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LOGO李璐西北政法大学《党政机关公文处理工作条例》和公文格式(国家标准)解读LOGO“经国之枢机，为政之先要”——梁代·刘勰公文是党和国家机关在治国理政的进程中，用以表达意志、发布号令、传递交流重要信息的最

主要载体和工具，是一种具有特定效力和规范格式的文书。公文的质量，直接反映机关的思想深度、政策水平和对社情民意、重大问题分析掌控能力，直接关系党的意志和方针政策的传达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工作水准。LOGO《党政机关公文处理工作条例》和公文

格式(国家标准)解读基本内容：1公文排版、印刷与装订格式2公文文面格式3公文处理条例的新亮点公文处理常见错误示例5新条例规定的特殊文本格式要求4LOGO一公文处理条例的新亮点亮点之一：党政机关公文处理工作的一体化。新中国成立以来，党的机关、国家行政机关的公文处理法规规章（诸如条例、规

定、办法、细则）一直都是各自制定、分别颁发的。而这次制定出台的《党政机关公文处理工作条例》，首次将党政机关公文处理工作法规合二为一，实现了我国党政机关公文处理工作法规的一体化。LOGO一公文处理条例的新亮点1996年5月3日中共中央办公厅《中国共产党机关公文处理条例》2000

年8月24日国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》2012年7月1日《党政机关公文处理工作条例》LOGO一公文处理条例的新亮点亮点之二：谋篇布局、框架结构的科学、优化。新《条例》与原《条例》《办法》比较，在谋篇布局、框架结构上进行了较大幅度的调整，有明显的变化。1

、精简全文结构新《条例》共有八章四十二条，原《条例》共有十二章四十条，原《办法》其有八章五十三条。2、强调公文制作原《条例》中第五章公文起草要求的内容，第六章公文校核重点的内容，第七章公文签发的内容，以及将原《办法》中第五章第二十五条公文起草的要求、第

二十七条公文审核的重点及第二十八条公文签发的内容，进行归纳整理，合并为新《条例》中的第五章“公文拟制”，强调“公文制作”在公文写作中的重要作用。；LOGO一公文处理条例的新亮点3、规范办理流程原《条例》，中第八章公文办理和传递，第十章公文立卷

归档中的有关条款的内容，以及原《办法》中的第五章公文办理、第六章收文办理、第七章公文归档中的涉及公文办理的有关内容，调整合并为《条例》中的第六章“公文办理”，主要体现收文办理、发文办理的主要程序、公文传递传输及

公文归档的内容，立足于公文流程的程序性、规范性。4、强调内容安全原《条例》第九章公文管理、第十一章公文保密，以及原《办法》第八章公文管理中涉及的内容进行调整合并为《条例》中第七章“公文管理”，突出了公文管理的安全、保密性。LOGO一公文处理条例的新亮点亮点之三：公文版式、格式的统一与规范1

、公文格式各要素标注的位置进行了统一，今后党政机关公文的密级紧急程度统一依次标注在公文份号的下方位置；2、对公文成文日期中的数字书写进行了统一，今后党政机关公文的成文日期统一使用阿拉伯数字书写、排印；3、公文中使用的汉字、数字

、外文字符、计量单位和标点符号等，今后统一按照有关国家标准和规定执行；4、公文用纸幅面采用国际标准A4型（210mm×297mm），今后党政机关上至中央下至乡镇党委和政府，皆采用A4型纸印制公文。LOGO主题

词儿不再标：删除主题词格式要素密级紧急左上角：密级、紧急程度从右上角改为左上角印章署名要齐全：增加发文机关署名格式要素成文日期用数字：成文日期用阿拉伯数字标注公文页码不可少：增加页码格式要素一公文处理条例的新亮点LOGO一公文处理条例的新亮点亮点之四：公文内容用词用字确切、简洁新《条例》是党

政机关两个公文处理办法合二为一的产物，共八章四十二条，全篇只有5487字，在精简公文、改进文风上起到示范作用。关于内容表述准确贴切方面。如：将原《条例》中的“校核”和原《办法》中的“审核”的概念统一起来，统为“审核”。审核与校核相比较，除了要对公文文稿的形式、格式、表述等

常规的内容进行把关，更强调从宏观的角度在政治和政策层面进行把关。LOGO一公文处理条例的新亮点关于内容表述简洁、精练方面，《条例》在用词用字上注重简洁精练，强调“唯陈言之务去”。如：关于平行机关联合行文的表述，《条例》第四章行文规则第十七条“同级

党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文”，原《办法》第四章第十六条“同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团

体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文”LOGO一公文处理条例的新亮点亮点之五：公文对实际工作的针对性、指导性1、针对目前有的下级机关在请示件中存在着照抄照转，害怕承担责任，不提出本机关的倾向性意见，不表明本机关的态度的现象，在《条例》第四章行文规则第十五条第三款中明确规定：下

级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。2、针对目前我国党政机关普遍存在着联合行文过多的现象，在第四章第十七条中作出硬性的规定：“属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文”。LOGO一公文处理条例的新亮

点3、针对一些党政机关公文办理时效性差，尤其有的上级机关存在官僚主义，对下级机关的来文办理拖拉，甚至不予回复的情况，在第六章第二十四条公文办理的第七个程序“答复”中规定：“公文的办理结果应当及时答复来文单

位，并根据需要告知相关单位”。LOGO一公文处理条例的新亮点亮点之六：提出公文处理工作的新要求1、新《条例》出彩之处是第五章公文拟制中增加了前置审核公文文稿的规定，针对“需要发文机关审议的重要公文文稿”，明确规定“审议前由发文机关办公厅（室）进行初核”。在公文办理的实践中，经

常存在着提交会议审议的重要文稿，往往绕过上级机关的办公厅（室）初审就匆忙上会的现象，结果文稿经常出现问题。有问题的公文文稿如果直接提交发文机关审议，不但浪费发文机关和领导同志的时间和精力，而且还有可能降低公文质量

、损害机关形象、影响工作效果。因此，新《条例》规定在重要公文文稿提交审议之前，由上级机关的办公厅（室）先进行细核。LOGO一公文处理条例的新亮点2、在第六章第二十五条发文办理的主要程序中增加了“核发”内容，即“公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷

质量进行检查后分发”，犹如工厂产品出厂前的最后一道检验产品是否合格的工序，以确保党政关公文的质量。3、为了使党政机关的办公厅（室）开展发文立户管理工作有依据，新《条例》从公文处理工作需要出发，在第三十七条中对新设立的党政机关发文立户条件、申请、审查等程序、环节作出规

定。这些新表述、新要求，拓宽了党政机关公文处理工作的新领域，使公文处理工作的内涵更加丰富。LOGO一公文处理条例的新亮点亮点之七：公文管理安全保密方面的措施更加严格强化公文处理工作中的安全保密意识，是新时

期对党政机关新的更高的要求。《条例》在公文管理上突出强调安全保密工作，提出更加严格的措施和要求。1、在第二十六条公文传递中，“邮政机要通信、城市机要文件交换站、收发件机关机要收发人员进行传递”增加为公文传递的方式，多了几种涉密公文安全传递渠

道；2、在第二十八条中充实了“确保管理严格规范，充分发挥公文效用”的内容；LOGO一公文处理条例的新亮点3、在第二十九条中增加了“设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室”的规定，体现了对公文管理

硬件设施建设的重视，并为公文管理工作人员提供工作环境和条件；4、第三十条规定“公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施”。这些新要求，凸显了公文管理工作中保密的份量，严格执行这些规定和要求，党政机关涉密公文使用安全、传递安全、保管安全、销毁安全就能得

到有效保障。LOGO公文的结构，总的来看包括以下两个部分：公文的外部形式：——格式，即党政机关公文格式(国家标准)规定的固定格式。公文的内部组织：——内容，即公文的主体部分。LOGO1.用纸:采用60g/㎡—80g/㎡胶版纸或复印纸，纸张白度在80-

90%。2.开本国际标准A4型，成品尺寸为297mm×210mm，允许误差为±2mm。特殊形式的公文用纸幅面根据实际需要确定。3.版心版心尺寸为225mm×156mm（不含页码），每页22行，每行28个字，行间距用固定值28.8磅，版面上空约37毫米，下空约33毫米。为方便印制，

每页行数可视情增加或减少1至2行。增减行数时适当调整行间距，保持版心高度不变。二公文排版、印制及装订格式LOGO➢公文用纸及版面尺寸A4纸型210mm×297mm➢页面设置上白边：37±1mm下白边：35±1mm左白边：28±1mm右白边：26±1mm版心:156m

m×225mm排版规格一般每页22行，每行28字，正文用三号仿宋页面版心156mm×225mm210mm297mm下白边：35±1mm上白边：37±1mm切口：26±1mm订口：28±1mm二公文排版、印制及装订格式LOGO4.页码用4号半角宋体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下一行，左右各放一

条4号一字线。单页码居右，双页码居左。5.标点采用规范全身标点，注意符合中文排版规范。6.装订左侧装订，采用骑马订，无法用骑马订时采用平订。二公文排版、印制及装订格式LOGO三公文文面格式（要素）版心内的公文格式各要素划分为：版头、主

体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。LOGO三公文文面格式（要素）文头主体文尾版头眉首主体版记份号、

密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、分隔线标题、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期和印章、附注分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期页码LOGO三公文文面格式——版头部分1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文

应当标注份号。份号顶格编排在版心左上角第一行，一般用6位3号阿拉伯数字。6位数7位数LOGO份号常见错误：1.涉密文件不标注份号。2.份号的数字不按规定标注，随意性大。3.份号标注位置不规范，不是顶格编排在版心左上角

第一行。三公文文面格式——版头部分LOGO四公文文面格式——版头部分2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等级时效规定的说明。标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编

排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。LOGO三公文文面格式——版头部分3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。紧急程度编排在版心左上角或密级的下一行，一般用3号

黑体字。LOGO“紧急程度”常见错误：1.不急的公文却标注了紧急程度。2.标注位置随意性大，有的在版头区域随意加盖“特急”或“加急”印章。3.公文中未标注紧急程度，发文机关却在公文处理过程中按紧急公文催办。三公文文面格式——版头部分LOGO三公文文面格式——版头部分4.发文机关标志：由发文机

关全称或者规范化简称加“文件”二字组成。LOGO三公文文面格式——版头部分联合发文机关标志联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。LOGO三公文文面格式——版头部分发文机关标志发文机关标志用小标宋体字居中红色套印在文件首页上端（上边缘至

版心上边缘为35mm,天头37mm）。37mm+35mmLOGO三公文文面格式——版头部分联合发文机关标志联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，“文件”二字编排在发文机关名称右侧，上下居中排布。LOGO三公文文面格式——

版头部分LOGO三公文文面格式——版头部分注：党的机关可以使用发文机关全称或者规范化简称作为发文机关标志，不加“文件”二字。这是因为《党政机关公文处理工作条例》取消了各级党的机关以往大量使用的发文机关全称或者规范化简称加括号标明文种的版头形式

，而改用这种形式。LOGO发文机关标志常见错误：1.有的发文机关标志与发文机关署名或印章不一致，如使用“××部”的发文机关标志，发文机关署名或印章却是“××部××司”或“××部办公厅”等。2.“文件”二字位置不对，不是标注在发文机关右侧，而是在发文机关全称或规范化简称正下方居中标注“文

件”或“上报文件”。三公文文面格式——版头部分LOGO三公文文面格式——版头部分5.发文字号：发文字号是发文机关按照发文顺序编排的顺序号。由发文机关代字、年份、发文顺序号加“号”组成。年份、序号用阿拉伯数字标识；文字采用3号仿宋（GB2312）；年份应标全称，用四角括号“〔〕”括入；序号不

编虚位（即１不编为001），不加“第”字。发文字号编排在发文机关标志下空二行，居中排布。LOGO三公文文面格式——版头部分发文字号联合行文时，使用主办机关的发文字号。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。LOGO2013年12月发文字号的要求：1、准确、规范

、精炼、无歧义、易识别，并固定使用，避免与上级机关、同级机关的机关代字雷同。2、多个机关联合行文时，只标注主办机关发文字号。三公文文面格式——版头部分LOGO2013年12月常见错误：1.发文字号标注不规范：年份不全，2013年标注为〔13〕；括弧不对，按规范年

份应放在4角括号〔〕里，却使用圆括号（）、单书名号〈〉、四角方括号[]、综括号【】等；序号累赘，发文顺序号编虚位，如“01”，前面加“第”字等。2.发文字号的标注位置错误，有的直接与红色分割线重叠，联合上报的公文有时与红色分割线相隔很远；有的上行文发

文字号居中标注或左侧顶格等。三公文文面格式——版头部分LOGO2013年12月3.未标注文号。4.一文多字号。联合发文时并用了几个单位的发文字号。5.一字号多文。用同一发文字号，制作两份及以上不同的文件。三公文文面格式——

版头部分LOGO三公文文面格式——版头部分6.签发人：上行文应当标注签发人姓名。签发人是在上报的公文中批准签发的领导人姓名。签发人必须是本机关正职或主持工作的领导。LOGO三公文文面格式——版头部分签发人

签发人平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字；“签发人”用３号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用３号楷体字标识签发人姓名。LOGO签发人：××ד签发人”为３号仿宋体字,发文字号前、签发人姓名后

分别空一格。LOGO三公文文面格式——版头部分签发人如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。下移红色分隔线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处

在同一行并使红色分隔线与之的距离为４mm。LOGO2013年12月45注意三点：一是限于上行文；二是只标姓名，不标职务；三是联合行文，须标明所有联署机关签发人和会签人姓名。三公文文面格式——版头部分LOGO2013年

12月46常见错误：1.有些机关上行的“请示”、“报告”应标注签发人的，但没有标注。2.签发人的标注不规范。如签发人姓名不用楷体字标注而使用黑体字或宋体字等。3.多个机关联合上行文，有的只标注主办机关主要负责人

，而不标注其他机关负责人。三公文文面格式——版头部分LOGO2013年12月474.上报公文是由发文机关的主要负责人或主持工作的负责人签发的，但有些机关却是任何副职都可作为签发人，有的甚至是非领导职务者也作为签发人。5.平行文、下行文不该标注“

签发人”却作了标注，画蛇添足。三公文文面格式——版头部分LOGO三公文文面格式——版头部分7.版头中的分隔线发文字号之下４mm处印一条与版心等宽的红色分隔线。LOGO三公文文面格式——主体部分8.标题：即对公文主要内容准确、简要的概括。由发文机关名称、事由和文种组成。位于红色分隔线下

空二行，用２号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。LOGO梯形标题三公文文面格式——主体部分LOGO三公文文面格式——主体部分要求：（1）完整结构：发文机

关＋事由（表明文件主要内容）＋文种（发文机关和事由有时可省略，唯一不能省略的是文种）。（2）公文标题要正确选用文种。（3）“事由”的结构：“关于……的”，要求准确概括公文内容。（“关于”在发文机关后）LOGO三公文文面格式

——主体部分LOGO三公文文面格式——主体部分特别提示：关于公文标题原《国家行政机关公文处理办法》规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”而《党政机关公文处理工作条例》、原《中国共产党机关公文处理条例》均无此要求。现党政机关公文的标题根据需要可以加

标点符号。LOGO2013年12月常见错误：1.冗长啰嗦，对标题的事由概述不够简洁、准确、完整。如：“中共××省委政法委员会关于请求以中共××省委办公厅、××省政府办公厅名义转发《中共××省委政法委员会、××省维护社会稳定领导

小组办公室、××解决信访问题联席会议办公室、××省加强社会管理领导小组办公室关于加强社会管理创新、完善社会管理制度、做好社会管理工作有关问题的实施意见》的请示”。三公文文面格式——主体部分LOGO2013年12月2.转发性文件，文种重复、标题繁琐。如：××市人民政府转发《××省

人民政府转发国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知》的通知。例1：国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知（国办发〔2011〕26号）。例2：国务院批转发展改革委关于2012年深化经济体制改革重点工作意见的通知（国发〔2012〕12号）。三公文

文面格式——主体部分LOGO3.公文标题排列形式不够美观，如排成“金字塔形”、“长方形”、“沙漏形”等，有的标题在回行时词义不完整。三公文文面格式——主体部分LOGOLOGO2013年12月4.标题中乱用标点符号，不规范。如法规和规章全称外不加书名号而使用引号，或者不是法规或规

章全称却加书名号。5.标题中介词使用不规范。有的标题在发文机关后缺少介词“关于”，有的出现多个“关于”，有的则重复使用介词“关于在”、“关于对”等。三公文文面格式——主体部分LOGO2013年12月6.标题中文种使

用重复。如：××市人民政府关于请求解决重大项目建设用地的请示报告、××厅关于反馈××省人民政府关于加快国有林场管理体制改革若干意见（征求意见稿）的意见函。三公文文面格式——主体部分LOGO三公文文面格式——主体部分9.主送机关：公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关

统称。编排在标题下空一行，左侧顶格３号仿宋体字编排，回行时仍顶格。有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。LOGO主体部分LOGO三公文文面格式——主体部分注：（1）主送机关是指对公文负有处置、答复或执行责任的机关；（2）顶格，回行仍顶

格；（3）全称或规范化简称或同类型机关的统称。LOGO2013年12月63主送机关排序的原则是：先分支机构、后直属机构；地方行政区域按国家行政区划排序。主送机关标点符号使用规范：同级同类机关之间使用顿号的；同级不同类机关之间用逗号的

；主送机关结束之后应用冒号的。三公文文面格式——主体部分LOGO2013年12月64例1.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的主送单位：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构。例2.《国家安全监管总局关于印

发国家安全生产监督管理总局领导同志工作分工的通知》（安监总办〔2013〕77号）的主送单位：各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织。三公文文面格式——主体部分LO

GO三公文文面格式——主体部分10.正文：公文的主体，用来表述公文的内容。公文首页必须显示正文。在主送机关下一行，每自然段左空二字，回行顶格，数字、年份不回行。正文以3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28字。文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑

体字。转发、印发文件类的通知，用3号楷体_GB2312。LOGO三公文文面格式——主体部分注：（1）正文一般由三部分组成：原由＋事项＋结尾。（2）引文：先引标题，后引发文字号。（3）日期：要求用阿拉伯数字写明具体的年月日，不

能把2009年写成“09年”。LOGO三公文文面格式——主体部分（4）正文中的层次序数文中结构层次序数一般依次用汉字“一”、汉字加圆括号“（一）”、阿拉伯数字“1”、阿拉伯数字加圆括号“（1）”，不得逆向使用。第一层“一、”（

黑体）（作为小标题时句尾无标点）；第二层“（一）”（楷体）（作为小标题时句尾标点可有可无）；第三层“1.”（仿宋）（无论是否作为小标题，要有标点）；第四层“（1）”（仿宋）（必须有标点）。LOGO2013年12月68LOGO三公

文文面格式——主体部分（5）公文中标点符号、计量单位和数字的用法标点符号的用法应符合GB/T15834计量单位的用法应符合GB3100、GB3101和GB3102.1~13数字用法应符合GB/T15835LOGO三公文文面格式——主体部分11.附件说明：公文附件的顺序号和

名称。公文如有附件，在正文下空一行左空二字用３号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。LOGO三公文文面格式——主体部分附件说明附件名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐。有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方

。LOGO常见错误：1.公文中带有附件的却漏标附件说明。2.“附件”二字只标了一个“附”字，或附件名称未标全称。3.附件顺序号用汉字“一、二、三……”来标注。4.附件名称没有紧随“附件：”之后书写，而是另起一行，有的附件名称后标注标点符号。5.文字较长的附件说明回行后

，没有与上一行附件名称的首字对齐，而是顶格编排或是与附件顺序号对齐。三公文文面格式——主体部分LOGO三公文文面格式——主体部分12.发文机关署名：署发文机关全称或者规范化简称。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名。字体字号用3号仿宋，位于正文的右下方（与正

文或附件说明空一行），居右排，后空2个字。LOGO三公文文面格式——主体部分发文机关署名联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置（主办机关在前，每排最多排３个）。LOGO2013年12月75常见错误：发文机关署名与发文机关标志和标题中

的发文机关名称不一致，以单位名义制发的公文，却署名为单位内具体的制文机构。三公文文面格式——主体部分LOGO三公文文面格式——主体部分13.成文日期：一般署会议通过日期或领导同志签发日期。成文日期应写明年、月、日，位于发文机关署名右下方，字体字号用3号仿宋_GB2312。日期首字比发文

机关首字右移2个字，如长于发文机关，居右排时后空4个字，用阿拉伯数字标全。LOGO三公文文面格式——主体部分三种情况：1、署名长于日期的，日期应以署名为标准，居中对齐；2、署名短于日期的，日期首字（2）应于署名的第三个字对齐，并保持其最后一个字（日）与右版心线四个字的距离3、署名与日期同样长，

以日期为基准，保持日期最后一个字（日）与右版心线四个字的距离LOGO三公文文面格式——主体部分成文日期以领导人签发的日期为准两位以上领导人审签，署最后一位的签发日期；联合行文，署最后签发机关领导同志的签发日期。领导同志签发后，因故不能及时发文时，成文日期可请示签发人

重新确定或由发文机关秘书部门提出意见报领导确定。电报则以发出的日期为准。LOGO三公文文面格式——主体部分14.印章：公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。联合上报的公文，可以由主办机关加盖印

章，联合下发的公文，发文机关都应加盖印章。LOGO三公文文面格式——主体部分注意：用印页（发文机关署名页）至少应有二行正文，不能采用页首加圆括号标注“此页无正文”字样。加盖印章应上距正文（或附件说明）一行内，端正、居中下压发文机关署名和成文日期。印章用红色，不得出现

空白印章。LOGO联合行文时，应将各发文机关署名（可用简称）排在成文日期和正文（或附件说明）之间。主办机关印章在前，印章下压发文机关署名。最后一个印章下压发文机关署名和成文日期。每排最多排３个印章。印章排列整齐，

互不相交或相切。两端不得超出版心。三公文文面格式——主体部分LOGO联合行文时，按发文排列顺序将机关名称排列在相应位置，印章下压机关署名，最后一个印章端正居中下压机关署名和成文日期。印章排列整齐，不相交，不相切，每排印章不超版心，首排印章顶端上距正文或附件说

明1行内。LOGO三公文文面格式——主体部分LOGOLOGO三公文文面格式——主体部分注：电报可以不加盖印章。党的机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章。LOGO三公文文面格式——主体部分15、不加盖印章的公文其格式除无印章外，与一般公文相同。

LOGO三公文文面格式——主体部分16、加盖签发人签名章的公文单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。LOGO三公文文面

格式——主体部分加盖签发人签名章的公文联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。签名章一般用红色。LOGO三公文文

面格式——主体部分17.特殊情况说明当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。LOGO三公文文面格式——主体部分18.附注：需要说明的其他事项，如公

文的发放范围、政府信息公开方式、联系人和联系电话等。公文如有附注，用３号仿宋体字，居左空二字加圆括号编排在成文时间下一行。“请示”件应在附注处注明联系人和电话。LOGO三公文文面格式——主体部分19.附件：公文正文的说明、补充或者参考资料。LOGO三公文文面格式——主体部分

附件附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。LOGO三公文文面格式——主体部分附件如附件与正文不能一起装订，应当在附件

左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。LOGO三公文文面格式——版记部分20.版记中的分隔线版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0.35mm），中间的分隔

线用细线（推荐高度为0.25mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。LOGO三公文文面格式——版记部分21.抄送机关：除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当

使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。LOGO三公文文面格式——版记部分抄送机关如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐

，最后一个抄送机关名称后标句号。LOGO三公文文面格式——版记部分22.印发机关和印发时间：公文的送印机关和送印日期。印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）

，后加“印发”二字。LOGO三公文文面格式——版记部分版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。LOGO三公文文面格式——版记部分23.页码:公文页数顺序号。一般用4号半角宋体阿拉伯数字编排在版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线

，一字线距版心下边缘７mm。单页码居右空一字，双页码左空一字。LOGO三公文文面格式——版记部分注：原《中国共产党机关公文处理条例》有印刷份数，原《国家行政机关公文处理办法》没有，《党政机关公文处理工作条例》的公文要素中也没有印刷份数，而把“页码”，作为公文的要素

之一。LOGO四新“条例”规定的特殊文本格式要求1、信函格式发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，用红色小标宋体字居中排布，上边缘至上页边为30mm。联合行文时，使用主办机关标志。LOGO四新“条例”规

定的特殊文本格式要求信函格式发文机关标志下4mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170mm，居中排布。LOGO四新“条例”规定的特殊文本格式要求信函格式如需标

注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字一行的高度。LOGO四新“条例”规定的特殊

文本格式要求信函格式发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字一行的高度。标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。LOGO四新“条例”规定的特殊文本格式要求信函格式第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字一行的高度。首页

不显示页码。LOGO四新“条例”规定的特殊文本格式要求2、命令（令）格式发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20mm，推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空二行

居中编排令号，令号下空二行编排正文。LOGO四新“条例”规定的特殊文本格式要求3、纪要格式纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用红色小标宋体字。LOGO四新“条例”规定的特殊文本格式要求纪要格式标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下

空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名。标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。LOGO四新“条例”规定的特殊文

本格式要求纪要格式可以根据实际制定。LOGO四新“条例”规定的特殊文本格式要求注：“纪要”未列入不需加盖印章的情形和文种，也就是说“纪要”也需要加盖印章。LOGO关于请求解决聘用人员二十个月经费的报告市人

民政府：为了五公文格式常见错误错误：1.没有文头2.标题没有发文机关名称3.标题用黑体字机密★1年特急0000001XX市××局文件×××〔2011〕015号错误：1.份号、密级、紧急程度标示不规范2.发文字号编虚号3.上行文没有签发人4.标题与红色分隔线距离太近5.正文抬

头与标题距离太近毕节市××局关于开展服务发展争当先锋活动的报告市人民政府：根据LOGO五公文格式常见错误XX市××××局拜访函(邀请函、承诺函)××市××局：为了XX市××局文件×××〔2011〕8号XX市××局201

1年提高GDP十大举措工作总结局机关各科室，局属各单位：2011年，我局在市委、市政府和错误：1.生造文种2.没有发文编号3.成文日期标注不正确错误：1.生造文种2.成文日期标注不正确一二年七月十七日XX市××局2012年07月17日LOGO五公文格式常见错误×××××××××××××

××××。附件：1.××××××××××××××××××××。×××局2012年7月17日(附件径送市人民政府办公室)错误：1.“抄送”、“主送”字体不对，前面未空1格2.“抄送”结束用逗号3.主送领导个人4.“主送’应排在”抄送”前面5.抄送回行时排列错误6

.没有印发机关和印发日期错误：1.附件与正文中间没有空1行2.附件回行对齐方式不对3.附件名称后不应打句号4.只有一个附件不用打序号5.附注与成文日期间空1行,居左未空2格6.机关名称没有以成文日期为参照居中编排抄送：×××、××、×××、××××，主送：×××、××、×××

、×副市长、×副市长。LOGO•发字号位置错误•发文机关标识不规范•没有红色分隔线五公文格式常见错误LOGO五公文格式常见错误错误：1.版头错误2.发文字号距红色分割线太近3.上行文没有签发人4.发文字号用“()”错误：1.发文字号用“【】”2.标题用黑体字LOGO五公文格式常

见错误错误：1.发文字号用虚号、用“()”2.标题字号使用仿宋加粗错误：1.版头红色分隔线太粗，不美观2.发文字号距红色反线太近3.标题不正确，生造文种LOGO五公文格式常见错误错误：1.联合发文各自编号2.标题字体使用仿宋加粗错误：1.发文字号用“(

)”2.签发人排列错误LOGO错误：1.发文、签发人左右分别空多格2.标题没有小标宋体字五公文格式常见错误LOGO五公文格式常见错误错误：1.附注位置错误2.印章处过挤错误：1.用“此页无正文”2.附注位置距日期较远3.印章与印发单位不一致(此页无正文)LOGO五公文格式常见错误印章相

交印章距正文太远印章排列随意LOGO五公文格式常见错误错误：(从头到尾都有错误)1.没有版头，没有文号、签发人2.标题没有发文机关名称、文种错误、字体用错3.正文抬头错误，用语错误，主送领导个人(多名个人)4.结语错误5.印章乱排，相切相交现象突出6.没有版记7.如作为请示文种，没有联系人8.如主

送太多，版记中应分别明确LOGO五公文格式常见错误错误：1.版记通用横线2.文件报领导个人3.版记中“报”、“抄送”、“内部抄送”不规范4.版记科目繁杂LOGO文件参考1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理

工作条例》的通知（中办发〔2012〕14号）2.中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》（GB/T9704-2012）LOGO公务信息写作格式与方法LOGO公务信息主要内容是在社会组织公务活动中产生的信息，是指反映公务工作进展情况、遇到的有关问题及可能影响公务决策的信息。其主要任务是反

映组织工作及社会、经济发展中的重要情况，为社会组织把握全局、科学决策和具体实施提供及时、准确、全面的信息服务。目前，我国各级组织发布公务信息的主要途径除制式公文外还大量采用官方网站、公众博客、官方微博以及官方微信、公众短信等方式。公务信息是一种新的、独立的、特殊的文体。作为一种新

兴的公文形式，它既不同于一般的公务信息，也不同于日常的组织工作简报。LOGO（一）公务信息的特点1、公务信息的强时效性。进入互联网社会的公务信息，基于计算机技术、多媒体技术、网络技术的传播方式具有方便快捷，时效性强的特点。互

联网的运用，大大加快了公务信息传播的速度，使人们能够更加迅速地了解社会发生的新情况、新经验、新问题，帮助人们消除对政府政策的种种不确定性。一公务信息写作的类型和特点LOGO2、公务信息表现形式立体化。互联网时代的公务信息以计算机网络技术

为基础，借助先进的传输方式，把文字、数据、声音和图像组成使人们随心所欲提取和转换的“超文本”。在消息内容、形式、结构及便于阅读等方面，都很好地发挥了网络的舆论导向作用，收到了较强的立体化的传播效果。LOGO3、公务信息的高度交互性与传统公务信息相比，互联网时代的公务信息为

读者提供了更为广阔的信息量及阅读空间，它一方面通过内容安排、结构选择等方式，使受众更方便的获得立体认识，更清晰更深刻地了解消息内容；另一方面，受众的意见或态度可及时反馈给传播者，受众与传播者之间形成了一种互动关系，从而使公务信息

的立体传播效果，在网络传播的环境下，得到了更为深刻的演绎。LOGO（二）公务信息的类型目前公务信息根据来源可分为两种类型：复制消息和原创消息1、复制消息复制消息并不是由公务信息的编辑者自行采写的，它奉行的是“拿来主义”，更多涉及的是编辑技巧。它一般是由公务信息的编辑者从传播媒

体或一般公文的内容中寻找具有公务信息价值的信息，通常不作大的改动，原文照登。复制消息只是公务信息的一种简单形态，如果只有复制，就会出现公务信息的“沙漠化”。LOGO2、原创消息从操作层面看，原创消息是指独家的，第一手的、公务信息编辑者自己采访写作的信息。主要有以下15种类型：（1）首位型消息。

即经济建设和社会事业的总量、规模、增幅居全国或全省首位，以及居前列位次。如：《甘肃省第一个“中国书法之乡”殊荣花落镇原》（2）破关型消息。即经济建设和社会事业迈上一个阶段性的台阶。如：《XX县邮政储蓄余额突破10亿元大关》、《XX县农村公路投资规

模突破亿元建设里程前所未有》LOGO（3）全国型（全省型）消息。即经济和社会事业中某项工作被评为全国性（全省性）荣誉称号或成为全国性（全省性）的试点单位，或者与全国有影响力的事情发生了关系。如：《XX市农村劳动力转移就业进入

全国先进行列》（4）首创型消息。即经济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法，以及率先性的作为。（5）创新型消息。即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。如：《XX县郭原乡王沟圈村采用“摊厘入亩”的办法筹集新农村建

设用地》（6）措施型消息。即体现开展某项工作的措施，既可以是过去时，也可是现在时，还可以是将来时。如：《XX省“小金库”专项治理工作实打实》、《XX市多措并举加强村级财务管理》LOGO（7）启动型消息。即经济和社会事业发展中工程项目或活动启动。如：《XX县北部5乡镇安全

饮水项目启动2.4万农村人口饮水困难有望得到解决》（8）计划型消息。即地方政府或部门专项性工作计划，以及工程项目的投资计划。如：《XX将倾力为民办好10件实事》（9）成效型消息。即反映公务工作所取得的成果、成绩和成效，既可以是某项工作全面完成后的成果、成绩和成效，也可以是某

项工作或工程建设阶段性的进展情况。如：《XX县项目建设实现开门红》（10）通报型消息。即对有关情况作客观的通报，或对经济社会发展中出现的新情况、新现象、新变化作客观的体现。如：《XX县新农村建设暨城乡一体化试点工作进展顺利》、《XX县黄河水土

保持生态工程蒲河二期项目基本完成》LOGO（11）紧急型消息。即反映紧急突发性事件或情况，以及反映后续处置情况。如：《XX县遭受特大风灾设施蔬菜大棚受损严重》（12）反映型消息。即反映经济建设和社会发展中出现的新情况、新趋势和新问题。如：《XX县废旧地膜回收利用存在四个问题》（13）建议型

消息。即针对存在的问题提出建议。《加快农村学前教育发展的对策与建议》。（14）调研型消息。即调研性的信息。如：《甲型H1N1流感疫情对XX县生猪养殖业的影响及有关对策建议》（15）经验型消息。即总结工作中的主要做法和典型经验。如：《XX县郭原乡王沟圈村采用“摊厘入亩”的办法筹集新农村建设用地》

LOGO二、公务信息的写作要素公务信息的结构包括四个部分：标题导语主体相关链接LOGO（一）公务信息的标题标题是公务信息主题思想的高度概括，能起到画龙点睛的作用。如果说主题是公务信息的灵魂，标题则是公务信息的眼睛。一个好的标题，往往有契领全篇，提示主旨，引起受

众强烈阅读愿望的作用。随着社会网络化、信息化水平的不断提高，受众不可能对收到的每一份公务信息都仔细分析，因此公务信息加上一个醒目的标题，既有助于引起上下级的重视，也容易引起阅读者的注意。一般的公务信息的标题

都是以“领头话”的面目出现，标题后紧接着就是具体内容。公务信息标题主要包括以下几种类型：LOGO1、数字型数字最有说服力，此种类型的公务信息标题能充分表明消息本身朴实无华的特点，常用来说明事情的结果、结尾或一个段落过后所取得的成绩。在题目制作中使用具有关键

性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本含义。以达到直接了当，以点带面的效果。LOGO2、词汇型此种类型的信息标题充分体现公务信息简明扼要的特点。使用一个或几个中心词语统领全篇，让读者对整篇信息所要说明的措施能够初步掌握。LOGO在制作此类标题中切忌凭空产生，要通过对信息材料的分析、整理

，找出其内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。遇到较长的词组，尽可能的把它加以压缩、简化，经过压缩达到标题内容不能再削减，表达这些内容的文字不能再精炼的程度。标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构以及中心内容，通过对消息标题的阅读就可以知道所要

说明的目的。但此类消息标题要杜绝使用套话、大话、空话。从标题的语言看，不带有任何艺术色彩，不形容、夸张，不含蓄、婉转，更不晦涩朦胧。LOGOLOGO3、杂合型此种类型的信息标题是词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事

情发展的过程和结果。更能反映信息简洁、明快的特点。LOGO4、短语型此类信息标题要突破定式，不落俗套，给人以耳目一新之感，其内容所含事实往往不止一件。在制作此类标题时，一要讲究语调、音节整齐，让人读起来朗朗上口，便于记忆；二要合乎语法，尽可能用主语、谓语、宾语齐

全的完整句，少用无主语句或感叹句；三要适应人们的阅读习惯，一般不要用倒装句，尽可能保证可读性。LOGOLOGO在公务信息传播中，标题已经成为受众决定是否继续阅读消息深层内容的第一引导力量。好的公务信息标题应达到以下的标准：1、要清晰准确

地说明一个公务事件。公务信息标题里，一般情况下只有一个主语、一个谓语。可以使用一句话标题，也可以用最能说明消息内容的关键词作为标题。公务信息的标题多用实题，常用单行题，字数常被限制在20个字以内。标题中一般不使用标点符号，必要时可使用顿号、书名号、引号。LOGO2、要突出一个信息中

最为重要的因素。对于重要的消息，可采用“标题+提要”的形式，在公务信息标题下面添加内容提要，概括信息的内容要点和最吸引受众的信息，便于受众对是否阅读该信息进行取舍。LOGO3、要强调一个信息中最新的变动。公务信

息标题以报告事实为主。主要功能在于报告新近发生的，有政治意义的事实。公务信息标题要求简洁明快，一般对事件发展过程不作详述，仅重在叙事，表现事物现在所处于的状态。4、要揭示消息中最为本质的变动意义。公务信息标题对事实的表述

呈现一种动态。标题不仅要报告公务信息的事实情况，而且对事实的表述要体现出一定的动态，体现出一种发展的状态。即告诉阅读者公务事件的发生与发展。LOGO（二）公务信息的导语公务信息的导语在形式上表现为一篇公务信息的第一自然段或第一句话。它是用简明生动的文字，写出消息中最主要、最新鲜

的事实，鲜明地提示消息的主题思想。公务信息导语的要求，一是要抓住事情的核心，二是要能吸引读者看下去。公务信息的导语一般分为以下几种形式：LOGO1、直述式把信息中最主要、最新鲜的内容，简单直接地概括叙述出来。直述式导语

优点是开门见山，直接触击最重要的信息，它是最常见的一种导语。例如：LOGO2、渲染式这种导语先进行概括性陈述营造背景，然后再进入对最新动态事实信息的报道。与渲染式导语类似的还有点题式、故事式、比兴式等等。这样的导语很容易突出信息的重要

部分，紧紧抓住读者的眼球。例如：LOGO3、设问式这种导语形式是首先提出问题或者摆出困惑，引起受众的关注和兴趣，以激起他们继续阅读下文的欲望。例如：“‘谁能痛下决心，放弃了15亿元的工业产值和近1亿元的财政收入，将药王山周边7家水泥企业中的5家全部拆除，关停了33家

白灰窑企业和37家石渣企业。’在全国多个城市遭遇雾霾围城，开启‘隐身模式’时，26日，铜川市耀州区人民政府区长杨宏伟在‘转型升级·县域发展’系列新闻发布会上这样介绍耀州区铁腕治霾的举措，并围绕‘文化兴耀’作主

题报告。”导语的设问模式开宗明义的提出“悬念”，吸引受众接着往下读，寻找事实的答案。LOGO4、引语式直接引语用作导语是传统媒介上常见的样式之一。比如，温家宝总理昨天在震中汶川说：“汶川大地震死了8万人。”引语式导语一是要严格引用直接引语，不能改变说话者原意；二是所用引语应尽量挑

选“掷地有声”的“点睛”之语，能起到一语胜千言的作用；三是引语要是容易理解的短句，句式不能太复杂。此类导语除个别特殊情况外，不建议使用。LOGO（三）公务信息的主体公务信息主体是公务信息的躯干部分，紧接导语之后，内容比导语更详尽、充实，篇幅比导语长些，

是“公务信息的展开部分”。公务信息主体的功能——▪解释或深化导语▪补充新的内容LOGO(四)公务信息的链接LOGO链接在网络公务信息中扮演着十分重要角色的原因，不仅在于其拓展了公务信息的受众阅读空间，而且因为公务网站通过链接接入整个互联网，将公务网站内部的一张张网页和外部的一个个网站串联了起来

。一般而言，常见的公务信息链接有下面几个类型：LOGOLOGO推荐链接相关链接LOGO4、扩展链接。公务信息的编辑者为了给用户提供一个更为广泛的资料，通常都设置了一些相关的参考资料链接。扩展类型的链接，通常与当前消息的

主题并不存在一定的关联性。5、关系链接。公务信息与被链接网页之间的现实关系的链接。这类型的链接在内容上可能并不一定存在相关性，通常这类链接是为了体现现实中某种关系而存在。6、服务链接。链接网站以服务为目的提供的链接。此类链

接并不涉及到消息内容，而仅仅是想为消息的阅读者提供相关的服务。例如一些大的公务网站在其发布的消息下方常设有相关的公务服务专区，在其中设置一些常用公务服务网站链接。LOGO三公务信息写作基本方法LOGO（一）公务信息标题的制作1、公务信息标题的结构单一型结

构只有主题，没有辅题。一行题居多，也可两行、三行，字号无区别1、单一型的消息标题必须是实题轻工业部决定设法解决小商品问题2、单一型的标题意义必须完整一些国家领导人对这场灾难深表同情LOGO复合型结构均为多行题，既有主题，又有辅题。主辅题字号有大小之分。LOGO引题引出主题①

以交代和说明相关的背景、意义、目的、原因、气氛、性状等引出主题鼓励实施“星火计划”有功之臣（目的）国家设立“星火奖”②以直接叙述主干事实的起始部分引出主题，使长主题短化国家发改委对78个项目稽查发现招投标：96%失灵3、以提出疑问或发表议论引出主题征地造房为啥等煞人？（提问

）一道公文背着39颗印章旅行希望有关部门舍繁就简，多办实事，加快住宅建设步伐复合型标题的制作方法LOGO副题补充与解释主题1、补充主题中未交代的事实新修改的《产品质量法》正式实施千家企业联合发表新世纪质量宣言（补充与主题相关的另类事实）2、补充交

代主题所述的事实产生的结果或影响北京破获全国最大虚开倒卖增值税发票案国税局家贼虚开31亿造成国家税款损失4.54亿元（交代结果与影响）3、印证主题的观点或回答主题的提问害人的噪声有“法”治了我国环境噪声污染防治条例今起施行（印证

主题中的观点）复合型标题的制作方法LOGO复合型的标题要注意防止的问题1、主题与辅题之间的逻辑关系不正确禁毒迫在眉睫我国禁毒工作成绩显著2、标题的虚实结合不恰当3、标题的分行不合理，致使读者产生误解中台办、国办负责人发表讲话——坚决反对分裂势

力按“两国论”修宪《人民日报》今天发表评论员文章指出祖国统一高于一切LOGO2、公务信息标题的制作步骤从操作层面上看，公务信息标题的制作可分三步——首先，从公务信息中选择列入标题的内容①选择公务信息中最新

鲜、最重要的内容②选择最有特点的事实和观点③标题中的事实与观点必须与正文中的内容本质上相一致LOGO下面的标题有无问题？应该怎样表述事实？事实：山西省面向社会公开选拔副厅级干部，一大批干部毛遂自荐参加考试，有29人通过考试走上副厅

级岗位标题：山西29名副厅长竞争上岗LOGO其次，确定标题的立场态度和感情色彩①用事实说话——通过选择事实表达立场和感情②选择恰当的角度——作题的立足点可以传递情感③选择恰当的字词——语言要能够准确地传情达意④掌握分寸——表达

感情色彩应与发布单位的性质和特点相称LOGO再次，确定标题的结构与表现手法①根据稿件的重要性与稿件的篇幅长短决定标题结构，一般情况下重要稿件、长稿件用复合型标题、长题②根据编发公务信息的意图决定标题的结构，如揭示事实的同时强调舆论引导，通常需作复合型标题③根据其标题的一贯风格制作标题，

以保证形象的相对稳定性LOGO3、公务信息标题文字的锤炼①压缩与概括标题的内容人口教育进入中学课堂我省四所中学开设人口教育课②删除可有可无的字词工业经济趋向好转产销衔接水平提高资金周转加快③改变叙述方式举重运动员陈伟强创造新纪录④适当使用约定俗成的简称允许“生财有道”不可“为富不仁

”大东门集贸市场举办有毒有害商品展览LOGO（二）公务信息导语的制作在受众的阅读选择上，一则公务信息最前端的导语往往成为受众选择是否阅读的重要依据。阅读者通过导语作为这一信息的全部内容的简明提示，去判断这则信息与自己需求之间的关系。导语的制作有以下几个基本技巧：LOGO1、设问LOGO2

、拟人在微商“轰炸”朋友圈的时代，想必很难有人幸免于店铺刷屏推荐。尽管屡屡被戏谑“再打广告就拉黑”，却仍挡不住朋友圈里代购、厂家直供等消息越来越多。就在眼下，这种原本依托于熟人经济的小个体商业行为，正在吸引从传统市场转战而来的“正

规军”。LOGO3、引用真是“清风破暑连三日，好雨依时抵万金”，久旱的京城终于在“五一”节之际迎来了一场“贵如油”的透雨。LOGO4、对比昨天，一场纷纷扬扬的春雨，泪水似的撒落在银河革命公墓公安坟场的烈士墓碑上，

令近在迟迟的豪华墓园与黄土一堆的烈士坟形成了强烈的反差，扫墓者不禁为之心碎。LOGO5、直呼看到臭虫你会一脚碾死它吗？以后在美国再做这样的事，你也许会犯下大错，因为美国政府正准备打造一道由蟑螂、甲虫、蜘蛛构成的反恐防线，你一不小心，也许会破了反恐大计。LOGO6、排比一

身戎装、一部轮椅、一面国旗、一个军礼，叶乔波以这庄严而悲壮的一幕，结束了今晚在首都体育馆为她隆重举行的“叶乔波冰坛生涯20年专题晚会”，同时也结束了她拼搏冰坛20年的赛场生涯。LOGO7、惊警一份专业杂志今天的一项研究报告说，长时间使用电脑的人尤其是那些患有近视的人有可能患上青光眼，这

种病可以导致失明。LOGO8、悬念昨日，武昌堤东街上江堤下不知被谁挖了篮球场大的一个坑，让人担心……LOGO9、引语香港《星岛日报》3月26日“台湾怕平潭，日本怕福清，美国怕亭江，英国怕长乐，全世界怕福

建。”LOGO10、解释世界濒危动物——东北虎，最近又在中国东北山林中多次出现。专家认为，这是由于这一地区森林覆盖面积增加及中国政府和人民对东北虎保护的结果。LOGO一忌名称罗列式导语二忌未了式或目的式导语三忌背景材料式导语四忌学术语言做导

语公务信息导语写作九忌五忌导语公式化六忌概念化七忌数字堆砌八忌长导语九忌逻辑不清，概念含糊LOGO（三）公务信息主体的写作1、公务信息主体的构成a、公务信息事实（公务人物所做的事和说的话）b、公务信息背景和解释c、语句的“过渡”公务信息主体LOGO2、公务信息主体的写作要求：①公务信息所报道的事

实交代清楚。在编写公务信息稿时，要在主体部分把事实叙述得清楚明白，并保证准确无误。对关键的事实或有疑问的地方，要重新核对事实，不得发生错误，每一细节、数字、地点、时间等都应该核定，不能模棱两可，含含糊糊。②层次要清楚。公务信息稿比其它文体精短，但层次也是有序的，相对来说，层次的安排比其它文体要求更

高，更加紧凑有序。我们在公务信息稿的编写过程中，首先应该对信息材料进行充分的研究，精心安排先说什么，后说什么，哪一层次说什么内容，各层意思的次序和地位，都要认识组织好。LOGO交待时间地点交待信息背景交待考试的具体情况交待预期目标及后续工作LOGO③观

点要明公务信息是一种政治性较强的消息，带有明显的倾向性，公然声明其目的是为各级领导科学决策和人民群众利益服务，公务信息工作是各级领导机关充分发挥参谋和助手作用的重要方面。在编写公务信息稿时，对文中每一个层次，要

提倡什么，反对什么，说明什么，必须观点鲜明突出，让人一看就明白。④使用精准语言。一般地讲，公务信息稿的语言，除了应符合公文的“准确、简洁、鲜明、生动”等基本特征和要求外，还应根据自身的特点，体现“准确、精练、明快、平实”的特征。LOGO（四）、公务信息结尾1、结尾在公务信息中的作用使整体效果

更强烈，整体结构更匀称;查漏补缺，作适当的补充；画龙点睛。什么情况下需要结尾？如果事件意义重大，影响深远，消息的结尾可以画龙点睛。如果是以时间为序的动态公务信息，需要告诉结果以表现首尾一致。LOGO无结尾（自然结尾）LOGO2、结尾的写作原则:紧扣主题；以事件为主，切忌空谈，

喊空口号；力求简洁，不重复；要有可能富于哲理，富于幽默感的语言收尾，可为公务信息作品最后添彩。LOGO特别提示在公务信息写作中，应谨防出现下面几种误区：误区一：弱化标题。标题是公务信息的眼睛。如果眼睛不明亮，那公务信息是很难吸引人的。我们平时在写作过程中，将大部分心思用在稿件的内容上，常常是写

完稿后再起标题，想不出好的就随意编个了事，总觉得无关紧要。其实，这是陷入了弱化标题拟定环节的误区。LOGO标题平淡无奇，不能涵盖信息的全部内容，难以引发读者的阅读兴趣。LOGO误区二：角度错位。公务信息负有及时

宣传报道本单位大事要闻的职责。为此,公务信息的编辑者们都付诸了极大努力，但有时稿件的质量却不是很高。主要问题还是出在信息的采写角度上。公务信息应该精益求精，努力增强信息的新闻性、亲民性、创新性，尤其在调整信息的报道方向，拓受众视角上下功夫，要善于从小的素

材中提取最有价值的报道点。比如，基层会议和基层领导的活动不是公务信息，而会议里出台的重要举措和领导强调的工作导向才是重点，我们在写作时只有避开会议角度将这些公务信息要点“拎”出来，稿件才能出彩。如果说真实是公务信息的生命，那角

度就是公务信息的灵魂，找准了报道的角度，也就找到了公务信息成功之源。LOGOLOGO误区三：贪大求全。我们在写作时，总想把单位的各项工作全面地反映出来，写稿件时就不得要领地“一，二，三，四”方方面面都想带上一笔，那也是陷入了另一个消

息写作的误区：贪大求全。在公务信息写作中是要求的是一事一题，一篇消息只需说清一件事情就可以了，如果出现两个或两个以上的主题那这篇公务信息就很难写出质量了。LOGOLOGO谢谢