徒刑、

有期徒刑后又被减刑的，限制减刑◼的死缓执行犯罪分子，减为无期徒刑的不得◼少于25年，减为25年有期徒刑的犯罪分子不◼得少于20年。◼限制减刑对象：对被判处死刑缓期执行的累◼犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放◼火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力◼性犯罪

分子。◼三、减刑的时间、幅度、刑期计算◼（一）减刑的时间与幅度◼减刑的时间包括起始时间与间隔时间。◼减刑起始时间：犯罪分子可以被初次适用减◼刑的最低服刑期限。◼减刑间隔时间：犯罪分子前后两次适用减刑◼的间隔时间。◼我国刑法没有规定，司法解释作出规定《关◼于办理减刑假释具体应用法律若干问

题的的◼规定20120701》◼1.有期徒刑◼起始与间隔时间：◼被判处5年以上有期徒刑的罪犯，一般在执行◼1.5年以上方可减刑；两次间隔1年以上；◼被判处不满5年有期徒刑的罪犯，比照上述规◼定适当缩短起始时间与间隔时间；◼确有重大立功表现的，可以不受上述限制。◼幅度：◼有期徒刑罪犯在

执行期间确有悔改或者立功◼表现，一般一次减刑不得超过1年有期徒刑，◼确有悔改表现并有立功表现，或者有重大立◼功表现，一般一次减刑不得超过2年有期徒刑。◼有期徒刑附加剥夺政治权利可以酌减，但酌◼减后的剥夺政治权利期限最短不得少于1年。◼2.无期徒刑◼

起始与间隔时间：◼罪犯确有悔过或者立功表现，服刑2年后可以减刑。◼幅度：◼无期徒刑确有悔改或者立功表现，可以减为20年以上22年以◼下有期徒刑；重大立功表现的，可以减为15年以上20年以下◼有期徒刑。◼无期徒刑罪犯在刑罚执行期间再次犯罪、被判处有期徒刑以◼下刑罚的，自新罪判决确定之日起2年内

不予减刑；新罪被◼判处无期徒刑的，自新罪判决确定之日起3年内不予减刑。◼刑法关于被判处无期徒刑的罪犯的实际执行刑期不得少于13◼年的规定，应当自无期徒刑判决确定之日起计算。◼3.未成年罪犯的减刑◼未成年罪

犯的减刑，可以比照成年罪犯依法◼适当从宽。◼未成年罪犯能认罪悔罪，遵守法律法规及监◼规，积极参加学习、劳动的，应视为确有悔◼改表现，减刑的幅度可以适当放宽，起始时◼间、间隔时间可以相应缩短。◼所谓未成年罪犯，是指减刑时不满十八周岁◼

的罪犯。◼4.老年、身体残疾（不含自伤致残）、患严重疾病◼罪犯的减刑应主要注重悔罪实际表现。◼基本丧失劳动能力、生活难以自理的老年、身体残◼疾、患严重疾病的罪犯，能够认真遵守法律法规及◼监规，接受教育改造，应视为确有悔改表现，减刑◼的幅度可以适当放宽，起始时间、

间隔时间可以相◼应缩短。◼对身体残疾罪犯和患严重疾病罪犯进行减刑，其残◼疾、疾病程度应由法定鉴定机构依法作出认定。◼5.判处管制或者三年以下有期徒刑并宣告缓◼刑的罪犯的减刑◼一般不适用减刑。◼在缓刑考验期限内有重大立功表现的，可以◼予以减

刑，同时应依法缩减其缓刑考验期限。◼拘役的缓刑考验期限不能少于二个月，有期◼徒刑的缓刑考验期限不能少于一年。◼（二）减刑的刑期计算◼因原判刑罚的种类不同而有所区别：◼1.原判管制、拘役、有期徒刑：◼自原判决

执行之日起计算，原判已经执行的◼部分，应当计入减刑以后的刑期之内。◼2.原判无期徒刑减为有期徒刑：◼刑期自裁定减刑之日起计算，已经执行的刑◼期，不得计入减为有期徒刑以后的刑期之内。◼对于无期徒刑减为有期徒刑后再次减刑的，◼刑期计算按照有期徒刑减刑规则，应当从前◼次裁定

减为有期徒刑之日计算。◼3.对于曾经被依法减刑，后来发现原原来判◼决有错误，经再审以后改为较轻刑罚的，原◼来的减刑依然有效，所减刑期应当从改判的◼刑期中扣除。◼四、减刑的程序◼根据我国刑法典第79条的规定，◼减刑由执行机关——向中级以上人民法院提◼出减刑建议书—

—人民法院应组成合议庭进◼行审理——裁定予以减刑。◼非经法定程序不得减刑。◼至于哪类犯罪分子的减刑由中级法院或高级◼法院管辖，尚待立法或司法解释明确规定。◼第二节假释◼Parole◼一、假释的概念◼我国刑法典第81条规定：◼“被判处有期徒刑的犯罪分子，执行原判刑期◼二分之一以上，被判处无期

徒刑的犯罪分◼子，实际执行十年以上，如果认真遵守监◼规，接受教育改造，确有悔改表现，假释后◼不致再危害社会的，可以假释。”◼假释，是指被判处有期徒刑、无期徒刑的犯◼罪分子，在执行一定刑罚之后，认真遵守监◼规、接受教育改造，确有悔改表现，没有再◼犯危险，司法机关可以附条件地将

其提前释◼放，在假释考验期内若不出现法定情形，就◼认为原判刑罚已经执行完毕的刑罚制度。◼1.假释与减刑的区别◼（1）适用对象◼假释适用被判处有期徒刑与无期徒刑的犯罪◼分子（累犯以及因八类犯罪被判处10年以上◼有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子不适用）；◼八类犯罪：故意杀人、

强奸、抢劫、绑架、◼防火、投放危险物质、爆炸、有组织暴力型◼犯罪◼减刑可以适用于除了被判处死刑立即执行之◼外的所有犯罪分子。◼（2）实质条件◼假释适用于遵守监规、接受教育改造、确有◼悔改表现，没有再犯危险的犯罪分子；◼减刑是适用于遵守监规、接受教育改造、确◼有悔过或者立功表现。◼（3）适用时

间◼假释只能在有期徒刑执行1/2以上，无期徒刑◼执行13年以上才能适用；◼减刑适用时间没有作出规定，司法解释是被◼判处有期徒刑5年以上的，执行1.5年以上。◼（4）适用次数◼假释只能宣告一次，减刑可以宣告若干次。◼（5）考验期限◼假释附有考验期，考验期内出现法定情形，撤销假◼释；减刑

没有考验期，即使犯罪分子再犯新罪，已◼经减去的刑期也不能恢复。◼（6）法律后果◼被假释者当即解除监禁，予以附条件释放；对被减◼刑者要视其减刑后是否有余刑，如果有，则继续在◼监狱中执行。◼2.假释与缓刑◼（1）适用对象◼假释适用被判处有期徒刑与无期徒刑的犯罪分子◼（

累犯以及因八类犯罪被判处10年以上有期徒刑、◼无期徒刑的犯罪分子不得适用）；◼八类犯罪：故意杀人、强奸、抢劫、绑架、防火、◼投放危险物质、爆炸、有组织暴力型犯罪◼缓刑可以适用于被判处拘役、3年以下有期徒◼刑的犯罪分子。◼（2）实质

条件◼假释适用于遵守监规、接受教育改造、确有◼悔改表现，没有再犯危险的犯罪分子；◼缓刑是犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再◼犯危险、宣告缓刑对居住社区没有重大不良◼影响。◼（3）时间不同◼假释时执行一段时间后才可以适用；缓刑在◼判决生效之日起开始实施‘◼假释考验

期是剩余刑期；缓刑考验期是原判◼刑以上5年以下，不得少于1年。◼3.假释与监外执行◼（1）适用对象◼假释适用被判处有期徒刑与无期徒刑的犯罪分子◼（累犯以及因八类犯罪被判处10年以上有期徒刑、◼无期徒刑的犯罪分子不得适用）；

◼八类犯罪：故意杀人、强奸、抢劫、绑架、防火、◼投放危险物质、爆炸、有组织暴力型犯罪◼监外执行适用于被判处有期徒刑与拘役的犯罪分◼子，在刑期与犯罪性质上没有任何限制。◼（2）适用条件◼假释适用于遵守监规、接受教育改造

、确有◼悔改表现，没有再犯危险的犯罪分子；◼监外执行适用于因患严重疾病需要保外就◼医，或者因怀孕或者正在哺乳自己婴儿等法◼定情形不适宜在监狱内执行的犯罪分子。◼（3）考验期◼假释考验期是余刑；◼监外执行没有固定期限，法定特殊情况消失◼后应当立即收监执行。◼（4）刑期计算◼假

释犯被撤销假释后，已经经过的假释时间◼不得计入原判执行时间；◼监外执行时间均计入原判执行的刑期之内。◼（5）适用依据◼假释是刑法，监外执行是刑诉法。◼二、假释的适用条件◼（一）对象条件◼只能适用于被判处有期徒刑或者无期徒刑的犯罪分◼子，

其中包括由判处死刑缓期2年执行后减为无期◼徒刑或者有期徒刑的犯罪分子。◼例外1：累犯◼例外2：因八类犯罪被判处10年以上有期徒刑、无◼期徒刑的犯罪分子（八类犯罪：故意杀人、强奸、◼抢劫、绑架、放火、投放危险物

质、爆炸、有组织◼暴力型犯罪）◼注意：◼1.管制、拘役不得适用假释。前者没有监◼禁，后者监禁时间非常短。◼2.判处死刑缓期两年执行的犯罪分子减为有◼期徒刑或者无期徒刑后可以适用假释。◼（二）刑期限制◼被判处有

期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，只◼有在执行一定的刑期以后，才能适用假释。◼所谓“一定刑期”，按照刑法规定，◼1.被判处有期徒刑的犯罪分子，必须执行原◼判刑期1/2以上；◼2.被判处无期徒刑的犯罪分子，必须实际执◼行13年以上；◼3.对死刑缓期二年执行的罪犯减刑后

假释◼的，其实际执行的刑期不得少于12年（不含◼死刑缓期执行的二年）。◼4.“如果有特殊情况，经最高人民法院核准，◼可以不受上述执行刑期的限制。”根据有关司◼法结实，所谓特殊情况，是指国家政治、国◼防、外交等方面特殊需要的情况。◼（三）实质

条件◼1.认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改◼表现；◼2.假释后没有再犯危险；◼3.假释后对所居住社区没有重大不良影响。◼注意：◼1.未成年罪犯能认罪悔罪，遵守法律法规及◼监规，积极参加学习、劳动的，应视为确有◼悔改表现，可以假释。（未成年罪犯，是指◼减刑时不满十八周岁的罪犯。）◼2.老年、身

体残疾（不含自伤致残）、患严◼重疾病罪犯的假释，应当主要注重悔罪的实◼际表现。◼3.基本丧失劳动能力、生活难以自理的老年、◼身体残疾、患严重疾病的罪犯，能够认真遵◼守法律法规及监规，接受教育改造，应视为◼确有悔改表现，假释后生活确有着落的，除◼法律

和本解释规定不得假释的情形外，可以◼依法假释。◼4.对罪行严重的危害国家安全的罪犯，犯罪◼集团的首要分子、主犯、惯犯的假释，应当◼慎重、严格掌握。◼（四）限制条件◼犯罪分子必须不是◼1.累犯◼2.因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架、投放◼危

险物质、有组织的暴力性犯罪被判处10年◼以上有期徒刑和无期徒刑的罪犯。◼三、假释的考验期及考察◼假释是附条件地提前释放犯罪分子的一种刑◼罚制度，其所附条件即是犯罪人在一定期限◼以内应当遵守一定条件。此处的一定期限就◼是假释的考验期限。◼我国刑法典第

83条明确规定：◼“有期徒刑的假释考验期限，为没有执行完毕◼的刑期；无期徒刑的假释考验期限为10年。”◼“假释的考验期限，应当从假释之日起计算。◼原判决附加有剥夺政治权利的，从假释之日◼起执行剥夺政治权利。”◼“对于假释的犯罪分子，在假释考验期内，依法实

行社区矫正。”◼依据刑法典第84条之规定，犯罪分子在假释◼考验期限内，应当遵守以下规定：◼（1）遵守法律、行政法规，服从监督；◼（2）按照监督机关的规定报告自己的活动情况；◼（3）遵守监督机关关于会客的规定；◼（4）离开所居住的市、县

或者迁居，应当报经监督机关批准。◼四、假释的法律后果◼根据刑法典第85条、第86条的规定，假释的◼法律后果有以下三种：◼（1）被假释的犯罪人在假释考验期限内犯新◼罪的，或者在判决宣告以前还有其他罪没有◼判决的，应当

撤销假释，按照刑法典第70条◼“先并后减”、71条规定的“先减后并”方法实行◼并罚。◼（2）被假释的犯罪人，在假释考验期限内，◼有违反法律、行政法规或者国务院公安部门◼有关假释的监督管理规定的行为，尚未构成◼犯罪的，应当依照法定程序撤销假释，收监◼执行未执行完毕

的刑罚。（假释期间不折抵◼刑期）◼（3）如果被假释的犯罪分子在假释考验期◼间，没有上述情形的，假释考验期满，就认◼为原判刑罚已经执行完毕，并公开予以宣告。◼五、假释的程序◼根据刑法典第82条、第79条的规定，◼对于犯罪分子的假释，◼由执行机关向中级以上人民法院提出假释建◼议书——人民法院应

组成合议庭进行审理—◼—裁定予以假释。◼非经法定程序不得假释。◼课后阅读：◼《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具◼体应用法律若干问题的规定》◼（2011年11月21日最高人民法院审判委员会◼第1532次会议通过）◼思考题：◼1．如何把握减刑的适用条件？◼2．简述假释的

适用条件及法律后果