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Chapter7Chapter7TheInstrumentsOfTradePolicyChapter7•本章我们将着重研究国际贸易政策得以实现的各种措施，并对这些政策措施的福利效应作出分析。1.关税措施（TariffBarrier）2.非关税措施（Non-

tariffBarriers，NTBS)3.鼓励出口的政策措施4.公平贸易措施：反倾销与反补贴5.SummaryChapter7Non-tariffBarriersGATT历经48年8轮多边贸易谈判，关税大幅度下降。关税水平19

471986-1993贸易保护主义初级形式（关税手段）受约束Chapter7贸易保护主义中级形式（非关税措施）大兴其道010203040506019661986受非关税壁垒影响的制成品的比例非关税措施种类大幅增加＞1000（80年代）＜850

(70年代）＞2000（90年代）Chapter7非关税措施的种类NTB1.ImportQuotas进口配额2.Voluntaryexportrestraints自愿出口限制4.DiscriminatoryGovernmentProcurement歧视性的政府采购3.ForeignExc

hangeControl（外汇管制）5.TechnicalBarrier（技术壁垒）6.Rulesoforigin（原产地规则）7.Laborstandard（劳工标准）Chapter7Importquotas（进口配额）1.定义：进口配额是通过对进口数量的直接限制来影响国内市

场的价格，从而调动起调节进口和保护国内生产作用的。2.种类:1)AbsoluteQuotas（绝对配额）2)TariffQuotas（关税配额）3.进口配额的福利效应4.Tariffandimportquotas（关税和进口配额的比较）5.案例:Chine中

国的进口配额制度Chapter7WelfareeffectofIQ2.需求(9.26)超过国内供给+配额(7.27)3.价格上升4.国内供给上升&国内需求减少1.假设国内需求不变5.市场出清净福利:-(b+d)or–(b+d+c)•S’Chapter7Q

uotasRents（配额租金）1.QR:进口许可证的拥有者获得的利润2.进口许可证的分配方式1)Publicsale（公开拍卖）;2)免费发放给特定的进口商;3)申请程序4)把配额的分配权给商品的出口国C属于特

定的进口商，并导致垄断C属于政府C属于进口商和政府Cbelongstoforeigner+C0RentSeekingChapter7关税和配额的比较关税配额作用机制保护效果福利效应管理改变市场机制的作用完全替代了市场

机制对生产者提供的保护是确定对生产者提供的保护是不确定的对贸易大国可能有利福利损失较大关税管理在一定程度上是自动进行的涉及到进口许可证的分配Chapter7进口配额更具保护性SHDHPQDH’PwPt例1:当国内需求增加时•在关税条件下，进口会增加•但在配额条件下，进口不能增加，价格

却上升了（至P’）。P’等效的关税和配额进口配额Chapter7Pw’SHDHPQPtPw等效的关税和配额tt例2:当世界价格下降时•在关税条件下，价格下降，进口增加•在配额条件下，进口不变，价格不变，配额租金增加Pt’进口配额Chapter7关税VS.配额的总结

1.如果从保护效果的角度看，进口配额比进口关税更好，因此，进口配额受到进口竞争行业的欢迎。2.如果从生产效率、消费者主权和社会经济影响来看，进口配额则比等效关税更为有害：1)进口配额只考虑保护生产者利益，一般由政府主管机构硬性规定，很难考虑消费者需要，使消费者遭受更大的福利损失。2)进口配额

取代了市场机制的作用，失去了对进口竞争产业的刺激力量，使生产效率降低，并易引起腐败。Chapter7中国的进口配额1.我国自开始入世努力以来，配额商品种类不断减少。2.到2002年，实行进口配额许可证管理的商品有8种：分别是成

品油、天然橡胶、汽车轮胎、汽车及其关键件、摩托车及其关键件、照相机及其机身、手表和汽车起重机及其底盘。3.我国承诺：到2005年，全部取消400种进口配额。Chapter7VER（自愿出口限制）1.Voluntaryexpo

rtrestraints(oranothername:VoluntaryRestrainAgreement)2.其实是一种隐蔽的进口配额:——aquotasontradeimposedfromtheexportingcountry’ssideinsteadoftheim

porter’s（出口国对自己的出口商品实施的配额）.3.VER的经济效应4.Casestudy:VERbetweenJapan&USAChapter7VER的经济效应1.就进口国方面来说，VER实质还是

进口配额，具有等效进口配额的所有经济效应；所不同的是，在VER情况下，配额分配权由出口国控制，即配额租金落在了外国手中。出口商可利用出口配额提价出口，使配额产生的垄断利润流到外国出口商的手中。因此，从经济福利的观点来看，由出口国进行自动出口限

制比进口国采用关税和配额，对进口国造成的净福利损失更大。Chapter7VER的经济效应2.就出口国而言，自动出口配额比进口配额更为有利：•除了可获得出口配额收入外，出口国在实施过程中掌握有更大的主动权，年度配额还可以在不同年份间调剂

。Chapter7VERDisputesonAutomobiles1980，日本汽车占领了美国20％的国内市场。美国政府所受压力越来越大。TimeVERceilingpromisedbyJapanMay19811.

68millionunitsMarch19821.68millionunitsFebruary19831.68millionunitsNovember19831.85millionunitsMarch1985PresidentRea

gandecidednottoaskJapantocontinuetheVERforafifthyear从1985年开始，执行日本单方面的汽车VER(2.3millionunits)Chapter7VER的影响YearUsprice($1000)Japane

sepriceUSmarketshare(%)JapaneseMarketShare19807.7586.58577.319.119818.2637.09674.121.319828.7227.41474.423.519838.7357.27073.421.519848.8167.62478.3

17.919858.6487.88276.119.1199010.2959.20568.227.6Chapter7VER的福利效应1.美日汽车VER的基本结果是：日本汽车在美国的售价上升，日本汽车商攫取了配额租

金。2.据美国政府估算，1984年美国为汽车VER付出了$3.2billion的代价，其中大部分流向了日本。Chapter7人民币汇率制度的演变•1949年至今，人民币汇率经历了由官定汇率到“市场决定”，由固定汇率到有管理

的浮动汇率的演变。1.1973年之前，人民币实行钉住英镑的固定汇率制度2.1981-1984年，人民币官方汇率实行贸易内部结算价和非贸易公开牌价的双重汇率制度。3.1985年，取消内部结算价，重新实行单一汇率，汇率为1美元兑换2.8人民币。之后几

年，人民币汇率逐步下调，到1990年底，1美元兑换5.22人民币。Chapter7人民币汇率制度的演变4.1980年起，各地陆续开始实行外汇调剂制度，形成了官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的双轨格局。5.1993年

底，人民币官方汇率下调至1美元兑换5.8元人民币。6.1994年1月1日，人民币汇率制度改革迈出大步，官方汇率与外汇调剂市场汇率并轨，实行银行结售汇，建立全国统一的银行间外汇市场，政府宣布执行以市场供求为基础的、单一的

、有管理的浮动汇率制度，人民币最终将走向完全可兑换。汇率并轨之初，1美元兑换8.7人民币，此后缓慢升值，到2001年中至1美元兑换8.28人民币，并且至今稳定在这个水平上。Chapter7DGP（歧视性政府采购）1.政府为了促进本国生产而偏向采购本国的商品和劳务。2.案例:1)“BuyAm

ericanAct”2)中国的政府采购法3.Agreementongovernmentprocurement(WTO)Chapter7BuyAmericanActof19331.TheBuyAmericanAc

tof1933providesthelegalbasisfordiscriminationagainstforeignproductsatthefederalleveloftheUSGovernment.2.TheActpermi

tsthepurchaseofforeignproductsonlyundercertaincircumstances.Forexample,foreignproductsmaybepurchasedwhenpurchasingaUSproductisnotinthepublici

nterest.3.ThestatutealsopermitspurchasingforeignproductswhenthepriceofaUSproductisatleastsixpercenthigherthanthatofacomparableforeignproduct.Chapt

er7中国的第一部政府采购法1.九届全国人大常委会2002年6月29日通过了《中华人民共和国政府采购法》，并于2003年1月1日开始实施。该项法规专门为政府花钱立下规矩。2.由于政府采购有划分市场范围的作用，是保护国内产业的非关税壁垒，所以各国都有保护性条款。中国也不例外。Cha

pter7采购法中的歧视性条款1.第九条政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。2.第十条政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在

中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的；（三）其他法律、行政法规另有规定的。Chapter7政府采购法偏向国产软件？微软将失去200亿1.2003年2月，在

国家信息化领导小组会议上初步拟定了发展民族软件产业的《纲要》，指出国家将通过立法要求中央和地方政府在采购大部分计算机软件时，选择国产软件。2.同时，国务院信息化工作办公室对未来5年国内电子政务软件保守测算是200亿元，业内人士指出，此举将是国内软件市场的一次变革，对于微软等海外软件业巨

头是一场不小的冲击。Chapter7GPA1.Plurilateralagreement:forminorinterest（诸边协议）2.FirstlynegotiatedduringtheTokyoR

oundandenforcedon1January1981;3.Itisdesignedtomakelaws,regulationsandproceduresandpracticesregardinggov

ernmentprocurementmoretransparentandtoensuretheyarenotdiscriminative.4.Newagreement(intheUruguayAround)tookeffectin19965.24members（加拿大、

法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、英国、爱尔兰、丹麦、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典、芬兰、以色列、日本、韩国、阿鲁巴岛、挪威、新加坡、瑞士、美国、香港）Chapter7TechnicalBarriers(TBT技术壁垒)1.什么是技术壁垒?2.技术壁垒的形式?3.WTO的

TBT协定•70年代，在影响国际贸易的非关税壁垒中，约有10-30%是TBT。进入90年代以来，这个比例有较大幅度的提高。Chapter7原产地规则1.原产地的定义：•在国际贸易中，商品的原产地具有重

要地位。原产地实际指的是与货物的生产地有关的某一产品的经济国籍。•签发出口商品产地证书是各国实行进出口贸易管制和配额管理的一种手段，也是海关凭以核定减免进口关税的证件。其目的是以此确定该商品在进出口贸易中应享受的待

遇。•原产地规则•系指任一国家、国家集团或地区为确定货物原产地而实施的法律、规章和普遍适用的行政命令。Chapter7原产地规则的渊源1.1886年美国在贸易的贝壳案中最早提出了关于产品原产地认定的思路。该案争论的焦点是“进口的经清洗和磨光后的贝壳是否仍为‘贝壳制品’（

ManufacturedShells）”，如果是贝壳制品，按美国当时的法律应征收35％的从价税；如果不是贝壳制品，则免征进口税。2.最高法院最后认定“经清洗及磨光后的贝壳仍为贝壳。与贝壳相比，清洗及磨光后的贝壳并未加工成具有完全不同的名称、特征或用途的一

项不同的新产品”。Chapter7原产地标准•在原产地规则中，原产地标准是原产地规则的核心。所谓原产地标准是指一国（或地区）用来衡量某种产品本国（或地区）生产或制造的标准或尺度，是签发原产地证明的依据。•目前各国将货物原产地标准分为完全原产产品标准（WhollyObtained

Product)和实质性改变标准（SubstantialTrans-formation）两类。Chapter7•一国政府有时可以根据贸易保护的需要改变原产地规则，从而使原产地规则成了一种非关税壁垒。Chapter7•美国在1996年7月1日实施的纺织品及服装原产地

新规则中，将服装的原产地判定标准由“裁剪地”改为“缝制地”，面料由“染色和印花地”变成“织造地”,从而有效地阻碍中国大陆制造的服装利用香港地区的尚余配额对美出口。Chapter7•国际劳工组织在1998年国际劳工大会上通过的《国际劳工组织关于工作中基本原则和权利宣言及其后续措施

》中将核心劳工标准称为“工人的基本权利”，并将其规定为四个方面的内容：禁止强迫劳动和童工；结社自由；自由组织工会和进行集体谈判；同工同酬以及消除就业歧视。Chapter7新加坡议题•1996年12月在新

加坡的WTO首届部长级会议上，经过激烈的辩论和讨价还价，大会通过了新加坡部长会议宣言，“核心劳工标准”作为新议题被明确地列入宣言的23个内容之中。Chapter7西雅图之争1.1999年12月，在美国西雅图召开的WTO部长级会议上，劳工标准问题再次引起了激烈争论。2

.克林顿在WTO的大会上发言，声称要将不符合劳工标准国家生产的产品排除在美国市场之外。此言一出，立即在会场上引起轩然大波，许多国家的代表表示要退出会议以示抗议。Chapter7坎昆会议不欢而散•―新加坡议题”在坎昆会议的最后两天代替农业问题成为谈判场上

针锋相对的焦点，关于这一议题的争执成为导致坎昆会议最终失败的导火线。Chapter7Chapter7印度地毯业——劳工标准交叉争议的典型案例1.印度的地毯制造业在20年前，大约雇用着两万名童工，每年带来410万美元的收入。20年后的今天，雇用童工数量增加到30万名，

收益也增加到8亿1千5百万美元，从而使地毯制造业在印度的出口市场中占有着巨大的份额。2.为此，印度著名的活动家KailashSatyarthi于1994年9月与德国的非政府组织“善待世界”合作，成立了一个名为RUGMARK的志愿组织，致力于使这些童工离开工厂，进入学校

读书。Chapter7交叉争议之生产方作为一个政府，是否有权决定自己国家的劳工标准？Chapter7交叉争议之消费方作为世界市场的消费一方，是否拥有选择的权利？如果他们选择了不予购买这种通过被认为是不人道方式生产出来的产品，会不会被指责为是出于贸易保护主义？Chapter7•早在1992年美国国会

就提出了禁止童工法案，却未被通过。一个重要的原因就是由于涉及到印度的出口行业，有人断言这是立法机构出于抑制外国竞争而炮制出的一个贸易保护主义的产物。Chapter7•1997年美国国会通过了一项新的法案。新的法案禁止美国海关允许任何由强制性和在契约制下利用童工生产的产品进口，从而

使美国反对使用童工的立场具有了法律依据。•关贸总协定将美国这一新法律视为一种社会制裁的形式，将其归入对贸易的技术壁垒一类。有研究报告认为，美国的新法律有背于关贸总协定的精神。Chapter7Chapter7西方国家已就贸易与劳工标准的问题开始采取单方面的行动

1.2002年1月，欧盟推出了针对发展中国家的新的普惠制（GeneralSchemeofPreference,GPS），即确保尊重核心劳工标准的国家关税减少两倍，如果欧盟认为申请国能符合国际劳工标准，在WTO规定的基础上其大量产品的关税将减少7%，否

则，只减少3.5%。2.新计划还规定，“严重而系统”损害核心劳工标准的国家将被排除在所有GPS优惠关税之外。3.此外，欧盟的GPS还覆盖了大量的敏感产品，包括对发展中国家至关重要的纺织品和农产品。Chapter7•美国2002

年通过的贸易立法指出，假如总统能继续督促贸易伙伴履行它们的承诺，即强有力地推行国际所公认的劳工权利，那么同实现其它谈判目标一样，授权总统就新的双边、地区及全球贸易协议进行磋商。Chapter7•此外，西方一些国家也经常以劳工标准作为衡量标准，在贸易当中开始实施报复措施。比如对方认为

贸易伙伴提供的产品是由劳改犯、童工参与制造，或者是在没有安全和健康保障的条件下生产的，如果他们有证据证明上述事实存在，就会将你的产品拒之门外，这种做法实际已经合法化。Chapter7“劳工”壁垒的合法性•―

核心劳工标准”主要体现在八项国际劳工公约中：1)1930年《强迫劳动公约》（第29条）；2)1948年《结社自由与保护组织权公约》（第87号）；3)1949年《组织权与集体谈判权公约》（第98号）；4

)1951年《对男女工人同等价值的工作付予同等报酬公约》（第100号）；5)1957年《废除强迫劳动公约》（第105号）；6)1958年《（就业和职业）歧视公约》（第111号）；7)1973年《最低年龄公约》（第138号）；8)1999年《最恶劣形式的童工公约》（

第182号）。•截止到2003年9月底，我国批准了9个公约,包括138和182号公约Chapter7“劳工”壁垒对我国的影响•虽然目前国际社会还没有完全将国际劳工公约中的核心劳工标准同国际贸易联系起来，但强迫劳动问题是唯一的一项在世贸组织协

议中本来就已经有相关规定的标准，它允许各国可以采取措施禁止劳改犯产品进口。所以，中国的产品一旦被西方国家认定是劳改犯产品，势必会遭到抵制。•禁止童工劳动虽然在世贸组织协议中没有相关的规定，但我国已经批准了182号公约，就对我国有约束性。Chapter7劳工标

准拷问中国劳工状况Chapter7美国劳工组织请求对中国实施贸易制裁1.2004年3月16日，美国劳工联合会和产业工会联合会向美国贸易代表办公室提交了一份指控中国人为压低工资来降低产品成本并要求联邦政府对此展开调查的请求报告，要求布什政府动用“301条款”对中

国进行经济制裁，理由是中国不公平的贸易竞争给美国制造业带来几十万人失业，也导致了美中贸易出现了巨额赤字。2.美国劳工联盟代表其1300万成员在申请中声称，根据美国1974年贸易行为法第301条，中国野蛮侵犯劳工权益的做法已构成不公平的劳工行为。这标志

着301条款被首次用于挑战另一国的劳工权益保护状况。3.但布什政府28日明确表示拒绝接受这些劳工组织所提交的诉状。Chapter7SA8000(SocialAccountability8000)1.企业社会责任(SocialAccountability）是指企业在赚取利润的同时，主动承担对环境、

社会和利益相关者的责任。2.上世纪９０年代初，美国服装制造商Levi-Strauss在类似监狱一般的工作条件下使用年轻女工的事实被曝光。为了挽救其被污损的公众形象，该公司草拟了第一份公司社会责任守则（也称生产守则）。随后，耐克、沃尔玛、迪斯尼等大型跨

国公司纷纷制定了自己的生产守则。欧洲、美国和澳大利亚也先后出现了一些关于“企业社会责任”的多边组织，特别是西方发达国家的一些非政府组织的参与，逐渐形成了企业社会责任运动，并随着经济全球化而逐渐波及全球，尤其是处于全球生产链环节上的发展中国

家。Chapter7•1997年，总部设在美国的社会责任国际发起并联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织，制定了SA8000社会责任认证标准。它涉及童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等内容。SA8000是全球第一个社

会责任认证标准。Chapter7ＳＡ８０００社会责任认证标准具体内容1.应不使用或支持使用童工；2.应不使用或支持使用强迫性劳动；3.应为劳工提供安全、健康的工作环境；4.应尊重劳工的结社自由和集体谈

判权；5.应不从事或支持歧视性的行为；6.应不从事或支持惩罚性的措施；7.应遵守工作时间的规定；8.应保证达到最低工资标准；9.应制定社会责任和劳动条件的政策。Chapter7不是法律，胜似法律•SA8000作为一套民间制定的劳工标准，对

各国企业并不产生法律上的强制约束力。各国企业可以自愿接受该标准及其认证。理论上，只要不违反所在国的劳工法规，即使有关企业（包括美国企业）不接受该标准，也不存在违法性的问题。•但是，由于该标准为消费者提供了一套价值判断标准，因此如果有关企业没有通过SA8000认证，就有可能被认为存在违反劳工标准的行

为，从而会产生其产品被下游厂商或消费者拒绝购买的结果。如果要进行认证，又无疑会增加企业的销售成本。•此外，即使SA8000被用于贸易保护主义的目的，由于其为民间措施，是企业和消费者自愿选择的结果，也不存在违法性的问题。Chapte

r7美国官方“资助”SA8000•在2001年，SAI的咨询委员会有28个成员，14个来自美国；28人中只有22人有表决权，而美国的14人都有表决权，占近2／3。•美国政府虽然没有公开表示支持SA8000标准，也没有确认该标准的法律效力，但值得注意的是，美国政府在给予中国永久正常贸易关系

的同时，曾拨款160万美元给SAI作为其推广SA8000的费用，并建立了一个委员会来监督中国的劳工状况。如果中国劳工状况恶化，该委员会可以建议美国政府对中国进行贸易制裁。Chapter7SA8000——新的贸易壁垒？1.SA8000

标准虽然仍属于民间标准，但其对国际贸易的影响不可小觑。2.当然，美国企业也可以不接受该标准，且这种行为并不违法，美国政府也不能对不接受该标准的企业进行惩罚。然而，美国政府可能会对接受该标准的企业进行鼓励或奖励，从而影响消费者甚至是整个社会的价值取向。这种

鼓励或奖励可以是口头上的，也可以是财政上的。并且，美国政府完全有办法在不违反WTO规则的前提下提供这些鼓励。Chapter7坏消息？1.据初步估计，自1995年以来，我国沿海地区至少已有8000多家企业接受过跨

国公司的社会责任审核，一些企业则因为没有达到SA8000标准而被取消了供应商资格。另一方面，全球已获得SA8000认证证书的259家企业组织中，我国只有42家，主要集中在珠三角。2.这两年，由于产品出口不合SA8000要求而被取消订单

的消息不绝于耳：广东一家台资鞋厂发生女工中毒事件，国外客户闻讯后全部撤单；广东中山一家鞋厂没有达到当地法律规定的最低工资标准，国外客户停单两个月，企业被责令整顿。Chapter7出口鼓励政策Encourag

eexportExportsubsidyExportcreditChapter7ExportSubsidy（出口补贴）1.出口补贴是由政府对该国的出口厂商或潜在的出口厂商的直接或间接资助，旨在降低本国厂商的出口成本，鼓励扩大本国产品的出

口。–直接补贴的办法包括价格补贴和收入补贴。–间接补贴的办法包括低息贷款、外销退税、免费或低费为本国出口产品提供服务等。2.WelfareEffects3.AgreementonSubsidyandCountervailingMeasures（补贴与反补贴措施协定）Chap

ter7小国的出口补贴PQDSPWPW+tabcd每单位出口补贴t•现在假设政府对每单位商品的出口补贴t。X1C1S1X2C2S2•出口补贴引起国内市场价格上涨和消费下降。因为出口补贴使得出口比在国内销售更加有利可图，国内消费者也必须付出与生产者出口所能得到的一样的价格，才能

确保一部分商品留在国内市场而不是全部出口。•国民福利净损失b+dChapter7大国的出口补贴有何福利影响？•大国搞出口补贴对本国经济利益造成的损失会大于小国。除了补贴造成的生产和消费扭曲外，大国的出口补贴还会造成出口产品的国际市场价格下降，贸易条件恶化。整个社会

的净损失比小国进行出口补贴时要大。•因此，在出口已占世界市场很大份额时再使用补贴来刺激出口未必是明智的政策。Chapter7SCM协定1.三种补贴1)ProhibitedSubsidies（禁止性补贴）2)Actio

nableSubsidies（可申诉补贴）3)Non-actionableSubsidies(不可诉申补贴/绿色的补贴）2.LLDCSandLDCswithlessthan$1000percapitaGNPareexemptedfromaboveprincip

le;buttheymusteliminateimport-substitutionsubsidiesby2003.3.OtherLDCsaregivenuntil2003togetridoftheirexportsubsidies.Cha

pter7ProhibitedSubsidies•以实现出口目标或使用国产商品代替进口商品为目的的补贴Chapter7ActionableSubsidies1.如果补贴提供国给予了禁止性补贴，即使没有给

其它WTO的成员国造成损害，其它成员国也可以采取反补贴措施；如果补贴提供国给予的补贴是可申诉的补贴，那么只有当补贴给其它WTO的成员国造成法定损害时，其它成员国才可以采取抵销补贴的措施。2.这里所谓的法定损害，

是指：1)对国内产业的损害；2)1994年《关税及贸易总协定》下的利益的抵销或损伤（nullificationorimpairment）,尤其是对由1994年《关税及贸易总协定》固定的关税减让所带来的利益的抵销或损伤；3)

对其它国家利益的严重歧视3.可申诉的补贴主要是生产补贴和其他国内补贴。Chapter7Non-actionableSubsidies1.不可诉补贴又称"绿色"补贴，包括非专向性补贴、对研究活动的资助、对落后地区的援助、为促进

法律实施或实行新的环境要求而提供的援助。在《SCM协定》生效5年内，成员不得对此类补贴实施反补贴措施或需求争端解决。Chapter7EffectsofTradePoliciesTariffExportS

ubsidyImportQuotaVERProducersurplusConsumersurplusGovernmentrevenueNetwelfareAmbiguousAmbiguousAmbiguousNochan

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