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第八章生产者责任延伸制第一节生产者责任延伸制概述第二节国内外生产者责任延伸制发展第三节国内外案例第1页，共14页。第一节生产者责任延伸制概述一、定义生产者责任延伸制（extendedproducerresponsibility,EPR）是促进改善产品整个生命周期内环

境影响的一种环境保护制度。该制度将产品生产者责任延伸到产品的整个生命周期，从而使生产者承担其产品的回收或处置等义务。第2页，共14页。第3页，共14页。二、主要内容第4页，共14页。经济政策废物管理责任所有权责任政策约束和导向信息责任第5页，共14页。三、

实现方式自愿方式强制方式经济手段第6页，共14页。四、重点实施对象包装材料废物电子废物废旧汽车第7页，共14页。一、欧盟EPR的发展始于1991年德国的《包装材料条例》，随后广泛传播1994年

制定了包装材料废物指导目录2000年出台废旧汽车回收法案2001年通过了电子废物的回收指令第二节生产者责任延伸制的发展第8页，共14页。欧盟主要生产者责任组织第9页，共14页。欧盟各国EPR的共同点所有政策都侧重于产品使用寿命终止阶段都要求

生产者承担产品废物管理的经济责任；都以减少废物和回收利用废物作为目标第10页，共14页。二、美国EPR的发展1994年11月美国清洁生产与清洁技术中心主办关于EPR的第一次研讨会，认为EPR不应仅局限于弃置阶段，主张责任分担。1996年美国总统可持续发展委员会

对EPR建议中主张产品的环境影响应当由政府、消费者、生产者共同分担。将EPR中的producer改为product（产品责任延伸制）2000年以来二十多个州制定了电子废物专门管理法案第11页，共14页。产品责任延伸制的缺

点：可能造成没人负责的后果，也不利于生产者对原料的选择和设计改进。第12页，共14页。2001年开始实施《家电回收法》三、日本第13页，共14页。第三节生产者责任延伸制案例欧盟包装行业的生产者责任延伸计划荷兰的汽车拆卸生产者责任延伸计划荷兰电池生产者责任延伸计划美国地毯回

收计划中国台湾省生产者责任回收系统第14页，共14页。