【文档说明】江苏省公司“进一步提高工程建设安全质量和工艺水平”.pptx，共(79)页，3.258 MB，由精品优选上传

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前言为了建设世界一流电网，以电网建设质量的提升促进公司发展质量的提升，公司各单位要进一步提高认识、更新理念，坚持安全质量第一，实施“质量强网”，提高安全质量目标，建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制，落实合理工期、合理造价、合格队伍对安全质量的保障，强化基建安全管理，加强规划设

计、设备材料、施工工艺、工程验收等关键环节的质量管控，强化目标考核与责任追究。为了能够更好的提高工程建设安全质量和工艺水平,公司号召各单位及全体员工，认真贯彻本决定精神，高度重视工程建设安全质量和工艺，强化管理，

落实责任，全面执行配套的各项规章制度，对照公司要求，结合实际制定和实施具体措施，扎实推进工程建设安全质量和工艺水平再上新台阶，为加快建设“一强三优”现代公司而不懈努力。第1页前言Introduction第2页目录目录Cont

ents六.强化工程建设安全质量目标考核与责任追究70五.加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控35四.落实工程建设安全质量的保障措施21三.建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制13二.以建设世界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标7一.深刻认识提高工程建设安全质量和

工艺水平的重要意义3第一章第3页深刻认识提高工程建设安全质量和工艺水平的重要意义Acknowledgethesignificanceoftheimprovedconstructivesecurityqualityandtechnologicalstandard深刻认识提高工程建设安全质量和工艺

水平的重要意义第五章第六章第三章第二章第四章1.是落实国家质量强国战略的必然要求公司的工程建设关系国计民生，其建设质量是国家工程质量整体水平的组成部分，进一步提升公司工程建设安全质量和工艺水平，是公司落实国家质量发展总体要求的重要体现。工程质量产品质量服

务质量环境质量国家质量水平第4页深刻认识提高工程建设安全质量和工艺水平的重要意义Acknowledgethesignificanceoftheimprovedconstructivesecurityqualityandtechnologicalstandar

d第一章第五章第六章第三章第二章第四章公司员工安全健康和履行社会责任1关系到公司“两个一流”企业愿景的实现5电网本质安全的保障2公司发展质量在工程建设最主要的体现形式3公司发展质量的重要支撑4是促进公司发展质量提升的必然选择第5页深刻认识提高工程建设安全质量和工艺水平的

重要意义Acknowledgethesignificanceoftheimprovedconstructivesecurityqualityandtechnologicalstandard2、是促进公司发展质量提升的必然选择第

一章第五章第六章第三章第二章第四章近期国内连续发生的安全质量事故，暴露出当前部分建设项目存在过度追求高速度和短期效益的现象进一步警示我们必须始终把安全质量放在首位，确保安全质量是公司效益和社会效益的重要基础国内安全形势确保安全质量3、是吸取近期国内

重特大事故教训的重要举措第6页深刻认识提高工程建设安全质量和工艺水平的重要意义Acknowledgethesignificanceoftheimprovedconstructivesecurityqualityandtechnologicalstandard第一章

第五章第六章第三章第二章第四章第二章第7页以建设世界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标Makeamoreambitiousgoalaboutsecurityqualityandtechnologytobuildthefirst-classSTATEGRID以建设世界一流电

网为愿景明确安全质量和工艺更高目标第一章第五章第六章第三章第四章辐射热放热鬼画符读后感氟化钙反对法国热水日4、努力实现质量和工艺目标“两个领先”第8页以建设世界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标Makeamoreambi

tiousgoalaboutsecurityqualityandtechnologytobuildthefirst-classSTATEGRID第一章第五章第六章第三章第二章第四章“十二五”期间坚持以“建设世界一流电网”为愿景通

过一流的技术、一流的设计、一流的设备、一流的施工、一流的管理，持续提升工程建设质量和工艺水平努力实现“在国际上同行业中领先、在国内各行业中领先”，以电网建设质量的提升促进公司发展质量的提升持续提高工程创优水平220千伏及以上工程2013年达到100%110（66）千伏考核工程到2015

年达到100%公司每年获得中国建设工程鲁班奖、国家优质工程银质奖的项目数量继续在行业中领先具有重要示范意义的工程力争获得国家优质工程金质奖第9页以建设世界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标Makeamoreambitiousgoalaboutsecur

ityqualityandtechnologytobuildthefirst-classSTATEGRID5、持续提高工程创优水平第一章第五章第六章第三章第二章第四章投产工程安全质量全部达到国家标准或规范要求，实现“零缺陷”投运，自2011年起消除较大及以上工

程建设安全质量事故，因工程质量原因造成的安全生产事故显著减少。6、消除工程建设安全质量事故第10页以建设世界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标Makeamoreambitiousgoalaboutsecurityquality

andtechnologytobuildthefirst-classSTATEGRID第一章第五章第六章第三章第二章第四章以资产全寿命周期安全、效能、成本指标最优为目标新设计建设的输变电工程建构筑物使用寿命达到60年以上主要二次设备设

计使用寿命应该达到20年以上变电主要一次设备和线路主要设备使用寿命达到40年以上实现工程各类设备、建筑之间寿命和功能的优化匹配适当提高重要工程的设计裕度，采用更加安全可靠的设备和材料,提高输变电工程抗灾能力第11页以建设世

界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标Makeamoreambitiousgoalaboutsecurityqualityandtechnologytobuildthefirst-classSTATEGRID7、确保工程的可靠性与

耐久性第一章第五章第六章第三章第二章第四章2012年实现“标准工艺”在110（66）千伏及以上输变电工程中的全面应用，“十二五”期间逐步普及到所有电压等级的电网工程继续加强工艺研究，提高输变电工程施工技术和施工装备水平，形成不断滚动更新的“标准工艺”

系列结果施工工艺创新能力不断增强，形成一批代表国际输变电工程施工先进水平的工艺创新成果8、提高施工工艺水平第12页以建设世界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标Makeamoreambitiousgoalaboutsecur

ityqualityandtechnologytobuildthefirst-classSTATEGRID第一章第五章第六章第三章第二章第四章第三章第13页建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制Builda

ndimprovethemechanismofconstructivesecurityqualitysupervisionandmanagement第一章第五章第六章第二章第四章建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制9、进一步完善基建安全管控机制结合大建设体系以及总部分部一

体化要求，调整完善基建安全工作内容与流程强化对工程现场的安全管理与督查，细化电网工程的施工安全管理要求强化分包工程、境外工程的安全管理4建立安全工作量化评价、安全风险量化管理机制2持续开展隐患排查治理，进一步提高基建安全管控能力135第14页建立健全工程

建设安全质量监督与管理工作机制Buildandimprovethemechanismofconstructivesecurityqualitysupervisionandmanagement第一章第五章第六章第三章第二章第四章措施一•公司制定质量监督管理办法措施二•由各级单位安监部门负责对工

程建设质量进行监督措施三•各级单位的发展、基建、物资等部门负责相应环节的工程建设质量管理10、明确公司工程建设质量监督与管理机制第15页建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制Buildandimprovethemechanismofconstructivesecu

rityqualitysupervisionandmanagement第一章第五章第六章第三章第二章第四章在工程建设全过程的各项工作中，各职能部门按职能分工对工程建设质量进行管理1234发展部门负责规划、可研环节的质量管理

基建部门负责设计、施工环节的工程质量管理及工程创优等工程质量综合管理物资部门负责设备材料采购、制造及储运环节的工程质量管理生产技术部门负责技术监督与生产运行准备，参与工程建设相关环节的审查验收和设备交接试验并确认试验结果11、明晰工程建设全过程的质量责任第16页建立健全工程建

设安全质量监督与管理工作机制Buildandimprovethemechanismofconstructivesecurityqualitysupervisionandmanagement第一章第五章第六章第三章第二章第四章对各参建单位，在合同中需明确约

定按照国家有关工程建设的法规及公司相关规章制度要求，承担相应的工程质量责任。通过开展参建单位资信评价、合理应用评标机制、强化合同管理等手段，促进工程参建单位履职。保证质量工作要求、质量标准在工程实施全过程的落实12、切实落实工程参建单位的质量责任第17页建立健全工程建设安

全质量监督与管理工作机制Buildandimprovethemechanismofconstructivesecurityqualitysupervisionandmanagement第一章第五章第六章第三章第二章第四章公司总部、各分部、省级公司（指华北电网公司，各省、自治区

、直辖市电力公司，国网直流建设分公司、国网交流建设分公司）建立工程建设质量例会制度。基建管理部门牵头，相关部门参加，定期（总部、分部每季度一次，省级公司每月一次）研究和协调设备、设计、施工等方面的工程

质量工作。根据工作需要，相关部门、单位不定期召开设备质量、设计质量、施工质量等方面的专题质量例会，及时协调解决出现的问题。13、建立工程建设质量例会制度第18页建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制Build

andimprovethemechanismofconstructivesecurityqualitysupervisionandmanagement第一章第五章第六章第三章第二章第四章上下游环节之间，各阶段验收等重要工作要确保各环节工程质量目标一致

、标准统一建立基建、生产标准差异定期协调机制及时协调处理标准差异问题建立健全公司系统技术监督工作网络和标准制度体系开展工程建设全过程技术监督工作14、加强各环节质量管理工作协调配合第19页建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制Buildandimprovethemechanismof

constructivesecurityqualitysupervisionandmanagement第一章第五章第六章第三章第二章第四章发展、基建、物资、生产各环节的反映工程质量的信息管理系统和数据库，向各相关单位部门开放，专业管理的周报、月报等定期

工作信息应同时报送相关部门,并实现工程质量信息的共享。建立覆盖资产全寿命周期各环节的资产质量监督管理信息监控平台，完善资产全寿命周期管理评估指标体系。加强工程建设质量信息沟通15、加强工程建设质量信息沟通第20页建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制Bu

ildandimprovethemechanismofconstructivesecurityqualitysupervisionandmanagement第一章第五章第六章第三章第二章第四章第四章第21页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfillthegu

aranteemeasuresaboutconstructivesecurityquality第一章第五章第六章第三章第二章落实工程建设安全质量的保障措施以国家能源战略为指导统筹考虑设备制造能力考虑我

国资源特点和电力需求工程重要程度和工程建设能力科学合理进行电网发展规划实现公司电网规划与国家电网专项规划的全面衔接落实《中华人民共和国第十二个五年规划纲要》争将特高压电网规划纳入国家“十二五”电网专项规划中将电网规划、站址和通道走廊纳入地方政府的经济社会发展规划、土地利用总体规划16、科学

合理进行电网发展规划第22页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityquality第一章第五章第六章第三章第二章第四章超前储备电网项目准确开展负荷预测科学

修编和实施330千伏及以上前期三年工作计划完善前期工作月报制度完善前期工作月报制度加快重点项目前期工作进度，特高压等重要电网项目提前3～4年开展前期工作，尽早落实“十二五”规划建设的330千伏及以上电网项目的“路条”。第23页落实工

程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityquality17、及时开展项目前期工作第一章第五章第六章第三章第二章第四章123

依据规划合理安排建设投资计划，并与基建里程碑计划紧密衔接,涉及电网安全运行等方面的应急项目需经总部相关部门审核确认加强设计招标、初设及评审、物资招标、施工监理招标等工程前期工作衔接计划紧密衔接,确保工程依法合规开工优化各项评审、审批工作流程,处理好工程评

审、集中招标等工作计划与各单项工程建设计划的关系,提高工程准备工作效率优化工程前期管理环节的衔接18、优化工程前期各管理环节的衔接第24页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructives

ecurityquality第一章第五章第六章第三章第二章第四章公司总部加强与国家相关部门的汇报沟通省（自治区、直辖市）、市（地）两级电力公司建立各电压等级工程属地化建设协调机制充分利用对外协调优势资源，统一步调加强地方关系协调，及时解决外部环境问题。推动各级政府制

定支持电网建设的相关文件，争取将电网建设工作纳入各级政府责任考核目标。第25页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityq

uality19、统筹电网建设外部环境协调工作第一章第五章第六章第三章第二章第四章科学确定输变电工程合理工期根据设备制造、施工建设等工作的客观规律按照工程电压等级、气候条件等不同参数结合科技进步、工艺创新对降低工期的促进作用110（66）千伏工程10～13个月220

、330千伏工程13～16个月500千伏工程15～18个月750千伏工程16～19个月全年日平均气温低于5℃在90天以上的地区工期可相应增加3个月20、科学确定输变电工程合理工期第26页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresabou

tconstructivesecurityquality第一章第五章第六章第三章第二章第四章严格执行《国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法》严格按照合理工期编制进度计划、组织工程建设，工程建设强制性规范，“标准工艺”中有明确保证质量的最低周期要求的

建设环节，必须保证相应工序的施工时间。在项目因前期或不可控因素受阻拖期时，要对投产日期进行相应调整。缩短工期的工程，必须制定保障安全质量和工艺的措施并落实相关费用。220千伏以及以上工程必须经过总部基建处审批严格执行输变电工程合理工期第27页落实工程建设安全质

量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityquality21、严格执行输变电工程合理工期第一章第五章第六章第三章第二章第四章定期分析工程建设费用的变化情

况，开展人材机费用标准的调研。开展工程建设补充定额研究，加快完成智能电网工程建设费用标准的研究发布工作。根据电网建设安全质量和工艺目标要求，结合新技术的应用，合理确定工程可研估算、初设概算。22、合理确定造价水平第28页落实工程建设安全质量

的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityquality第一章第五章第六章第三章第二章第四章第29页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructives

ecurityquality23、实行工程结算费用与工程质量挂钩第一章第五章第六章第三章第二章第四章在设计、施工、监理等合同中，明确工程质量要求、评价办法、结算细则按规定开展工程质量履约情况评价，将评价结果与工

程结算费用挂钩加强基建标准成本试点及推广应用研究制定输变电工程概算内部控制办法加强工程建设结算管理与成本控制完善项目管理人员培养、选拔、任用机制落实与工程建设规模和专业管理要求相适应的项目管理人员配置标准和素质要求，业主项目经理不得由临时聘用人员担任。加强

项目管理各专业培训，重点培养一批项目管理专家队伍保障业主项目部的履职能力。根据“大建设”体系要求设立专业化建设管理单位加强对业主项目部建设的考核管理与竞赛交流，确保项目经理及专业人员履职到位。加强公司系统技经队伍建设，充实人员，加强培训，满足公司电网建设技经工作要求。

24、加强业主项目管理力量第30页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityquality第一章第五章第六章第三章第二章第四章整体提高设计执行能力、创新能力和设计质量建立适应“大建设”体系管理需要的设计管

理队伍引导设计单位及时掌握公司各项管理和技术要求细化设计单位资信评价工作制定实施《国家电网公司输变电工程设计单位资信管理办法》等制度第31页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityqual

ity25、提高设计管理能力第一章第五章第六章第三章第二章第四章123456严格执行国家及电力行业监理从业人员持证上岗要求建立主要监理人员工作业绩档案促进监理单位注重监理人员的培养组织公司系统监理企业优化调整业务范围，将主

要资源配置在电网工程监理业务上完善公司所属监理单位薪酬和用人机制每年有计划补充专业人员26、提高监理队伍素质第32页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesec

urityquality第一章第五章第六章第三章第二章第四章提升施工企业核心能力完善现代企业管理制度提升以工程管理、施工技术装备、安全质量管控等为重点的核心能力强化施工项目部管理人员轮训，按需要补充人员引导送变电企业完善与优秀分包队伍的合作机制加强对长期合作分包队伍的技能教育和培

训工作提升分包队伍标准化施工水平第33页落实工程建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityquality27、提升施工企业核心能力第一章第五章第六章第三章第二章第四章实现公司内部施工、监理资源在公司所

有建设项目上的交叉监理与合理配置研究建立以资信审查、公平竞争、履约评价为主导的新型设计单位管理模式整合优化公司所属建设力量充分利用公司内外设计、施工、监理等建设资源引入电力行业及全社会的优秀队伍参与公司电网工程建设28、充分利用公司内外建设资源第34页落实工程

建设安全质量的保障措施Fulfilltheguaranteemeasuresaboutconstructivesecurityquality第一章第五章第六章第三章第二章第四章第五章第35页加强工程建设关键环节的安全

质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第一章第六章第三章第二章加强工程建设关键环节安全质量和工艺管控第四章提高工程

安全水平严格执行国家关于高危行业企业安全生产费用提取和使用的规定，保证输变电工程施工安全生产费用足额提取、单独计列，专款专用。加强施工机械、特种施工设备、施工机具、安全工器具的管理，严格落实采购、安装

、检验、使用、维护、拆卸、运输、报废等各环节安全责任。落实各种降低风险的管理技术方案试行标准化安全设施的统一配置加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandt

echnologyoftheconstructivekeyparts29、提高工程建设本质安全水平第36页第一章第五章第六章第三章第二章第四章严格执行《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及预控办法》持续开展安全通病防治工作、创新防治措施细化电网工程安全管理内容与标准、强

化施工安全信息报送需要对施工安全风险的全面分析、科学评估、分级预控落实作业高峰期施工安全管理评价更好的改进公司的施工安全管理水平第37页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontrol

overthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts30、加强工程建设安全精细化管理第一章第五章第六章第三章第二章第四章加强工程建设安全精细化管理提高分包施工安全管控能力推行省级公

司统一开展合格分包商审查的制度改进劳务分包安全管理方面存在的不足执行主体工程不得进行专业分包的规定引导施工企业建立分包管理专业部门提高对分包施工安全的管控能力31、提高分包施工安全管控能力加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Stre

ngthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第38页第一章第五章第六章第三章第二章第四章加强对境外工程总承包、施工总承包等业务的施工安全管理全面评估因

境外工程的特殊性而增加的安全风险落实费用投入、人员素质、施工装备等方面的施工安全保障措施加强境外工程安全信息掌控，缩短管理链条建立省级公司与境外项目现场安全工作直接联系通道第39页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontrol

overthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts32、加强境外工程施工安全管理第一章第五章第六章第三章第二章第四章12345进一步细化和完善

设计合同条款严格执行输变电工程可研、初设、施工图设计等各阶段工作内容深度要求充分了解生产运行经验和运行单位意见加强工程勘察、现场踏勘、全面收资，取得有效协议防止因工作深度不够发生改变站址、路径或其他重大设计变更33、确保工程设计深度与质量加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Stre

ngthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第40页第一章第五章第六章第三章第二章第四章第41页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Str

engthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts34、统一工程各阶段设计标准在设计各阶段，执行公司统一标准，推行“三通一标”，深化“两型一化

”变电站和“两型三新”线路设计，创新型工程在条件成熟时逐步推行标准化加强对重要技术原则的审核，在设计和评审过程中，对重大技术问题，进行深化论证、科学比选，加强沟通汇报、经批准后实施统一工程各阶段设计标准第一章第五章第六章第三章第二章第四章严格按照公司明确的工程寿命目标选择主要设备、主体结构优化确定

其他设备设施，实现工程可靠性实现电网建设项目各功能、各配件的功能和寿命协调实现变电站土建、一次、二次设备寿命匹配，线路基础、导线、铁塔等寿命匹配在可研、初设和施工图设计中，坚持全寿命周期理念35、实现工程寿命与功能的协调匹配加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthe

nthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第42页第一章第五章第六章第三章第二章第四章工程建设领域的科技创新防污闪高强角钢抗震设计防风偏防舞动低噪声技术钢管塔抗覆冰依托公司新技术推广

目录、基建新技术推广实施目录等，推广应用成熟适用智能输变电新技术加强工程建设领域的科技创新，统筹开展工程建设和管理科研攻关、新技术研究工作第43页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontrolove

rthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts36、加强科技创新与新技术应用第一章第五章第六章第三章第二章第四章强化工程设计评审管理发挥各阶段设计评审工作对设计质量的把关作用严格执行相应的设计评审工作管理

办法充分发挥基层单位和评审单位各方面专家的作用听取工程建设各方对设计方案、设备选型等方面意见37、强化工程设计评审管理加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandte

chnologyoftheconstructivekeyparts第44页第一章第五章第六章第三章第二章第四章施工图设计阶段全面落实强制性标准条文、工程创优与工艺标准等质量要求设计单位全面加强施工图设计、内审和设计交底工作业主单位组织参建单位认真开展施工图会审，必要时邀请相关专

家参加施工图审查规范设计变更管理，涉及重大技术原则变化或单项超过300万以上投资增加的变更由总部基建部审批330千伏及以上工程设计代表需常驻现场，以提高设计单位现场服务水平第45页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengt

henthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts38、提高施工图设计管理水平第一章第五章第六章第三章第二章第四章•对工程的设计创新、可研设计、初步设计、施

工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计等工作进行全面评价，将评价结果与设计保证金支付和招标评标工作进行挂钩。制定实施《国家电网公司输变电工程可行性研究质量评价及考核管理办法》、《国家电网公司输变电工程设计质量评价及考核管理办法》•明确优秀设计标准，加强

优秀设计评选，提高优秀设计率，鼓励设计创新和提高设计水平。落实《国家电网公司输变电工程优秀设计评选办法》39、加强设计质量评价加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurity

qualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第46页第一章第五章第六章第三章第二章第四章严格供应商资质业绩核实与绩效评价管理进一步完善供应商资质业绩核实标准，建立供应商资质业绩信息数据库，为选择优秀

供应商以保障招标产品质量提供支撑进一步细化供应商绩效评价细则，全面开展供应商绩效评价工作，对供应商交货进度、产品质量、服务质量进行动态评价，评价结果与招标采购活动联动第47页加强工程建设关键环节的安全质量和工

艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts40、严格供应商资质业绩核实与绩效评价管理第一章第五章第六

章第三章第二章第四章基建管理部门负责组织物资技术规范和技术条件的审查严格执行初步设计中明确的设备选型方案落实公司“通用设备”四统一（参数规范、一次接口、二次接口、土建接口）技术要求和公司提出的反事故技术措施，纳入采购合同不能应用通用设计、通用设备时需进行专项审批细化完善招标文件、采

购合同中的技术条款明确主要设备的质保期为三年，明确性能、材质、规格、偏差具体要求41、强化物资采购环节的技术管理加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstruct

ivekeyparts第48页第一章第五章第六章第三章第二章第四章研究应用全寿命周期综合指标最优的设备采购评标办法坚持突出质量的招标导向研究分析设备材料的合理成本价格，形成合理的价格评审规则第49页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontrolov

erthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts42、抑制投标商低成本恶性竞争第一章第五章第六章第三章第二章第四章43、完善设备监造和抽检工作加强

工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第50页第一章第五章第六章第三章第二章

第四章严格执行规定的检验项目与内容，提高设备抽检的覆盖面和针对性加强监造管理，充实设备监造人员，强化对设备制造关键工序、工艺的质量把关重点抽查质量问题突出的产品，严格查处存在以次充好、偷工减料等有严重质量问题的供应商制定监造质量责

任考核、追究制度，完善检测手段、落实抽检费用，逐步建立常设检测机构完善设备监造和抽检工作加强设备储存管理，建立存储设备定期检验制度，研究制定设备材料储运质量责任考核、追究制度加强运输计划、运输方案和作业细则

审查，提前评估落实桥梁加固方案等重要措施，建立重大设备运输监督机制加强重要大件设备运输可行性方案的研究加强运输前检查、运输中监控，确保运输安全第51页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnolo

gyoftheconstructivekeyparts44、加强物流环节质量管理第一章第五章第六章第三章第二章第四章加强设备材料进场验收管理规范设备材料检验、接收、退货工作机制对抽检中发现的突出问题进行重点检查

执行采购合同，加强进场检验与抽检工作的衔接细化设备材料进场检验与接收工作要求45、加强设备材料进场验收管理加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructiv

ekeyparts第52页第一章第五章第六章第三章第二章第四章提高供应商的现场服务履约水平明确供应商在现场安装指导、调试指导等方面的具体工作内容与考核方法明确对供应商派驻现场人员、设备问题处理时限等方面的具体要求业主单位在设备安装调试期间加强对其履约

情况的管理与考核第53页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeypar

ts46、提高供应商的现场服务履约水平第一章第五章第六章第三章第二章第四章加强与供应商的沟通，引导供应商自觉改进和提高产品质量及服务水平完善供应商不良行为处理实施细则，加强对供应商不良行为处理的闭环管理在公司后续招标活动中对不良供应商采取评标扣分、限制授标、暂停授标等处理措施，并公示结果对

存在问题的设备材料要向违约供应商追加违约责任及时收集采纳各个部门对设备材料质量问题的反馈意见47、加强对供应商不良行为处理的管理加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontrolov

erthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第54页第一章第五章第六章第三章第二章第四章加强业主对施工质量的过程管理业主单位切实履行工程质量管理责任，结合实际，将“一

次成优、自然成优、合理成优”的质量理念落实到工作中按规定审核参建单位重要质量文件，对在建工程质量和参建单位质量责任进行检查、监督和动态评价组织责任单位落实改进工程质量的措施第55页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthe

nthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts48、加强业主对施工质量的过程管理第一章第五章第六章第三章第二章第四章加强施工单位的质量控制在施工招标文件

和施工合同中进一步明确工程质量目标和责任根据工程质量目标要求投入相应的人力、财力和施工装备，落实施工单位的施工质量的主体责任加强施工作业过程中的质量管控，严格执行质量手册、程序文件和作业文件施工作业过程中，全面落实工程创优、强制性条文执行、质量通病防治、施工工艺等质量要求49、加强施工单位的质量

控制加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第56页第一章第五章第六章第三章第二章第四章强化

监理单位对工程质量的控制作用严格执行《国家电网公司工程建设施工质量监理管理办法》强化质量监理责任的落实，明确项目监理资源的合理配置，确保质量监理人员到岗履职落实项目监理标准化工作要求。充分发挥工程监理对施工质量的控制作用严格按要求开展质量文件审查、工

程质量检查签证、重要作业旁站等质量监理工作，提出监理意见，并监督闭环第57页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructiv

ekeyparts50、强化监理单位对工程质量的控制作用第一章第五章第六章第三章第二章第四章强化原材料、隐蔽工程检查验收和见证取样工作，确保按规定的抽样比例对原材料进行检验严格执行混凝土强度试验标准，全面落实利用数码照片、影像等

手段加强过程质量管控的要求落实质量标准51、加强隐蔽工程质量检查验收按要求拍摄、留存反映隐蔽工程质量的照片，纳入现场基建管理信息系统中进行管理加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthe

nthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第58页第一章第五章第六章第三章第二章第四章定期研究分析质量通病情况，确定整治重点高度重视可能影响安全运行的施工安

装质量缺陷的防治每年公布重点治理的质量通病清单，强化质量通病防治措施的落实跟踪考核治理效果，对同类质量通病重复发生的单位加大处罚力度结合地域、环境特点，研究完善质量通病治理的管理措施和技术措施第59页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthe

securityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts52、强化质量通病防治手段落实第一章第五章第六章第三章第二章第四章严格控制分包工程质量加强对分包队伍及主要

人员质量创优资格业绩的评价与审查细化分包合同中的质量条款明确各种专业分包、劳务分包合同中发包方与分包方的具体质量责任发包单位全面加强分包工程的质量管理，加大分包质量管理的力量投入，发包单位提高分包施工技术交底、培训效果。全过程参与专业分

包工程质量的管理与验评，全面负责劳务分包环节的施工质量53、严格控制分包工程质量加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnolo

gyoftheconstructivekeyparts第60页第一章第五章第六章第三章第二章第四章业主、施工、监理项目部施工、监理单位建设单位、省级公司公司总部、各分部按规定开展不同施工阶段的工程质量检查落实对承建和监理工程的质量检查责任开展工程质量定期检查、随机抽

查组织开展工程质量管理交叉互查、专项督查、质量管理流动红旗竞赛等检查督查活动第61页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts54、加

强施工阶段工程质量检查第一章第五章第六章第三章第二章第四章《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》施工工艺示范手册典型施工方法施工工艺示范光盘工艺标准库各单位、各工程项目应结合实际,明确“标准工艺”应用的具体方案，将“标准工艺”中关于施工要点、工艺标准、观感质量等要求，全面落实到施工图纸

、质量文件和作业过程中。公司开展对各单位、各项目“标准工艺”应用效果的评价，对“标准工艺应用率”进行考核。55、全面落实“标准工艺”要求加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecu

rityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第62页第一章第五章第六章第三章第二章第四章施工图设计积极引用“标准工艺”成果加快形成工艺设计标准图集，规范建筑构件制造标准开展不同电压等级输变电工程“流动红旗竞赛”和“标准

工艺”示范工地的建设推行工厂化加工、装配式施工促进不同电压等级工程项目质量水平的同步提升第63页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconst

ructivekeyparts56、提升“标准工艺”应用效果第一章第五章第六章第三章第二章第四章统一开展“标准工艺”研究和施工工艺创新工作，将成熟可靠的工艺纳入“标准工艺”及时总结工程建设中的工艺成果借鉴吸收国际国内先进经验结合气候、环境、地质等特

点，强化区域性、专项性“标准工艺”的研究工作今后未经公司同意，各单位不再以“标准工艺”名义编制、发布施工工艺标准方面的文件持续提高“标准工艺”的先进性、实用性57、统一开展施工工艺创新工作加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontr

oloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第64页第一章第五章第六章第三章第二章第四章在施工招标过程中，结合工程特点对施工装备及机械化施工提出具体要

求，引导施工单位积极应用机械化、自动化施工装备，鼓励GIS等设备由制造厂家负责专业化安装。第65页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivek

eyparts58、提高施工技术与装备水平第一章第五章第六章第三章第二章第四章1234规范开展三级质量检验工作严格执行各级验收抽检比例或全检要求鼓励施工单位组建专业化质检力量加强公司级质量验收工作加强工作成果考核，确保施工记录及三级检验数据齐全、真实，实行闭环管理59、落实施工单位的质量验收

责任加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第66页第一章第五章第六章第三章第二章第四章提高监理

单位的质量验收工作水平强化监理验收工作成果考核严格按照规定内容和比例开展监理初检、转序验收工作研究提出对监理单位实行连带考核的具体措施落实监理单位对施工单位验收工作的监督指导责任第67页加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthe

nthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts60、提高监理单位的质量验收工作水平第一章第五章第六章第三章第二章第四章严格按照国家、行业及公司标准开展设备交接试验并由生产部门确认试验结果

，严格执行公司关于各类输变电工程试运行时间和试运行工作内容的规定在施工、监理、调试合同中明确调试质量管理要求加强调试方案的编制与审查，全面完成各项调试内容，将调试质量全面纳入各级验收范围12361、加强调试试运阶段的质量管理加强工程建设关键环节的安全质量和工

艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第68页第一章第五章第六章第三章第二

章第四章加强调试试运阶段的质量管理防范质量缺陷或问题在下一环节重复出现明确业主单位中间验收、竣工预验收、启动验收的质量检查验收工作范围和验收内容加强各级验收消缺管理，完善消缺管理在启动验收委员会的组织下，各个建设、生产运行、参建单位协调配合，启动验收工作第69页加强工程建

设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts62、加强工程启动验收工作第一章第五

章第六章第三章第二章第四章第六章加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控Strengthenthecontroloverthesecurityqualityandtechnologyoftheconstructivekeyparts第70页第一章第五章第三章第二章第四章

强化工程建设安全质量目标考核与责任追究1•完善资信评价管理办法，对施工、设计、监理、物资供应等单位的安全管理、产品或服务质量、履约能力等进行评价，定期发布资信评价结果，纳入合同管理与招标评标工作2•充分利用同业对标、

综合评价以及各项规章制度中明确的评价手段，加强对公司项目前期、工程前期、工程建设各阶段工程安全质量责任落实情况的绩效评价3•利用中间评价结果改进相应环节的管理工作，将最终评价结果与业绩考核、表彰奖励等管理手段中的奖惩措施挂钩63、全面开展工

程安全质量评价第71页强化工程建设安全质量目标考核与责任追究Enhancetheobjectivecheckofconstructivesecurityqualityandresponsibilityinquisiti

on第一章第五章第六章第三章第二章第四章加强对达标投产、优质工程标准和具体评价指标的研究，按年度滚动更新具体考核内容严格按规定开展优质工程自查，发挥总部分部一体化的工程质量管理优势，确保严格落实优质工程考核

标准加强达标创优成果的应用，研究达标创优考核与各级验收相结合的机制，加强对验收工作质量的评价与考核，强化过程质量管理64、持续改进工程创优工作强化工程建设安全质量目标考核与责任追究Enhancetheobjectivecheckofconstructivesecu

rityqualityandresponsibilityinquisition第72页第一章第五章第六章第三章第二章第四章开展工程质量回访活动落实各责任主体的质量保修责任研究制定相应的改进措施，持续提升工程质量水平加强对工程投运后质量情况的

跟踪管理及时整改发现的质量问题和隐患65、加强工程建设质量回访第73页强化工程建设安全质量目标考核与责任追究Enhancetheobjectivecheckofconstructivesecurityqualityandresponsibilityinq

uisition第一章第五章第六章第三章第二章第四章将工程创优、质量事故控制、“标准工艺”应用等质量指标细化，明确质量控制目标，将责任落实到具体单位与人员，对质量目标完成情况进行考核工程实际质量指标明显低于控制目标时，在对主

要责任人员的绩效考核过程，项目管理岗位任职等方面中，实行工程质量责任“一票否决”未能完成工程质量目标的单位，通过“说清楚”等方式查明原因，进行通报批评，纳入同业对标与业绩考核66、加强工程质量的目标考核强化工程建设安全质量目标考核与责任追究Enhancetheobjectivechecko

fconstructivesecurityqualityandresponsibilityinquisition第74页第一章第五章第六章第三章第二章第四章以管理权限、工作职责为依据，合理界定工程建设安全质量事故（事件）的责

任主体依据国家相关法规明确和细化公司安全质量事故（事件）的分级分类规范各级事故（事件）的报告、调查流程，明确处理原则以及考核要求2314修编《国家电网公司安全事故调查规程》和《国家电网公司安全工作奖惩规定》，制定《国家电网公司质量事件调查规程》，修订《国家电网

公司工程建设质量责任考核办法》67、明确安全质量事故（事件）分级分类和责任界定第75页强化工程建设安全质量目标考核与责任追究Enhancetheobjectivecheckofconstructivese

curityqualityandresponsibilityinquisition第一章第五章第六章第三章第二章第四章工程质量事故（事件）由安监部门归口进行调查处理和责任追究工程建设或工程质量原因引起的安全生产事故（事件），追究工程建设阶段相关单位和人员的责任除按合同关系追究相关单位

或者个人责任外，还要按内部管理关系追究责任性质严重的要追究到责任主体的上级单位严格追究工程安全质量事故（事件）责任68、严格追究工程安全质量事故（事件）责任强化工程建设安全质量目标考核与责任追究Enhancetheo

bjectivecheckofconstructivesecurityqualityandresponsibilityinquisition第76页第一章第五章第六章第三章第二章第四章进一步完善细化各类工程建设合同中

的工程质量违约索赔条款，发生质量违约行为后，除了采取扣除质量保证金等手段外，对工程质量事故或缺陷造成的各类直接经济损失，由相应的勘察设计、设备制造、施工安装等责任单位依法按合同约定进行赔偿。69、加强工程质量违约索赔管理第77页强化工程建设安全质量目标考核与责任追究En

hancetheobjectivecheckofconstructivesecurityqualityandresponsibilityinquisition第一章第五章第六章第三章第二章第四章建立工程质量主要责任单位和责任人员数据库

对工程投运后的质量状况进行跟踪评价对主要责任单位和人员在公司进行通报在评标环节对其进行处罚追究相关单位和人员的责任依法进行索赔等措施工程或设备设备在设计使用年限内发生质量问题在资信评价中扣分70、落实工程质量终身责

任制强化工程建设安全质量目标考核与责任追究Enhancetheobjectivecheckofconstructivesecurityqualityandresponsibilityinquisition第78页第一章第五章第六章第三章第二章第四章结束语公司号召各单位以及全体员工

，认真贯彻本决定精神，高度重视工程建设安全质量和工艺，强化管理，落实责任，全面执行配套的各项规章制度，对照公司的要求，结合实际制定和实施具体措施，扎实推进工程建设安全质量和工艺水平再上新台阶，为加快建设“一优

三强”现代公司而不懈努力。第79页结束语Conclusion