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第10章连锁经营相关法律法规10.1我国连锁经营的政策环境10.1.1连锁经营的主要管理部门及行业组织1.中华人民共和国商务部中华人民共和国商务部是主管我国国内外贸易和国际经济合作的国务院组成部门，承担制定和实施我国国内外经济贸易政策、推进扩大对外开放的重要职责。第1页，共2

0页。2.中华人民共和国国家经济贸易委员会根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发［１９９８］５号），1998年8月设置国家经济贸易委员会，国家经济贸易

委员会是负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门。第2页，共20页。3.中国连锁经营协会中国连锁经营协会(CCFA)于1997年在民政部注册成立，是连锁经营领域唯一的全国性行业组织。会员包括本土和跨国零售商、特许加盟企业、供应商

、地方连锁协会等。截至2007年底，会员企业达到950家，会员拥有连锁店铺16万个。零售类会员企业年销售额超过1.2万亿元人民币。第3页，共20页。10.1.2连锁经营的政策环境1.国务院体改办、国

家经贸委颁布的《关于促进连锁经营发展的若干意见》1）主要内容《关于促进连锁经营发展的若干意见》分四大部分：一、充分认识促进连锁经营发展的重要意义；二、采取切实措施,促进连锁经营的发展；三、为发展连锁经营创造良好的外部环境；四、切实加强对发展连锁经营工作的

领导。第4页，共20页。2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》1）主要内容进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增加消费对经济增长的拉动作用。适应居民消费结构升级趋势，继续发展主要面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求。2）政策解读第5页

，共20页。3.《零售商供应商公平交易管理办法》1）制定背景2）制定的目的制定《办法》的指导思想是：规制滥用优势地位行为，维护公平交易秩序，倡导零、供双方互惠互利、合作共赢，建立正常、良好的商

业伙伴关系，构建和谐的商业环境，更好地维护消费者及零售商、供应商的合法权益。3）主要内容第6页，共20页。4.《零售商促销行为管理办法》2006年9月12日商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商局联合

公布了《零售商促销行为管理办法》。1）主要内容（1）明确零售商在促销中应遵循的原则，维护消费者的知情权。（2）加强对促销商品价格的规范。（3）加强促销活动的监管力度。2）重大意义第7页，共20页。5.《关

于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》1）主要内容一、进一步提高对城市商业网点规划工作的认识二、加强组织领导，加快商业网点规划工作进度三、切实提高商业网点规划编制水平四、认真做好商业网点规划实施工作

2．政策解读第8页，共20页。6.《流通标准“十一五”发展规划》1）背景和意义《规划》出台的背景主要有两方面：一是具体落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]9号）和《

国内贸易“十一五”发展规划》等相关文件精神。二是适应流通业发展，充分发挥标准化规范市场秩序，引导消费安全，优化产业结构和提升产业竞争力的支撑作用的需要。2）主要内容第9页，共20页。10.2我国特

许连锁经营法律法规10.2.1我国目前特许经营的立法概况1.与特许经营知识产权相关的法律、法规和规章2.与特许经营企业经营管理相关的法律、法规和规章3.特许经营行业的管理法规和规章第10页，共20页。10.2.2特许经营相关法律概述1.《知识产权法》1）《著作权法

》《中华人民共和国著作权法》于1990年9月7日在全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上通过，根据2001年lo月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改(中华人民共和国著作权法)的决定》修正。第11页，共20页。2）《商标法》《中华人民共和国商标法》

于1982年8月23日在第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议上通过，根据1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改(中华人民共和国商标法)的决定》第一次修正，根据2001年10月21日第九届全国人民代表大会

常务委员会第二十四次会议《关于修改(中华人民共和国商标法)的决定》第二次修正。第12页，共20页。3）《专利权法》《中华人民共和国专利法》于1984年3月12日在第六届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上通过，根据1992

年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改4中华人民共和国专利法)的决定》第一次修正，根据2000年8月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改（中华人民共和国专利法)的决定》第二次修正。第13页，共20页。

2.《反不正当竞争法》《中华人民共和国反不正当竞争法》(以下简称《反不正当竞争法》)于1993年9月通过并于同年实施。《反不正当竞争法》的主要内容就是确定和制止不正当竞争行为，与连锁经营有关的内容主要有：侵犯商业秘密的规定及采购限制的规定等

。3.《合同法》第14页，共20页。4.《中华人民共和国消费者权益保护法》消费者权益保护法是调整在保护公民消费权益过程中所产生的社会关系的法律规范的总称。我们平时所说的消费者权益保护法是指1993年

10月31日颁布、1994年1月1日起施行的《消费者权益保护法》。第15页，共20页。5.《中华人民共和国产品质量法》产品质量法是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。产品质量法有广义和狭义之分。广义的产品质量法包括所有调整产品

质量及产品责任关系的法律、法规。通常所说的产品品质量法，即现在实施的《中华人民共和国产品质量法》，该法于1993年2月22日颁布、同年9月1日实施，并于2000年7月8日修订。第16页，共20页。商务部颁布的《商业特许经营管理条例》（以下简

称《条例》）于2007年2月颁布，5月正式实施，《条例》是我国特许经营领域的第一部专门法规，《条例》的实施标志着商业特许经营的发展步入了法制化、规范化的轨道，也成为推动中国特许经营领域变革和发展的外在动力。10.

2.2特许经营行业的主要管理法规第17页，共20页。《条例》在认真总结国内实践的基础上，借鉴和采纳了国外的有益做法，确立了一系列新法律制度，主要包括：1.明确了特许人的资质条件。2.备案制度。3.信息披露制度。4.处罚制度。5.举报制

度和公告制度。第18页，共20页。10.2.3目前我国特许经营立法中存在的问题1.现行规定的法律层次、法律效力较低，部属于行政规章。2.现行规定“政出多门”，相互之间不够衔接、协调，甚至存在矛盾。3.现行规定对特

许经营所涉及的相关法律关系缺乏全面、周详的考虑，因而，操作性较差。第19页，共20页。谢谢再见！第20页，共20页。