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为什么要开展文化娱乐场所消防安全“四个能力”建设？火灾事故频发人员伤亡惨重经济损失巨大社会影响深远案例一：哈尔滨天潭大酒店火灾火灾后酒店门面火灾后酒店内部酒店封堵的地下一层安全出口案例二：汕头华南宾馆火灾案例三：中山檀岛西餐酒吧火灾案例四：辽宁朝阳百姓楼酒店火灾案例五：东莞名典西餐咖啡

厅火灾案例六：浙江义乌成帅酒店火灾案例七：深圳龙岗舞王俱乐部火灾公共娱乐场所火灾危险性❑建筑功能复杂，装修装饰可燃物多，火灾荷载大公共娱乐场所火灾危险性❑用电设备多而且功率大公共娱乐场所火灾危险性人员相对集中，而且大多数人对所处环境不熟悉公共娱乐场所火灾

危险性人员密集的公共娱乐场所无自然采光，灯光暗淡，一旦发生紧急情况，人员拥挤，秩序混乱疏散不畅通日常生活中常见的消防设施消火栓系统、火灾自动报警系统、自动灭火系统、防排烟系统、应急广播、应急照明、安全疏散指示标志消防行政许

可审批❑公共娱乐场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。1消防审核意见书2消防验收意见书3消防安全检查意见书适用范围：公共娱乐场所是指向公众开放的影剧院、录像厅、礼堂等演出

、放映场所，舞厅、卡拉OK等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所等。除上述所列之外，公共娱乐场所还包括许多与所列场所功能相同或相似的营业性场所，如：网吧、美容院、棋牌

室、洗脚房、具有娱乐功能的餐馆、茶馆、酒吧、咖啡厅，洗浴、健身等场所。惠州市公共娱乐场所消防安全“四个能力”建设标准消防宣传教育培训能力四个能力一、检查消除火灾隐患能力❑（一）文化娱乐场所的消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门

负责人每周应开展一次防火检查。一、检查消除火灾隐患能力❑（二）文化娱乐场所及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容:❑1、用火、用电有无违章；❑2、新建、改建、扩建及装修工程有无违章；❑3、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；❑4、安全疏散指示标志、应急照明

设置及完好情况；❑5、燃油、燃气等易燃易爆危险品使用是否符合有关国家消防技术标准要求；❑6、消防(控制室)值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；❑7、员工本岗位消防知识掌握情况；❑8、防火巡查、火灾隐患整改

及防范措施落实情况；❑9、消防水源情况,灭火器材配置及完好情况,室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；❑10、有无违章设置员工集体宿舍；❑11、其他消防安全情况。一、检查消除火灾隐患能力❑（三）公共娱乐场所每日应进行

防火巡查:营业期间的防火巡查每2小时至少一次,主要巡查疏散通道及安全出口是否畅通，消防设施器材是否完好，重点部位员工在岗在位情况。❑营业结束时应对营业现场进行检查,消除遗留火种。值班人员夜间防火巡查不应少于两次。一、检

查消除火灾隐患能力❑（四）公共娱乐场所组织开展防火巡查应包括下列内容:❑1、用火、用电有无违章；❑2、疏散通道、安全出口是否畅通；❑3、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；❑4、重点部位人员在岗在位情况；❑5、常闭式

防火门是否处于关闭、防火卷帘下是否堆放物品等情况；❑6、营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；❑7、营业期间有无超过额定人数现象。一、检查消除火灾隐患能力❑（五）员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安

全操作规程,熟悉本岗位火灾危险性,掌握火灾防范措施,每日进行本岗位防火检查,及时发现火灾隐患。一、检查消除火灾隐患能力❑（六）员工岗位防火检查应包括下列内容:❑1、疏散通道、安全出口是否畅通；❑2、消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；❑3、营业结束后是否切断

场所内非必要用电设备、器具电源；❑4、有无违章燃放烟花爆竹现象；❑5、有无遗留火种。一、检查消除火灾隐患能力❑（七）发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的,发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告,消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案

,确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。一、检查消除火灾隐患能力❑（八）火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。公共娱乐场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐

患整改措施。一、检查消除火灾隐患能力（九）火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。二、扑救初起火灾能力❑（一）公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组

织演练。二、扑救初起火灾能力❑（二）员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警,起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火力，采取如下措施:❑1、电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消

防控制室或单位值班人员；❑2、消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；❑3、安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。二、扑救初起火灾能力❑（三）火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急

疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，采取如下措施：❑1、通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络,向火场指挥员报告火灾情况,将火场指挥员的指令下达有关员工；❑2、灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；❑3、疏散引导组组织引导现场人员疏散,确认房间内无人后应关闭房门

,在房门上做记号；❑4、安全救护组协助抢救、护送受伤人员；❑5、现场警戒组阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。二、扑救初起火灾能力❑（四）公共娱乐场所应按照国家工程建设消防技木标准配备消防设施、器材等。三、组织疏散逃生能力❑（一）公共娱乐场所员工应熟悉本单位疏散逃生

路线及引导人员疏散程序,掌握避难逃生设施使用方法,具备火场自救逃生的基本技能。场所包房内应配备呼吸面罩等逃生自救器材。三、组织疏散逃生能力❑（二）火灾发生时,疏散引导员应通过喊话、广播等方式,按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。三、组织疏散逃生

能力（三）发生火灾时,应按照以下顺序通知人员疏散:二层及以上的楼房发生火灾首层发生火灾地下室发生火灾多个防火分区发生火灾应先通知着火层及其相邻的上下层应先通知本层、二层及地下各层应先通知地下各层及首层首先通知着火区及其相邻的防火分区三、组织疏散逃生能力❑（四）发生火灾时,音频控制

室应将卡拉OK厅、包房内画面、声音切换成火灾警报,告知顾客安全疏散。三、组织疏散逃生能力（五）火灾无法控制时,火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。三、组织疏散逃生能力❑（六）需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门,应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开,并应在显著位

置设置“紧急出口”标志和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法:❑1、设置报警延迟时间不超过15秒的安全控制与报警逃生门锁系统；❑2、设置能与火灾自动报警系统联动,且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置;❑3、设置推闩式外开门。小结当公共娱乐场所发

生火灾时，员工应采取哪些措施？1、拨打119火警电话报告火警，同时报告本单位消防安全管理人；2、组织引导在场人员疏散；3、扑救初期火灾；4、当火势无法控制时，组织扑救人员撤离火灾现场。四、消防宣传教育能力❑（一）公共娱乐场所法定代表人是该场所的消防安全责任人，其主要负责人

是消防安全管理人，应作为本单位的消防安全明白人,熟知以下内容:❑1、消防法律法规和消防安全职责；❑2、本单位火灾危险性和防火措施;❑3、依法应承担的消防安全行政和刑事责任。四、消防宣传教育能力❑（二）公共娱乐场所应确定专兼职消防宣传教育人员,经过专业培训,具备宣传教育能力。四、消防宣传

教育能力❑（三）公共娱乐场所应悬挂或张贴消防宣传标语,利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育。卡拉OK厅应利用点歌间隙通过影像资料宣传消防知识。四、消防宣传教育能力❑（四）员工上岗、转岗前,应经过岗

前消防安全培训合格；对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育培训。四、消防宣传教育能力❑（五）通过消防安全教育应达到以下要求:❑1、熟悉消防法律法规；❑2、掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案

；❑3、掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；❑4、掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；❑5、会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。四、消防宣传教育能力❑（六）公共娱乐场所主要出入口应设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在每个楼层、每个房间设置“严禁燃放焰火、

严禁违规使用明火、严禁乱扔烟头、严禁堵塞占用消防通道、严禁锁闭安全出口、严禁使用大功率电器”等消防安全提示牌。四、消防宣传教育能力❑（七）在场所显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性,疏散通道、安全出口位置及逃生路线,消防器材的位置和使用方法。小结❑公

共娱乐场所开展员工消防安全教育培训，确保员工“四懂四会”。1、懂本岗位火灾危险性，懂本岗位火灾预防方法，懂本岗位火灾扑救方法，懂预防火灾和逃生自救知识；2、会报火警，会使用灭火器材，会处置初期火灾事故，会引导在场群

众疏散。根据省公安厅、市消防局的要求建立完善的消防安全管理档案单位外貌彩色照片，电子版直接打印上去单位全称位置不够打印两行页码按实际的页数最终确定地址、面积、层数各层使用功能配备的消防设施消防行政审批手续办理时间员工基本情况员工培训情况各项管理制度建筑工程消防设计审核意见书建

筑工程消防验收意见书内部装修工程消防设计审核意见书内部装修工程消防验收意见书消防安全检查意见书涵盖建筑各个楼层的各种使用功能姓名、职务、电话在左照片在右姓名、职务、电话在左照片在右消防安全责任人、消防安全管理人必须

明确一式两份一份交被任命人一份存档单位灭火应急预案的制作要求❑一、组织机构（包含指挥长、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护组）❑二、报警和接警处置程序❑三、应急疏散的组织程序和措施❑四、扑救初期火灾的程序和措施（分消防队到达前及到达后）❑五、事后处置程序各类消防器材和设备的

配备位置及数量均应明确，保养人员要明确如何测试和保养并定期检查，作好记录灭火器配置平面图本单位的保安、防损员等负责安全的员工兼职为消防队队员1.单位的消防安全责任人；2.消防安全管理人员，专职、义务消防队员；3.消防工程施工、

维护保养、监理、自动消防系统操作的人员；4.易燃易爆危险品生产、储存、运输、销售、装卸的管理人员；5.消防产品的检验维修人员；6．公共娱乐场所全体人员；7.其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。参加

培训人员至少每个季度召开一次补充会议记录每个月召开一次消防安全例会1.公安消防机构的责令限期改正通知书2.公安消防机构复查意见书3.公安派出所相关文件4.安监分局、安委办文件5.规划、国土等部门相关文件本年度维护保养合同复印件放首位每

季度自检一次每年维护保养单位检测一次至少每季度一次检查消防控制室上墙内容：❑一、消防安全管理人员及灭火救援人员架构图；❑二、消防控制室值班、管理制度❑三、消防控制室管理及应急程序❑四、火灾事故紧急处理程序❑五、消防设施维修、保养制度❑六、场所各层疏散平面图