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姬广喜河北能源技术学院电话15833587181公路施工与安全寄言人生存的第一要素是安全与健康，个人安全和他人安全这个意识我们一定要十分清醒！安全，我们不应该只是一种愿望，更应该是切实的行为和多方面的保障。我们每个从业

人员在安全生产中都担负着一定的责任。知识就是安全，安全需要建立在科学技术的基础之上。安全是人类的基本需求之一，无论是日常生活中的食、衣、住、行、育、乐、医、性等各个层面，或是在家里、学校、工作场所，以及公共

场所，每一个人都希望生命財产的安全能获得保障，每一个人也都有权利提出这样的诉求。心理学家马斯洛將人类的基本需要分为五个层次，即:生理的需要、安全的需要、爱与被爱的需要、尊严的需要，以及自我实现的需要。我们应该怎样理解安全安全就是生命。人生

存的第一要素是安全与健康，生命是因为安全的存在才能永葆鲜活，如果没有安全，我们的生命就没有了保障，生命就失去了意义。在我们的国家每天都有数以百计的人因为忽视安全而丧失了性命，血淋淋的安全事故使我们感到酸涩在眼，刺痛在心。面对这些惨痛的

教训，我们不能不说安全就是生命。安全就是效益。效益是企业生存之本，但如果没有安全作保障，效益也就无从谈起，这是一个毋庸置疑的定律。安全就是效益，效益就是企业的发展、企业的盈利，就是职工的工资、奖金和福

利。从这个意义上讲，安全就是效益的保障，安全是最大的经济增长点，安全能够确保企业生产长期平稳运行和创造良好经济效益。如果企业安全事故连续不断，那么就必然会影响员工队伍的稳定和正常的生产周期，同时也会影响企业信誉及企业形象，所造成的直接损失和间接影响更是难以估量。安全就是责任

。许多时候，不少警句往往令我们耳熟能详，但我们需要的并不完全是这些，我们需要的是把安全的思想真正落实到安全的行为中去。很多时候我们习惯于被动的接受监督和管理，仿佛安全工作是领导的事，是外部强加给我们的，自己只要不出事故即为安全。其实不然，预防安全事故，是需要我们

大家都具备安全责任意识，严格地遵守和执行各项安全规章制度，做到既要对自己负责，也要对他人负责，有一颗爱岗敬业的心，扎扎实实做好每一项安全工作，安全工作才能得到真正的落实。《细节决定成败》书中有这么一句话：“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，

缺少的是精益求精的执行者，决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行”。安全是一种文明。文明相对于野蛮，不文明的行为就是野蛮的行为，“三违”就是野蛮的行为。野蛮是和愚昧联系在一起的。安全以人为本就是文明，就是爱护和保护人的生命财产，把人看作世

间最宝贵的财富。这里的“人”不是抽象的而是具体的，不是一个概念，而是活生生的生命，凡是漠视甚至鄙视人本身的行为，都是一种罪恶，一种对天理、国法、人情的践踏。无知的冒险，无谋的英勇，无常识的松懈、倦怠、大大咧咧

，都是对生命的不珍惜，对安全的藐视，对文明的践踏，终将导致人间悲剧。所以安全是一种文化，文化就是文明。安全是一种态度。安全态度是职工的工作态度和对安全生产的认识。有什么样的安全态度就会有什么样的安全行为。对我们企业来说“安全第一，生产第二”，这就是我们的安全态度

，也是我们的安全原则。安全是企业发展取得效益的前提，安全对我们企业至关重要。因此我们就要事事讲安全、时时讲安全，不重视安全的后果是无法估量的、是要付出沉痛代价的。我们不能把安全第一只放在口头，只做成标语张贴在那里，我们应实实在在的在思想里刻上安全第

一，在做每件事前都要首先考虑安全，在工作的每时每刻不忘安全，特别是当我们有违章甚至冒险念头的时候，我们想一下安全第一，那么很多事故都是可以避免的。安全是一种经验。人类之所以能够进步，就是人类善于总结、并能从总结中得到发展。我们每出现一起安全事故，我们总能

总结出很多条教训，日积月累，就成了我们的规章制度。我们用这种制度来保证我们的生产和员工安全。事故都是因为违章造成的，我们不能只看到事故发生后受害者多么惨痛、当事者多么可怜，我们更应该做的就是要树立“安全第一，预防为主”的思想，真正把别人的事故当成自己防止事故重演的经验，所以我们也应善于在容易

出现问题的时候想一下，别人在处理这样问题是怎么做的，我这样做的后果是什么？只有这样我们才能不断提高自己、完善自己。安全就是“无危则安，无损则全”。归根到底，安全就是我们每个人的命根子。我们大家要在各自的工作

岗位上，干好自己的本职工作，在工作上真正树立安全第一的思想，克服种种困难，吸取别人的教训，遵章守纪、严格把关、搞好自控互控，从工作的每一分钟入手，从每一个工作环节的安全入手，最终实现我们的安全生产目标。我们谁也不敢说自己一辈子不出

问题，但是我们应该有把握做到：低级的事故不出、可以防止的事故不出。我们要善于总结自身存在的问题，找出容易出问题的地方，竭尽全力的把事故堵在外边，尽量的提高自己防止事故的能力，延长自己的安全周期，取得更好的安全成绩！公路施工安全管理在我国，随着经济社会的快

速发展，人们出行的道路交通工具也得到不断完善。公路作为重要的道路交通工具形式之一，随着经济的发展也进入了快速发展的新时期，但在公路的数量不断增长的同时，我们同样不能忽视公路的质量问题，尤其是公路在施工过程中的安全管理问题，它作为保证公路工程质量的首要环节在公路安全管理中起着不可替

代的作用和影响。近几年来，我国公路建设进入了快速发展的时期，同时如何根据公路施工的特点，改善公路施工安全管理，以实现公路施工安全生产和安全运行，也成为研究公路施工安全管理的一个重要课题。公路施工安全管理，就是从工程开工到竣工，整个实施过程所组

织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工项目中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。但由于公路工程的全部施工活动是在规定的时间、特定的空间进行人、财、物动态组合过程，施工线长点多，在施工的技术组织上需

要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合，即涉及人员、材料、机械众多，且流动性大，协作性高；且当前公路施工市场竞争的不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，同时施工又受外界干扰及自然因素影响严重，这就决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和

高风险性。近年来，随着我国经济的高速发展，公路特别是高速公路的建设项目愈来愈多，规模也越来越大。然而在大规模工程建设过程中，施工安全事故时有发生，使人民的生命财产遭受严重的损失。因此，公路施工中的安全问题显得愈来愈重要，一、搞好安全管理，确保公路施工安全1、安全管理的内涵安全管理是以实

现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，规范企业安全生产经营活动，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全技术措施和

安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免损失。2、公路施工中安全管理的任务公路施工中安全管理的任务就是:在客观上,发现、分析和控制公路工程施工过程中的危险因素,建立安全管理系统,制定安全管理制度。在主观上,要在企业内部实施安全监

督、检查,对各类人员进行安全知识的培训和教育,避免发生事故和出现职业病。公路施工存在的主要危险因素（1）高空坠落事故（2）触电事故（3）电焊伤害事故（4）车辆火灾事故（5）交通安全事故（6）火灾爆炸事故（7）机械伤害事故3、公路施工中安全管理的特点公路施工中安全管理的

特点是流动性大，一线岗位大多是短期劳动雇佣关系；涉及到的材料、机械设备、人员、工种多；施工参与人员和单位之间的协调性高；自然环境和外界干扰对施工影响很大。以上特点决定了公路工程施工安全管理上，必须强调安全管理的协调性、建立健

全安全生产管理体系和安全生产规章制度。4、公路施工过程中安全管理的重要性加强安全生产监督管理是防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，以及促进公路交通事业健康良性发展和提高经济效益的需要。具体可分为以下几个方面：1）安全生产是人命攸天的大事，

如果不重视安全管理，则会发生安全事故。20世纪90年代以来，我国大批原有公路由于使用年限较长或者重载车辆使用过度，为了保持公路的服务水平达到公路服务能力的要求，需要对原有路面进行改造维修。但由于我国公路路面改造维修的工程总量大，许

多公路路面维修工程是在工期十分短的时间内进行施工。这就不可避免出现了为数不少的施工安全事故。2）公路工程施工安全管理工作作为公路工程管理的一部分，它是顺利施工、按期竣工和确保质量和创造最佳效益的重要保障。施工安全如果忽视则会关乎每一个人的出行安全，由

于近几年来我国公路施工存在安全意识不够、保护措施不当的问题，导致安全事故屡见不鲜，给人民群众的财产安全和生命安全造成了威胁。二、目前我国公路施工安全管理中存在的问题1、施工安全管理的法律法规不健全目前，我国虽已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民

共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，但总体上来说，公路工程法规标准体系还不健全可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时或空缺的问题。2、安全防护投入不足当前，公路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业片面的追求降低工程造价，直接将安全经费忽略不

计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放以至安全事故增加。3、公路建筑市场安全管理薄弱目前我国公路施工的安全管理存在着安全管理专业人员不足的问题，专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的

安全管理工作。4、安全教育及培训不到位目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行必要的安全教育和培训，这就致使很多从业人员在施工过程中，极易出现安全问题。5、公路施工安全管理力度薄弱当前，我

国在一些公路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和措施，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都急需完善。除了上面谈到的这五点外，我国公路工程施工中的安全管理还存在公路施工安全管理组织机构不

健全、公路施工企业的劳动力主体素质相对较低、公路施工安全教育滞后于安全生产和施工管理人员自身安全意识淡薄等问题。三、公路施工建设安全管理现状（一）领导对安全问题重视程度不够施工现场的管理人员在管生产的同时要管好安全工作，这是必须遵循的原则。因此，作为一名管理者，不仅要懂专业技能，指导现场施工，

也要懂得员工的个人需求和感情，又能及时了解工地的施工情况，对安全生产有较好的管理手段。而目前施工企业在安全生产管理方面的状况却不尽人意，项目一成立，领导把工作一分完事，只来应付上面，其主要精力是抓质量，抓进度，抓效益。不建立安全管理机构，只要求下面注意安全，而自己对安全问题

过问过少，甚至不过问，更谈不上指导了。这就导致了现场安全管理混乱，不得章法。（二）安全生产经费投入明显不足根据我国有关规定，各交通基建工程项目应按中标价总额3‰提取安全生产经费，用于安全生产费用，作为消除事故隐患、保障安全施工的资金投入。但从目前各施工企业对经费投入的情况看，

普遍只有1.2‰左右。这就造成了由于经费不足，隐患整改、设备维修、劳动保护、宣传教育等经费不足。（三）安全人员待遇低，责任心不强在工程施工中，安全人员是领导的“第二双眼睛”，协助主管在施工过程中识别危险程度，控制现场出现的不安全行为，做好现场安全记录，提供有价值的建议

。而有些领导却认为安全人员只不过是象征性的职位，没有给予安全人员一定的权利和地位，以至于安全人员无资格参加生产会议，现场巡查中指出的隐患没人理会，开出的整改书和处罚单没人落实，待遇低人一等，这就造成了

安全人员对工作的态度是得过且过，敷衍了事，丧失责任心。俗语云：“祸福无门，唯人自召”，“天有无情灾，人有回天力”，能不能把安全工作抓好，实现“安全第一”的管理目标，确保广大员工的财产安全，说到底靠的是人，靠的是人的事业心和责任心。（四）制

度、规程没有落到实处安全生产规章制度和操作规程是企业为了防止和消除在生产过程中的安全事故，保证劳动者和生产设施的安全而制定的各种规范。为此，大多企业都制定了本单位的安全管理制度，明确了企业的安全目标和安全政策。可让人不可

思议的是，明明自己制订了这些制度和规程，可就是不向下贯彻，也无人监督落实情况，工人不按规程操作也无人纠正，以至于企业的各种规章制度成了一纸空文、摆设、纸老虎。这就造成了企业安全管理水平始终停留在一个较低的水平上，不能适应现代企业发展的需要。（五）现场施工人员安

全意识差从以往发生的事故看，80%以上的事故都是人为造成的；15%和物的不安全因素有关；有5%是环境引起的。由此可见，人才是安全的最根本的隐患源头。现在都在提倡“以人为本、安全第一”，可在施工现场发现，进入施工现场的人员有30%以上不按规定配戴防护用品或者出现其他违章情况，问及原因，理由

是嫌麻烦，说要等到有危险的时候在戴上。对施工中出现的一些安全隐患不是先处理后施工，而是冒险撞大运，认识不到安全隐患的危害性。（六）用电普遍存在不安全因素施工现场有《施工现场临时用电安全技术规范》，电工也懂得用电的安全技术和要求，可到了施工现场就不是那么回事了。无论是生活用电还是生产用电根本

不按规范要求去做。乱接乱拉现象非常普遍，而施工现场更是乱七八糟，配电箱普遍不装漏电开关，不做接地保护，不按“三相五线”制，不实行“一闸、一漏、一开关”，负荷电压与开关不相匹配，用铜线代替保险丝等等，谁想用电，不管有没有电工操作证，把线往保险丝上一挂，就来使用，接线也懒得找工具。理由是：

临时用电，方便装卸。给安全用电带来极大安全隐患。（七）施工机械合格率低，存在安全隐患机械设备引起对人的伤害，除了一部分是人为违章操作而造成的外，另一部分就是使用的机械设备不合格，或者使用过程中发生故障引起对人的伤害。因此，要避免由于这种因素引起的安全事故

，就必须向有关部门申请检验，杜绝使用不合格的机械设备。可目前，各施工单位的机械设备通过有关部门检验合格才使用的比例很少，特别是容易发生群死群伤的机械设备，如：起重机、架桥机、龙门吊、支架搭设等结构安全。（八）劳动

卫生标准难于达标在生产过程中不可避免地会存在一些有害因素，这些有害因素对人的健康有一定的侵害，如果我们不加防患，长期如此就会导致严重的职业病。在公路行业中常见的职业病：一是尘肺；二是职业性皮肤病；三是传染病。对于现场的管理层来说情况还好些，吃的、住的都较好，也有一定的防范意识；但是

，民工可就不同了，本来意识就不强，他们几十人住一间不通风的房间里，烟头、纸屑等杂物到处乱扔，加上天气原因，条件更加恶劣。民工休息不好，免疫力下降，一旦有病毒入侵，会出现交叉感染；精神状态不好，在工作时就容易发生事故。四、公路

施工安全事故原因分析造成事故的直接原因主要有以下几个方面（一）人的不安全行为（二）物的不安全状态（三）不良的作业环境（四）管理的缺陷（一）人的不安全行为人的不安全行为是指人在劳动生产过程中，因违背客观规律的思维，产生错误的动作而造成对自身和对他人以及设备危害的活动。它们是造成事故的直接原因。

在施工工地，人的不安全行为主要表现为“三违”，为此，我们如果不能有效地控制并减少工人的“三违”行为，就势必会导致公路施工事故经常反复地发生，造成人员伤亡和财产损失。美国安全工程师海因里希通过调查分析安全事故得出了“88∶1

0∶2”的规律，即在100起事故中，有88起纯属人的不安全行为所致，有10起是人的不安全行为和物的不安全状态结合造成的，只有2起是难以预防的。这就充分说明，人的不安全行为是影响安全生产、导致事故发生的决定因素。因此，要减少事故发生，实现安全生产，就必须以人的不安全行为为安全管理的重点，加强人的

本质安全化的研究和建设，探索并制定控制、直至杜绝人的不安全行为的对策。在生产中，人的一些不安全行为，往往是由于不正确的心理状态引起的。根据大量的调查研究得出，引发事故的心理状态有八种最主要的表现：即麻痹心理、侥幸心理、捷径心理、被迫心理、摆脱心理、逞能

心理、恐慌心理和逆反心理。这些心理与引发事故有着极其密切的联系，由此可见在生产活动中，如何培养和调控人的安全心理和养成良好的性格就显得非常重要。由上可知，人的行为是由个人的思想感情、思维动作所支配，人的行为表现也形形色

色，千奇百怪，行为的产生也极其复杂。影响人的行为因素有内部因素和外部因素，内部因素主要有人的个性、涵养、价值观、知识，能力和体质等。影响行为的外部因素有：人际关系、家庭、社会、作业环境等。当人受到内、外因素的刺激和影响后，心理就会发生倾斜而

失去平衡，导致思维混乱此时就难以控制错误的行为的产生。造成人的不安全行为的外部因素：1、环境因素对人安全行为的影响作业环境脏、乱、差，设备间距过小、拥挤，通道狭窄，不畅通，设备、设施布局不合理，噪声、振动、辐射，温度、照度以及作业环境的色彩等因素，都会使人感到心烦意乱，不

舒畅，产生一种压抑的心理，影响人的精神状态和情绪，分散其注意力，使人产生不安全行为，降低工作效率。温度对人安全行为的影响公路施工大多是室外作业，空气温度对人的影响非常明显。当气温较高时，湿度一般也会增加，这就使人的汗液从皮肤表面蒸发的比例减少，会对人体造成不舒适的感觉，从而

在心理上引起烦躁和焦虑；当温度更高时，还会引起人的视觉障碍，易激动，自持力降低，这就容易使人在心理上产生错误，致使事故发生的可能性增大。由此可见，高温作业会给人的生理机能带来影响，其结果影响到人的心理状态，从而使人的思维分析和判断错误随之增多，出现一些不安全行为。而冬季

的严寒，同样会使人的皮肤出现干燥、粗糙、发生搔痒、甚至冻伤，给人的生理机能造成紊乱，引起心理上的畏缩，萎靡不振，给操作上造成动作不准确或懒于动作，出现事故的几率也就增大。环境照明对人安全行为的影响作业环境中，如果照明好、光线充

足，就可以使人心情舒畅，情绪高昂。反之，则会使人感到心情压抑、沉重；另一方面，照度低的环境中工人操作机器或从事其他工作，也会感到吃力，眼睛容易产生疲劳，引起神经系统紊乱，给心理上造成一定的压力。因此，公路施工场地照明的好坏都会对人的安全行为产生一定的影响。特别是夜间作业时更应注意照明不足带来的

不安全因素。噪声对安全行为的影响在影响人的心理状态的诸因素中，噪音的作用是最大的，噪音不仅会造成工人的听力损伤，还能妨碍人的思维活动，引起人的心里变化，从而产生焦躁不安、厌烦的感觉。噪声对人生理上的影响：1、注意力不集中；2、妨碍动作的敏捷性；3、工作热情减退；4、产生疲劳等，进而导致事故的

发生。公路施工过程中接触的噪声很多，现场应尽量采取措施减少噪声给施工人员带来的不安全影响。2、人际关系因素对人安全行为的影响人际关是指人们之间在相互交往中发生、发展和建立起来的心理上的关系。良好的人际关系能促进群体凝聚力的增

强，使人感到心情舒畅、工作积极性提高，使群体成员团结一致，提高群体及其成员在安全生产中的绩效。相反，如果人与人之间发生了矛盾和冲突，一时又没有妥善解决，双方就会产生冷淡、敌视、忧虑或苦闷等心理状态，就会使人们产生紧张，注意力分散。这除了影响个人的身心健康之外，还会导致人在生产活动中心理和行为的

不稳定，甚至致事故的发生。另外，人和人之间和睦的关系和有益的忠告能够促进安全态度的实现。对违规人员所持安全态度的缺陷，单靠斥责的办法来矫正他的错误，那是达不到目的的。必须对其行为表现在外部以前的状态进行判断，并以这种行为产生的指令时间为起点，作为最佳时间来进行教育。特别是管理者安全态度的正确、对

违章者变被动的监督管理为主动的引导关心，会使有抵触情绪人的安全态度发生改变，那些只顾个人不管集体和他人的现象有所改观，施工中的违规作业现象就会明显减少。造成人的不安全行为的内部因素：1、人的个性对安全行为的影响个

性是影响作业者安全行为的重要因素。人的个性主要体现在兴趣、能力、性格与气质等方面。人的个性心理特征是有差异的。因此，我们在安全生产过程中，必须重视这种差异，有的放矢，区别对待。兴趣是个性的一个侧面。兴趣是指一个人积极探究某种事物或进行某种活动的认识倾向。兴趣对于一个人从事

劳动，发展能力，有重要的意义。任何人，只要他对自己所从事的事业有很大的兴趣，他就能积极地以至创造性地去完成任务，“乐而不倦”。防止工伤事故的第一个原则就是建立和维持人们对安全工作的兴趣。美国有人提出安全工作三项原则之一就是建立和维持兴趣，因此，在生产中，我们一方面必须要有意识地培养

和养成对本职工作的兴趣，对注意安全的兴趣。在可能的条件下，应尽量根据劳动者的特长。例如运用兴趣迁移规律，发挥“兴趣效能”，通过多种形式把劳动者的兴趣爱好引导到正确的轨道上来。能力是人顺利完成某种活动所必需的心理特征。如企业领导

组织安全生产的管理能力，工人的劳动能力以及与不安全因素作斗争，相应地采取安全措施的能力等。能力总是存在于人的具体活动之中，并直接影响着活动的效率。能力的个别差异表现在感觉能力、观察力、记忆力、思维力、语言的感知、理解力、表达力、想象力、注意力等。由此可见，

安全教育和训练及特殊工种培训就是要在工人有能力的基础上，通过教育，达到进一步提高这些能力，搞好安全生产。性格是表现在人的态度和行为方面的心理特征，如寡断、果断、勇敢、懦弱、勤劳、懒惰。性格是人的心理特征的一个主要方面，人与人之间的个别差异首先表现在性格上。性格对于人的动机

、行为的影响是深刻的。因为人的性格和他的思想观念、理想、信念、世界观有着密切的关系。思想观念制约着人的性格，影响着一个人的行为举止，习惯和意向。因此，人的性格与人的安全生产行为有着极为密切的关系。事故统计表明，无论技术怎

样好的操作人员，如果性格不好，马马虎虎，也会常常发生事故。具有良好性格的操作人员，他们头脑清醒，善于思考，判断准确，动作敏捷；他们干起活来精力充沛，操纵机器不莽撞，不蛮干，因此，他们很少发生事故。而那些具有不良性格的作业者，

往往出现不安全动作而导致伤亡事故。人的性格是在社会实践中形成的，受周围环境的影响，同时也在社会实践中发展和变化，即性格具有一定的稳定性和可塑性。2、生理因素对安全行为的影响在日常生活中，几乎每个人都有这么一种感觉，有时体力充沛、情绪饱满、精神焕发；而另一

种时候却又感到浑身疲乏、情绪低落、精神萎糜。科学家们经过长期的观察和研究，发现人的病症、情感以及行为的起伏变化存在着一个以23天为周期的体力盛衰、以28天为周期的情绪波动规律以及以33天为周期性智力的波动变化。即人从出生那天起直到生命终止都存在着周期为23天、28天、33天

的体力、情绪和智力的变化规律。生物节律理论认为：周期的一半属于“高潮期”，一半属于“低潮期”，在两个时期相互转换的时候，又经历一个“临界期”。人在高潮期时，人的体力充沛，思路敏捷，有利于安全生产。人处在低潮期时就会显得疲疲塌塌，情绪不安，精力分散。如果体力、情绪和智力三节律正好处在“临界期”时，

我们把这一天叫做“危险日”最易发生事故。因此，科学的管理，正确的把握人的生理节律，合理的分配工作，就能减少人由于生物节律而带来的不安全影响。3、生理疲劳。人在体力与脑力劳动持续一段时间后，生理器官就会感到疲劳，情绪出现低落，作业能力也明显下降，此时感觉

反应迟钝，产生厌倦心理，出现生理疲劳，这时人的行为往往是不安全的。疲劳是指在作业过程中连续不断消耗能量产生一系列生理和心理变化而引起作业能力下降的现象。通常划分为肉体疲劳和精神疲劳。导致人疲劳的因素概括

起来主要有劳动条件、劳动者的素质和劳动动机水平三点。（1）劳动条件导致疲劳①劳动组织和劳动制度不合理导致疲劳；②机器设备、工具设计不合理，不适应人的生理和心理特点，使人操作繁杂、不准确，作业中有不安全感和不舒适感，增大人体生理消耗和心理压力，从而导致疲劳。③不良的工作环境

导致疲劳。（2）人的素质引起的疲劳劳动者的素质包括身体素质和劳动者对工作的熟练程度以及对工作的适应性。劳动者身体素质好，心脏承受负荷的能力就大，工作中就不易产生疲劳，反之则容易产生疲劳；劳动者工作熟练，作

业中就能充分协调身体的各个部位，巧妙地完成所从事的工作，所作的无用功少，体力消耗少，精神压力小，就不容易产生疲劳，反之则容易产生疲劳。（3）劳动动机导致疲劳人的劳动动机与疲劳有着直接的关系，其原因是每个人的总能量是一个相对稳定的常量，每个人每天都在不自觉地

根据自己的需要层次和动机对能量系统地进行合理分配，把它们按需要的层次排列，按动机强弱的比例分别分配到工作、生活、娱乐和学习等各个方面中去。人不同的动机，能量分配的比例就不相同，同一个人如果在不同的时间、地点和不同的情景中，由于动机和态度等的不同也会给总能量作出不同分配。一个人分配

给工作任务的能量值，直接影响其工作效率和疲劳程度。因此，调动人工作的积极性是减少人疲劳，实现安全生产的重要途径。疲劳与安全生产的关系人在疲劳时，其身体、生理机能会发生如下变化，作业中容易发生事故。1．在主观方面，人会出现身体不适，头

晕、头痛，控制意志能力降低，注意力涣散，信心不足，工作能力下降等，从而较易发生事故。2．在身体与心理方面，疲劳导致感觉机能，运动代谢机能发生明显变化，脸色苍白，多虚汗，作业动作失调，语言含糊不清，无效

动作增加等，从而较易发生事故。3．工作方面，疲劳导致继续工作能力下降，工作效率降低，工作质量下降，工作速度减慢，动作不准确，反应迟钝，从而引起事故。4．疲劳引起的困倦，导致作业时人为失误增加。5．疲劳导致一种省能心态，在省能心态的支配下，人做事嫌麻烦，图省事，总想以较少的能量消耗取得较大的成

效，在生产操作中有不到位的现象，从而容易导致事故的发生。四、文化、技术、安全意识素质因素对人安全行为的影响。人的文化水平高低决定了人的思维，也影响着人的价值观。人的技术高低决定着人的操作行为。而人的安全意识和

安全素质是决定安全与否最关键的因素。因此，积极地经常地对工人进行必要的安全技术教育和培训，就能大大提高施工人员的文化水平，提高操作人员的操作技能，提高人对安全生产的认识，增强安全意识，其结果就会有效的防止和减少安全生产事故的发生，实现安全生产。（二）“物”的不安全状态引起事故在公路施工

过程中，施工人员要使用多种工具、机械、设备、材料等，也要接触各类的设施、设备，这些材料、工具、设施、设备等统称为“物”。工作时不仅要求这些“物”要保持良好的状态和技术性能，还应该使其操作简便，灵敏可靠，并且具有保持工作者免受伤害的各类防护和保

险装置。但一旦这些物出现不安全状况就会给操作人员以及生产带来危险极易发生生产事故。物的不安全状态一般表现在以下方面：①设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；②存在危险物和有害物；③工作场所的面积狭小或有其他缺陷；④

安全防护装置失灵；⑤缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；⑥物质的堆放、整理有缺陷；⑦工艺过程不合理，作业方法不安全（三）施工场地不安全环境造成事故发生①施工场地照明光线不良②作业场所狭窄③作业场所杂乱④交通线路的配

置不安全⑤操作工序设计或配置不安全⑥环境温度、湿度不当。（四）管理的缺陷人的不安全行为和物的不安全状态，往往只是事故直接和表面的原因，深入分析可以发现，发生事故的根源在于管理的缺陷。根据我国历年重大伤亡事故抽

样分析，92%的事故是由于管理混乱或管理不善引起。因此，作为公路施工单位，加强安全生产管理，建立完善的安全管理机制，是提高安全生产水平的重要途径。五、公路施工安全管理措施第一，公路施工工程开工前期的工作不容忽视。施

工单位必须详细核对设计文件，在编制施工组织设计时应切合实际地制定出相应的安全技术措施，安全技术措施要求针对性强，防止一般性口号化的条文。编制人员必须深入现场，制定出切实可行的安全技术方案。参加施工的人员，都必须接受安全技术教育，

施工单位应按国家规定建立健全各级安全管理机构并设立专职或兼职安全员，企业的安技员应保持稳定，不宜轻易调动换岗；施工所用的各种机具设备和劳保用品，要进行定期检查和随时抽检，以免失灵或失效，确保其处于完好状态，严禁

使用不合格的机具设备和劳动保护用品，注重经常性开展安全生产教育，使全体参建人员牢固树立安全第一的思想意识。第二，抓好施工前的各项工作。施工前应做好施工现场的总平面图，图纸确定后，就要按图布置临时设施，不得随意更改，临时设施

布置应有利于安全生产，方便职工生活，并符合防洪、防火等安全要求，具备文明生活，文明施工的条件。施工现场必须设置安全标志，施工现场内的沟、坑、水塘等应设安全护拦。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设有专人指挥交通。在注重施工测量安全和施

工场内道路安全的同时，施工现场用电绝不能掉以轻心，施工现场内架设的电线应绝缘良好，符合电业部门的安全规定，各种电气设备的金属外壳应做接零或接地保护，在维修检查时，必须停电作业，如必须带电作业时，应有可靠的安全措施

并派专人监护。大型桥梁施工预制现场，应有备用电源，以免因电网停电造成事故，自备电源和电网之间，要有联锁保护。第三，注意特殊季节和工序的现场管理工作。一是雨季施工时，在做好防洪排涝工作的同时，施工人员要提前做好

安全撤离的准备工作，长时间在雨季中作业的工程，应根据条件搭设防雨棚。二是高温季节施工，应按劳动保护规定做好防暑降温措施，有条件的宜搭设凉棚，供应冷饮，准备防暑药品等。三是夜间施工，现场必须要有符合操作要求的照明设备，施工场地临近

道路时应设围挡，并设置警告及指路标志。四是特殊工序作业，大型吊装工程，应在编制的施工组织设计中，制定安全措施，起重工要掌握作业的安全要求，钢丝绳必须具备可靠的安全系数。五是高处作业，悬空高处作业必须设有牢靠的安

全防护措施，从事高空作业人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的疾病，不得从事高处作业，严禁酒后登高作业。六是施工机械运行与管理，操作人员必须持证上岗，在每次上路前必须确保机械设备安全性能完好，操作人员应熟悉作业环境与施工条

件，服从现场施工管理人员的调度指挥，遵守现场施工安全规则。第四，防止过劳，提高生产安全性。在公路施工中如何减轻疲劳、防止过劳，从而保证施工人员健康，更重要的是保证安全生产，主要的方法有如下几种:（1）提高作业机械化和自动化程度，是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻

人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。（2）合理地确定作业休息制度，根据施工时的劳动强度,在施工过程中插入必要的休息时间。（3）根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。（4）尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后，给予施工人员充分的休息时

间。（5）开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐和体育活动，以利于施工人员恢复疲劳，增进身心健康，培养高尚的情操。开展技术教育和培训，提高施工人员技术的熟练程度，减少工作中的疲劳程度。第五，及时淘汰老、旧设备。随着施工任务的增

长，机械设备使用时间的增多,机械设备的使用寿命越来越短，这时就要及时的引进新设备，淘汰旧设备。对那些因事故等原因设备主要结构性能损坏严重，无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的，能耗高、功率低、污染严重、经济效益差，技术改造又不经济的机械设备，都要坚决予以淘汰。属于下列情况之一的

施工机械设备，施工机具和配件，必须予以淘汰报废:（1）国家和有关部门规定淘汰的，己到使用年限,折旧后技术性能己达不到国家规定和安全操作规程要求的;（2）存在严重事故隐患,因事故等原因，设备主要结构性能损坏严重，无修复可

能或修复费用超过更新设备价60%的。（3）磨损严重，基础部件已损坏，再进行维修不能达到使用安全要求的。（4）能耗高、功率低、污染严重、经济效益差,技术改造又不经济的机械设备六、道路施工安全技术措施（一）施工准备施工前，要对场地进行“三通一平“处理。若要修筑临时便道时，必

须保证行车和行人的安全。并有明确的指示标志和交通管制措施。对工地临时用水、用电等要进行调查了解，并绘制草图。对全体参加施工人员要进行用水、用电的安全教育，对特种作业人员要严格遵守持证上岗制度。施工前，对埋设在地下的管线要做出明显的标识，并对施工人员进行详细交底。当挖方

经过裂缝的墙壁、歪斜的烟囱等危险建筑物时，必须事先对其进行支撑、加固。对水准点、电杆设置防护栏，对雨季施工容易塌方的路段，制定切实可行的安全施工方案。施工区域悬挂国家规定的安全标志、危险、警告、符号和标语

，告诫人们保护的范围和危险的区域。（二）路基施工安全路基施工前，应编制严密的施工组织设计，制定严格的施工规范和安全技术操作规程，落实现场指挥调度人员，对所有施工人员进行安全技术交底，布置施工现场安全防

护设施，配备施工人员必须的安全保护用品，一切准备就绪后方可开始路基施工。路基施工时，施工区域必须设置专人进行交通管理，对人员、车辆、机械实行统一指挥。以免发生人身、机械事故。挖土机施工时，必须保证一定的施工场地，人员不得进入回

转半径以内。运土汽车进入施工场地必须有专人指挥，以保证安全。施工场地禁止行人通过。堆土时，堆土区必须留有必要的人行道，尽量避免靠墙堆土，必须堆土时高度不得超过1米，并设有良好的排水管沟。在进行碾压施工时，应保证压路机碾压时边缘留足安全距离，

防止碾压时发生不安全事故。在用电夯施工时，绳索要结实可靠，防止压脚伤人，接夯电线必须绝缘良好，启动、制动开关灵敏、安全。人、机配合施工时，人和机械有一定的安全距离。路基施工时，应有专门的安全员管理现场的施工安全。（三）基层、面层施工安全基层灰土施工时，要注意

防止环境污染，影响居民的身心健康，必要时应设置围栏隔挡。机械周围不允许站人，要保证机械前进后退自如，现场必须有专人指挥，防止发生人身伤亡事故。摊铺施工时，施工人员要注意及时避让施工机械，服从现场指挥。

施工结束时，必须清理现场，剩余材料不得乱倒在路边，影响人行安全。面层施工前，必须用木马、隔挡绳等封闭施工区域的交通，在隔挡栏上设置明显的红旗或红灯等警示标志，并派专人看管交通。施工前，还要认真检查机具、设备的完好程度，并做好保修工作。沥青施工过程中，要

注意随时检查油管和喷嘴，防止堵塞。喷油时，要注意安全，防止热油伤人。（四）附属构筑物施工安全预制砌石施工时：搬运预制砌块时，应首先检查预制块有无裂缝，防止搬运中突然断裂伤人。搬运时，应两人相抬，堆放整齐，平稳。搬运中两人协调一致，以防压伤手脚。安装时，要扶稳，移动要小心。安砌好后，

养生期间，禁止行人、车辆碰撞。砌井施工时：工人必须正确佩戴安全帽。向下运砖、石应用溜槽或吊运。吊运时，绳子必须结实、绑牢，上下工人配合一致。砌井超过1.2米时，必须搭设脚手架或简易架子。砌筑时要防止砖、石、工具等掉落伤人。（五）现场交通安全管理道路上川

流不息的车辆和人流给道路施工带来很大的困难，给人员安全也带来了极大的影响。因此，在道路施工前必须制定现场交通管理方案，施工中，必须认真对车辆行人进行交通管理。管理现场交通，就是通过标志或交通指挥人员指挥车辆绕道行驶或限制行驶路线

或车速，保证施工人员安全和减少干扰施工。目前，管理现场交通分为：全中断交通施工，半中断交通施工，不中断交通施工几种。七、公路施工安全管理应处理好“五种关系”和应坚持的六项基本原则应处理好的“五种关系”是：（一）安全与危险并存。安全与危险在同一事物的运动中，是相互

独立而又相互依存的，因为有危险，才需要进行安全管理，以防止危险的发生，安全与危险并非是等量并存，而是随着事物的运动变化而不断变化。（二）安全与项目实施过程的统一。在项目实施过程中，如果人、物、环境都处于危险状态，则

项目无法顺利进行，所以，安全是项目实施的客观要求，项目有了安全保障才能持续、稳定地进行。（三）安全与质量的包含。从广义上看，质量包含安全工作质量，安全概念也包含着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一这两种说法并不矛盾，安全第一是从保护生产要素的角度出发，而质

量第一则是从关心产品成果的角度出发，安全为质量服务，质量需要安全保证。（四）安全与速度互保。速度应以安全作保障，安全就是速度，在项目实施过程中，应追求安全加速度，尽量避免安全减速度，当速度与安全发生矛盾时，应暂时减缓速度，保证安全。（五）安

全与效益兼顾。安全技术措施的实施，会改善作业条件，带来经济效益，所以安全与效益是完全一致的，安全促进了效益的增长，在安全管理中，投入应适当，即要保证安全，又要经济合理。应坚持的六项基本原则是：（一）坚持管项目同时管

安全。安全管理是项目管理的主要组成部分，安全与项目实施，两者都存在着密切的关系，存在着进行共同管理的基础。管项目同时管安全是各级有关人员的安全管理责任。（二）坚持安全管理的目的性。安全管理的内容是对项目中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为

和物的不安全状态，消除和避免事故，达到保护劳动者的安全和健康的目的，安全管理必须明确目的，无明确目的的安全管理是一种盲目行为。（三）坚持贯彻预防为主的方针。安全管理的方针是“安全第一，预防为主”，安全管理不仅是处理事故，更重

要的是在项目活动中针对项目的特点，对生产要素采取有效措施，控制不安全因素的发展和扩大，将可能发生的事故消灭在萌芽状态。（四）坚持“四全”动态管理。安全管理与项目的所有人员有关，涉及到项目活动的方方面面，涉及到项目的

全部过程及一切生产要素。因此，应坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管理。（五）坚持安全管理重在控制。安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故危害，保护人员的安全与健康。安全管理有多项内容，

但对生产因素、状态的控制、与安全管理的目的直接相关。所以，对项目中人的不安全行为和物的不安全状态的控制，是安全管理的重点。（六）坚持不断完善和提高。安全管理是一种动态管理，管理活动应适应不断变化的条件，消除新的危险因素；应不

断的探索新的规律，总结管理、控制的办地与经验，指导新的变化管理，从而使安全管理不断地上升到新的高度。完