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第三章文书拟写与管理◆第一节文书拟写◆一、通告的含义◆通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文◆通告的类型◆制约性通告◆告知性通告2023/7/71二、公告与通告的区别◆(一)发布内容的重要程度不同◆公告在宣布国内外重大事件时才使用。通告是用

于宣布应当遵守或遵照办理的一般性事项时使用。◆(二)公布的范围不同◆公告发布的重大事项，可以对国内外发布。而通告只能在一定范围内公布或告知事项。◆(三)制发机关不同◆公告是由国家行政机关或权力机关发布。通告可以由各级政府机关、企事业单位与社会团体发布，可随意使用。2023/7/7

2三、通告的写作◆(一)通告的标题◆通告标题的写作大致有三种：◆1、完整的公文标题◆通告标题写明发文机关、发文事由和文种◆2、省略事由◆通告的标题不写事由，只写明发文机关和文种。3、事由+文种◆4、只写明通告的文种◆只写明文种◆如果通告所公布的是紧急情况，可在通告前加上紧急二字，成为紧急通

告。2023/7/73(二)通告的正文◆1、开头部分◆发文缘由◆2、主体部分◆通告的具体事项。◆3、结尾部分◆通告的结尾部分一般提出希望和要求。一般写作“特此通告”作为结束语。◆4、通告的落款◆要标明发文机关的全称或规范化简称。◆5、成文日期◆用汉字数码2023/7/74(三)、通告的写作要求◆1

、目的明确、理由充分◆不管什么内容的通告，都要求写明发布通告的根据、目的和理由，以加强文件的说服力，要做到目的明确、理由充分。◆2、语言准确简洁◆通告的语言要求准确简洁，通俗易懂，尽量不用专业性术语，以便广大群众阅读和理解。◆3、要求具体明确◆通告中的要求必须具体明确，切实可行，以便有

关人员能够遵守和执行。2023/7/75员工培训招标通告ABC人字〔2005〕26号◆因我公司缺乏师资和培训设施，需要将员工培训外包，寻求有培训资质、培训经验、培训实力的培训公司承担本公司的培训任务。◆一、培训对象：管理人员、技术人员和操作人员◆二、培训内容：管理知识，科技知识和操作

技能◆三、培训方式：脱产培训，时间一个月◆四、招标时间：2005年10月◆五、地址：石家庄市中山路112号◆六、电话：0311-88996789，联系人：李先生◆欢迎有实力的培训公司积极投标！ABC公司2023/7/76员工培训招标通告

ABC人字〔2005〕26号◆为提高员工的素质，经公司人力资源部研究，决定对公司员工进行培训。因我公司缺乏师资和培训设施，需要将员工培训外包，寻求有培训资质、培训经验、培训实力的培训公司承担本公司的培训任务。

◆一、培训对象：管理人员、技术人员和操作人员◆二、培训内容：管理知识，科技知识和操作技能◆三、培训方式：脱产培训，时间一个月◆四、招标时间：2005年10月1日至10月20日◆五、地址：石家庄市中山路112号A座908房间◆六、电话：0311-88996789，联系人：李先生◆欢迎有实力的

培训公司积极投标！ABC公司XX年XX月XX日2023/7/77二、通报一、通报的含义和分类(一)通报的含义通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的公文。(二)通报的分类表彰性通报批评性通报传达通报。2023/7/78二、通报的写作◆(一)通报的标题◆由发文机关、事由和文种三部分完整

组成。◆一是省略事由，如《××市工商局通报》◆二是省略发文机关《关于清理欠税问题的通报》◆主送机关◆正文：◆发文缘由◆通报事项◆分析◆决定◆号召要求2023/7/79河北省人民政府关于奖励郭晶晶等的通报省政字〔2008〕16号在第29届奥运会上，我省运动员郭晶

晶在比赛中不畏强手，顽强拼搏，夺取了跳水项目的金牌，为我省赢得了荣誉。省人民政府决定：授予金牌获得者郭晶晶“河北省劳动模范”称号，奖励住房（三室一厅）一套，奖金50万元；给予郭晶晶的教练记大功一次，奖金20万元；省政府号召全省各行各业、各条战

线要向体育健儿学习，在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出贡献。河北省人民政府2008年10月25日2023/7/710河北省人民政府关于奖励郭晶晶等的通报省政字〔2005〕16号◆在第29届奥运会上，我省运动员郭晶晶在比赛

中不畏强手，顽强拼搏，夺取了跳水项目的金牌，为我省赢得了荣誉。为表彰运动员的奋斗精神，省人民政府决定：◆授予金牌获得者郭晶晶“河北省劳动模范”称号，奖励住房（三室一厅）一套，奖金50万元；◆给予郭晶晶的教练记大功一次，奖金20万元；◆省政府希望受到

奖励的运动员、教练员继续发扬爱国主义、集体主义精神，再接再厉，勇攀高峰。号召全省各行各业、各条战线要向体育健儿学习，在各自的岗位上为社会主义现代化建设作出贡献。河北省人民政府二○○八年十月二十五日2023/7/711三、决定◆一、决定的含义、特点

和分类◆(一)决定的含义◆适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。◆(二)决定的特点◆1、决策性◆决定表现了领导重大决策和指挥意志◆2、制约性◆决定是具有规范性、约束力的文件，必须遵守和执行，违反者将要受到处分。2023/7/

712(三)决定的分类◆从表达形式来分，决定可分为指挥性决定和宣告性决定◆1、指挥性决定◆指挥性决定是对重要事项和重大行动做出的安排，要求下级机关或有关人员必须遵照执行。◆2、知照性决定◆知照性决定是将决定的内容告知群众，并不要求贯彻执行。知照性决定按照其内容区分，可

分为告知性决定、表彰性决定和批评性决定。2023/7/713四、决定的写作◆决定的标题◆决定的标题发文机关、事由和文种三部分组成，各个部分都不能省略。◆决定一般不写主送单位◆正文：◆发文缘由，决定事项，希望要求◆附

件◆落款◆成文日期2023/7/714国家体育总局关于表彰中国女排的决定◆国体字〔2004〕XX号◆在第28届奥运会上，我国女排运动员在女子排球比赛中，不畏强手，顽强拼搏，为我国夺得了奥运会女子排球项目金牌，为国家赢得了荣誉。◆国家体育总局号召全国运动员、教练员及体育工作者以女排运动员为榜

样，刻苦训练，锐意进取，勇攀高峰，为促进我国体育事业的进一步发展贡献力量。◆国家体育总局二○○四年九月十日2023/7/715国家体育总局关于表彰中国女排的决定◆国体字〔2004〕XX号◆在第28届奥运会上，我国女排运动员在女子排球比赛中，不畏强手，顽强拼搏，为我国夺得了奥运会女

子排球项目金牌，为国家赢得了荣誉。经国家体育总局第二次会议讨论，特作出如下决定：◆决定对中国女排全体运动员及教练进行表彰，奖励中国女排全体运动员每人20万元，奖励陈忠和教练40万元。◆国家体育总局希望女排教练和全体运动员戒骄戒躁，再接再厉，在今后的

比赛中，为国家的体育事业再立新功；并号召全国运动员、教练员及体育工作者以女排运动员为榜样，刻苦训练，锐意进取，勇攀高峰，为促进我国体育事业的进一步发展贡献力量。国家体育总局二○○四年九月十日2023/

7/716关于给予××公司处分的决定××公司由于领导从思想上仇视社会主义,一贯视人民生命财产如儿戏,故意不采取安全措施，造成了五人受伤，直接损失达200万元的重大责任事故。为批评责任者和杜绝此类事故再次发生，经领导办公会研究，特作如下决定：◆一、

给予××公司罚款20万元；◆二、给直接责任者行政记大过处分；◆三、给予公司主管领导警告处分。◆要求有关责任者认真交代自己的罪恶，深刻认识罪恶行为所造成的危害，记取教训，保证不再犯此类罪行,避免此类错误的发生。×××市政府××年×月××日2023/7/717

××市政府关于给予××公司处分的决定××发字〔2004〕第××号××公司由于领导思想上不重视，安全措施不够，造成了五人受伤，直接损失达200万元的重大责任事故。为教育责任者和杜绝此类事故再次发生，经领导办公会研究，特作如下决定：◆一、给予

××公司罚款20万元；◆二、给直接责任者行政记大过处分；◆三、给予公司主管领导警告处分。◆要求有关责任者认真反思自己的错误，深刻认识错误行为所造成的危害，记取教训，保证不再犯此类错误。希望广大群众以此为戒，认真做好自己所负责的工作，避免此类错误的发生。×××市政府

××年×月××日2023/7/718四、函◆一、函的含义、特点和分类◆(一)函的含义◆用于不相隶属机关之间相互商洽工作；询问和答复问题；向有关主管部门请求批准的公文。◆函的分类◆1、商洽函◆商洽函是用于不相隶属机关之间互相商洽工作◆2、答复函◆不相隶属机关中

答复各级机关事项的公文◆3、请求批准函◆不相隶属机关中下级请求上级批准事项的公文。2023/7/719函的写作◆标题◆函的标题有函与复函两种。◆函的标题是发函机关、事由和文种三部分◆答复函的标题一般由发函机关、收函机关、事由和文种四部分组成◆函的正文◆发函

的依据和原由，◆具体事项，◆结尾，希望和要求。2023/7/720请求批准函××市××公司关于请求批准我公司建立对外贸易部的函××字〔1999〕第××号××省外贸局：随着市场经济的发展，我公司的对外贸易量也逐年增加，原有的机构难于适应

对外贸易的发展要求。为进一步提高我公司的经济实力，扩大对外销售，我公司拟建立对外贸易部，负责公司的全部对外贸易工作。关于建立对外贸易部的各项手续齐全，请予批准为盼。××公司(章)××年×月×日2023/7/721××省外贸局

关于建立对外贸易部的复函你公司《关于请求××省外贸局批准我公司建立对外贸易部的函》收悉，现函复如下：一、同意你公司为进一步提高公司的经济实力，扩大对外销售，建立对外贸易部的请求。二、新建立的对外贸易部应当按照有关规定负责公司的全部对外贸易工作。三、新建立的

对外贸易部要作好工作安排，如有问题请及时报告。××省外贸局(章)××年×月×日2023/7/722××省外贸局关于××市××公司建立对外贸易部的复函××字〔1999〕××号××市××公司：你公司《关于请求××省外贸局批准我公司建立对外贸易部的函》（××字〔1999〕××号）收悉，经外贸局第三次

办公会研究，现函复如下：一、同意你公司为进一步提高公司的经济实力，扩大对外销售，建立对外贸易部的请求。二、新建立的对外贸易部应当按照有关规定负责公司的全部对外贸易工作。三、新建立的对外贸易部要作好工作安排，如有问题请及时报告。此复××省外贸局(章)××年×月×日2023/7/723五、

计划◆一、计划的含义、作用和特点◆计划的含义◆计划是对一定时期内工作的预先安排和打算◆计划的特点◆针对性◆预见性◆计划的类型◆按内容：学习计划，工作计划，生产计划，◆按时间：长期计划，短期计划，年度计划◆按性质：综合性计划，专题性计划2023/7/724三、计划的写作◆(一)标

题◆一是单位名称，二是时间期限，三是内容和范围，四是文种。◆可以省略单位名称、时间期限和内容范围◆计划的内容◆1、工作目标◆2、具体措施◆3、工作步骤2023/7/725(二)计划的正文◆1、开头：◆简要写明制定计划的依据、目的、指导思想和具体任务，以及计划的重要意义。◆2、主体：

◆阐明计划的具体任务、工作目标、具体措施、工作步骤◆3、结尾：◆简要概括计划的要点，说明执行计划中应注意的事项，提出希望和要求◆尾部：落款和成文日期2023/7/726写作计划时应注意的事项◆1、目标和任务要明确具体◆2、具体措施要切实可行◆3、制订计划要留

有余地◆4、语言简洁2023/7/727六、总结◆一、总结的含义、作用和分类◆(一)总结的含义◆总结是对过去一定时期内工作和学习情况的回顾，从中找出经验或教训，用于指导今后工作。◆(二)总结的作用◆1、总结经验，发扬成绩◆2、汲取教训，引以为戒◆3、互通情报

，共同提高2023/7/728◆(三)总结的分类◆按内容划分◆学习总结、工作总结、生产总结、思想总结；◆按范围划分◆个人总结、单位总结；◆按时间划分◆月份总结、季度总结、年终总结；◆按性质划分◆综合性总结和专题性总结。2023/

7/729◆二、总结的写作◆(一)总结的标题◆1、完整的公文标题◆由单位名称、时间、事由和文种组成。◆2、省略单位名称◆3、只写事由和文种2023/7/730◆(二)总结的正文◆1、开头◆写清总结的时间、事项和单位基本情况，概述总结期内的基本经验和主要成绩。◆2、主体◆总结期内所做的主

要工作，说明取得的主要成绩和采取的具体措施，仔细分析取得成绩的原因，总结出经验和体会。◆3、结尾◆结尾部分是全文的总括，要对存在问题进行分析，提出解决问题的办法，指出今后的打算。◆尾部：落款和成文日期2023/7/731◆写作总结时应注意的问题◆正确的指导思想◆实事求

是◆总结出规律性和东西◆突出重点◆语言准确2023/7/732七、述职报告◆一、述职报告的含义和分类◆述职报告的含义◆述职报告是将一定时期内履行本职工作的情况向有关部门进行汇报的文字材料。◆述职报告的特点◆个人性◆真实性◆通俗性2023/7/733述职报告写作◆标题：述职人+时限+文种◆

称谓：各位领导◆正文◆1、开头：◆开头要以简洁的文字，简要说明自己所承担职责的内容，阐明自己对本职责的认识，说明在任职过程中的指导思想和工作目标，以及任职期间取得的主要成绩和经验。◆2、主体：◆要将任职期间的主要工作，采取的主要措施，取得的主要成绩和经验，存在的主要问题写清楚。◆3、结尾：◆

结尾一般是表明自己的态度，阐述自己的优势和不足，提出自己的希望和要求，最后用礼貌语言向有关人员表示感谢。2023/7/734八、讲话稿◆一、讲话稿的含义和特点◆(一)讲话稿的含义◆讲话稿是人们在各种场合发言时所依据的文字材料。◆讲话稿的特点◆内容针对性强◆语言

平易通俗◆交流具有互动性2023/7/735(三)讲话稿的分类◆1、工作报告类◆工作报告类讲话一般在会议中使用。此类讲话由于主要用于传达政策、布置和指导工作，其内容一般较为严肃，感情色彩较为庄重。◆2、礼仪类◆礼仪类讲话包括欢迎词、欢送词、开幕词、闭幕词及祝辞等。这类讲话一般较短，感情色彩也较为浓

重。◆3、演说类◆演说类讲话一般内容较广泛，其特长是说理性强，感情丰富，具有极强的说服力和号召力。2023/7/736◆会议讲话稿写作◆开头◆报告的开头要求运用简洁的语言，概括说明讲话的依据和目的，为下面的讲话作铺垫。一般情况下要写

明根据上级有关政策、当前形势和本单位的具体情况，就某项工作提出具体意见，说明本次会议的主要议题和主要目的。◆主体◆一是分析当前形势部分，二是本单位的具体情况，三是如何贯彻上级精神，作好本单位的工作。◆结尾◆结尾部分一般要总结概括全文

的主要内容和基本观点，重申报告的意义和目的，并向与会者提出希望和要求，号召和鼓励人们为完成报告的任务努力奋斗。2023/7/7372023/7/738九、调查报告◆调查报告的含义◆调查报告是对某一事项进行调查研究后写成的反映情况的书面材料。◆调查报告

的特点◆针对性◆真实性◆典型性◆时效性2023/7/739调查报告写作◆标题：◆前言◆调查目的，调查对象，调查经过◆正文◆情况分析◆未来预测◆对策建议◆注意事项◆深入调查占有材料◆实事求是2023/7/740十、招标书◆

招标书◆是征招承包或合作者的告知性文书◆招标书的特点：◆明确性◆竞争性◆具体性◆规范性◆招标书的类型◆工程建设招标书◆产品生产或购买招标书◆劳务招标书◆技术招标书2023/7/741招标书的写作◆标题◆招标单位+招标项目

+文种◆正文◆前言部分◆写明招标单位的基本情况和招标目的◆主体部分◆招标项目名称及内容，招标办法和时间地点◆结尾部分◆招标单位联系方式：名称、地址、电话◆尾部：附件名称，落款，投标日期，附件原文2023/7/

742十一、投标书◆投标书◆向招标单位投标的文书◆投标书特点◆针对性◆求实性◆合约性◆投标书2023/7/743投标书的写作◆标题◆投标单位+投标项目+文种◆正文◆送达单位◆前言部分◆写明投标单位的基本

情况和投标目的◆主体部分◆投标项目名称及内容，投标标的及实现方式◆结尾部分◆投标单位联系方式：名称、地址、电话◆尾部：附件名称，落款，投标日期，附件原文2023/7/744◆1.公文的制发者只能是合法存在的（）。◆A.机关或组织◆B.党政机关◆C.行政机关◆D.

企事业单位◆A◆2.所有（）都必须有主送机关。◆A.上行文、下行文◆B.上行文、平行文◆C.下行文、平行文◆D.事务文书◆B2023/7/745◆2.公文区别于其它信息的特点是（）。◆A传递权威信息B书面文字材料◆C法定权威与现实执行性D特定的体式◆3.具有正式法

定效用的文本有（）。◆A草稿B定稿◆C暂行本D副本◆4.任免聘用干部常用公文是（）。◆A公告B通报◆C通知D令◆C，C，C2023/7/746◆5.公文形成过程中称为“把关”环节的是（）◆A会签B签发◆C审核D用印◆6.下列文种，只有一个主送机关的

是（）◆A批复B通知◆C指示D决定◆7.北京市政府向国务院各部委主送的文件属于（）◆A平行文B上行文◆C下行文D直达行文◆C，A，B2023/7/7472023/7/748◆3.公告和通告的不同在于（）

。◆A.适用范围不同、制发者级别不同、内容的重要性不同、告知的范围不同◆B.内容的详略不同、适用范围不同、制发者的级别不同、内容的重要性不同◆C.行文渠道不同、适用范围不同、制发者的级别不同、内容的重要性不同◆D

.适用范围不同、制发者的级别不同、内容的重要性不同、格式不同◆4.从行文方向看，意见属于（），适用范围非常广泛。◆A.上行文B.行文方向不定的文种◆C.下行文D.平行文◆A，B2023/7/749◆1、订货单就是订购产

品和货物的买方所填写的单据。（）◆2、XX县人民政府关于转发人事部关于为XX同志恢复名誉后享受XX级待遇的通知。（）◆3、所有党政机关、团体、企业事业单位，都可以使用通告。（）◆4、产品说明书的尾部需要注明生产厂家或经销商的情况。（）◆5、

订货单一定会注明有效期限。（）◆对，对，对，对，错2023/7/750◆6、通告的标题有时可省略发文机关和事由，只写文种《通告》。（）◆7、意向书的尾部只需加盖签约各方单位的公章。（）◆8、通报分为表彰性通报、批评性通报

、情况通报、直述式通报、传达通报等五类。（）◆9、公告和通告都没有主送机关，均是周知性文种。（）◆10、XX县人民政府印发了《关于表彰科技扶贫先进集体的通报》，将《XX研究所、XX学校科技扶贫取得丰硕成果》的经验材料作为通报的附件。这份通报是转达式表彰通报。（）◆对，对，错，对，对2023/7

/7512023/7/752第二节收发文办理◆文书审核◆是对文件草稿全面检查和修正◆文书审核程序◆明确审核范围◆确定是否需要行文◆审核文书内容◆检查文字表达◆检查文件格式◆检查文书处理程序2023/7/753

◆复审◆文书正式印刷前对文书的再次审核◆复审重点◆文书审核、签发手续是否完备◆附件材料是否齐全◆内容是否完整◆格式是否统一规范2023/7/754◆文书拟办◆对文件办理提出初步意见，供领导参考◆文书拟办要求◆熟悉政策和规定◆熟悉本单位各部门

职责范围◆熟悉办文程序◆拟办意见符合政策及实际情况◆拟办意见准确、及时、简洁2023/7/755◆文书拟办工作程序◆明确拟办范围◆掌握文书内容◆提出拟办意见◆文书拟办注意事项◆拟办意见明确具体◆写明文书承办部门或

领导◆写明承办时间及要求◆写明发送范围2023/7/756◆文书承办◆是按照领导批示具体处理文件的工作◆文书承办要求◆认真领会拟办、批办意见◆分清轻重缓急◆参考以前文件◆办理完毕及时清理◆办理完毕与待办文件分别保存◆批办◆领导对文书如何办理、办理原则及注意事项所作的批

示。2023/7/757◆工作程序◆了解文书内容◆研究批办意见◆进行具体办理◆注意事项◆承办包括办理及答复◆在承办时限内完成◆不属于自己承办范围的及时退回◆注办文书。注明文书办理情况和结果，签上承办人姓名2023/7/758◆文书催办◆对文书办理情况进行督促和检查◆文书催办要求◆文书

催办中发现问题及时汇报◆填写催办记录单◆文书催办工作程序◆确定催办范围◆确定催办方法◆进行催办◆注意事项◆对领导特别关注及紧急文书重点催办2023/7/7592023/7/760第三节文档管理◆档案利用要求◆依

法开展利用工作◆主动及时开展利用工作◆完善档案报务方式及手段◆结合本单位工作开展档案利用◆工作程序◆熟悉库藏◆分析利用需求◆选择档案利用方式◆获取档案◆提供档案2023/7/761◆电子档案管理◆电子档案的特点◆非人工识读性◆对电子技术和设备的依赖性◆信息可变性◆信息与载体可分离

性◆信息的共享性◆多种信息载体的集成性◆电子档案管理要求◆真实性◆完整性◆可读性2023/7/762◆4.文件立卷归档的时间一般是()。◆A．当年上半年◆B．第二年上半年◆C．年底◆D．不定时◆5.秘书在保密工作中需要注意（）3个方面的工作。◆A．办公保密◆B．文件保密◆C

．会议保密◆D．科技保密◆D，BCD2023/7/763◆7．文件材料的整理立卷一般由如下部门进行()◆A．业务部门◆B．文书部门◆C．档案室◆D．档案馆◆9．信息的特征有（）。◆A．客观性◆B．共享性◆C．有用

性◆D．开发性◆AB，ABD2023/7/764◆11．秘书收集信息要坚持全面系统和（）原则◆A．价值原则◆B．时效性原则◆C．层次性原则◆D．针对性原则◆12．由单位的文书部门或业务部门将有保护价值的文件材料整理立卷，定期移交给档案室

集中保存的工作称（）。◆A．归档◆B．全宗◆C．卷宗◆D．检索◆A，A2023/7/765◆8.将有关材料，按立卷类目的条款，及时归入卷框、卷盒之内是（）。◆A公文整理B平时归卷◆C平时立卷D整理案卷◆9.文书档案的基本

保管单位是（）。◆A文书B档案◆C案卷D信息资料◆B，C2023/7/766◆1.可以发布规章的文件有（）。◆A命令B通知◆C通报D决定◆2.公文是一种特殊的文体，这种特殊性表现在（）。◆A采用白话文的形式◆B具有真实性

、合法性◆C具有规范性和相对稳定性◆D采用议论、记叙说明多种表达方式◆B，C2023/7/767◆4.法定的公布性文件有（）。◆A公告B通告◆C布告D文告◆5.通告的主要特点是（）。◆A知照性与约束力◆B法定权威与执行性◆C具有专业性◆D针对性◆A

，A2023/7/768◆1.党政军各级领导都有权向所属下级制发请示。（）◆2.某市公安局向某市财政局下达《关于限三日内完善安全措施的请示》。（）◆3.为减少发文，在向上级呈送的报告中，可附带请示问题。（）◆4.公文的催办，

通常由机关的综合职能部门负责。（）◆5.批复具有被动性、针对性、权威性等特点。（）◆错，错，错，错，对2023/7/769◆12．对领导的重大决策与部署情况进行督促检查以及落实的工作叫()。A、督查工作B、督办工作◆C、督促工作D、催办工作◆14．档案的特点是（）。◆A．历史性◆B．

社会性◆C．确定性◆D．原始记录性◆A，D2023/7/770谢谢大家2023/7/771